CC BY
15
Криминология
D.A. KRAVTSOV OPPOSITION TO CRIMINALITY IN DETENTION CENTERS
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ
В настоящее время одним из парадоксов в деятельности следственных изоляторов является то, что люди, заключенные под стражу в целях недопущения совершения ими преступлений, находясь в изоляции, нередко совершают более серьезные преступления, чем те, за которые их изолировали от общества.
В криминологии по поводу понятия преступности в местах лишения свободы и СИЗО не сложилось единого мнения. Одни авторы отождествляют его с понятием «пенитенциарная преступность». Последняя представляет собой совокупность уголовно-правовых деяний, совершаемых заключенными во время отбывания ими наказания в виде лишения свободы за предыдущее преступление1. Другие - рассматривают пенитенциарную преступность как систему преступлений, совершаемых осужденными ко всем видам наказаний2. Еще одна группа ученых связывает преступность в местах лишения свободы с преступлениями, совершаемыми как заключенными, так и сотрудниками исправительных учреждений3.
В следственных изоляторах преобладают преступления, посягающие на личность, что препятствует нормальному функционированию уголовно-исполнительной системы. Среди этих преступлений наиболее распространены преступления, посягающие на жизнь (ст. 105-110 УК РФ), здоровье (ст. 111-119 УК РФ), преступления против чести и достоинства личности (ст. 129-130 УК РФ), половой неприкосновенности и половой свободы (ст. 131-133 УК РФ). Необходимоот-метить и другие виды совершаемых преступлений: побеги из-под стражи (ст. 313 УК РФ), за-
хват заложников (ст. 206 УК РФ), дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ), приобретение, сбыт наркотических средств (ст. 228 УК РФ), кражи (ст. 158 УК РФ), хулиганство (ст. 213 УК РФ)4.
Противодействие преступности в следственных изоляторах осложняет соблюдение традиций криминального мира, запрещающих сотрудничество с представителями администрации, по этой причине потерпевшие не всегда сообщают о совершенных в их отношении преступлениях. Негативным фактором является и то, что деятельность СИЗО оценивается в зависимости от количества зарегистрированных преступлений, в результате при составлении отчетов реальные показатели часто занижаются. Искажению криминологических показателей преступности в следственных изоляторах способствуют и другие факторы:
- исторические, которые связаны в первую очередь с практикой укрывательства преступлений от учета, распространенной в те времена, когда преступность понималась как временное пережиточное явление, закономерно отмирающее по мере движения к «светлому будущему». При этом на правоохранительные органы возлагалась задача постепенного искоренения преступности. Не имея объективной возможности реальной ликвидации преступности, их сотрудники научились всеми возможными способами приукрашивать криминологическую реальность, с тем чтобы показать достижения правоохранительных органов5;
- политические, обусловленные стремлением снизить уровень преступности заключенных
Д.А. КРАВЦОВ
(Академия ФСИН России)
Криминология
в целях укрепления правопорядка в следственных изоляторах;
- материальные, обусловленные недостаточным финансированием деятельности следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в том числе и оперативно-розыскной, направленной на выявление преступности заключенных;
- кадровые, связанные с неукомплектован ностью частей и служб следственных изоляторов высококвалифицированными кадрами.
Необходимо учитывать и то, что абсолютное большинство спецконтингента поступает в исправительные учреждения из следственных изоляторов, где обычно происходитпервичная стратификация заключенных на различные неформальные группы, группировки, в томчисле отрицательной направленности. В связи с этим особое внимание следует уделять тщательному изучению каждого обвиняемого с момента его прибытия в следственный изолятор, что позволит своевременно выявлять возможную принадлежность вновь поступившего к той или иной группировке, степень влияния на окружающих, отношение к режиму содержания, определять наиболее целесообразные меры по созданию условий, исключающих его деморализацию и возможность совершения новых преступлений в СИЗО.
В целях получения указанных данных необходимо использовать комплекс оперативно-розыскных и иных методов, который включает:
- изучение оперативных материалов, поступающих в СИЗО;
- изучение личных дел и иных документов;
- анализ имеющихся оперативных материалов в отношении конкретных лиц, прибывших в СИЗО;
- изучение материалов о правонарушениях лиц, ранее отбывавших наказание;
- целенаправленные беседы с сотрудниками СИЗО, осуществляющими работу с вновь прибывшими обвиняемыми;
- проведение опросов и др.
Также для этого необходимо решение следующих основных задач:
- своевременное выявление и устранение причин и условий, способствующихсовершению преступлений;
- комплексное и глубокое изучение спецкон-тингента, содержащегося в следственных изоляторах, с целью выявления лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений;
- применение наиболее целесообразных и приемлемых тактических способов индивидуально-
профилактического воздействия на этих лиц;
- осуществление комплексных мер, исключающих совершение замышляемых и подготавливаемых преступлений.
Руководители и сотрудники оперативных аппаратов СИЗО, получив и тщательно проанализировав все данные, свидетельствующие о формирующейся или уже действующей группировке отрицательной либо преступной направленности, разрабатывают комплекс мероприятий по нейтрализации ее деятельности, который включает в зависимости от целевой направленности следующие меры: а) по разобщению либо саморазложению группировки; б) переориентации ее направленности; в) привлечению лидеров и участников группировки к уголовной ответственности.
В заключение следует сделать вывод о том, что одним из главных факторов обеспечения криминологической безопасности в СИЗО выступает организация профилактики преступлений6. Для выявления фактической картины преступности в следственных изоляторах необходимопринимать меры для устранения причин, условий и предпосылок, которые реально предопределяют неполноту, искажение и фальсификацию учета количества совершаемых в них преступлений, так как без этого невозможно реально бороться с преступностью в данных учреждениях.
1 См.: Криминология / Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2001. С. 724-743.
2 См.: ПинчукВ.И. Рецидивисты. Гл. 5 // Курс советского уголовного права / Под общ. ред. НА. Беляева, М.Д. Шар-городского М., 1970. С. 90.
3 См.: Антонян Ю.М. Преступность в местах лишения свободы и ее причины // Уголовноеправо. 2002. № 4. С. 101-104.
4 См., напр.: УваровИ.А. Понятие преступлений, совершаемых с особой жестокостью в исправительных учреждениях // Преступление и наказание. 2000. № 3. С. 53-59; Про-зументов Л., Филимонова О. Преступность в местах лишения свободы: Понятие, криминологическая характеристика // Уголовное право. 2007. № 2. С. 125-128; Мамонтов Ю. Особенности преступлений против личности в исправительных учреждениях // Законность. 2003. № 5. С. 50-52.
5 См.: ЛунеевВ.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. Мировой криминологический анализ. М., 1999. С. 138.
6 См., напр.: Палинов А. Предупреждение посягательств на общественную безопасность в местах лишения свободы // Законность. 2005. № 8. С. 46-48; Савихин А.М. Взаимодействие частей и служб подразделений УИС Тверской области в работе по профилактике преступлений среди осужденных и обеспечение их безопасности // Человек преступление и наказание: Науч. журн. 2006. № 2-3. С. 156-161.
