CC BY
18144
Вестник Российского УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ. 2016. № 2(24)
УДК 343.976
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРИЧИННО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА СОВЕРШАЕМЫХ ЖЕНЩИНАМИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ, ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ И ИХ АНАЛОГАМИ
С.Г. Федоров
Анализируется теоретическая база причинно-предупредительного комплекса совершаемых женщинами преступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами, и на этой основе формулируются выводы относительно отдельных компонентов данного комплекса.
Ключевые слова: теоретическая база; причинно-предупредительный комплекс; женщины; преступления; наркотические средства; психотропные вещества; аналоги; выводы; компоненты.
S.G. Fedorov. SOME ASPECTS OF THE CAUSAL AND PRECAUTIONARY COMPLEX OF THE CRIMES COMMITTED BY WOMEN CONNECTED WITH DRUGS, PSYCHOTROPIC SUBSTANCES AND THEIR ANALOGUES
Theoretical base of the causative preventive complex of crimes committed by women related to drugs, psychotropic substances and their analogues is analyzed in the article and conclusions regarding the individual components are made on this basis.
Keywords: Theoretical base; causative preventive complex; women, crimes; drugs; psychotropic substances; analogues; conclusions; components.
Причинно-предупредительный комплекс преступности - это комплекс ее причин и адекватных им мер ее предупреждения. Это может быть тяготеющая к принципиальному единству совокупность, например, таких пар причин и соответствующих им мер предупреждения преступности: бедность - преодоление бедности; безработица - организация занятости; пагубное влияние ближайшего окружения - вывод подверженных такому влиянию лиц из-под такого состояния и т.д.
Можно говорить, в частности, об экономическом, политическом, идеологическом, личностном и других компонентах данного комплекса - как о совокупностях соответственно экономических, социальных, культурных, психологических, организационных, правовых и иных причин преступности и мер ее предупреждения. На стыках этих компонентов возможны, так сказать, «межкомпонентные» компоненты, например: компоненты социально-экономические, культурно-психологические, организационно-правовые.
Понятие причинно-предупредительного комплекса преступности позволяет компактно, а именно в тесной взаимосвязи рассматривать причины преступности и адекватные им меры ее предупреждения, так как, говоря о первых,
мы получаем вполне определенное представление и о вторых.
Особенно полезным является использование понятия причинно-предупредительного комплекса применительно, во-первых, к отдельным его компонентам (экономическому, социальному, культурному и т.д.), а во-вторых - к отдельным видам преступности (насильственной, корыстной, организованной, женской и т.д.).
В настоящей статье, как и предопределено ее заглавием, исследуются исходные положения причинно-предупредительного комплекса совершаемых женщинами преступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами. (В дальнейшем: наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги - наркотики; преступления, связанные с наркотиками, - наркопреступность; совершаемые женщинами такие преступления - женская наркопреступность.) Естественно, в фокусе исследовательского внимания здесь, прежде всего, экономический компонент данного комплекса - с учетом его базового значения в системе других компонентов.
Основной причиной любых преступлений являются трудности экономического плана, в силу чего снижаются возможности осуществлять широкомасштабные социальные програм-
мы, которые в сочетании с иными мерами (культурными, образовательными, организационными, правовыми и иными) позволяли бы добиваться заметных успехов на антикриминальном направлении.
На экономических факторах преступности совершенно справедливо делается особый акцент в юридической литературе [7]. Однако, что касается женской преступности вообще и женской наркопреступности в частности, то тут необходима концентрация экономических и вытекающих из них других упомянутых выше мер (социальных, культурных, образовательных и т.д.) на причинах именно преступности рассматриваемого вида, т.е. на причинах в данном случае женской наркопреступности.
Стратегия наступления на любую преступность - это, прежде всего, широкомасштабное осуществление таких экономических преобразований, как вывод страны из-под сырьевой зависимости, внедрение в производство новой техники и высоких технологий, решение задач производства всего того, что ранее завозилось из-за рубежа и т.д.
