CC BY
87
Вецкая Светлана Анатольевна
старший преподаватель кафедры предварительного расследования
Краснодарского университета МВД России _(е-таН: Vetsky_@mail.ru)
Некоторые аспекты деятельности
сотрудников полиции по профилактике наркопреступности среди несовершеннолетних
В статье предложен анализ причин и условий, способствующих распространению наркопреступности среди несовершеннолетних, и связанных с ними других негативных социальных явлений. Рассмотрены аспекты деятельности сотрудников полиции по профилактике наркопреступности среди несовершеннолетних.
Ключевые слова: наркопреступность, несовершеннолетний, преступление, ресоциализация, дезадаптированный подросток, взаимодействие, школьный участковый, профилактические мероприятия.
S.A. Vetskaya, Senior Teacher of a Chair of Preliminary Investigation of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: Vetsky_@mail.ru.
Some aspects of activity of police officers on narcocrime prevention among minors
In article the analysis of the reasons and the conditions promoting distribution of narcocrime among minor and related other negative social phenomena is offered. Aspects of activity of police officers on narcocrime prevention among minors are considered.
Key words: narcocrime, minor, crime, resocialization, deadapted teenager, interaction, school district police officer, preventive actions.
Происходящие в России изменения в политической, социальной и духовной жизни общества не могут не оказывать влияния и на состояние и структуру преступности, причем наиболее быстро реагирует молодежная преступность. Происходит изменение не только количественных, но и качественных ее характеристик. Существенно возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения. Это несмотря на то, что латентность наркопреступлений более чем в тысячу раз превосходит общеуголовную. Так, на одном из выступлений директор ФСКН РФ Виктор Иванов заявил, что фундаментом всей инфраструктуры сбыта и розничной продажи наркотиков являются сами потребители [1].
«Прямо или косвенно с наркотическими веществами связано до 70% корыстно-насильственных преступлений. В этих условиях на наших ведомствах лежит особая ответственность, в первую очередь перед нашими детьми, перед государством и перед нашим обществом», - сообщил министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев [2].
Наркомания и наркопреступность относятся в настоящее время к числу глобальных, трудноразрешимых, опасных социальных проблем для всего человечества.
По данным проведенного в 2011-2012 гг. мониторинга наркоситуации, в России число лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, оценивается в 7-8 млн человек. Бесспорно, наркопроцесс продолжает набирать обороты, и некоторые специалисты из МВД, ФСБ и Минздрава полагают, что в России число наркоманов уже достигло 15 млн [3, с. 23], при этом достаточное количество составляют несовершеннолетние, потребляющие наркотические и психотропные вещества. Потому, исходя из особой социальной значимости проблемы наркозависимости несовершеннолетних, Минздравсоцразвития РФ разработало проект закона, предусматривающего обязанность подростков, которым не исполнилось 18 лет, прохождения медицинского вмешательства для диагностики, реабилитации и профилактики несовершеннолетних с наркологическими проблемами.
Возможность получить такую помощь оказана Министерством образования и науки РФ в форме создания в субъектах Российской Федерации сети центров психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами. С 2009 г. функционируют 34 таких центра. Так, в Краснодарском крае созданы общественная организация Краснодарского края «Сочи без
137
наркотиков», краевой Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками. Центр осуществляет комплекс мер по реабилитации социально дезадаптированных подростков от 10 до 18 лет с аддиктивным поведением или химической зависимостью. Необходимым условием оказания психолого-педагогической помощи является добровольное письменное согласие несовершеннолетнего и его родителей (законных представителей).
Данные меры направлены на предупреждение, пресечение и профилактику наркопреступности среди несовершеннолетних.
Именно ранняя профилактика антиобщественной ориентации личности подростка (употребление спиртных напитков, наркотических веществ, токсикомания), недопущение создания группировок асоциальной направленности или их разобщение, в том числе и индивидуальное предупреждение групповых преступлений среди несовершеннолетних, позволяют органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних своевременно корректировать направления развития личности несовершеннолетнего.
Пресечение преступной деятельности подростковых группировок криминальной направленности, профилактика беспризорности и безнадзорности среди несовершеннолетних являются одной из центральных задач работы сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних.
Учитывая актуальность проблемы распространения наркотиков в молодежной среде, инспекторы ПДН ведут также активную работу по пресечению фактов потребления наркотиков среди подростков.
Комплекс мероприятий, в том числе и профилактического характера, проводимый совместно с врачами-наркологами в 2010-2012 гг., частично не позволил допустить совершение подростками преступлений, в том числе и в состоянии наркотического опьянения.
