Некоторые аспекты формирования ИКТ-ориентированных национальных инновационных систем Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Литература

1. Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями /Под ред. Б.З. Мильнера. — М.: ИН-ФРА-М, 2010. — 624 с.

2. Капран Н.П. О политике хозяйствующего субъекта в сфере управления интеллектуальной собственностью // Биржа интеллектуальной собственности. — 2009. — № 2.

3. Антонец В., Нечаева Н., Осетрова О., Суркова А. Экономический контроль над технологиями: система формирования нематериальных активов на предприятии // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. — 2010. — № 10.

4. Россия в цифрах. 2011: Крат. стат. сб. /Росстат — М., 2011. — 558 с.

5. Индикаторы инновационной деятельности: 2009. Статистический сборник. — М.: ГУ — ВШЭ, 2009. — 488 с.

6. Россия и страны мира. 2010.: Стат. сб. / Росстат. — М., 2010. — 372 с.

7. Каменева Н.А. Инновационный менеджмент. Вопросы использования патентной информации // XII Научно-практическая конференция «Реинжиниринг бизнес-процессов на основе современных информационных технологий. Системы управления знаниями» (РБП0СУЗ-2009): Сборник научных трудов. — М.: МЭСИ. — 2009. — С.147.

8. Материалы сайта: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc20101231_016 (Дата обращения 05.09.2011)

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИКТ-ОРИЕНТИРОВАННЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ

Р.М. Алгулиев,

директор Института информационных технологий НАН Азербайджана (г. Баку), член-корреспондент НАН Азербайджана, доктор технических наук

director@iit.ab.az

rasim@science.az

А.Г.Алиев,

заведующий отделом Института информационных технологий НАН Азербайджана (г Баку),

кандидат экономических наук alovsat_qaraca@mail.ru

В статье проанализированы аспекты формирования ИКТ-ориентированных инновационных систем, а также экономики информации и знаний. Определены основные направления государственной политики по развитию науки и технологий. Обоснована необходимость создания национальной инновационной системы. Проанализированы инновационные процессы, позволяющие развивать экономики и общества.

Ключевые слова: национальная инновационная система, инновативное развитие экономики, инновационная инфраструктура, экономика информации и знаний, инновационные корпорации, технопарки, ИКТ-ориентированные инновационные системы.

УДК 681.5:574.5 ББК 65.050; 22.18

Введение. В нынешних условиях глобализации и интеграции социально-экономических отношений в мировом сообществе обеспечение беспрерывного экономического роста каждой развитой и развивающейся страны требует, в первую очередь, развития науки, техники и технологии в соответствии с современными требованиями. Это обусловлено тем, что решение таких проблем, как определение направлений развития экономики, основанной на инновациях, формирование человеческого капитала, эффективное использование интеллектуального потенциала, результаты научно-исследовательских работ, производство конкурентоспособной продукции, повышение жизненного уровня и т. п., зависит именно от уровня развития науки и научных знаний. Известно, что человеческий капитал составляет основную часть национального богатства развитых стран. Это является следствием развития науки, другими словами, экономики информации и знаний.

В настоящее время во многих странах претворяется в жизнь целый ряд практических мероприятий, направленных на реализацию намеченного стратегического развития. Создаются специальные экономические зоны, осуществляются стимулирующие программы малого инновационного бизнеса, предпринимаются шаги в области улучшения административно-юридической и финансовой обстановки создания малого и среднего

2 1

бизнеса, перестраивается государственная финансовая система научных исследований, повышается уровень системы высшего образования, выделяется больше бюджетных средств на фундаментальную науку и т. д.

В этих условиях необходимо построение инновационной инфраструктуры и системы, которые составляют основу будущего экономического развития региона или страны в целом. Поэтому анализ и исследование самых различных задач, связанных с формированием и применением указанной системы как основы национальной инновационной системы (НИС) региона, и разработка соответствующих рекомендаций в этом направлении являются актуальными задачами.

