CC BY
628
Олег РЕШЕТНИКОВ
НЕФОРМАЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ В СССР В ГОДЫ ПЕРЕСТРОЙКИ
История становления политических партий неразрывно связана с историей неформального общественно-политического движения в СССР времен перестройки. Ответы на многие вопросы современного партийного строительства в России можно найти в истории деятельности советских «неформалов». Процесс становления и развития этого движения является предметом рассмотрения в данной публикации.
The history of political parties' formation is indissolubly connected with history of informal political movement in the USSR of times of reorganization. The answers for many questions of modern party construction in Russia can be found in history of activity of Soviet «informa^s». Process of becoming and development of this movement in the USSR is a subject of consideration of the given publication.
Ключевые слова:
перестройка, неформальные объединения, демократизация, клуб, многопартийность, КПСС, оппозиция; reorganization, informal associations, democratization, club, multi-party system, the CPSU, opposition.
Начальный период возникновения многопартийности в России, так же как и в странах Восточной Европы, связан с массовым формированием в 1986—1988 гг. разного рода неформальных образований. Главной социальной функцией, которую первоначально выполняли неформальные объединения, было общение их членов между собой. В этой среде велись дискуссии практически по всем вопросам политической и общественной жизни, обсуждались различные варианты экономического развития страны.
По данным советских социологов, доля «политизированных неформалов», занимавшихся политикой вне государственных, партийных, комсомольских и прочих формальных структур, составляла немногим более 10% общего числа всех неформалов. Однако именно они в решающей степени повлияли на развитие политической ситуации в стране в последние годы существования Советского Союза. Возникновение такого рода не созданных сверху и, как правило, даже официально не зарегистрированных образований было вызвано рядом причин. Одной из них был инициированный новым руководством КПСС во главе с М.С. Горбачевым процесс демократизации общества и его сердцевина — гласность1. Была создана возможность значительной либерализации жизни общества, отмены в политическом и правовом отношении большого числа ограничений на демонстрацию самодеятельности и стихийной активности граждан. В то же время формированию неформальных образований способствовало наличие проблем и противоречий в осуществлении перестройки, формирование в сознании масс мысли о том, что существуют силы, мешающие процессу реформ. Такое понимание ситуации вызывало массовое стремление «помочь перестройке снизу» собственной неформальной инициативой. Росту неформальной политической активности способствовало и ухудшение социально-экономического положения в стране по мере углубления процессов перестройки.
Первые группы «неформалов» заявили о себе летом 1986 г., когда было принято «Положение о любительском объединении, клубе по интересам». По данным официальной статистики, к 1990 г. в Советском Союзе было создано и функционировало 619 «неформальных» объединений, из них более 230 относились к организациям общественно-политической и гражданской инициативы.
1 Пихоя Р.Г., Соколов А.К. История современной России: кризис коммунистической власти в СССР и рождение новой России. Конец 1970-х — 1991 гг. — М. : РОССПЭН, Фонд Первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2008, с. 177.
РЕШЕТНИКОВ
Олег
Михайлович —
доцент кафедры
экономического
права Российской
экономической
академии
им. Г.В. Плеханова
puteshestvennik@
inbox.ru
На первом этапе «перестройки» неформалы осуществляли свою деятельность в рамках политики государства и не претендовали на роль серьезной оппозиции. Вызовом советской системе был сам факт их появления в советском обществе. Сформированные по инициативе «снизу», самодеятельные формирования стихийно ориентировались на поддержку политики «перестройки», демократический социализм. В их деятельности принимало участие немалое количество членов КПСС. Стартом неформального движения, оппозиционного советскому режиму, признано считать возникшее в среде партийно-государственной элиты, а затем и во всем советском обществе противодействие курсу проводимых реформ. Оппонирующие политические силы с самого начала критиковали этот курс как с позиций либерализма — за недостаточно решительную либерализацию всей общественной жизни и упущения в устранении препятствий развитию частной собственности на землю и прочее, так и с позиций ортодоксального коммунизма — за темпы либерализации, способные увести общество от «социалистического выбора и коммунистической перспективы».
Вследствие этого неформальное движение идейно развивалось по двум направлениям. Одно представляли сторонники модернизации политического режима, подразделявшиеся на «радикальных», делавших упор на либеральные ценности большинства развитых стран, и «умеренных», стремящихся сохранить социалистическую модель развития общества, демократизировав и осовременив ее. Другое направление представляла консервативная оппозиция приверженцев социалистических ценностей, требовавших усиления командно-административных черт советской системы и возврата к сталинизму.
Одним из источников возникновения неформальных образований было размежевание внутри КПСС и ее раскол на течения, ставшие фундаментом будущих самостоятельных политических организаций. Появление внутри КПСС различных идейных течений должно было вызвать если не организационное размежевание, то, как минимум, организационное оформление платформ. Первой из них стала Демократическая платформа. Члены Демплатформы стояли у истоков создания клубов «Демократическая перестройка», «Перестройка-88», «Народное дейс-
твие», «Социалистическая инициатива». Коммунисты, входившие в состав участников перечисленных объединений, весной
1988 г. создали межклубную партийную группу, а через год — Московский партийный клуб («Коммунисты за перестройку»). С конца 1989 г. такие клубы были созданы по всей России: в Минске, Томске, Свердловске, Харькове и других городах. Они же и послужили организационной базой для создания Демократической платформы в КПСС в январе 1990 г.
