CC BY
76
Кравец Ю.П. Проблемы уголовно-правовой защиты отношений в сфере предпринимательской деятельности
11. См.: Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений: Лекции по спецкурсу «Основы квалификации преступлений». — М., 2007 // СПС «Консуль-тантПлюс».
12. В опросе участвовало 105 экспертов, втом числе 30 следователей, 35 сотрудников прокуратуры, 25 адвокатов, 15 судей восьми регионов Приволжского федерального округа.
13. Российская газета. — 2004. — 7 декабря.
14. См.: Кравец Ю.П. Предпринимательские преступления: актуальные проблемы правоприменительной практики: Монография. — Н. Новгород, 2004. — С. 101.
15. См.: Лунеев В.В. Проблемы юридических наук криминального цикла // Государство и право. — 2007. — № 5. — С. 41; Жалинский А.Э. Экономический подход к уголовному правотворчеству // Государство и право. — 2007. — № 10. — С. 67.
16. См.: Российская газета. — 2011. — 10 февраля.
17. См.: Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики: авторский комментарий к уголовному закону // СПС «КонсультантПлюс».
18. См.: Кравец Ю. Отграничение лжепредприни-мательства от мошенничества //Уголовное право. —
2003. — № 3. — С. 38; Кравец Ю. Новое уголовное законодательство и проблемы преступлений в сфере предпринимательской деятельности // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние: Сборник научных трудов / Под ред. Н.А. Лопашенко. — Саратов, 2004. — С. 314 и др.
19. См.: Лопашенко Н.А. Указ. соч.
20. См.: Кравец Ю.П. Предпринимательские преступления: актуальные проблемы правоприменительной практики. — Монография. — Н. Новгород, 2004. — С. 133; КравецЮ.П. Законодательство об ответственности за предпринимательские преступления нуждается в совершенствовании // Стратегия модернизации России: экономика, политика, право: Материалы Всероссийской научнопрактической конференции (г. Нижний Новгород, 21 января 2010 года): В 2 т. — Н. Новгород, 2010. — Т. 1 — С. 235; КравецЮ.П. Новое уголовное законодательство об усилении уголовно-правовой защиты отношений в сфере предпринимательской деятельности // Ценности России в системе ценностей мира и в контексте задач экономикоправового обеспечения их создания, накопления, сбережения, рационального использования, приумножения и приращения: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (г. Нижний Новгород, 22 апреля 2010 года): В 2 т. — Н. Новгород, 2010. — Т. 2. — С. 82.
Н.Г. Лабутин, В.В. Казаков, В.Ю. Горюнов
Лабутин Николай Григорьевич — доцент кафедры управления и информационно-технического обеспечения Нижегородской академии МВД России, кандидат технических наук, доцент
E-mail: ko_kol@rambler.ru
Казаков Вячеслав Владимирович — доцент кафедрыi управления и информационно-технического обеспечения
Нижегородской академии МВД России, кандидат технических наук
E-mail: ko_kol@rambler.ru
Горюнов Владимир Юрьевич — преподаватель кафедры управления и информационно-технического обеспечения
Нижегородской академии МВД России
E-mail: ko kol@rambler.ru
Некоторые аспекты организации беспроводного удаленного доступа к базам и банкам данных МВД России
В статье проанализированы существующие и инновационные технологии организации беспроводных сетей передачи данных с целью их применения в деятельности органов внутренних дел. На основании проведенного анализа авторы статьи предлагают ряд технических решений для организации мобильного доступа к информационным ресурсам ОВД с целью повышения эффективности правоохранительной деятельности.
The article analyzes the existing and innovative technologies of wireless data networks with a view to their application in the activities of internal affairs. Based on our analysis, the authors of the article offers a number of technical solutions for the organization of mobile access to information resources of the activities of internal affairs to increase the effectiveness of lawenforcement.
С развитием информационных технологий, тех- количество достижений этих технологий. Причем,
нологий связи и вычислительной техники в совре- диапазон их применения настолько широк, чтотруд-
менном обществе стало применяться огромное но указать сферу человеческой деятельности, в
которой бы не применялись эти достижения. К достижениям в сфере информационных технологий, технологий связи и вычислительной техники в первую очередь следует отнести широкое распространение сотовой связи, передачу данных по различным технологиям сотовой связи и, вообще, радиосвязи в разныхдиапазонах.
В настоящее время появились и успешно развиваются технологии беспроводного доступа к информационным ресурсам. Так, например, с помощью сотового телефона, подключенного к оператору сотовой связи, который поддерживает мобильный Интернет, улюбого человека имеется возможность доступа к информационным ресурсам этой компьютерной сети.
