Назначение и производство экспертизы в Республике Армения Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.148(479.25) М.С. АЛЕКСАНЯН

ББК 67.53(5Арм) кандидат юридических наук, старший прокурор прокуратуры

административного округа Малатия-Себастия г. Еревана Республики Армения, советник юстиции второго класса

e-mail: [email protected]

НАЗНАЧЕНИЕ И ПРОИЗВОДСТВО ЭКСПЕРТИЗЫ В РЕСПУБЛИКЕ АРМЕНИЯ

Рассматривается назначение и производство экспертизы как сложное, комплексное и важное следственное действие, предусмотренное и регламентированное уголовно-процессуальным законодательством Республики Армения. Исследуются общие правила, применяемые при назначении судебной экспертизы. Особое внимание уделяется недостаткам норм УПК РА, выявленным в результате сравнительно-правового анализа УПК РА и УПК РФ.

Ключевые слова: следственное действие, судебная экспертиза, постановление о назначении экспертизы, назначение и производство экспертизы, экспертное учреждение, эксперт.

M.S. ALEKSANYAN

PhD in Law, Senior Prosecutor, Public Prosecution Office of Malatia-Sebastia administrative district,

Republic of Armenia, Yerevan e-mail: [email protected]

ASSIGNMENT AND EXECUTION OF INVESTIGATION IN REPUBLIC OF ARMENIA

The paper deals with the assignment and execution of investigation as a complicated, complex and important investigative action, provided and regulated by the criminal procedure legislation of the Republic of Armenia. The author studies the general rules applied in the assignment of judicial investigation. The special attention is paid to the problems and shortcomings of the RA Criminal Procedure Code that have been identified by comparative-legal analysis of the RA Criminal Procedure Code and the Criminal Procedure Code of the Russian Federation.

Keyword: investigative action, judicial investigation, decision on the assignment of investigation, assignment and execution of investigation, expert institution, expert.

Понятие экспертизы происходит от французского expertise, которое, в свою очередь, восходит к латинскому слову expertus, что означает «опытный, осведомленный, знаток эксперимента». В «Толковом словаре армянского языка» мы встречаем следующее толкование экспертизы: это

профессиональное исследование, проводимое с целью составления точного заключения о чем-либо, вынесения точной оценки чему-либо [1, с. 1536].

Назначение и производство экспертизы — это следственное действие, суть которого состоит в составлении экспертом — лицом,

владеющим специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, заключения в результате выполненных им специальных исследований по вопросам, представленным в постановлении на назначение экспертизы должностным лицом, осуществляющим производство по уголовному делу [2, с. 285]. Процедура осуществления этого следственного действия установлена ст. 243-252 УПК РА.

Назначение и производство экспертизы — это регламентируемое уголовно-процессуальным законодательством Республики Армения сложное, одновременно необхо-

© М.С. Алексанян, 2011

димое целостное, комплексное и важное следственное действие, включающее:

- назначение экспертизы, постановление о котором выносит следователь, орган дознания — в соответствии с ч. 1 ст. 243 УПК РА, а также суд — в соответствии с ч. 3 ст. 331 УПК РА. Из числа органов, в компетенцию которых входит вынесение такого постановления, ст. 243 УПК РА на сегодняшний день еще не исключен прокурор, хотя полномочия последнего на совершение следственных действий прекращены 27 декабря 2007 г. [4]. Также не устранено недоразумение, имеющееся в ч. 1 ст. 244 УПК РА, согласно которой полномочие на вынесение постановления о назначении экспертизы продолжает оставаться за органом уголовного преследования, а таковым, в соответствии с п. 22 ст. 6 УПК РА, является прокурор (обвинитель), однако, как было отмечено нами, с

27 декабря 2007 г. он больше не уполномочен осуществлять следственные действия;