Этапы формирования инновационного развития экономики. В глобализированном и очень неравномерно развивающемся обществе до сих пор существует разное толкование такого понятия современной экономики, как «иннова-тивный путь развития». Оно выражает целевую направленность качественного изменения положения какого-либо объекта. Экономисты веками исследовали технические и технологические новации, не используя этот термин. В XVШ-XX вв. новизна в экономических исследованиях рассматривалась в основном в контексте возрастающего развития технического и технологического прогресса производства.

В 1912 году Й. Шумпетер сделал попытку разработать теорию универсальной новизны в экономике в произведении «Теория экономического развития». Именно он впервые ввел понятия «инновация», «инновативное развитие» как научные выражения. Вместе с тем Шумпетер не отрицал значимости понятия «технический прогресс». Но это выражение выступало как одна из форм инновативного развития [2].

Й. Шумпетер в анализе механизма инновативного развития большое внимание уделил изучению взаимодействия факторов, обусловивших реализацию новшеств. Подход Шумпетера был большим шагом в изучении общественного прогресса. Одновременно появилась опасность недооценки каждого из факторов экономического развития в отдельности, недопонимания инновативного механизма в узком смысле, роли экономических факторов роста и т. д. В то время эти идеи не смогли широко распространяться. В 50-х годах ХХ века начались изменения в анализе экономического роста развитых стран. В это время обнаружился ряд недостатков в подходах к содержанию экономических факторов и общественного прогресса. Прежде всего, проявился высокий рост доли информации в форме интеллектуальной собственности в структуре основного капитала.

Особое значение соответствующая информационная инфраструктура имела для сохранения высокого и все более возрастающего уровня экономики в целом и ее секторов. В научном обороте нашло свое место выражение «научно-технический прогресс». Американские экономисты и социологи выполнили большую работу по исследованию проблем связи научно-технического и экономического прогресса. Именно в 50-х годах прошлого века они вновь вернулись к теории Шумпетера и стали широко применять термины «инновация» и «инновативное действие».

Формирование экономики информации и знаний. Сегодня в развитых странах мира формируется экономика информации и знаний. В основу этого процесса берутся показатели, характеризующие научные инновации, интеллектуальную собственность и культуру. К этой экономике относятся не только промышленные изобретения, но и товарные знаки и патенты, созданные программные продукты, базы данных, продукты, отражающие творчество на телевидении и радио и т. п., которые являются результатом деятельности различных отраслей и предприятий.

Для формирования экономики информации и знаний очень важно создание новой экономической модели, обеспечивающей широкое распространение информации и знаний, а также создающей конкурентное превосходство на международном рынке.

Общество знаний как составляющая информационного общества (ИО) формируется с помощью информационных технологий. В глобальном информационном обществе знание превращается в товар. А общество знаний в свою очередь формирует экономику знаний.

Основы экономики информации и знаний изложены экономистами Й. Шумпетером, Ф. Хайеком и Ф. Махлупом. Профессор Принстонского университета Ф. Махлуп представил сферу «Производство знаний и сфера его распространения» (промышленность знаний) как одну из сфер экономики. В изданной в 1962 г. книге «Производство и распространение знаний» он разделил промышленность знаний на пять групп: научные изыскания, образование, СМИ, информационные машины и информационные услуги [3].

В теории Ф. Махлупа информация отождествляется со знаниями. Интеллектуальный труд заменяется физическим и механическим трудом. Интеллектуализируются также инструменты труда. Создаются составляющие части информационной экономики, такие как экономика сети, экономика Интернета, экономика медиа, экономика контента (создание и коммерциализация контентов, дистант-образование, дистант-медицина, платные веб-сайты и др.), экономика программных продуктов, экономика телефонных услуг, е-коммерция и др.

Производимые в экономике знаний продукты являются высоко наукоемкими. Но этому процессу очень сильно противодействует глобальное цифровое неравенство, так как оно имеет свои отрицательные стороны. Существует зависимость между информационной асимметричностью и экономическим неравенством. Наиболее значительным потенциалом развитых стран являются научные образовательные центры этих стран, высокоинтеллектуальные работники.

