CC BY
18УДК 94 (470.67) «19»-05 А.-М.Б. Бабаев
Нажмутдин Самурский - модернизатор экономики Дагестана в 20-30-е гг. XX в.
Дагестанский государственный университет, iradat@rambler.ru
В статье отмечены основные вехи жизни и деятельности Нажмутдина Самурского - видного государственного и общественно-политического деятеля Дагестана 20-30-х годов XX века.
Ключевые слова: революционер, модернизация, организатор, созидатель, ученый.
The article outlines the main stages in the life and activities of Nazhmudin Samurskiy - the prominent state, public and political figure of Daghestan in the 20-30-s of the XX century.
Keywords: revolutionary, modernization, organizer, creator, scientist.
История любого народа и государства неотделима от их лидеров, авторитетных руководителей того или иного периода развития. Память людская избирательна, порой она подвержена воздействию политической конъюнктуры. В результате после каждого поворота истории общество зачастую создаёт себе новых героев, а прежних готово если не облить грязью, то просто вычеркнуть из памяти. Но что бы там ни было, есть категория личностей масштабного характера, чьи имена и дела не могут быть забыты, ибо они творили историю, и сами вошли в неё навсегда.
Среди целой плеяды талантливых и авторитетных руководителей - государственных и общественно-политических деятелей Дагестана, внёсших весомый вклад в развитие экономики и культуры нашей Республики, почётное и видное место занимает дагестанец с большой буквы Нажмутдин Панахович Эфендиев - Самурский. Вся его 45-летняя жизнь, с одной стороны, очень короткая, а с другой - яркая, была отдана до конца борьбе дагестанцев за достойное человека счастливое будущее. Именно своими замечательными делами, заботой о нуждах людей он оставил неизгладимый след. Он был известен как крупный общественно-политический и государственный деятель не только в Дагестане, но и за его пределами.
Н. Самурский был активным участником бурных событий 1917-1920-х годов. Окунувшись в политику, он занял в Кавказском ревкоме должность заведующего горским отделом, в XI армии начал выполнять обязанности начальника информационного (разведывательного) отдела, а одно время был начальником политотдела армии. Наряду с этим он проводил большую государственную работу, будучи представителем Народного Комиссариата Иностранных дел РСФСР по вопросам мусульманского Ближнего Востока и комиссаром отдела по делам беженцев - мусульман в Астрахани. И в дальнейшем его интересовали проблемы народов Ближнего Востока. Н. Самурский был руководителем дагестанской делегации на прошедшем в августе 1920 года в Баку съезде народов Востока. Он как авторитетный деятель и популярная личность был избран в президиум данного съезда.
С приходом XI армии в Дагестан здесь начали создаваться органы власти - ревкомы, призванные утвердить и упрочить новую власть. В состав дагестанского ревкома вошли: Д. Коркмасов (председатель), Н. Самурский (заместитель председателя), С. Габиев, М. Далгат и др. Вместе с этим Н. Самурский являлся уполномоченным Реввоенсовета XI армии в Дагестане, а в период ликвидации антисоветского мятежа Н. Гоцинского в Нагорном Дагестане был назначен начальником всех партизанских отрядов Дагестана и политическим руководителем частей Красной Армии, сосредоточенных здесь. Его организаторские способности, личное мужество и храбрость были высоко оценены. Он был единственным дагестанцем, дважды награждённым орденом Боевого Красного Знамени в ходе гражданской войны: первым орденом за отличие в боях в 1920 г. в районе аула
Купа и крепости Гуниб и вторым в 1921 г. - за участие в боях в районе крепости Хунзах. Командующий Дагестанской группой советских войск генерал А. Тодорский отмечал, что «Нажмутдин Самурский был начальником всех партизанских сил Дагестана и политическим руководителем при войсках в нагорной части. Этот квалифицированный политработник ... был мужественным человеком. Будучи комиссаром осаждённого гарнизона Хунзах, он 52 дня поддерживал боевой дух среди 2000 красноармейцев и партизан и помог освобождению укрепления энергичным ударом из осады» [1].