Технологии беспроводного доступа завоевывают популярность практически во всех сферах человеческой деятельности, где требуется использование компьютерной сети. Действительно, эта популярность определяется простотой технической реализации, мобильностью абонента и низкой стоимостью подключения беспроводного доступа. На сегодняшний день широко распространены следующие технологии беспроводного доступа к компьютерным сетям.
Wi-Fi-сети. Данные передаются по Wi-Fi-сетям с использованием радиоканала, объединение устройств в сеть происходит без кабельных соединений, что подразумевает определенные преимущества в их использовании по сравнению с проводными сетями. Объединение компьютеров в беспроводную сеть не требует прокладки множества кабелей через стены и потолки, то есть пользователи могут добавлять компьютеры, имеющие WiFi-адаптер (устройство для подключения к Wi-Fi-сетям) и прочие беспроводные устройства с минимальными физическими, временными и материальными затратами.
В настоящее время используется несколько стандартов Wi-Fi-сетей1.
802.11b — стандарт, при использовании которого скорость и безопасность сетевых соединений находится на довольно низком уровне. При желании злоумышленнику может потребоваться меньше часа для расшифровки ключа сети и проникновения в нее. Для защиты используется протокол WEP, который охарактеризовал себя не с лучшей стороны и был «взломан» несколько лет назад. Данный стандарт может применяться только в тех случаях, когда оборудование, имеющееся у пользователя, не поддерживает другой, более защищенный стандарт. Основные характеристики стандарта: скорость передачи данных — 11 Mbps, радиус действия — 50 м, протокол обеспечения безопасности — WEP. Уровень безопасности — низкий.
802.11g — это более защищенный стандарт, пришедший на смену 802.11b. В нем была увеличена скорость передачи данных почти в 5 раз, которая может достигать 54 Mbps. При использовании оборудования, поддерживающего технологии superG илиТгие MIMO, предел максимально дости-
жимой скорости составляет 125 Mpbs. Возрос и уровень защиты: при соблюдении всех необходимых условий, при правильной настройке его можно оценить как высокий. Данный стандарт совместим с новыми протоколами шифрования WPA и WPA2. Они предоставляют более высокий уровень защиты, нежели WEP. Случаи «взлома» протокола WPA2 маловероятны.
Основные характеристики: скорость передачи данных — 54 Mbps, до 125* Mbps (* — поддерживается не всем оборудованием), радиус действия — 50 м, Протоколы обеспечения безопасности —WEP, WPA, WPA2. Уровень безопасности — высокий.
802.11Í — это новый стандарт, широкое внедрение которого происходит в настоящее время. Особенность и прогрессивность данного стандарта в том, что непосредственно в сам стандарт встроена поддержка самых современных технологий, таких как True MIMO и WPA2. Поэтому необходимость более тщательного выбора оборудования отпадает. Этот стандарт приходит на смену 802.11g и, по оптимистичным прогнозам, должен свести на нет все попытки «взлома». Скорость — 125 Mbps, радиус действия — 50 м, протоколы обеспечения безопасности — WEP, WPA, WPA2. Уровень безопасности — высокий.
802.11n — стандарт, начинающий внедряться в данный момент. Этот стандарт должен обеспечить большие расстояния охвата беспроводных сетей (до 100 м) и более высокую скорость до 540 Мбит/с.
Из характеристикWi-Fi-сетей понятно, что удаленный доступ к информационным ресурсам в этом случае ограничен предельной дальностью 50 м или немного больше при использовании 802.11п-стан-дарта. Поэтому на более дальних расстояниях применяются другие технологии обеспечения беспроводного доступа к информационным ресурсам, в том числе используемые и в сотовой связи.
Весьма важным для организации распределенных компьютерных сетей является возможность использования технологий беспроводного доступа и сотовой связи. Причем, необходимо отметить все возрастающую популярность технологий передачи данных по сотовой связи. В настоящее время широкое развитие получили следующие технологии и стандарты сотовой связи.
3G — мобильная связь третьего поколения, строится на основе пакетной передачи данных2. Сети третьего поколения 3G работают на частотах дециметрового диапазона, как правило, в диапазоне около 2 ГГц, передавая данные со скоростью до 14 Мбит/с. Они позволяют организовывать видео-телефонную связь, а также сеть передачи данных.
3G включает в себя 5 стандартов семейства IMT-2000 (UMTS/WCDMA, CDMA2000/IMT-MC, TD-CDMA/TD-SCDMA (собственный стандарт Китая), DECT и UWC-136).
