CC BY
92
Недопустимость подмены трудовых отношений гражданско-правовыми Inadmissibility of substitution of labor relations by civil law
Колоколова Дарья Александровна
Студентка 2 курса, Института права БашГУ, Российская Федерация, Республика Башкортостан, Уфа.
e-mail: kolokolova555@mail. ru
Kolokolova Daria Alexandrovna
2nd year student, Institute of Law, BashSU, Russian Federation, Republic of Bashkortostan, Ufa.
e-mail: [email protected]
Аннотация.
В статье рассматриваются причины подмены трудовых отношений гражданско-правовыми, актуальность чего обусловливается постоянными изменениями, вносящимися в действующее законодательство в области гражданского и трудового права, развитием правовых отношений, трансформацией самого общества как такового; приводятся отличия трудового договора от гражданско-правового, примеры правоприменительной (судебной) практики; отдельное внимание уделяется статистике, свидетельствующей о нарушениях законодательства в сфере труда, при этом не только со стороны работодателя, но и со стороны работника. Автором приводится анализ последствий, которые влечет за собой подмена трудовых отношений, как для работодателя, так и для работника; в том числе и ответственности, лежащей на нарушителях закона. Автор предлагает внесение дополнений в Налоговый кодекс, направленных на воспрепятствование незаконной подмене трудовых договоров гражданско - правовыми.
Annotation.
The article discusses the reasons for the replacement of labor relations by civil law, the relevance of which is due to constant changes to the current legislation in the field of civil and labor law, the development of legal relations, and the transformation of society itself; differences of the employment contract from civil law, examples of law enforcement (judicial) practice are given; special attention is paid to statistics indicating violations of labor law, not only on the part of the employer, but also on the part of the employee. The author provides an analysis of the consequences that a substitution of labor relations entails for both the employer and the employee; including responsibility that rests with lawbreakers. The author proposes amendments to the Tax Code aimed at preventing the illegal substitution of civil contracts by labor contracts.
Ключевые слова: трудовой договор; гражданско-правовой договор; Трудовой Кодекс Российской Федерации; Конституция Российской Федерации; Налоговый кодекс Российской Федерации; ответственность; подмена трудовых отношений.
Key words: labor contract; civil contract; Labor Code of the Russian Federation; Constitution of the Russian Federation; Tax Code of the Russian Federation; a responsibility; substitution of labor relations.
В последнее время судебная практика стала изобиловать спорами, возникающими из-за подмены трудовых отношений заключением гражданско-правового договора. Происходит данное явление по разным причинам: так, для работодателя выгодно заключение подобного договора, например, с целью избежатьуплаты налогов и страховых взносов; помогает сэкономить на заработной плате работников, а также существенно упрощает процедуру расторжения такого, якобы, «трудового договора».
Работник же подписывает эти договоры в связи с недостаточной информированностью об их особенностях; отсутствием правовой осведомленности о последствиях их заключения. Однако, не исключена вероятность того факта, что и работнику данная подмена благоприятна. Например, когда работа носит временный характер; или гражданин не хочет, чтобы в его трудовой книжке была запись о трудоустройстве на нижестоящую должность, чем та, на которую он имеет притязание.
Во избежание заключения не того вида договора, рекомендуется знать их отличия. Следует помнить, что
трудовой договор регулируется Трудовым кодексом РФ, сторонами являются - работодатель и работник. В качестве предмета выступает выполнение работы, соответствующей квалификации, должности. Договор может быть заключен как на определенный срок (пять лет), так и на неопределенный. Оформляется трудовая книжка; работник совершает действия, руководствуясь приказами работодателя, должностной инструкцией. Предусмотрены социальные гарантии (больничный, ежегодный оплачиваемый отпуск, определенная продолжительно рабочего времени); производится регулярная выплата заработной платы за сам труд как таковой.
Особенностями гражданско-правового договора (зачастую именно договора подряда) является следующее. Такие договоры регулируются Гражданским кодексом РФ; сторонами выступают заказчик и подрядчик (исполнитель). Предмет - заказ, конкретная работа. По срокам - является срочным. Не подлежит регулированию локальными актами трудового права. Оплата осуществляется по факту выполнения работ (услуг), устанавливается договором. Не предусматривает никаких социальных гарантий. Подрядчик самостоятельно определяет условия, в которых будут производиться работы.
Суды к характерным признакам трудового правоотношения, позволяющим отграничить его от других видов правоотношений, относят:
- личный характер прав и обязанностей работника;
- обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию;
- выполнение трудовой функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка;
- возмездный характер трудового отношения (оплата производится за живой затраченный труд).
В.О.Косенко отмечает: «По разным оценкам экспертов, количество официально неоформленных
работников находится в диапазоне от 20% до 40% от официально трудоустроенных граждан Российской Федерации», хотя глава 11 «Заключение трудового договора» ТК РФпредусматривает обязательное заключение трудового договора, обязательства работодателя перед работником.
С целью улучшения положения работников и повышения уровня защиты их прав трудовое законодательство подвергается постоянным изменениям. Законодатель идет по пути совершенствования норм, направленных на недопущение дискриминации в сфере труда. Так, ст. 15 ТК РФ запрещает заключение гражданско-правовых договоров, де-факто регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем; ст. 19.1 ТК РФ расширяет круг субъектов, обладающих правом признания гражданско-правовых отношений трудовыми и закрепляет само правило признания гражданско-правовых отношений трудовыми; ст. 67.1 Кодекса презюмирует существование трудовых отношений. КоАП РФ в ч.4 ст.5.27 вводит соответствующую административную ответственность.
