CC BY
28НЕФТЯНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
PETROLEUM INDUSTRY AND ECONOMIC INCREASE
А.В. БАТУРОВА,
учащаяся 11-го класса лицея № 23 (г. Мытищи, Московская область) A.V. BATUROVA,
student in grade 11 lyceum № 23 (Mytishchi, Moscow region)
Аннотация
В статье рассматривается состояние нефтяной промышленности России, анализируются факторы, влияющие на ее развитие, описываются перспективы и пути развития. Описывается влияние нефтяной промышленности на экономический рост России.
Abstract
In the article the state of the petroleum industry of Russia is examined, the factors which affect its development are analyzed, the prospects and ways of development are described. The influence of petroleum industry on economic increase in Russia is described.
Ключевые слова
1. Экономический рост в России и факторы, его определяющие
2. Состояние нефтяной промышленности
3. Факторы, влияющие на развитее отрасли и темпы экономического
роста
4. Причины торможения роста нефтедобычи
5. Место нефтяной промышленности в экономике
6. Перспективы и пути развития
Key words
1. Economic increase in Russia and it factors determining
2. State of petroleum industry
3. Factors, which affect the development of the field and rates of economic
increase
4. Reasons for braking an increase in oil output
5. Place of the petroleum industry in economy
6. Prospects and ways of of development
Экономический рост
Экономический рост - увеличение способности экономики производить товары и услуги в течение длительного периода времени, из года в год, из поколения в поколение. Экономический рост - увеличение реального и потенциального национального дохода в течение длительного времени.
Факторы
1) Экстенсивные факторы роста - труд, земля и капитал - обеспечивают увеличение выпуска продукции за счет увеличения количества применяемых факторов производства без изменения их качества.
2) Интенсивные факторы роста - научно-технический прогресс, повышение квалификации рабочей силы, совершенствование организации производства - обеспечивают рост выпуска за счет качественного улучшения факторов производства.
Состояние нефтяной промышленности
Нефтяная промышленность - важное звено российской экономики, обеспечивающая все отрасли экономики и население страны широким ассортиментом моторных топлив и других горюче-смазочных материалов, сырьем для нефтехимии, котельно-печным топливом и прочими ценными нефтепродуктами.
Нефтяная промышленность, включая магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов, производит 12-14% промышленной продукции России, формирует до 16% доходов федерального бюджета и 13-15% консолидированного бюджета, а также до 30% валютных поступлений страны. Тем самым формируется место отрасли в системе энергетической и в целом национальной безопасности России.
Рост добычи нефти в России в последние годы происходит в основном на действующих и открытых ранее месторождениях, на уже созданной инфраструктуре, за счет интенсификации ранее созданных активов.
Во всем мире в нефтегазодобыче идет последовательное снижение добычи и транспортировки энергоносителей. В российской экономике снижение издержек в последние годы искусственно. Оно обеспечивается за счет того, что к началу 1990-х была создана производственно-техническая база, обеспечивающая современную динамику текущих издержек.
Современная конъюнктура и перспективы рынка топлива вызывают необходимость выбора российской нефтяной промышленностью дальнейших путей развития - от свертывания деятельности и поддержания ее на грани жизнеспособности до экспансии на внешние рынки. Россия способна увеличить мировой экспорт на 10% и влиять на глобальный рынок нефти, вместе с тем вероятна потеря не только перспективы, но и имеющихся рынков. Реализация того или иного варианта развития зависит от решений вопросов государственного уровня - в области налогов, курсовой политики и строительства трубопроводов.
Факторы, влияющие на развитие промышленности
Нефтяная промышленность России в основном работает на зарубежные рынки. По экспертным оценкам, на внешние рынки уходило, включая нефтепродукты, 73-75% добытой в стране нефти. В 90-е годы этот показатель составлял всего 49%.
Во второй половине 1990-х гг. в отрасли произошел качественный перелом: каждые две тонны нефти из трех добытых стали предназначаться к вывозу из России. Подобная пропорция, согласно Энергетической стратегии России, должна сохраниться на весь период до 2020 г.
Современная экономика России зависит от конъюнктуры на мировом рынке нефти, а развитие нефтяной отрасли зависит от цен на нефть на мировом рынке и от его роли.