Наибольшее распространение в мире получили два стандарта: UMTS (илиW-CDMA) и CDMA2000 (IMT-MC), воснове которых лежит одна итаже технология — CDMA (Code Division Multiple Access —
Лабутин Н.Г., Казаков В.В., Горюнов В.Ю. Некоторые аспекты организации беспроводного удаленного доступа к базам и банкам данных МВД России
Лабутин Н.Г., Казаков В.В., Горюнов В.Ю. Некоторые аспекты организации беспроводного удаленного доступа к базам и банкам данных МВД России
множественный доступ с кодовым разделением каналов). Также возможно использование стандарта CDMA450.
Технология CDMA2000 обеспечиваетэволюци-онный переход отузкополосныхсистем с кодовым разделением каналов IS-95 (американский стандарт цифровой сотовой связи второго поколения) к системам CDMA третьего поколения. Она получила наибольшее распространение на Североамериканском континенте, а также в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.
Технология UMTS (Universal Mobile Telecommunications System —универсальная система мобильной электросвязи) разработана для модернизации сетей GSM (европейского стандарта сотовой связи второго поколения) и получила широкое распространение не только в Европе, но и во многих других регионах мира.
Работа по стандартизации UMTS координируется международной группой 3GPP (Third Generation Partnership Project), а по стандартизации CDMA2000
— международной группой 3GPP2 (Third Generation Partnership Project 2), созданными и сосуществующими в рамках ITU.
В сетях 3G обеспечивается предоставление двух базовых услуг: передача данных и передача голоса. Согласно регламентам ITU (International Telecommunications Union — Международный союз электросвязи) сети 3G должны поддерживать следующие скорости передачи данных:
— для абонентов с высокой мобильностью (до 120 км/ч) — не менее 144 Кбит/с;
— для абонентов с низкой мобильностью (до 3 км/ч) — 384 Кбит/с;
— для неподвижных объектов — 2048 Кбит/с.
Сети 3G отличаются повышенной экологической безопасностью: мощность излучения передатчика терминала существенно ниже, чем в других стандартах: пиковая — 200 мВт, средняя на большей части обслуживаемой территории примерно на порядок ниже пиковой.
В сотовой связи смена поколений выражена намного более ярко, чем, скажем, в индустрии персональных компьютеров или другой подобной техники. В мобильном мире все четко: 1G (первое поколение) — это аналоговая связь (стандарт NMT); 2G — поколение цифровой связи с коммутацией каналов (стандарты GSM и CDMA); третье поколение — 3G (стандарт UMTS) — предусматривает наряду с коммутацией каналов пакетную передачу данных. Несмотря на то, что 3G все еще широко применяется, уже появилось и развивается следующее поколение сотовой связи, именуемое 4G. Если эта тенденция сохранится, то очень скоро место сетей 3G займет 4G.
К семейству 4G, как правило, относят технологии, которые позволяют передавать данные в сотовых сетях со скоростью выше 100 Мбит/с3. В широком понимании 4G — это еще и технологии беспроводной передачи Интернет-данных по скоростным вариантамтехнологииWi-Fi иWiMAX(втеории
скорость может превышать 1 Гбит/с). Для примера, в наиболее распространенном сейчас в мире стандарте сотовой связи GSM/EDGE (2G) предел скорости передачи данных составляет всего 240 Кбит/ с. В сетяхтретьего поколения 3G скорость составляет до 7—14 Мбит/с.
Главное отличие сетей четвертого поколения от предыдущего, третьего, заключается в том, что технология 4G полностью основана на протоколах пакетной передачи данных, в то время как 3G соединяет в себе передачу как голосового трафика, так и пакетов данных. Международный союз телекоммуникаций определяет технологию 4G как технологию беспроводной коммуникации, которая позволяет достичь скорости передачи данных до
1 Гбит/с в условиях движения источника или приемника идо 100 Мбит/с в условиях обмена данными между двумя мобильными устройствами. Пересылка данных в 4G может осуществляться не только по протоколу IPv4 (IP версии 4), но и по протоколу IPv6. Это заметно ускоряет работу сетей, особенно если они различных типов.
4G — перспективное (четвертое) поколение мобильной связи, характеризующееся высокой скоростью передачи данных и повышенным качеством голосовой связи. К четвертому поколению принято относить перспективные технологии, позволяющие осуществлять передачу данных со скоростью, превышающей 100 Мбит/с4.
Наиболее популярной технологией семейства 4G является WiMAX. WiMAX — телекоммуникационная технология, разработанная с целью предоставления универсальной беспроводной связи на больших расстояниях для широкого спектра устройств (от рабочих станций и портативных компьютеров до мобильныхтелефонов); основана на стандарте IEEE 802.16, который также называютWireless MAN.
WiMAX подходит для решения следующихзадач:
— соединение точек доступа Wi-Fi друг с другом и другими сегментами Интернета;
— обеспечение беспроводного широкополосного доступа как альтернативы выделенным линиям и DSL;
— предоставление высокоскоростных сервисов передачи данных и телекоммуникационных услуг;
— создание точек доступа, не привязанных к географическому положению.