Информационное общество — это динамически развивающееся инновативное общество. Инновация — это процесс применения знаний, построения отношений, основанных на коммерческих и экономических связях между предложением передовых технологических, научных знаний и требованиями к ним.

Инвестиции в сфере образования, науки, системы экономической безопасности, внедрение механизма налогов в информационном обществе, охрана интеллектуальной собственности, оценка информационных ресурсов, усовершенствование ИКТ-статистики и др. являются проблемами экономики знаний.

В экономике знаний, в которой сосредоточились производство, присвоение, распространение, защита знаний, доминируют технологии. США, Япония, Южная Корея, Китай и ряд западноевропейских стран уже достигли такого состояния.

В последнее время 60-80% экономического роста названных стран приходится именно на знания (науку, образование, наукоемкие отрасли).

Безусловно, ведущее место в формировании знаний занимает информация. Здесь информация выступает как база экономики знаний. Отличительной чертой экономики информации является то, что информация имеет сырьевой характер. Другими словами, в экономике знаний для производства новой продукции информация играет роль «сырья». Необходимость обработки полученного или производимого «сырья» создает потребность в специализированных кадрах ученых, специалистов, благоприятствует созданию климата для их успешной работы.

Современные информационные технологии и глобальная сеть Интернет открывают широкие возможности для получения информации. Основная проблема заключается в обработке информации и знаний и выводе их на рынок в форме новых идей и продуктов.

Экономика формирует знания, распространяет и использует их. Образование же является фундаментальным фактором развития такой экономики. Основные отличительные черты экономики, сформированной знаниями, определяются тем, что информация и ресурсы знаний, в отличие от традиционных, имеют целый ряд позитивных специфических особенностей [4].

Формирование развития науки и технологии, а также передовой инновационной системы на теоретических, методологических и прикладных научных основах было определено в качестве стратегических целей.

Необходимость создания инновационных систем. В последнее время общество, основанное на знаниях и информации, называют инновационным обществом. В 2006 г. на Санкт-Петербургском саммите президентов восьми ведущих зарубежных стран ^-8) вместо понятия «информационное общество» было использовано понятие «инновационное общество». На саммите было отмечено, что решение глобальных проблем мира проходит через развитие мировой системы «наука — образование», основанной на инновационных технологиях. Указывается, что существование информационного общества зависит от его инновационного развития. Поэтому назвать такое общество инновационным в некоторых случаях очень даже возможно [5].

Идея развития инновационного общества, основанного на знаниях, составляет основу стратегии развития стран Евросоюза, КНР, Японии, РФ и некоторых других стран. Инновационное развитие каждой страны обеспечивает переход экономики, основанной на промышленном производстве, к экономике, основанной на знаниях.

Инновационное развитие показывает, что страны, которые производят меньше научной информации, развиваются менее интенсивно, чем те, которые эффективно используют информацию и оперативно реализуют ее на практике. Кроме того, имеет значение то, что там, где созданы инновационные знания, самое главное — умение их использовать.

Практика динамично развивающихся стран показывает, что экономический прогресс зависит от эффективного создания НИС. Основные условия создания НИС охватывают: использование глобальных информационных ресурсов, соответствующую адаптацию новых знаний к внутренним потребностям страны, их реализацию ради национального развития и другие вопросы.

Как известно, инновационная деятельность — это применение и реализация новых идей, научных знаний, технологий и продуктов в различных производственных и управленческих

сферах для обеспечения экономического развития и конкурентоспособности. Инновационная деятельность — это процесс усовершенствования оборудования, предметов труда, формы организации производства, управления с использованием передовых технологий и научно-технических достижений. А инновация, как результат инновационной деятельности, считается новым или усовершенствованным продуктом (работа, услуга), технологическим процессом, организационно-техническим, финансово-экономическим решением в разных сферах общественных отношений. Достижения научно-технического прогресса в производстве также распространяются в форме инноваций.

Напомним, что к основным направлениям государственной инновационной политики относятся [5].