1) Конъюнктура мировых рынков нефти.
В основе сегодняшнего роста НГК лежит благоприятная конъюнктура мировых рынков. Причиной высоких цен на нефть является положение, создаваемое глобальной военно-политической стратегией США. Изменение политического курса США может негативно сказаться на нефтедобывающей отрасли.
2) Долгосрочная государственная политика в сфере добычи нефти.
Следующим фактором развития нефтяной промышленности является
долгосрочная государственная политика в сфере добычи нефти, направленная на создание стабильных условий, обеспечивающих устойчивое развитие отрасли.
3) Снижение стоимости акций приводит к сокращению добычи и продажи нефти.
4) Научно-технический прогресс в разведке и разработке месторождений углеводородов, состояние и качество подготовленной минерально-сырьевой базы отрасли.
Таким образом, на развитие отрасли влияют две группы факторов.
Внешние факторы: темпы роста мировой экономики, динамика мировых цен на нефть, мировой спрос и объемы экспорта российских углево-
дородов, процессы интеграции и вступления России в ВТО, масштабы выплат по внешнему долгу.
Внутренние факторы: динамика инфляции, темпы реального укрепления рубля, динамика ВВП, масштабы вывоза капитала.
Государственная поддержка
Немаловажна и государственная поддержка горнодобывающих компаний, вкладывающих собственные средства в поиск и разведку полезных ископаемых. Эта поддержка должна включать:
- гибкую систему налоговых льгот;
- льгота на налоги на имущество на период окупаемости вложенных средств;
- права на переоценку основных фондов, исходя из ценовой конъюнктуры и уровня инфляции;
- права на ускоренную амортизацию основных производственных фондов;
- государственные гарантии доступа к объектам производственной инфраструктуры;
- облегченные условия доступа к участкам недр посредством проведения закрытых конкурсов;
- аукционы для малых и средних нефтегазовых и горнодобывающих предприятий;
- создание экономических условий для совершенствования системы разработки нефтегазоносных месторождений с учетом современного уровня научно-технического прогресса с целью повышения степени выработки начальных запасов нефти и газа;
- использования нефтяного газа, сероводорода, конденсата и тяжелых фракций.
Причины торможения роста нефтедобычи
Налоги
Чрезмерная налоговая нагрузка отбивает интерес нефтяников к разработке новых месторождений. НДПИ один и тот же для всех и не учитывает дифференциальную ренту и ее изменение в зависимости от стадии разработки месторождения. От этого сильно страдают компании, которые реализуют нефть по ценам ниже мировых. Привязка НДПИ и экспортных пошлин к ценам на нефть создана для того, чтобы налоговая нагрузка изменялась пропорционально денежным потокам нефтяных компаний, но это благоприятно только для государства. Доля НДПИ в структуре федерального бюджета составляет примерно 45%. Правительству выгодно
иметь высокие налоги на добычу природных ресурсов, и в частности нефти. Чем выше цена на нефть, тем больше поступлений в бюджет. Правительство компенсирует выплаты НДПИ в 2009 году на 100 млрд рублей с учетом чистых доходов и выплат по налогам на прибыль, но эта сумма не будет существенно оптимизировать расходы. Между кем и кем распределят бюджетные 100 млрд в будущем году, не ясно. Может случиться и так, что средства раскидают поровну между теми, кто добывает легкую нефть, и теми, кто работает себе в убыток, осваивая труднодоступные месторождения. С учетом укрепления рубля и роста издержек нефтяным компаниям стало сложнее работать в существующих налоговых условиях, поэтому будут внесены изменения с тем, чтобы со следующего года снизить налоговую нагрузку на нефтяной сектор в рамках НДПИ на нефть на 100 млрд руб.
Экспорт
Российский экспорт зависит от зарубежных рынков, главным образом европейского, на долю которого приходится более 90% экспорта нефти. Ужесточение экологических ограничений по экспорту, а также политика ЕС по диверсификации источников поставки энергоносителей могут привести к резкому сокращению экспорта нефти в этом направлении.
Политика государства в области разведывания недр
Резкое сокращение геологоразведки, увеличение количества неработающих скважин, из-за отсутствия налоговых льгот для старых разработок. Значительные потери при добыче, транспортировке и переработка нефти - последствия этой зависимости из-за отсутствия права компаний на ускоренную амортизацию.