WiMAX позволяет осуществлять доступ в Интернет на высоких скоростях с гораздо большим покрытием, чем у Wi-Fi сетей. Это позволяет использовать технологию в качестве «магистральных каналов», продолжением которых выступают традиционные DSL- и выделенные линии, а также локальные сети. В результате подобный подход позволяет создавать масштабируемые высокоскоростные сети в масштабах целых городов.
В настоящее время применяются два отдельных стандарта семейства WiMAX5:
802.16d (фиксированный WiMAX) — спецификация, при которой используется ортогональное частотное мультиплексирование (OFDM), поддержива-
ется фиксированный доступ взонахс наличием либо отсутствием прямой видимости. Пользовательские устройства представляют собой стационарные модемы для установки вне и внутри помещений, а также PCMCIA-карты для ноутбуков. В большинстве стран под эту технологию отведены диапазоны 3,5 и 5 ГГц. Многие аналитики видят в ней конкурирующую или взаимодополняющую технологию проводного широкополосного доступа DSL.
802.16e (мобильный WiMAX) — спецификация утверждена в 2005 году. Это оптимизированная для поддержки мобильных пользователей версия, поддерживает ряд специфических функций для доступа к сети во время движения, таких как «хэндо-вер», «idle mode» и роуминг. Применяется масштабируемый OFDM-доступ (SOFDMA), возможна работа при наличии либо отсутствии прямой видимости. Используемые частотные диапазоны для сетей MobileWiMAXтаковы: 2,3; 2,5; 3,4—3,8 ГГц6.
Основное различие двух технологий состоит в том, что фиксированный WiMAX позволяет обслуживать только «статичных» абонентов, а мобильный ориентирован на работу с пользователями, передвигающимися со скоростью до 120 км/ч. Мобильность означает наличие функций роуминга и «бесшовного» переключения между базовыми станциями при передвижении абонента (как происходит в сетях сотовой связи). В частном случае мобильный WiMAX может применяться и для обслуживания фиксированных пользователей.
Оборудование для использования сетей WiMAX поставляется несколькими производителями и может быть установлено как в помещении (устройства размером с обычный DSL-модем), так и вне него (устройства размером с ноутбук). Следует заметить что оборудование, рассчитанное на размещение внутри помещений и не требующее профессиональных навыков при установке, конечно, болееудобно, однако способно работать на значительно меньших расстояниях от базовой станции, чем профессионально установленные внешние устройства.
С появлением мобильного WiMAX все шире распространяются мобильные устройства доступа. Например, специальные телефонные трубки, похожие на мобильный смартфон, или компьютерная периферия: USB радиомодули и встроенные карты.
В общем виде WiMAX-сети состоят из базовых и абонентскихстанций, а также оборудования, связывающего базовые станции между собой, с поставщиком сервисов и с Интернетом.
Для соединения базовой станции с абонентской используется диапазон радиоволн от 1,5 до
11 ГГц. В идеальныхусловиях скорость обмена данными может достигать 70 Мбит/с, при этом не требуется обеспечение прямой видимости между базовой станцией и приемником.
Между базовыми станциями устанавливаются соединения прямой видимости, использующие диапазон частот от 10 до 66 ГГц, скорость обмена
данными может достигать 120 Мбит/с. При этом по крайней мере одна базовая станция подключается ксети провайдера с использованием классических проводных соединений. Однако чем большее число базовых станций подключено к сетям провайдера, тем выше скорость передачи данных и надежность сети в целом.
Итак, основные характеристики WiMAX-сетей:
Техно- логия Стандарт Пропускная способность Радиус действия Частоты
WiMax фикси- рован- ный 802.16d до 75 Мбит/с 6 —10 км 1,5—11 ГГц
WiMax мобиль ный 802.16e до 30 Мбит/с 1 —5 км 2—6 ГГц
Отдельно отметим повышенную безопасность передачи данных по WiMAX. В WiMAX предусмотрено тройное шифрование данных по алгоритму DES 37. Аутентификация поддерживается как часть общего подуровня цифровых сертификатов Х.509 (PKI). WiMAX-устройства обладают уникальными сертификатами, одним — для данного типа устройств, одним —для данного производителя. Таким образом, достигается эффективная и надежная защита потоков данных. Поэтому на основе WiMAX даже создаются виртуальные частные сети (VPN). Они позволяют формировать защищенные тоннели для обмена данными как с удаленными пользователями, так и внутри компьютерной сети организации.
