Научная статья на тему 'Некоторые аспекты противодействия террористической деятельности в Российской Федерации'

Некоторые аспекты противодействия террористической деятельности в Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
237
42
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
ТЕРРОРИЗМ / ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ / ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Коновалов Александр Константинович, Горенко Максим Геннадьевич, Остапенко Мария Сергеевна

В настоящей статье анализируются некоторые аспекты противодействия террористической деятельности в Российской Федерации.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Некоторые аспекты противодействия террористической деятельности в Российской Федерации»

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 3

Коновалов А.К. , Горенко М.Г. , Остапенко М.С.

1 Коновалов Александр Константинович - магистрант; 2Горенко Максим Геннадьевич - магистрант, юридический факультет им. А.А. Хмырова; 3Остапенко Мария Сергеевна - магистрант,

факультет журналистики, Кубанский государственный университет, г. Краснодар

Аннотация: в настоящей статье анализируются некоторые аспекты противодействия террористической деятельности в Российской Федерации. Ключевые слова: терроризм, террористическая деятельность, противодействие терроризму.

В современном обществе противодействие терроризму и борьба с ним приобрели всемирный масштаб. Такое асоциальное явление стали признавать уже не преступлением международного характера, а международным преступлением. Ведь совершаться данное преступное деяние может и за пределами кого-либо государства. И к тому же у террористических актов может быть специальная цель: воздействие не только на одно государство, а на несколько государств, ведущих политику международного сотрудничества и международной взаимопомощи (например, на Сирию и Россию).

Россия является участницей многих международных договоров, посвященных вопросу терроризма (Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15.06.2001 г. [6], Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27.01.1997 г. [1], Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма от 16.05.2005 г. [2] и др.). Это дает одно из оснований криминализации деяний, предусмотренных ст.ст. 205.1 - 205.5 УК РФ.

Эффективному противодействию терроризму способствует в первую очередь понимание самого слова «терроризм». Для этого не будем углубляться в доктрину, а обратимся к законодательной дефиниции: терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий [5]. Законодатель также определяет сущность террористической деятельности через призму конкретных действий: террористическая деятельность -деятельность, включающая в себя:

1. Организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

2. Подстрекательство к террористическому акту;

3. Организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

4. Вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

5. Информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

6. Пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности [5].

Для того чтобы эффективно противодействовать и бороться с терроризмом, необходимо иметь средство борьбы (оружие). Для этого уголовный закон определяет все вышеперечисленные деяния как преступные и наказуемые (ст.ст. 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ) [3]. Многие статьи не содержат прямого указания на террористическую деятельность (захват заложника ст. 206 УК РФ, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем ст. 208 УК РФ, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава ст. 211 УК РФ, незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами ст. 220 УК РФ, хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ ст. 221 УК РФ), однако, проведя системный анализ таких нормативно-правовых актов, как Федеральный Закон «О противодействии терроризму», УК РФ, УПК РФ, мы можем сделать логический вывод о том, что данные наказуемые деяния могут стать предпосылкой совершения террористического акта. К тому же, если следовать логике законодателя, эти деяния являются частью террористической деятельности.

Важно отметить, что производство предварительного следствия по указанным статьям (ст.ст. 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ) уголовно-процессуальное законодательство закрепляет за следователями органов Федеральной Службы Безопасности, которые являются одними из субъектов противодействия терроризму.

Для того чтобы верно квалифицировать преступление (ведь на практике не редко некоторые действия могут быть квалифицированы неоднозначно, например, убийство человека, находящегося в метро общеопасным способом (взрывом), можно квалифицировать как террористический акт по п. «б» ч. 3 ст. 205 УК РФ и как убийство п. «е» ч. 2 ст. 105 УК РФ) необходимо не только знать состав конкретного преступления, его особенности, но и правильно оценивать все фактические данные совершенного преступления, а также иметь доказательства и правильно оценивать их с точки зрения относимости, достоверности, допустимости и достаточности.

Хотелось бы акцентировать внимание на ст.ст. 205 - 205.5 УК РФ, которые являются основным инструментом противодействия терроризму. Эти преступления помещены в раздел девятый: «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», отсюда нам известен родовой объект.

Видовой объект (т.е. на что направлены в целом) данных преступлений выступает совокупность общественных отношений в сфере обеспечения общественной безопасности, т.е. состояния защищенности от угроз криминального характера, прав и свобод человека и гражданина, государственных интересов, прав и законных интересов организаций и общественных объединений. Преступления находятся в главе 24 УК РФ: «Преступления против общественной безопасности». Под общественной безопасностью понимается система отношений, которые складываются в процессе предупреждения и устранения угрозы жизненно важным интересам личности, жизни и здоровью граждан, а также обществу и государству. Сейчас получила развитие теория национальной безопасности, частью которой является общественная безопасность [4].

Объективная сторона выражается исключительно в действиях. Статьи 205 - 205.3 УК РФ имеют формальный состав (т.е. окончены с момента начала совершения запрещенных действий), вместе с этим п. «б», «в» ч. 2 ст. 205, п. «б» ч. 3 ст. 205 УК РФ имеют материальную конструкцию (т.е. окончены «полностью» с момента

наступления последствий. Статьи 205.4, 205.5 УК РФ имеют усеченный состав (т.е. они окончены на более ранней стадии совершения преступления).

Преступлениям, указанным в статьях 205 - 205.5 УК РФ, присуща исключительно умышленная форма вины, вид умысла прямой (т. е. преступник желает и предвидит наступление общественно опасных последствий).

Субъект преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ является физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет, а преступлений, указанных в ст.ст. 205.1 -205.5 УК РФ лицо, достигшее 16-ти летнего возраста.

Начало XXI века для России прошло в условиях жесткого противодействия террористической деятельности. Наше государство вкладывает массу усилий на сплочение международного сообщества против такой опасности.

Список литературы

1. Европейская конвенция о пресечении терроризма (ETS № 90) от 27.01.1997 г. // СПС «КонсультантПлюс», 2018.

2. Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (CETS N 196) от 16.05.2005 г. (с изм. От 22.10.2015) // СПС «КонсультантПлюс», 2018.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. (ред. от 29.07.2018 г.) // СПС «КонсультантПлюс», 2018.

4. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 04.01.2016. № 1 (часть II). Ст. 212.

5. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (ред. от 18.04.2018) // Российская газета. № 48. 10.03.2006.

6. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г. // СПС «КонсультантПлюс», 2018.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.