Одной из самых распространенных статей, предусматривающих ответственность за нарушение законодательства о труде, является ст.5.27 КоАП РФ. «Пожалуй, это одна из наиболее распространенных статей, по которым к административной ответственности могут быть привлечены юридическое лицо и индивидуальный предприниматель».
Другим примером выступает ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, которая предусматривает за заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Зачастую граждане, находясь в поиске работы, способной удовлетворить хотя бы их самые минимальные запросы и потребности, например, по обеспечению семьи пропитанием, подпадают под влияние работодателей
и становятся зависимыми от них. В свою очередь, работодатели с целью экономии и извлечения большой пользы очень часто преступают закон, тем самым пренебрегают законными правами и интересами работников.
Несмотря на поправки и нововведения, вносимые в законодательство, незаконная практика по подмене трудовых отношений, продолжает расти. Это, в свою очередь, служит плацдармом для принятия более жестких мер со стороны властей. Например, Папышева Е.С. предлагает закрепление нормы о признании дискриминацией подмену трудовых отношений гражданско-правовыми на законодательном уровне. Это, в свою очередь, приведет к тому, что лица, нарушившие это положение, будут подлежать уголовной ответственности согласно ст.136 УК РФ «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина». Объектом выступают права и свободы граждан, равенство которых утверждает ст.19 Конституции РФ.
Однако, не совсем правильно будет ссылаться только на противозаконное поведение работодателя. Неоднозначность сущности дискриминации как таковой, отсутствие единообразия разрешения подобных дел в судебной практике, недостаточный уровень обеспечительных механизмов, направленных на ее предотвращение - также являются причиной возникновения спорных норм, пробелов, играющих не последнюю роль в поднимаемой нами проблеме. Усугубляет ситуацию нежелание работников бороться за свои права, причин чему тоже может быть множество.
Работодателю следует учитывать, что факт признания гражданско-правовых отношений трудовыми, потребует от него немедленного восстановления нарушенных прав работников, то есть выплат отпускных, командировочных, оплату больничных вплоть до возложения на работодателя обязанности заключить трудовой договор с «уволенным» лицом и восстановить его на работе.
Что же касается работника, то помимо того, что он рискует потерять те или иные гарантии, он может также подлежать и ответственности. Например, лицо, заключившее гражданско-правовой договор, систематически получает от предприятия доход от оказания определенных услуг или выполнения работ. Но данные действия могут носить признаки незаконной предпринимательской деятельности, в связи с чем такому работнику в соответствии со ст. 11 НК РФ грозит административная, в иных случаях даже уголовная ответственность. Подобная конъюктура может возникнуть в случае отсутствия в гражданско-правовом договоре условий об удержании заказчиком подлежащих уплате подрядчиком налогов.
По нашему мнению, во избежание создания условий, способствующихнарушению трудового законодательства, и дополнения мер, направленных на надлежащее оформление трудовых отношений, необходимо Налоговый Кодекс Российской Федерации дополнить нормой, возлагающей на заказчика по гражданско - правовому договору (налогового агента) обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика - подрядчика, являющегося физическим лицом, и перечислениюналогов в бюджетную систему Российской Федерации, а такжестраховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерации.
Ст.19 Конституции Российской Федерации провозглашено равенство прав и свобод человека и гражданина; в силу ст. 37 - труд свободен. Это говорит о том, что каждый из нас вправе на свое усмотрение распоряжаться собственными силами возможностями и способностями по отношению к труду.
Чтобы не допустить ошибки при заключении договора, следует четко знать различия гражданско-правовых договоров от трудовых. Тогда вам станет понятно, о каких правоотношениях в конкретной ситуации идет речь, можно или нельзя подписывать тот или иной тип договора, и какие последствия заключения возможны.
Заключение гражданско-правового договора возможно, если ваша деятельность будет иметь направленность на выполнение конкретного задания и достижения определенного результата. Например, договор на ремонт крыши, доставку груза в определенное место(ст. 704, п. 1 ст. 715, ст. 783 ГК РФ; п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15; Определение Верховного Суда РФ от 14.01.2019 N 5 -КГ18-
259).
Подводя итоги вышесказанному, хочется отметить, что проблема недопустимости подмены трудовых отношений гражданско-правовыми является одной из самых злободневных на сегодняшний день, потому весьма актуальна. Тем не менее, следует помнить, что, согласно ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, складывающиеся между работодателем и работником, основанные на личном выполнении последним трудовой функции за определенную трудовым договором (соглашением) плату.
Список используемой литературы:
1.Кассационное Определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.01.2012 № 33-82/2012// СПС
Гарант.
2.Косенко В.О. Проблемы отграничения трудовых отношений от гражданско-правовых отношений с элементами труда // Молодой ученый. 2016. №4 (108). С. 562-566.
3.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // СПС Гарант.
4.Папышева Е.С., (2019), Проблема дискриминации при подмене трудовых отношений гражданско-правовыми. Пробелы в российском законодательстве, 5: 61-64.
5.Коурова Т.Ю. Ответственность за нарушение законодательства о труде // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 1. Ч. 3 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/01/45724 (дата обращения: 02.02.2020).
6.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС Гарант.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2018 г. N 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» // СПС Гарант.
8. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 января 2019 г. N 5-КГ18-259 Дело о признании договора подряда трудовым направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку суды первой и апелляционной инстанций при рассмотрении исковых требований о признании гражданско-правового договора трудовым и иных исковых требований неправильно применили нормы материального права, в связи с чем не определили обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и в нарушение норм процессуального права не оценили в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства и не дали полной, надлежащей оценки характеру и условиям сложившихся между сторонами правоотношений // СПС Гарант.