- в случае необходимости при назначении и производстве «судебно-психологической», «судебно-психиатрической» или «судебномедицинской» экспертизы подозреваемого, обвиняемого или иного лица, психическое состояние которых не позволяет привлекать их как обвиняемых, по решению суда, согласно ст. 280 УПК РА, помещение их в медицинское учреждение. Применение этого средства процессуального принуждения при производстве судебно-психологической экспертизы совершенно непонятно. Статьей 459 УПК РА установлено, что с момента установления факта невменяемости лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние и представляющего опасность для общества, оно может быть помещено в психиатрическое учреждение по мотивированному постановлению следователя, санкционированному судом. А как должен относиться орган, осуществляющий уголовное производство, к тому же лицу до установления факта его невменяемости, законодатель умалчивает, что на практике приводит к возникновению серьезных проблем. Между тем можно четко предписать, что по мотивированному постановлению следователя, санкционированному судом, подозреваемый и обвиняемый могут быть помещены в лечебное или психиатрическое учреждение, если при назначении и производстве соответствующих экспертиз

возникла необходимость их обследования в больничных условиях;

- ознакомление подозреваемого, обвиняемого, их защитника, потерпевшего и его представителя с постановлением следователя о назначении экспертизы и получение ими разъяснения их прав еще до производства экспертизы, о чем, в соответствии со ст. 247 УПК РА, составляется протокол. Законодательным упущением здесь является невключение в число участников данного процессуального действия защитников подозреваемого и обвиняемого и представителя потерпевшего;

- разрешение вопроса отвода эксперта, в соответствии со ст. 97 УПК РА, а также вопроса рассмотрения письменного или устного ходатайства эксперта, в соответствии со ст. 102 и 199 УПК РА. Заметим, что положения ст. 102 и 199 УПК РА в отношении рассмотрения ходатайства частично взаимоисключают или повторяют друг друга. Орган, осуществляющий уголовное производство, рассматривает ходатайство эксперта, касающееся производства экспертизы, в течение пяти суток и в случае полного или частичного его отклонения выносит мотивированное постановление;

- в случае необходимости, получение образцов для исследования следователем или органом дознания, которое при данных обстоятельствах является составной частью экспертизы. Процедура получения образцов для исследования установлена с соблюдением правил ст. 253-256 УПК РА и проводится с участием понятых. Согласно ст. 351 УПК РА, получение судом образцов для исследования во время судебного разбирательства производится с соблюдением правил, установленных вышеупомянутыми статьями, но, что справедливо, без участия понятых;

- направление постановления о назначении экспертизы для ее производства, объектов исследования, а при необходимости и уголовного дела в экспертное учреждение (организацию), что установлено ст. 248 УПК РА;

- в случае производства экспертизы вне экспертного учреждения, согласно ст. 249 УПК РА, вызов эксперта, удостоверение его личности и компетентности, установление оснований для заявления отвода эксперту, вручение ему постановления о назначении экспертизы, разъяснение прав и обязаннос-

тей эксперта и предупреждение об уголовной ответственности, установленной ст. 338 УК РА, о чем составляется соответствующий протокол;

- ознакомление подозреваемого, обвиняемого и потерпевшего с заключением эксперта, согласно п. 8 ч. 1 ст. 247 УПК РА. Устанавливая права вышеуказанных лиц на ознакомление с заключением эксперта, эта статья не требует составления соответствующего протокола;

- в случае необходимости допрос эксперта, который предусмотрен ст. 252 УПК РА и осуществляется в соответствии со ст. 205, 206 и 209 УПК РА. Эксперт допрашивается для разъяснения выданного им заключения или дополнения упущений в нем, если не требуются дополнительные исследования или возникла необходимость в уточнении примененных экспертом методов и понятий. Допрос эксперта во время судебного разбирательства осуществляется в порядке, установленном ст. 346 УПК РА;

- назначение дополнительной и повторной экспертиз, основания которого установлены ст. 251 УПК РА. Дополнительная экспертиза назначается в случае недостаточной ясности или недостаточной полноты заключения эксперта, а повторная экспертиза — когда заключение эксперта не обосновано или вызывает сомнение, или доказательства, на которых основано заключение, признаны недостоверными, или нарушены процессуальные правила производства экспертизы. Дополнительная или повторная экспертиза в процессе судебного разбирательства осуществляется в соответствии со ст. 347 УПК РА и с соблюдением правил, установленных УПК РА в отношении осуществления экспертизы в досудебном производстве.

Следует отметить, что необходимость замены устаревшего термина «экспертное учреждение», закрепленного в ст. 244-246, 248 и 249 УПК РА, термином «экспертная организация» существует с 18 декабря 2001 г., когда вступил в силу закон РА «О государственных некоммерческих организациях». В соответствии со ст. 9 данного закона, государственные экспертные учреждения, находящиеся в системе Минздрава РА и Минюста РА, в течение 2002 г. реорганизованы в государственные некоммерческие экспертные организации, однако слово «учреждение» в

УПК РА на сегодняшний день не заменено словом «организация».