В связи с возрастающей популярностью названных технологий беспроводной передачи данных напрашивается закономерный вопрос: можно ли и как применять эти технологии в деятельности органов внутренних дел? Законодательная база России позволяет использование открытых сетей передачи данных для открытой (не имеющей грифа) информации и информации для служебного пользования, каковой и является информация, хранящаяся и обрабатываемая в информационно-телекоммуникационных системах МВД России. Регламентация этих положений указана в федеральных законах от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»8, от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»9, в постановлении Правительства РФ от 18 мая 2009 года № 424 «Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям»10.
Однако при использовании информационнотелекоммуникационных сетей, подразумевающих международный информационный обмен (например, сеть «Интернет»), Указ Президента РФ от 17 марта 2008 года № 351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской
Лабутин Н.Г., Казаков В.В., Горюнов В.Ю. Некоторые аспекты организации беспроводного удаленного доступа к базам и банкам данных МВД России
Лабутин Н.Г., Казаков В.В., Горюнов В.Ю. Некоторые аспекты организации беспроводного удаленного доступа к базам и банкам данных МВД России
Федерации при использовании информационнотелекоммуникационных сетей международного информационного обмена»11 ограничивает порядок обмена информацией пунктом «а»: «Подключение информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей и средств вычислитель-нойтехники, применяемыхдляхранения, обработки или передачи информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, либо информации, обладателями которой являются государственные органы и которая содержит сведения, составляющие служебную тайну, к информационно-телекоммуникационным сетям,позволяющим осуществлять передачу информации через государственную границу Российской Федерации, в том числе к международной компьютерной сети «Интернет» (далее — информационно-телекоммуникационные сети международного информационного обмена), не допускается».
Но, в пункте «б» этого Указа сказано: «При необходимости подключения информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей и средств вычислительной техники, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, к информационнотелекоммуникационным сетям международного информационного обмена такое подключение производится только с использованием специально предназначенныхдля этого средствзащиты информации, в том числе шифровальных (криптографических) средств, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке сертификацию в Федеральной службе безопасности Российской Федерации и (или) получивших подтверждение соответствия в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю. Выполнение данного требования является обязательным дляоператоровинформационныхсистем, владельцев информационно-телекоммуникационных сетей и (или) средств вычислительной техники».
Таким образом, беспроводной доступ к автоматизированным информационным системам (АИС) и интегрированным банкам данных (ИБД) МВД России разрешен при наличии определенных мер защиты информации.
Действительно, в АИС и ИБД органов внутренних дел хранится и обрабатывается информация, доступ к которой ограничен для служебного пользования. В ИБД регионального и федерального уровней можно получить данные оперативно-розыскных и криминалистических учетов, например:
— справку о лице;
— справку об автотранспорте и его владельце;
— справку о зарегистрированном оружии и его владельце;
— справку о лице, находящемся в розыске;
— справку об автотранспорте, находящемся в розыске;
— справку о похищенных номерных и неномерных предметах;
— другую оперативно-розыскную, криминалистическую и служебную информацию.
Доступ к этой информации в настоящее время осуществляется по выделенным проводным каналам связи, организованным посредством Единой информационно-телекоммуникационной системы (ЕИТКС) ОВД, объединяющей все АИС МВД России. ЕИТКС ОВД — ведомственная универсальная скоростная сеть связи и передачи данных для подключения всех подразделений ОВД, также обеспечивающая взаимодействие с аналогичными системами органов государственной власти и местного самоуправления.
Задачи, решаемые ЕИТКС ОВД:
— автоматизация сбора, хранения и обработки оперативно-служебной и вспомогательной информации, используемой в деятельности ОВД;
— организация ведения баз данных общего пользования федерального и регионального уровней, а также территориальных или локальных баз данных специального назначения;
— организация удаленного доступа сотрудников ОВД всех служб и подразделений к информационным ресурсам системы МВД России;
— организация взаимодействия с информационными системами всех правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации;
— организация взаимодействия с информационной системой Международной организацииуго-ловной полиции «Интерпол»;
— обеспечение возможности получения сотрудниками ОВД образования в учебных учреждениях системы МВД России по системе дистанционных образовательных технологий.
Необходимость организации удаленного мобильного доступа к информации, хранящейся в АИС и ИБД ОВД, для сотрудников патрульно-постовой службы и оперативно-розыскных подразделений, дежурных следственно-оперативных групп и для других оперативных подразделений не вызывает сомнений.
Действительно, если возможны и предпринимаются оперативные действия по раскрытию преступления «по горячим следам», то в большинстве случаев сотрудникам требуется быстрое получение оперативно-розыскной или справочной информации, которая хранится и регулярно обновляется в ИБД и АИС ОВД. То есть для успешного раскрытия преступления или правонарушения очень важен временной фактор: чем быстрее наступила реакция на совершенное преступления со стороны сотрудников правоохранительных органов, тем выше вероятность раскрытия этого преступления.