Но такой разворот решения проблемы требует того, чтобы предпринимаемые против женской наркопреступности меры экономического характера реализовывались одновременно со всеми другими мерами антикриминального характера, т.е. требуется еще и повышение уровня занятости, улучшение условий труда, рост зарплат, стипендий, пособий, пенсий, других выплат. Надо повышать культуру в обществе, качество образования, делать более эффективными системы управления, совершенствовать налоговую сферу, жилищно-коммунальную деятельность, здравоохранение, медицину.
И, конечно же, при этом нужен жесткий контроль над осуществлением всего того, что запланировано для целей наступления на преступность, так как речь в данном случае идет о решении задачи особой государственной важности [8].
Другое дело, что надо быть готовым к тому, что с первого раза это может и не получиться, т.е. какие-то «хвостики» преступности в течение какого-то времени могут еще оставаться. Но в принципе проблема преступности все же должна быть решена. А что касается проблемы женской наркопреступности, то она должна быть решена вообще в первоочередном порядке.
Прежде всего, необходимо сказать о том, что женская наркопреступность в значительной мере ударяет по самим женщинам, так как они, являясь главными распространителями наркотиков, вольно или невольно и сами (кто быстрее, кто медленнее) втягиваются в их упо-
требление. А это, в свою очередь, приводит к нарушению функции деторождения, что в дальнейшем влечет и более тяжелые последствия, а именно: подрывает и без того хрупкую демографическую ситуацию в стране.
И дело тут не только в том, что женщина вследствие употребления наркотиков нередко лишается возможности родить ребенка, но еще и в том, что если она его и рожает, то дети часто страдают различными заболеваниями, а нередко уже в младенчестве умирают. Сказывается пагубное влияние наркотиков на женский организм.
Жертвами наблюдаемого в настоящее время по существу массового распространения наркотиков становятся не только непосредственно женщины-наркораспространительницы, но и их супруги, взрослеющие дети, братья, сестры, другие близкие. Личная трагедия нередко превращается при этом в трагедию семейную, а последняя неизбежно накладывает свой негативный отпечаток и на положение дел в стране в целом, в том числе на эстафету поколений.
Как известно, основная причина нарастающего женского криминального наркотизма кроется, прежде всего, именно в экономических отношениях.
Как не без основания замечает М.Я. Айнбин-дер, негативные тенденции развития экономических отношений тесно связаны с социальным, морально-нравственным, духовным состоянием общества, формируют неблагоприятную социальную среду, в том числе насыщенную противостояниями, конфликтами и даже противоборствами, причем во множестве воспроизводящими отклонения в поведении и даже патологию, в том числе криминогенного характера.
Это провоцирует, наряду с прочим негативизмом, стрессовые ситуации, сопровождаемые табакокурением, пьянством, алкоголизмом и, как апофеоз «синего тумана» и «сумеречного куража», - наркоманией. А это всё - прямой путь к поведению откровенно криминальному, в том числе к поведению все той же криминально-наркотической направленности [2].
Со времени приведенной констатации прошло уже почти два десятилетия, но она в полной мере соответствует и нынешнему состоянию проблемы. Незаконный оборот наркотиков наряду с такими наиболее опасными видами преступлений, как терроризм, экстремизм, торговля людьми, аферы с природными ресурсами, банковские мошенничества, незаконный оборот оружия, захват заложников и похищение людей, хищения в строительстве, на транспорте и в других сферах, легализация преступных приобретений и вывоз капиталов за рубеж, тотальная коррупция во всех ее видах и разновидностях
146
вестник Российского университета кооперации. 2016. № 2(24)
прямо и непосредственно угрожают национальной безопасности Российской Федерации.
Нужна целенаправленная, планомерная и последовательная декриминализация страны. И начинать эту работу надо с денаркотизации нашего населения, и прежде всего его женской части. Необходимо взять под контроль каждую нашу проблемную женщину и окружить ее таким вниманием, чтобы у нее и в мыслях не было распространять наркотики, а тем более их употреблять.
Важно подчеркнуть, что незаконный оборот наркотиков за последние двадцать лет (19952015) увеличился в нашей стране более чем в десять раз, что явилось, наряду с другими причинами, результатом недооценки правоохранительной властью общественной опасности буквально лавинообразного роста наркопреступности, обнаружившегося еще в начале 1990-х гг.