Импорт
Рост импорта в Россию в прошлом году достиг почти 40%. Основу российского экспорта составляют сырьевые товары: доля нефти - 34,4%, нефтепродуктов - 14,6%, природного газа - 12,7%, металлов - 14,2%. На все остальные статьи приходится лишь 24,1% экспорта, причем доля каждой из них в отдельности не превышает 6%. Если нефть будет торговаться выше $100/барр., совокупный экспорт в 2010 г. составит $560 млрд. Если же цены опустятся до $85/барр. в 2008 г. и $80/барр. в 2009 г., цифры по экспорту уменьшатся до $416 млрд и $474 млрд соответственно.
Доля импорта в инвестиционных расходах в 2004 г. не превышала 15%, а уже в 2006 г. она достигла 21%. Если инвестиционный бум продолжится, доля импорта в расходах на инвестиционные товары будет
расти и дальше. В итоге импорт в 2008 г. составит $310 млрд, а в 2010 г. увеличится почти в 1,5 раза - до $509 млрд.
Счет текущих операций оценивается так: показатель чистого экспорта товаров корректируется на экспорт и импорт услуг, чистые доходы от инвестиций за рубежом, счет оплаты труда и текущие трансферты. Чистый приток иностранного капитала сохранится, и процентные расходы будут расти. Дефицит рабочей силы останется - придется и дальше нанимать иностранных работников. Баланс оплаты труда будет снижаться.
Утилизация нефтяного газа
На крупных нефтяных месторождениях, удаленных от промышленных районов, нефтяной газ обычно сжигается. Необходимо создавать установки и мини-заводы по его утилизации с использованием наработок отечественных ученых. По оценкам специалистов, такие заводы могут быть созданы при каждом месторождении за полтора - два года. В этом случае исключается сжигание нефтяного газа, что значительно улучшит экологическую ситуацию в регионе добычи нефти, а также позволит частично компенсировать затраты на разработку нефтяных месторождений. Потенциальная прибыль от переработки нефтяного газа может составить до 2% выручки от продажи извлеченной нефти, но при этом государству необходимо создать соответствующие льготные условия для нефтяных компаний для того, чтобы у них был экономический стимул в утилизации нефтяного газа.
Заработная плата
На Западе работники одной и той же профессии и одного уровня квалификации получают примерно одинаково. А у нас доходы инженера в нефтяной отрасли и в легкой промышленности отличаются в разы. Происходит это потому, что российские работодатели, получая сверхприбыли, начинают делиться ими с работниками. Это совершенно неверно с экономической точки зрения. Руководитель не имеет права понижать сотрудникам зарплату, поскольку у них заключен договор. Дополнительные прибыли, как правило, идут на развитие производства. А у нас очень большая гибкость заработной платы. При этом занятость у нас практически не растет. Деньги идут не на создание новых рабочих мест, а на прибавку к жалованью тем, кто уже работает. Если зарплаты и дальше будут расти такими темпами, как сейчас, это чревато высокой инфляцией. Да, если не будет создано специальных механизмов по координации роста зарплат. Например, во многих странах Европы заключаются отраслевые коллективные договоры, в которых фиксируются предельные
темпы роста зарплаты, и все работодатели обязаны их придерживаться. Это помогает избежать переманивания специалистов и остановить гонку зарплат.
Воздействие на экологию
Выпуская нужные человеку товары, экономика производит также мусор, смог, шумы, загрязнение воды, изуродованные пейзажи, истощенные месторождения, городскую скученность и т.д.
Поэтому многие экономисты считают, что необходимы определенные ограничения на экономический рост. Однако в погоне за такими ограничениями легко перепутать контроль за состоянием природной среды с контролем экономического роста. Результаты экономического роста во многих странах сегодня успешно используются в природоохранных целях, позволяют значительную часть ресурсов направлять на поддержание чистоты окружающей среды, восстановление флоры и фауны.
Перспективы и пути развития
Нефтяной комплекс России стоит на пороге больших и серьезных перемен. Перспективы его развития в ближайшее время будут определяться решением таких основных проблем, как недропользование и состояние ресурсной базы отрасли; структура комплекса и демонополизация; инвестиции и новые проекты. От решения этих проблем зависит будущее нефтяного комплекса страны.