Причем, зачастую время идет на минуты и секунды. И если в этом случае у сотрудника ОВД есть возможность быстро, «не отходя от места», получить необходимую информацию, то качество и эффективность его работы повышается в разы.
Технические разработки в этом направлении предпринимались и ранее, и даже существовали готовые решения мобильных систем доступа к распределенным базам данных ОВД.
Единственной из таких систем, экспериментально внедренной в ряде подразделений милиции, является информационно-поисковая система информационного обеспечения служб ОВД «МСР/ ОРК». Она разработана специально для системы МВД Конструкторским бюро опытных работ Федерального агентства по промышленности и предполагает использование для доступа к АИС и ИБД ОВД технологий сотовой связи12.
Цель разработки — информационное обеспечение сотрудников правоохранительных органов сведениями из федеральных и региональных баз данных, в частности: «Розыск лиц», «Паспорт», «Оружие», «Угон», «Автотранспорт, разыскиваемый Интерполом» и других. Информационно-поисковая система реализована по технологии «Клиент-Сервер».
Система «МСР/ОРК» предназначена:
— для выявления лиц, находящихся в федеральном и/или местном розыске, представляющих интерес для служб силовых ведомств, использующих числящиеся утраченными или похищенными документы;
— для выявления находящегося в розыске автотранспорта;
— для контроля над оружием.
Размер базы данных системы не ограничен. Время поиска по базе данных зависит от качества приема сотовой связи, при этом время поиска может составлять от 20 секунд до нескольких десятков минут.
АИПС «МСР/ОРК» состоит из МСР-Сервера/ОРК, МСР-Терминала/ОРК и программного обеспечения.
В качестве клиентского терминала используются портативные (карманные) терминалы МСР, получившие название терминал ПТК «Розыск-Магистраль». Время непрерывной работы терминала не менее 6 часов, размеры составляют76х121х18 мм, а вес — менее 170 г.13
С клиентского терминала в режиме реального времени запрос поступает в базу данных АИПС «МСР/ОРК» через ближайший к базе данных сервер. Обращение осуществляется по каналу сотовой связи (GPRS), обеспечивающему передачу цифровой информации, в том числе и с применением WEB-технологий.
Использование сотрудниками ОВД портативных терминалов системы «МСР/ОРК» не нашло широкого применения из-за очень большого времени поиска нужной информации в ИБД (АИС), неважных качества, надежности и безопасности связи, а также дороговизны самой системы и обеспечения ее функционирования и обслуживания. Используемая АИПС «МСР/ОРК» технология сотовой связи GPRS уже устарела и не обеспечивает скоростную и безопасную передачу данных.
Поэтому, проанализировав инновационные технические средства и технологии беспроводных сетей, авторы статьи предлагают ряд технических решений для организации мобильного доступа к информационным ресурсам ОВД.
Использование в качестве терминалов беспроводного доступа (абонентского устройства) к АИС и ИБД ОВД популярных в настоящее время гаджетов, таких как netbook, netpad, ipad, смартфон, коммуникатор (карманный персональный компьютер). В этом случае доступно использование различных технологий беспроводной и сотовой связи в качестве компьютерной сети для передачи данных. Инновационным подходом в этом случае является использованиеWiMAX-сети.
Как вариант можно рассмотреть использование netbook или iPad (netPad) с усеченными функциями программного обеспечения, рассчитанными только на сетевое соединение с АИС (ИБД) ОВД, выдачу запроса по интересующему вопросу и получение ответа в наглядном виде. Полный функционал программного обеспечения, такой как Интернет, игры, просмотр видео- и звуковых файлов, текстовые редакторы и другие прикладные программы будут только отвлекать сотрудника от выполнения своих обязанностей.
Таким образом, из всего программного обеспечения стандартного гаджета необходима только операционная система с минимумом функций и простой Web-обозреватель, настроенный только на определенное соединение, например с ИБД данного региона.
В случае использованияWiMAX-сети вабонент-ском устройстве нужен специальный WiMAX-адаптер, либо интегрированный в устройство, либо подключаемый как внешнее устройство, например по USB-порту.
В этом техническом решении вероятны определенные проблемы. Основная проблема связана с еще пока неширокой распространенностью WiMAX-сетей в регионах страны и вытекающей из этого неспособностью доступа из районов, находящихся вне зоны охвата аппаратурой WiMAX. Также некоторую проблему представляет недостаточные надежность и помехозащищенность передаваемых данных по WiMAX-сетям, особенно на предельных расстояниях от базовой станции или аппаратуры провайдера — поставщика услуг передачи данных.