Но сегодня темпы обострения проблемы еще более быстрые. Россия буквально стонет от переполняющих ее наркотиков. Если в страну ежегодно завозится только героина 75-80 т [6], то становятся понятными те значительные невосполнимые потери, которые выражаются в утрате здоровья и смерти десятками и сотнями тысяч людей ежегодно.
Велик здесь, разумеется, и сугубо экономический ущерб. Отнюдь не случайно ученые-юристы уже в самом начале нового века отмечали, что почти четырехмиллионная армия потребителей наркотиков (к середине второго десятилетия это число удвоилось) наносит ущерб экономике не только из-за прогулов и общей низкой производительности труда употребляющих наркотики лиц, но и в смысле выпуска бракованной продукции, а также высокого уровня производственного травматизма, в том числе сопряженные со смертельным исходом [12], т.е. людские и экономические потери идут здесь рядом, и их размах с каждым годом растет и взаимоумножается.
Подчеркивая особенности происходящих в нашей стране преобразований, президент
B.В. Путин на расширенном заседании коллегии Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков еще более десяти лет тому назад (в 2004 г.) отмечал, что «.. .за 10 лет (1994-2003 гг. -
C.Ф.) наркобизнес освоил практически всю территорию Российской Федерации. И только спустя 10-12 лет мы осознали масштабы этой угрозы.
Одна из важнейших задач социально-экономической сферы - это борьба с бедностью, которая не должна создавать рынка сбыта для наркоторговцев» [10].
Но сегодня приходится с сожалением констатировать, что в употребление наркотиков втягиваются уже не только бедные слои населения,
но и нередко вполне обеспеченные люди. И мужчины, и женщины здесь - тоже «на равных», если не сказать, что женщины по некоторым видам наркопреступлений даже опережают мужчин, например в части распространения наркотиков.
Общая картина здесь такова. В 2014 г. выявлено 254700 наркопреступлений, что на 9,5 % больше, чем в 2013 г. [3]. По нашим данным, основной массив наркопреступности (95 %) составляют наркоманипуляции (ст. 228 УК РФ) и наркооборот (ст. 228.1 УК РФ) - соответственно 48 и 47 %. В числе других наркопреступлениий (4 %) - в основном контрабанда наркотиков (ст. 229.1 УК РФ), склонение к их потреблению (ст. 230 УК РФ), культивирование наркорастений (ст. 231 УК РФ) и организация либо содержание наркопритонов (ст. 232 УК РФ). Удельный вес остальных наркопреступлений - примерно 1 % [6].
Понятно, что в данном случае речь идет не столько о реальном состоянии наркопреступлений конкретных видов, сколько об их раскрываемости. Так или иначе, присутствие в них женщин в большинстве случаев если не преобладающее, то, безусловно, решающее, так как они - неизменные спутницы мужчин-наркопреступников.
По крайней мере, они доминируют в таких наркопреступлениях, как наркооборот (ст. 228.1 УК РФ), культивирование наркорастений (ст. 231 УК РФ) и организация либо содержание наркопритонов (ст. 232 УК РФ). Умелые женские руки, расфасовывающие наркотики на дозы, выращивающие наркорастения, доставляющие конечный «продукт» до потребителя, служат им в данном случае плохую службу.
Заметим, что в настоящее время понятие незаконного сбыта наркотиков (в рамках наркооборота - ст. 228.1 УК РФ) в правоприменительной практике несколько уточнено. Под ним теперь понимаются незаконные действия, направленные на возмездную или безвозмездную реализацию наркотиков (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.). Способы могут быть здесь любые, в том числе состоящие в сообщении приобретателю о месте нахождения наркотиков или во введении инъекции (за исключением случаев, когда наркотик принадлежит самому его потребителю) [1].