В декабре 1921 г. Учредительный съезд Советов ДАССР, учитывая большие организаторские, деловые, политические и нравственные качества Н. Самурского, единодушно доверил ему возглавить Дагестанский Центральный Исполнительный Комитет -высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган ДАССР. На этом ответственном посту он оставался до 1929 г. В то же время он являлся членом Северо-Кавказского крайкома партии, членом ЦИК РСФСР, участником ряда партийных форумов. Он был делегатом X Всероссийского съезда Советов, на котором было принято решение о вхождении РСФСР в единое союзное государство, а также делегатом I Всесоюзного съезда Советов, провозгласившего создание Союза Советских Социалистических Республик. Н. Самурский (председатель ЦИК ДАССР) и Д. Коркмасов (председатель СНК ДАССР) были избраны членами верховного органа власти СССР -ЦИК СССР. Они вошли и в состав палаты Союзного Совета СССР, где принимали активное участие в решении проблем государственного масштаба. Так, в октябре 1924 г. Н. Самурский при обсуждении доклада наркома иностранных дел СССР Г.В. Чичерина
0 советско-английском договоре, выступил с речью, в которой поставил вопрос о необходимости возмещения Англией стоимости ущерба, нанесённого Дагестану английскими интервентами в годы гражданской войны в 1918-1920 годах.
В 20-х годах Н. Самурский проводил большую разностороннюю работу и сделал очень многое для повышения благосостояния народов Дагестана. Не случайно, в октябре 1923 г. за успешную борьбу с голодом Н. Самурский был награждён Золотым жетоном ВЦИК СССР [2].
За 1920-1923 гг. населению Дагестана правительством РСФСР ассигновано 200 млн руб. для восстановления разрушенных аулов и хозяйств, 200 млн руб. для выдачи инвалидам войны и семьям красноармейцев и красных партизан.
Центральная комиссия по ликвидации последствий голода (ЦК Последгол) при ЦИК ДАССР, которую возглавил Н. Самурский, действовала до 15 марта 1926 г. Она оказала только продовольственную помощь 69 тыс. человек, до 35 тыс. хозяйств получили семенную ссуду, рабочий скот получили около 3200 хозяйств, ещё 300 семей получили помощь в восстановлении разрушенных домов. Кроме того, население целых округов (Аварского, Гунибского, Казикумухского, Андийского, Даргинского и Самур-ского) были освобождены от налогового обложения.
Н. Самурский сыграл значительную роль в решении ряда важнейших политических и экономических вопросов, способствовавших сплочению народов Дагестана. Достаточно указать, что ещё в 1922 г. Н. Самурскому удалось убедить председателя Кавказского ревкома Г.К. Орджоникидзе в необходимости воссоединения Хасавюртовского округа, включённого ранее царской администрацией в состав Терской области с Дагестаном. Благодаря его настойчивости Президиум ВЦИК своим постановлениями от 16 января 1922 г. и от 11 января 1923 г. присоединил к Дагестану восточную часть бывшего Киз-лярского уезда, а затем западную часть того же уезда - Ачикулакский и Караногайский районы [3, с. 228]. Эта настойчивая борьба Н. Самурского за сохранение Кизлярского округа в составе Дагестана продолжалась ещё четыре года, вплоть до начала 1926 г.
1 января 1926 г. в Кизляре состоялась партийная конференция, которая приняла решение о сохранении округа в составе ДАССР. О том, в какой острой и напряжённой атмосфере проходила дискуссия на этой конференции, свидетельствует тот факт, что в прениях по этому вопросу выступили 54 человека, отстаивавших сохранение округа в составе многонационального Дагестана. Благодаря этому решению земельный фонд Дагестана уве-
личился на 30 %, что позволило наделить землёй огромное количество безземельных крестьянских хозяйств, целые аулы и округа.