Решение этих проблем может быть в организации и развертывании своей ведомственной сети WiMAX. Естественно, это решение требует немалых затрат, но эффект, полученный в результате этого внедрения, по мнению авторов, перекроет затраты.
Преимущества в использовании сетейWiMAX — в возможности обеспечения удаленного доступа к информационным ресурсам мобильных пользователей на больших расстояниях (до 50 км от ретрансляционной станции), невысокой стоимости абонентских устройств, оборудования связи и трафика передаваемых по сети данных.
Еще одно техническое решение удаленного доступа к ИБД и другим АИС МВД России заключается в применении технологий современной сотовой связи. Здесь имеется в виду мобильный Интернет по технологиям 3G и 4G, предлагаемый боль-
Лабутин Н.Г., Казаков В.В., Горюнов В.Ю. Некоторые аспекты организации беспроводного удаленного доступа к базам и банкам данных МВД России
Лабутин Н.Г., Казаков В.В., Горюнов В.Ю. Некоторые аспекты организации беспроводного удаленного доступа к базам и банкам данных МВД России
шинством операторов сотовой связи. Мобильный Интернет можно применять так же, как проводную сеть, используемую в ЕИТКС. Тем более, что в настоящее время операторы сотовой связи предлагают мобильный Интернет со скоростью до 12 Мбит в секунду, что не намного меньше скорости передачи данных в ЕИТКС.
В качестве персонального терминала в этом случае можно использовать стандартный коммуникатор (КПК). Коммуникатор — это устройство мобильной связи, обладающее широким спектром дополнительных функций, присущих обычным компьютерам. К этим функциям относятся:
— наличие Интернет-подключения;
— наличие операционной системы с файловой системой;
— развитое программное обеспечение: офисные программы (текстовый редактор, электронные таблицы), другие прикладные и сервисные программы, например, файловый менеджер и программа просмотраWeb-страниц.
Но при использовании этого технического решения существуют определенные трудности. Одна из них — дороговизна КПК. Стоимость современного КПК может доходить до 35 тыс. рублей. Другая проблема — высокая стоимость трафика, передаваемого по мобильному Интернету. Также не стоит забывать о необходимости обеспечения безопасности информации при использовании открытых сетей, что может представлять определенные сложности.
Как варианттехнического решения организации мобильного доступа сотрудников органов внутрен-нихдел к ИБД и АИС МВД России можно рассматривать разработку и создание своего мобильного терминала доступа (абонентскогоустройства). Причем, такой персональныйтерминал, какустройство может быть ориентирован как на сетьWiMAX, так и на мобильный Интернет по технологиям 30, 40.
Этот вариант, по мнению авторов, наиболее объективен и выгоден как с экономической, так и с технической точек зрения. Действительно, если взять за прообраз абонентского устройства пе1раС или ipaC (планшетный компьютер), оставить в нем только необходимую функциональность, тогда и стоимость будет меньше, и возможности устройства будут соответствовать его назначению.
Отдельно следует отметить необходимость защиты передаваемых по каналам связи данных от несанкционированного доступа, модификации и уничтожения информации. Тем более, что информация, хранящаяся и обрабатываемая в специа-лизированныхАИС и ИБД МВД России, предоставляется только для служебного пользования и требует повышенных мер защиты.
Наверное, это основная трудность на пути к реализации любой беспроводной компьютерной сети с конфиденциальной информацией. В настоящее время средства защиты беспроводных и сотовых каналов связи далеко не идеальны. А реальные угрозы информации, передаваемой по этим каналам связи
и обрабатываемой в информационной системе, существуют и качественно и количественно развиваются. Наиболее актуальны следующие угрозы:
— перехват и нарушение целостности конфиденциальной информации, передаваемой по беспроводным сетям, при которых злоумышленник, находящийся в зоне действия точек доступа, может перехватывать радиосигнал, расшифровывать и ретранслировать передаваемые данные, при этом оставаясь фактически незамеченным. Использование антенн и усилителей дает злоумышленнику возможность находиться на значительном удалении от цели в процессе перехвата;
— нарушение доступности информации, циркулирующей в беспроводных сетях, может быть санкционировано как помехами в канале связи, так и атаками злоумышленников, направленными на узлы беспроводной сети;
— перехват злоумышленником идентификационных данных абонентов беспроводной сети и дальнейшее извлечение при получении доступа к мобильной станции. Эти данные могут быть использованы для подключения к беспроводной сети от имени легального пользователя;
— несанкционированный доступ к информации, хранящейся локально на узлах сети, который может возникнуть из-за неправильных настроек безопасности абонента беспроводной сети, втом числе неосознанного создания общедоступной сети. При этом злоумышленники могут подсоединяться к беспроводной сети и входить в проводную локальную сеть подобно обычным ее пользователям, получать доступ к ее внутренним ресурсам и сети «Интернет».