При назначении любой судебной экспертизы соблюдаются следующие общие правила:

1. В соответствии со ст. 243 УПК РА, экспертиза производится тогда, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, необходимы специальные познания. Отметим, что содержание данной статьи неполно, поскольку, согласно ст. 55 и 57 УПК РА, соответственно следователь и орган дознания также уполномочены до возбуждения уголовного дела назначить экспертизу по подготавливаемым материалам.

2. Экспертиза не может быть назначена раньше, чем могут быть собраны достаточные и необходимые материалы для осуществления экспертных исследований.

3. Следователь, орган дознания и суд не имеют права отказывать в назначении судебной экспертизы во всех тех случаях, когда ее назначение в соответствии со ст. 108 УПК РА обязательно.

4. При назначении экспертизы на разъяснение эксперта не могут быть представлены правовые вопросы, разрешение которых относится к компетенции органов дознания и предварительного следствия.

Известно, что единственным законодательным актом в уголовном процессе РА, определяющим процедуру назначения и производства экспертизы, является УПК РА. Назрела необходимость в принятии закона РА «Об экспертизе и экспертной деятельности» (аналогичного одноименному закону РФ, принятому 5 апреля 2001 г.), рассмотрение которого продолжается с 2005 г. (см., напр.: [3]), тем более что некоторые постоянно действующие в Армении экспертные организации по сей день продолжают руководствоваться нормативными актами различных ведомств бывшего СССР.

Что касается постоянно действующих в РА экспертных организаций, наделенных правом производства разного рода судебных экспертиз, то ими являются:

- государственная некоммерческая организация «Экспертный центр Республики Армения» при Минюсте РА. Совмином Армянской ССР 25 апреля 1959 г. была создана научно-исследовательская лаборатория криминалистики Ереванского государствен-

ного университета с правом производства судебно-криминалистических экспертиз. В 1966 г. лаборатория была передана юридической комиссии Совмина Армянской ССР, а в 1971 г. — в подчинение Минюста Армянской ССР. В дальнейшем лаборатория неоднократно реорганизовывалась и переименовывалась в качестве государственного учреждения. Правительством РА

28 ноября 2002 г. данное учреждение было реорганизовано в государственную некоммерческую организацию «Экспертный центр РА», в составе которой действуют девять исследовательских лабораторий, в которых производится большинство видов и подвидов судебных экспертиз, за исключением судебно-психологической, судебно-медицинской и судебно-психиатрической;

- государственная некоммерческая организация «Национальное бюро экспертиз» при Национальной академии наук РА. Она была учреждена Правительством РА 22 июля 2004 г. в соответствии с подписанным 11 июня 2001 г. соглашением «О сотрудничестве между Правительством РА и Правительством США в сфере контроля над наркотическими средствами и в правоохранительной сфере». Согласно уставу, эта организация была создана с целью осуществления деятельности в области экспертизы. В настоящее время в ее составе имеется 16 отделов. В этой организации также производится большая часть видов и подвидов судебных экспертиз, за исключением судебно-психиатрической и некоторых видов судебно-медицинской экспертизы;

- экспертно-криминалистическое управление полиции РА. Оно является правопреемником экспертно-криминалистического отдела бывшего МВД РА, с 18 ноября 1996 г. — бывшего МВД и национальной безопасности РА, а с 28 февраля 2000 г. — бывшего МВД РА. Указом Президента РА от 17 декабря 2002 г. МВД РА было реорганизовано в полицию РА при правительстве РА. Согласно уставу полиции РА, утвержденному правительством РА 29 апреля 2004 г., полиция РА осуществляет криминалистическую деятельность. Экспертно-криминалистическое управление состоит из восьми отделов экспертных исследований и выполняет подавляющее большинство криминалистических экспертиз, осуществляемых в РА;