Важно подчеркнуть, что распространенным фактором женской наркопреступности (как и всей наркопреступности в целом) является коррупция. Именно коррупционное прикрытие определяет высокий уровень латентности женской наркопреступности (примерно 90 %), а также то, что в подавляющем большинстве случаев она совершается в составе группы, причем действующей преимущественно организованно
или, по меньшей мере, только по предварительному сговору.
Более половины всех совершаемых женщинами наркопреступлений представляют собой различные формы участия в наркобизнесе как постоянно осуществляемом наркообороте - с целью систематического получения от этого дохода. Именно распространение наркотиков, так сказать, «на постоянной основе» прельщает втянутых в это занятие женщин - постоянные (а значит «надежные») приобретатели наркотиков, «работает» одно и то же коррупционное прикрытие, свои «курьеры» (поставщики наркотиков) и т.д.
Довольно часто вскрываются факты нарушения антидопинговых требований в спорте, что тоже определенным образом характеризует исследуемую здесь проблему. В особенности это касается легкоатлетических видов спорта, по поводу чего возникают иногда даже широко обсуждаемые в прессе разного рода скандалы, в том числе международного характера.
В порядке ответа на один из «антидопинговых» выпадов против наших легкоатлетов президент В.В. Путин провел в ноябре 2015 г. в Сочи совещание, посвященное подготовке российских спортсменов к Олимпийским играм в Бразилии в 2016 г., и в рамках его наметил ряд мер, направленных против нарушений антидопинговых требований [5]. В то же время В.В. Путин высказался категорически против необоснованных обвинений команды наших легкоатлетов в подобных нарушениях [9]. При этом было подчеркнуто, что такие обвинения если и могут быть, то только в персонифицированном виде, а не предъявляться огульно всей команде в целом [11].
В заключение еще раз подчеркнем, что базовый компонент причинно-предупредительного комплекса женской наркопреступности -это компонент экономического характера. Его смежные компоненты - компоненты социального, культурного, организационного и правового характера. Но предметный их анализ станет темой других наших публикаций.
Список литературы
1. О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотически-
ми средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. № 30 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2015. № 9. С. 15.
2. Айнбиндер М.Я. Социально-правовые и криминологические проблемы противодействия наркотизму: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб.: СПб университет МВД РФ, 1997.
3. Баранкина С.Е. Экономические предпосылки преступлений, сопряженных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов // Актуальные проблемы противодействия преступлениям в сфере экономики: материалы Всерос. науч.-практ. конф. (5-6 нояб. 2014 г.). Н. Новгород: Нижегор. акад. МВД России, 2015.
4. Борьба с криминальными рынками в России. М.: Проспект, 2015. 312 с.
5. Долгополов Н. До Рио можем не доехать. Нашим легкоатлетам предлагают добровольно отказаться от участия в Олимпиаде // Рос. газ. 2015. 11 нояб. С. 15.
6. Изгагина Т.Ю. Контрабанда наркотиков в Россию и меры по усилению борьбы с ней // Борьба с криминальными рынками в России. М.: Проспект, 2015.
7. Кириллов М.А. Экономические причины женской наркопреступности и способы ее предупреждения // Актуальные проблемы противодействия преступлениям в сфере экономики: материалы Всерос. науч.-практ. конф. (5-6 нояб. 2014 г.). Н. Новгород: Нижегор. акад. МВД России, 2015. С. 128-133.
8. Криминология. СПб.: СПб ВШ МВД РФ, 1995.
9. Латухина К. Играть по-честному. Президент Владимир Путин призвал защитить спортсменов от допинга // Рос. газ. 2015. 13 нояб. С. 2.
10. Путин В.В. Заключительное слово на коллегии Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Юридический мир. 2004. № 5. С. 10.
11. Смирнов Д. Владимир Путин - спортивным чиновникам: Ответственность будет персональной. Президент поручил провести собственное расследование допинг-скандала // Комсомольская правда. 2015. 13 нояб. С. 2.
12. Яровой В. Почему наркодельцы уходят от ответственности? // Рос. юстиция. 2002. № 12. С. 36-37.
ФЕДОРОВ Сергей Геннадьевич - аспирант. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: [email protected].
FEDOROV, Sergey Gennadyevich - Graduate. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: [email protected].