Активно проводится антинаркотическая лек-ционно-пропагандистская работа в школах, выраженная в виде цикла лекций: «Наркотикам -нет!», «Наркотики - путь к катастрофе», «Токсикомания - что это?»; волонтерского движения «Помоги сверстнику» и т.д.
Профилактическая работа по противодействию распространению наркотиков со стороны одних лишь правоохранительных органов больших результатов не принесет, здесь важно глобальное изменение отношения со стороны общественности, устранение противоречий и несогласованности в законодательстве, а именно просвещение детей и родителей по вопросам законодательства в отношении
наркомании и лиц, распространяющих и употребляющих наркотики.
Подростки, устойчивые к наркотикам, имеют низкие показатели психологической внушаемости, стремятся и способны удовлетворить интерес и любопытство к интимным и таинственным сферам жизни, минуя потерю сознательного контроля, а если такое происходит, умеют отдавать себе отчет в произошедшем, способны к более или менее адекватной самооценке - то, что в психологии часто называют способностью к рефлексии.
Одним из приоритетных направлений профилактической деятельности УВД г. Краснодара в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» остается своевременное выявление безнадзорных и самовольно ушедших из дома несовершеннолетних; выявление несовершеннолетних, совершающих правонарушения и преступления; выявление взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность; предупреждение подростковой групповой и организованной преступности.
Для достижения результатов профилактической работы по противодействию правонарушениям несовершеннолетних, по противодействию распространению наркотических средств сотрудникам полиции необходимо понять, как у несовершеннолетнего сложились антиобщественные взгляды и убеждения, при этом важна следующая информация:
сведения, характеризующие несовершеннолетнего, прежде всего, как личность (характер, образование, интеллектуальный уровень развития, увлечения, интересы, судимости);
условия его жизни (состав семьи, материальное обеспечение, место и условия учебы, работы);
ближайшее окружение несовершеннолетнего (друзья, знакомые, родственники, коллеги по учебе, работе);
сведения о вредных привычках (пристрастие к алкогольным напиткам, наркотикам и т.п.).
Индивидуально-профилактическая деятельность призвана предупредить преступные проявления со стороны конкретных несовершеннолетних, реализацию ими своих преступных замыслов, пресечь покушения на совершение преступлений.
Значение общепрофилактических мероприятий, проводимых ОПДН, заключается в том, что они позволяют комплексно решать задачи общей профилактики правонарушений несовершеннолетних еще на ранних стадиях преступного поведения несовершеннолетних и предупреждать совершение новых правонару-
138
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2013 • № 4 (46)
шений со стороны лиц, ранее уже привлекавшихся к ответственности.
Существенную роль в деятельности ОПДН играет специальная профилактика. К таковой можно отнести три группы мер предупреждения:
меры оздоровления среды и помощи несовершеннолетним, оказавшимся в неблагоприятных условиях жизни и воспитания, до того, как отрицательное действие соответствующих обстоятельств скажется на поведении таких лиц;
меры предупреждения перехода на преступный путь и исправления лиц, допускающих правонарушения;
меры предупреждения рецидива подростков, совершивших преступления, а также выявле-
1. Москва, 27 сент. - РИА Новости. Иванов: наркоманы совершают в год около 1 млрд наркопреступлений.
2. О профилактике наркопреступности в России: совместная коллегия МВД и ФСКН от 25 окт. 2012 г. URL: www.1tv.ru /news/social/ 218390.
3. Черкесов В. В. Развитие наркосистемы приостановлено // Наркоконтроль. 2008. № 1.
4. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования города Краснодара от 1 марта 2006 г. № 1/2.
ния и устранения обстоятельств, способствующих совершению этих преступлений.
Поэтому организация профилактической и воспитательной работы с несовершеннолетними должна осуществляться с учетом возраста, степени педагогической запущенности и общественной опасности ранее совершенных правонарушений. Особое внимание должно уделяться изменению антиобщественной направленности жизненных установок, развитию положительных склонностей и интересов, реабилитации личности подростка на ранних стадиях ее деформации, формированию новых положительных знаний, умений, навыков, приобщению к труду и учебе.
1. Moscow, Sept. 27 - RIA News. Ivanov: addicts make about 1 billion narcocrimes in a year.
2. About prevention ofcrime in Russia: joint Collegium of the Ministry of the Interior and FACD of Oct. 25, 2012. URL: www.1tv.ru /news/social/ 218390.
3. Cherkesov V.V. Development of drugs system is suspended // Drug enforcement. 2008. № 1.
4. The resolution of the commission on affairs of minors and protection of their rights at administration of municipality of the city of Krasnodar of March 1, 2006. № 1/2.
139