-усовершенствование инновационной деятельности и механизмы ее стимулирования;

-разработка государственной стратегии, направленной на инновационное развитие экономики;

-обеспечение взаимосвязанной деятельности органов, направленных на инновационное развитие;

-развитие инновационных структур различных форм собственности, поддержка инновационного предпринимательства;

-определение в инновационной области стратегических приоритетных направлений на государственном, отраслевом и региональном уровнях;

-стимулирование развития фундаментальных исследований;

-создание условий для нормальной конкуренции в области науки и техники;

-поддержка деятельности и развития современной инновационной инфраструктуры;

-стимулирование инвесторов, вкладывающих средства в наукоемкие, высокотехнологичные производства;

-эффективное распределение бюджетных средств по реализации инновационных проектов;

-участие государства в венчурных фондах;

-льготное налогообложение субъектов инновационной деятельности;

-увеличение числа рынков сбыта отечественных продуктов; -защита прав интеллектуальной собственности исследователей, улучшение их материальных и социальных условий.

Этапы инновационных процессов. Получение и использование инноваций, их повторное производство и реализация в материальной среде общества составляют инновационный процесс (этапы инновационного процесса показаны на схеме).

Инновации могут относиться как к технике и технологиям, так и к формам организации производства и управления. Инновационный процесс, прежде всего, заключается в выполнении нижеследующих функций [6].

• получение новых продуктов, модернизация выпускаемого продукта;

• вовлечение в производственный процесс новых производственных средств;

• использование средств производства для получения новых технологий и продукта;

• создание более прогрессивные формы организации и управления производством.

Начало инновационного процесса связывают, как правило, с ведением научных исследований фундаментального и поискового характера. На основе полученных результатов строятся исследования и работы прикладного характера, что в совокупности называется разработками [7]. На основе изобретений реализуются работы проектно-конструкторского характера. Итогом этих работ может быть или опытный образец технического объекта, или новый технологический процесс. Далее в ряд разработок прикладного характера включают и работы по применению новой техники в массовом виде.

Учитывая предмет инноваций, различают такие их виды, как технико-технологические инновации, организационные и управленческие новшества, экономические инновации, социологические новости, юридические инновации, экологические новости и т. д. [8].

Конечная цель инновационного процесса — повышение коммерческой способности нового продукта и организация массового производства. А инновационные технологии — это совокупность методов и средств, помогающих реализации этапов новшеств.

Различают следующие виды инновационных технологий: реализация, учеба (подготовка кадров и инкубация малых предприятий), консалтинг, трансферт, аудит, инженерия. Для реализации инновационных технологий должна быть создана соответствующая инновационная инфраструктура. Инновационная инфраструктура — это комплекс взаимосвязанных структур, обслуживающих и обеспечивающих реализацию инновационной деятельности. Под инновационно-инвестиционной инфраструктурой подразумевается комплекс взаимосвязанных структур, обслуживающих и обеспечивающих реализацию инновационно-инвестиционных процессов (см. схему)

Схема. Этапы инновационного процесса

Отметим, что, несмотря на наличие ряда нормативно-юридических актов, нормализующих задачи научно-технической и инновационной деятельности в республике, до сих пор не приняты соответствующие программы по развитию инноваций. Не доведены до конца такие работы по формированию нормативно-юридической базы инновационных структур, как инкубаторы бизнеса, инновационные центры, технопарки, технополисы, инжиниринг, лизинг и др. Поэтому в Азербайджане целесообразно сформировать совершенную государственную политику в области инноваций, разработать юридическую нормативную базу, создать эффективно действующие на этих основах инновационные корпорации, технопарки. Уместно отметить, что в ряде академических и отраслевых научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений ведутся соответствующие исследования, проводятся конференции, выпускаются методические издания по внедрению и организации инноваций.

ИКТ-ориентированные инновационные системы.

Проведенные анализы показывают, что разработка и внедрение инновационных проектов в любой отрасли невозможны без использования информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Именно уровень развития этой отрасли является одним из основных факторов в достижении предстоящей цели.