В Декларации ДП в КПСС выдвигались требования «передачи властных полномочий от монопольно правящей партии Советам»; отмены положений ст. 6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС; необходимости принятия закона об общественных организациях или политических партиях; отказа от «догматического толкования марксизма», признания ответственности КПСС за последствия тоталитарного режима, «осуждения модели государственного социализма».
Сторонникам демократизации внутри КПСС оппонировали ортодоксальные марксисты. Они выступили против курса на социал-демократизацию коммунистической партии и инициировали создание Марксистской платформы, оформившейся в апреле 1990 г. Учредители Марксистской платформы ратовали за «возвращение к классическому марксизму», который предполагает критическое отношение к теоретическому наследию своих основоположников и их последователей; за установление подлинного народовластия. В области экономических отношений МП соглашалась с наличием негосударственной собственности («в переходный период в ограниченных рамках под жестким контролем»), выступала за прогрессивное налогообложение. В отличие от Демократической платформы, «марксисты» не ставили вопрос о разрыве с КПСС. Ее сторонники на XXVIII съезде партии были избраны в ЦК.
В то время как возникновение Демократической и Марксистской платформ демонстрировало стремление членов КПСС к демократизации партийной жизни, появление общества «Единство
— за ленинизм и коммунистические идеалы», Большевистской платформы в КПСС, Объединенного фронта трудящихся явилось примером традиционалистской ориентации. Всесоюзное общество «Единство
— за ленинизм и коммунистические идеалы» было основано в мае 1989 г. В июле
1991 г. была учреждена Большевистская платформа в КПСС. В состав общества «Единство — за ленинизм и коммунистические идеалы» принимались не только члены КПСС, но и беспартийные. БП была образована для противоборства с «оппортунистами, ревизионистами, неоменьшевиками, социал-предателями» в рядах самой Компартии.
Целью Объединенного фронта трудящихся, созданного в июле 1989 г., являлась борьба за «коммунистические ориентиры перестройки» и противодействие «антисоветским, антисоциалистическим, националистическим силам», а также пропаганде «частнокапиталистической собственности и других буржуазных ценностей и идеалов».
Другим источником «строительства» политических партий, наряду с фрагментацией и расколом КПСС, было неформальное общественное движение, становление которого началось во второй половине 1950-х гг., а расцвет произошел во времена перестройки. Это были клубы единомышленников, социальную базу которых составляла интеллигенция, выступавшая в роли среднего класса советского общества. В созданной перестройкой атмосфере активизировались такие неформальные клубы и объединения, как московские клубы «Перестройка», «Община» и «Фонд социальных инициатив», ленинградский клуб «Диалектик», красноярский «Союз в поддержку перестройки» и другие формирования.
Все активнее в этот исторический период проявляют себя группировки и объединения несоциалистической и нацио-нал-патриотической ориентации. На их фоне выделялось своей ярко выраженной националистической ориентацией общество «Память», возникшее изначально как объединение книголюбов.
Политизация «неформальных» объединений стала проявляться в конце 1987 — первой половине 1988 гг. в форме народных фронтов, союзов, комитетов в поддержку перестройки, демократических форумов и блоков. Объединенные фронты трудящихся возникли в первой половине 1989 г. Со второй половины 1988 г. организуются самодеятельные («неформальные») организации партийного типа
— протопартии. Одним из наиболее ярких и удачных примеров такого объединения в РСФСР явился «Демократический союз». Наиболее крупными центрами этого вида «неформального» движения
в РСФСР стали Москва, Ленинград, Горький, Краснодар, Свердловск, Казань, Иркутск, Новосибирск, Красноярск, Куйбышев, Томск1.
Выборы народных депутатов СССР в
1989 г. способствовали окончательной политизации неформального движения. В период избирательной кампании и после ее завершения возникли протопартийные структуры, сформированные как постоянно функционирующие группы поддержки народных депутатов демократической ориентации и ставшие организаторами многолюдных митингов. На базе объединений Комитета 19-ти, Клуба избирателей Академии наук, Координационного совета МНФ, клуба избирателей «Мемориал», «Демократические выборы» и некоторых других летом 1989 г. было учреждено Московское объединение избирателей.
С конца 1988 — начала 1989 г. в рядах политического «неформального» движения обнаруживаются кризисные явления. Возможности «клубно-кружковой» работы на данном историческом этапе были исчерпаны, возникла необходимость формирования аппарата освобожденных работников. Это стало предвестником трансформации политической «неформальности» в многопартийность2.
Подводя итоги исследования истории неформального движения в СССР в годы перестройки можно сказать следующее. Появление общественных организаций было закономерным явлением периода демократизации существующего государственного строя. Процесс партийного строительства в обществе, которое не имело опыта демократического развития и зрелых демократических традиций, не мог быть одноэтапным. Неформалы стали связующим звеном между диссидентским движением и грядущей многопартийностью, сделав гражданское общество реальностью общественной жизни страны. Неформальное движение как важный фактор общественных процессов в стране было признано и легализовано государством в ряде нормативных актов. В 1986— 1987 гг. неформальные объединения превратились в локомотив освободительного движения в СССР.
1 Барсенков А.С., Вдовин А.И., Воронкова С.В. История России XX — начала XXI века / под ред. Л.В. Милова. - М. : Эксмо, 2007, с. 777-781.
2 Шубин А.В. Преданная демократия. СССР и неформалы (1986-1989). - М. : Европа, 2006, с. 234.