Для создания надежной системы безопасности беспроводных сетей для доступа к АИС и ИБД МВД России предлагаются следующие способы защиты:
— организация виртуальных частных сетей (VPN) в защищаемых сегментах беспроводной сети;
— использование защищенных стандартов беспроводной передачи данных, таких как 802.16;
— правильные настройки безопасности точек доступа, ретрансляционных станций и абонентов беспроводной сети;
— использование шифровальных (криптографических) средств защиты информации.
В заключение необходимо отметить, что использование инновационных информационных технологий в значительной степени повышает эффективность работы сотрудников правоохранительных органов.
Если посмотреть на техническое и информационное оснащение полицейских США и стран Западной Европы, то там мы наблюдаем следующую картину: в каждой патрульной машине имеется компьютер с доступом к различным полицейским и государственным базам данных. Эти базы данных содержат практически любую информацию, которая может пригодиться при оперативном реагировании на преступления и правонарушения.
Если мы хотим обеспечить наши правоохранительные органы современными технически-
ми средствами и вооружить современными информационными технологиями не хуже, а лучше, чем в странах Запада, то, по мнению авторов, необходимо без промедления внедрять новшества в этой сфере, в том числе названные в данной статье.
Примечания
1. Wi-Fi-сеть // ru.wikipeCia.Org/wiki/wifi/.2007
2. ru.wikipeCia.org/wiki/30.2008
3. www.netinsiCe.org.2009
4. wimax.livebusiness.rU/faq/.2009
5. www.getwifi.ru/p_wimax.html.2010
6. См.: Рэндалл Н. Беспроводные решения / Н. Рэндалл, Б. Сосински. — М., 2007.
7. ru.wikipeCia.org/wiki/40. 2009
8. Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 28. — Ст. 2895.
9. Собрание законодательства РФ. — 2006. — №31. — Ч. I. — Ст. 3448.
10. Собрание законодательства РФ. — 2009. — №21. — Ст. 2573.
11. Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 12. — Ст. 1110.
12. Системы серии «МСР — оперативный розыск» «МСР-ОРК» //www.kbor.ru.2010
13. См. там же.
К.А. Лушина
Лушина Ксения Александровна — преподаватель кафедры административного права и административно-служебной деятельности ОВД Нижегородской академии МВД России, кандидат исторических наук
E-mail: lushina ksen@mail.ru
Особенности прохождения службы сотрудниками полиции зарубежных стран и ее правового регулирования в условиях чрезвычайного положения и военного конфликта
В статье рассматриваются и анализируются особенности деятельности правоохранительных органов
зарубежных стран в условиях чрезвычайного положения и военного конфликта. В подобных ситуациях сотрудникам полиции может принадлежать решающая роль в предупреждении развития конфликта. Важнейшей задачей является разработка типовых моделей действий сотрудников полиции в чрезвычайных ситуациях. Грамотное применение полицией наиболее адекватных стратегии и тактике гуманных методов будет способствовать скорейшему восстановлению правопорядка, поэтому решающее значение должно придаваться практическим умениям и навыкам, необходимым сотрудникам полиции в их служебной деятельности в условиях чрезвычайного положения.
This article reviews and analyses peculiar features of law enforcement abroad in case of emergency and military conflict. In such situations police officers can
take decisive role to prevent the conflict. The main task is to work out standard models of police actions at the state of emergency. Correct and competent use of the most appropriate strategy and tactics of humane methods will contribute to restoration of laworder. Therefore practical skills and abilities are of crucial importance in police officers’ official activities at the state of emergency.
Вопрос, который рассматривается в данной статье, безусловно, актуален не только для зарубежных стран, но и для Российской Федерации, так как гражданские беспорядки и вооруженные конфликты являются реалиями наших дней. Современные исследователи специфики функционирования органов полиции отмечают, что вопросы повышения эффективной деятельности правоохранительных структур в чрезвычайных ситуациях рассматриваются в качестве одной из приоритетных задач в большинстве зарубежных стран. Например, в США, Франции, Великобритании и Японии принципы та-
кой работы полиции последовательно развивались «в обстановке экономического и политического плюрализма, особого внимания к обеспечению прав личности и применения консенсуса как превалирующего метода разрешения социальных конфликтов»1. Из комплекса особенностей деятельности правоохранительных органов зарубежных стран вусловияхчрезвычайного положения и внутренних вооруженных конфликтов правоведы обычно выделяют проведение «операций полицейского типа, которые существенно не отличаются от других подобных операций, когда необходи-
Лушина К.А. Особенности прохождения службы сотрудниками полиции зарубежных стран и ее правового регулирования в условиях чрезвычайного положения...