Стратегическими задачами развития отрасли являются обеспечение необходимой структуры запасов, плавное и постепенное наращивание добычи со стабилизацией ее уровня на долгосрочную перспективу. Добычу нефти необходимо осуществлять и развивать как в традиционных нефтедобывающих районах, таких как Западная Сибирь, Поволжье, Северный Кавказ, так и в новых нефтегазовых провинциях: на Европейском Севере (Тимано-Печорский район), в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, юге России.
- увеличение добычи и повышение ее эффективности невозможно без интенсификации применения достижений научно-технического прогресса в отрасли, совершенствования методов бурения, воздействия на пласт, увеличения глубины извлечения запасов и внедрения других прогрессивных технологий добычи нефти, которые позволят сделать экономически оправданным использование трудноизвлекаемых запасов нефти;
- совершенствование системы недропользования с целью повышения заинтересованности недропользователя вкладывать собственные средства в воспроизводство минерально -сырьевой базы;
- ограничение минимального и максимального уровней добычи нефти на каждом участке недр;
- ужесточение требований и условий выдачи лицензий и обеспечение действенного контроля эффективной разработки месторождений;
- с целью приближения производства нефтепродуктов к их потребителям необходимо строить новые высокоэффективные нефтеперерабатывающие заводы в районах концентрированного потребления нефтепродуктов, а в удаленных северных и восточных районах развивать сертифицированные малые заводы с полным циклом переработки нефти;
- значительное повышение качества нефтепродуктов и доведение его до экологически обоснованных стандартов - одно из важнейших условий выведения нефтеперерабатывающей отрасли на современный технический уровень, достижение которого обеспечит потребности страны в качественном моторном топливе, смазочных маслах, сырье для нефтехимии и других нефтепродуктах;
- одним из направлений совершенствования экономических отношений в сфере транспорта нефти по системе магистральных трубопроводов должно стать внедрение «банка качества нефти», позволяющего компенсировать компаниям потери от смешения нефти из различных месторождений при ее транспортировании;
- регулируемые государством тарифы на транспорт нефти и нефтепродуктов должны учитывать как фактор обеспечения конкурентоспособности жидкого топлива, так и необходимость формирования финансовых ресурсов, достаточных для реализации принятых инвестиционных решений;
- необходимо относиться к запасам бережно. Нефтяным компаниям надо смелее выделять средства на новые технологии;
- нужно использовать старые и недействующие скважины;
- нефтяные компании должны взаимодействовать;
- привлечение дополнительных инвестиций;
- уменьшения сроков согласования и прочих бюрократических процедур, связанных с началом строительства нефтепроводов;
- совершенствование налогообложения;
- строительство новых нефтепроводов;
- поиск новых месторождений.
Библиографический список
1. www.spbgid.ru
2. www.pomosch.com
3. www.bestreferat.ru
4. www.vsluh.ru
5. www.edu-zone.net
6. www.oil-industry.ru
7. www.smartmoney.ru
8. www.bigness.ru
9. www.quote.ru
10. www.rg.ru
11. www.oilru.com
12. www.stockportal.ru
13. www.expert.ru
14. Л. Любимов. Основы экономических знаний. - М.: 2002, Издательство «ВитаПресс».
15. Учебное пособие ГК ВШЭ «Основы экономики», М.: «Русская панорама». 2007.
Bibliographical list
1. www.spbgid.ru
2. www.pomosch.com
3. www.bestreferat.ru
4. www.vsluh.ru
5. www.edu-zone.net
6. www.oil-industry.ru
7. www.smartmoney.ru
8. www.bigness.ru
9. www.quote.ru
10. www.rg.ru
11. www.oilru.com
12. www.stockportal.ru
13. www.expert.ru
14. L. Lubimov. Bases of the economic knowledge. - М.: 2002, Publishing house «VitaPress».
15. The teaching aid GK VSHE «Bases of the economy», М.: «Russian panorama», 2007.
Контактная информация
E-mail: Naeria369@rambler.ru
Contact links
E-mail: Naeria369@rambler.ru