Создание единого Дагестана, совместное хозяйственное развитие его народов, а также совместное освоение природных ресурсов ускорило восстановление экономики республики. Дагестан не мог стать процветающей республикой без своего бюджета, самофинансирования и хозяйствования. Так было и записано в Конституции ДАССР. Все предприятия, действовавшие на его территории, должны были находиться в подчинении его правительства и приносить доход в его бюджет. Почти два года (1920-1923) Н. Самурский боролся с трестом «Главрыба» за то, чтобы рыбные промыслы передали в распоряжение Дагестанской республики [4, с. 50]. Добившись этого, Н. Самурский в 1923 г. поднял вопрос о передаче в распоряжение ДАССР Берикейских нефтепромыслов. Когда в ноябре 1926 г. ВСНХ передал нефтяные месторождения Дагестана Грозненскому нефтетресту, Н. Самурский сообщил центру: «Иметь нефтяные богатства и видеть их изъятыми из своего хозяйственного оборота, видеть их почти законсервированными и спокойно ждать целыми годами, пока нефтетрест соберётся с силами и начнёт эксплуатировать, ДАССР не может и не должна» [4, с. 50]. И этот вопрос был решён в пользу Дагестана. Следовательно, Н. Самурский профессионально, аргументированно и мужественно отстаивал конституционные права ДАССР. И не случайно, что в других советских национальных республиках он обрёл известность правозащитника. Нередко к нему стали обращаться за помощью. В 1927 г. он получил от руководителей ЦИКов Казахской, Татарской и Башкирской республик письма с просьбой о защите интересов всех национальных республик в центральных органах власти. На основе этих документов, и учитывая проблемы самой Дагестанской республики, Н. Самурский внёс в ЦИК и ЦК ВКП (б) ряд законодательных предложений, в частности, о создании при правительстве РСФСР бюджетной комиссии с участием в ней представителей всех автономных республик, о введении их представителей в состав коллегий наркоматов, об образовании центрального органа для согласования работы всех республик и автономий страны.
Особо важное место в социально-экономической деятельности Н. Самурского заняла проблема электрификации Дагестана. Он изучал вопрос с разных сторон, обдумывал полезные перспективы. Ещё в 1923 г. на сессии Всероссийского ЦИКа Н. Самурский первый раз официально поставил вопрос об электрификации Дагестана. В 1924 г. Н. Самурский обратился к председателю ГОЭЛРО Г.М. Кржижановскому с предложением включить в план электрификации страны строительство Гергебильской, Ахтынской и ещё нескольких электростанций. В июле 1926 г. в результате трёхдневного обсуждения с прибывшими в Дагестан двумя специальными комиссиями был заключён договор на постройку Гергебильской и Ахтынской электростанций. Основное внимание уделялось строительству Гергебильской ГЭС, которая была связана высоковольтными линиями электропередач с близлежащими районами и городами Буйнакск и Махачкала. Для нужд южных районов Дагестана и г. Дербента планировалось сооружение Дербентской тепловой электростанции [4, с. 68-69].
Активное участие Н. Самурский принимал в решении задач по строительству новых промышленных объектов в Дагестане. Достаточно указать, что за пять лет (19221927 гг.) здесь вступило в строй много новых предприятий - рыбоконсервный и консервный овоще - томатный заводы, механизированный стекольный завод «Дагогни», около 40 рыбных промыслов и т. д. Велики заслуги Н. Самурского, как и других руководящих деятелей республики 20-х годов XX в., в восстановлении народного хозяйства и в преобразованиях, осуществлённых в Дагестане благодаря братской бескорыстной помощи русского и других народов нашей многонациональной страны.
Н. Самурский придавал большое значение решению проблем сельского хозяйства республики. Он был одним из организаторов земельно-водной реформы, проведённой в 20-х годах в Дагестане. О значении канала имени Октябрьской революции, построенного в начале 20-х годов, и героизме его строителей Н. Самурский писал: «тяга к земле и
сознание необходимости орошения были настолько велики, что правительству достаточно было предложить своё руководство и техническую помощь, чтобы поднять целые аулы, которые со знамёнами, песнями и зурной устремились к намеченным для работы пунктам»; «... руками голых и голодных дагестанцев, работавших без всякого вознаграждения за труд, работавших без инструментов, без тачек, без кирок, только с малыми военными лопатами, был прорыт известный канал Октябрьской революции, ожививший 30000 десятин земли и являющийся до сих пор самым ярким примером революционного порыва народных масс, призванных своими руками создавать своё благосостояние» [4, с. 63].