- государственная некоммерческая

организация «Судебно-медицинский научнопрактический центр» Минздрава РА. Она является правопреемником действовавшего с 1927 по 1993 г. бюро судебно-медицинских экспертиз и действовавшего до 2002 г. государственного учреждения «Судебномедицинский научно-практический центр». Правительством РА 15 августа 2002 г. это учреждение реорганизовано в государственную некоммерческую организацию «Судебно-медицинский научно-практический центр», предметом и целью которого является осуществление судебно-медицинских экспертиз (судебно-гистологической, судебно-генетической, судебно-химической и медико-криминалистической) живых лиц, трупов, вещественных доказательств. В организации действует семь отделов экспертных исследований. Только в этой организации производятся судебно-медицинская экспертиза трупа, судебно-биологическая экспертиза объектов, имеющих биологическое происхождение, судебно-генетическая, судебно-гистологическая и судебно-одонтологическая экспертизы.

Кроме вышеперечисленных организаций постоянно действующими, по сути экспертными, структурами являются также наркологическая клиника (наркологическая комиссия клиники) ЗАО «Психиатрический медицинский центр» Минздрава РА, межведомственные комиссии стационарной и амбулаторной судебно-психиатрических экспертиз.

Расположенная в административном округе Аван г. Еревана наркологическая клиника, действующая с 1974 г. и являющаяся по своей специфике единственным медицинским учреждением, имеющим клинико-токсикологическую лабораторию, осуществляет выявление, лечение больных, страдающих алкоголизмом и наркоманией, диспансерный контроль, производство судебно-токсикологической и судебно-наркологической экспертиз. Только в этой клинике производятся судебно-токсикологическая и судебно-наркологическая экспертизы с целью выявления, страдает ли подвергаемый экспертизе соответственно алкоголизмом или наркоманией. Экспертизы вышеупомянутых видов клиника осуществляет в соответствии с принятым 4 марта 1996 г. законом РА «О медицинской помощи и обслуживании населения» со-

гласно перечню видов медицинской помощи и услуг, утвержденному правительством РА 2 августа 2004 г.

Межведомственные комиссии стационарной и амбулаторной судебно-психиатрических экспертиз были созданы во исполнение постановления правительства РА от 4 декабря 2003 г. и по приказам Минздрава РА от 11 марта 2004 г. и 1 марта 2006 г., причем в качестве постоянно действующих комиссий. Межведомственная комиссия стационарных судебно-психиатрических экспертиз была организована на базе ЗАО «Республиканский центр психиатрии», а межведомственная комиссия амбулаторных судебно-психиатрических экспертиз — на

базе республиканской психиатрической клиники того же ЗАО. Указанные судебно-психиатрические экспертизы комиссии осуществляют в соответствии с законом РА «О психиатрической помощи», принятым 25 мая 2004 г., согласно перечню видов психиатрической помощи и услуг, утвержденному постановлением правительства РА от 9 декабря 2004 г.

Указанные недостатки норм УПК РА, выявленные в том числе в результате сравнительно-правового анализа УПК РА и РФ, в целом касаются института судебной экспертизы и требуют представления в Национальное Собрание РА соответствующих предложений законодательного характера.

Список использованной литературы

1. Агаян Э.Б. Толковый словарь современного армянского языка. Ереван, 1976.

2. Григорьев В.Н. и др. Справочник следователя. М., 2008.

3. Джавадян А., Еремян А., Минасян С. и др. Концептуальные положения относительно проекта закона Республики Армения «Об экспертизе и экспертной деятельности». Ереван, 2006.

4. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РА: закон РА от 28 нояб. 2007 г. (вступил в силу 27 дек. 2007 г.) // Официальные ведомости Республики Армения. 2007. № 23.

Refeгenses

1. Адауап Е.В. Tolkovyi slovar' sovremennogo агтуа^кодо yazyka. Erevan, 1976.

2. Grigor'ev У^. і dr. Spravochnik sledovatelya. М., 2008.

3. Dzhavadyan А., Eremyan А., Minasyan S. і dr. Kontseptual'nye polozheniya otnositel'no ргаеИа zakona РеБриЬІікі Armeniya «ОЬ ekspertize і ekspertnoi deyatel'nosti». Erevan, 2006.

4. О vnesenii izmenenii і dopolnenii V Ugolovno-protsessual'nyi kodeks РА: zakon РА ot 28 noyab. 2007 д. (vstupil V silu 27 dek. 2007 д.) // О^іаІ^уе vedomosti РеБриЬІікі Атетуа. 2007. № 23.