Для успешной реализации инноваций с использованием ИКТ должны быть созданы определенные условия. ИКТ играют большую роль в формирующейся инфраструктуре НИС. При этом нужно уделить особое внимание двум факторам: 1) ИКТ, как инновационное средство, участвуют во всех других проектах и повышают их инновационный уровень; 2) само инновационное развитие сферы ИКТ достигается посредством внутренних отраслевых инноваций, что помогает развивать другие отрасли [9].

Проблемы на пути инновационного развития в основном связаны с рисками, которые появляются там, где люди непосредственно являются участниками процессов принятия новых нетрадиционных решений. Реализация инноваций в какой-либо отрасли требует от ее сотрудников высоких моральных качеств, способностей стратегического мышления, видения будущего.

Другим аспектом формирования НИС с использованием ИКТ является создание единой системы сбора, хранения, анализа и регистрации социально-экономической информации. Эта система имеет целью создание во всех государственных и правительственных органах и органах самоуправления единого информационного пространства и вхождения в мировое информационное пространство. Поэтому необходимо создать специальные информационные системы, которые занимались бы реализацией информационного обеспечения инновационной деятельности — сбором информации по научным и инновационным работам, их обработкой, анализом, обобщением и прогнозированием.

Без необходимой государственной поддержки невозможно всестороннее развитие инновационной системы, считающейся основой экономики знаний в условиях рыночной экономики. Одним из основных макроэкономических показателей инновационной отрасли является удельный вес в ВВП средств, выделяемых на эти цели. В развитых странах этот показатель равняется 2-3%.

Согласно принятому в Российской Федерации закону «О науке и научно-технической политике», выделенные на науку средства не должны быть ниже 4% бюджетных средств. В Азербайджане средства, выделенные на науку в последние годы, составляют меньше 1% бюджетных средств. И эти средства выделялись в основном на фундаментальные научные исследования и финансирование научных работ, выполняемых научноисследовательскими организациями государственных структур. А этого недостаточно для развития инновационной системы. Государственная поддержка в этой отрасли осуществляется в основном в двух формах: прямой и опосредованной. Учитывая возрастающую роль инновационной системы в экономике, государство, направляя в эту отрасль основные финансовые средства, превращается в прямого участника этой отрасли. Непосредственная форма государственной поддержки в большей степени охватывает стимулирование инновационного предпринимательства финансовыми, налоговыми и другими экономическими средствами, создание инфраструктурной системы.

Вывод. Проведенный анализ позволяет отметить, что ИКТ-ориентированные инновационные системы определяют производственную структуру региона и ее техническую базу, усовершенствование управленческой системы, наконец, развитие человеческого фактора производства. В настоящее время задача создания технопарков по профилю ИКТ является одной из приоритетных в планах в развитии инноваций. Это даст больше возможностей для использования и развития в полном объеме научного, интеллектуального и производственного потенциала региона.

Литература

1. Роль научно-технической информационной системы в развитии экономики страны // Матер. II Междунар. науч.-практ. конф. — Баку: ЦГР, 2008.

2. Бекетов Н. В. Проблемы и перспективы инновационного развития экономики России // Проблемы современной экономики. — 2008. — № 2.

3. Махлуп Ф. Производство и распространение знаний. — М., 1962.

4. Гасымов Ф. Г., Наджафов З. М. Инновации: создание, распространение и перспективы развития. — Баку: «Элм», 2009.

5. Роль научной инновации в развитии экономики страны // Матер. III междунар. науч.-практ. конф. — Баку: ЦГР, 2009.

6. Замаев А. Х. Особенности развития национальной инновационной системы //Проблемы современной экономики. — 2009. — № 3.

7. Батрутдинов А. С. Федосеев И. В. Основные модели инновационного процесса и классификационные признаки инновации // Проблемы современной экономики. — 2008. — № 2.

8. Васин В. А., Миндели Л. Э. Концепция национальной инновационной системы и ее практические приложения // Инновации. — 2009. — № 1.

9. Алгулиев Р. М., Алиев А. Г. Анализ ИКТ-ориентированных инновационных процессов на этапе перехода к экономике знаний // Известия НАНА. Сер. Наука и Инновация. — Баку: Элм, 2010. — № 1(2)