Пути разрешения аграрной проблемы в ДАССР Н. Самурский рассматривал в своей книге «Итоги и перспективы Советской власти в Дагестане», опубликованной в 1927 г., и статье «О методе определения социально-экономических групп крестьянства в условиях Дагестана». Вопреки директивам партии в данном вопросе Н. Самурский считал, что главным и единственным критерием определения кулацкого хозяйства является использование им наёмной рабочей силы. Основываясь на таком определении, он отрицал наличие кулаков в Дагестане. Военный комиссар ДАССР Муслим Атаев, выступая на пленуме обкома РКП (б) 15 ноября 1928 года по этому вопросу, говорил: «Надо открыто сказать, что до сих пор нами не выявлено, какие имеются социальные прослойки в деревне, а самое главное, какими способами с ними вести работу». М. Атаев завершил свою речь словами: «Я должен сказать, что не нашёлся человек, который взял бы на себя смелость определения социальных групп в Дагестане, кроме Самурского» [3, с. 311312]. А Самурский счёл, что нельзя ставить знак равенства между кулаком и зажиточным крестьянином, что стало правилом в науке и политических документах партии и правительства того времени. Ни одна крестьянская семья (хозяйство), как бы зажиточна она ни была (а большие нераздельные семьи часто бывают зажиточными), не может быть отнесена к кулачеству, если не эксплуатирует чужой труд. Предлагаемая Н. Самурским методика определения социальных групп горского крестьянства не была поддержана, она подверглась критике как в печати, так и на пленуме обкома партии, где была признана ошибочной.
Социально-экономические, политические и культурные инициативы Н. Самурского в годы его работы в Дагестанском ЦИК (1922-1928) можно назвать и «реформами Са-мурского». Они имели продолжение и в последующие годы, когда он занимал должность первого секретаря Дагобкома ВКП (б).
Н.П. Самурский известен не только как выдающийся государственный и общественно-политический деятель, но и как талантливый учёный и публицист. Он был первым дагестанцем, получившим учёную степень кандидата исторических наук. Его перу принадлежит ряд работ по истории гражданской войны в Дагестане, по советскому строительству, развитию народного хозяйства и культуры республики. Достаточно отметить, что неполный список его трудов включает 92 названия.
В конце февраля 1934 года Н. Самурский после возвращения в Дагестан из Москвы был избран первым секретарём Дагобкома ВКП (б). На этом посту, как писал Абдурах-ман Даниялович Даниялов, работавший с ним в те годы народным комиссаром земледелия, Н. Самурский «проявил колоссальную энергию и добился больших успехов в хозяйственном строительстве» [5, с. 158].
В 1934-1937 гг. было завершено строительство Двигательстроя, возник город Каспийск, в 1940 г. вступила в строй Гергебильская ГЭС, началась прокладка Аваро-Кахетинской магистрали, был продлён до Манаса Сулакский канал, самурские воды пришли на поля Дербентского района, в Избербаше забил первый фонтан нефти, решалась Каргалинская проблема, всё больше появлялось садов и виноградников, дававших жизнь консервной промышленности. В 1937 г. в республике имелось 205 предприятий крупной промышленности и 1534 средних и мелких.
Н. Самурский дерзнул даже на «перестройку» в аграрной политике. В октябре 1934 г. в докладе на пленуме обкома, а 7 ноября на страницах «Дагестанской правды»
он предложил смелый план: сочетать на селе многообразие форм собственности и хозяйствования, рассматривая его как «путь к зажиточной жизни». Он говорил: «Мы не требуем немедленно и безоговорочно идти в колхоз... Мы говорим: если пока не решаетесь идти в колхоз. вам дано кооперативное товарищество для облегчения перехода к зажиточной жизни». И дальше: «Означает ли это, что мы единоличнику, трудящемуся - животноводу не должны помогать? Конечно, нет. Мы должны создавать необходимые условия единоличнику в смысле сохранения и улучшения единоличного хозяйства». Воодушевление собравшихся было такое, что пленум решил «сделать 1935 год переломным в деле организации и укрепления кооперативных товариществ как первичной формы коллективизации». И это в условиях, когда в стране уже завершилась сплошная коллективизация сельского хозяйства. Это означало лезть в петлю, но Са-мурский полез. Инициатива Н. Самурского с «перестройкой» на селе сорвалась. Верхи вынудили взять курс на ускорение коллективизации сельского хозяйства Дагестана.
Н. Самурский всегда ставил во главу угла решение актуальных проблем социально-экономического и культурного развития Дагестана. Так, во время приёма 2 апреля 1937 года Н.П. Самурский передал И.В. Сталину докладные записки: об организации Дагестанской сельскохозяйственной школы для подготовки колхозных кадров; о необходимости усиленного развития водного хозяйства; о кредитах на развитие садоводства и мелиоративные работы в Горном Дагестане; о передаче в ведение правительства Дагестана 5 виноградных совхозов, о школьном строительстве и языковому вопросу; о реконструкции Махачкалинского узла и строительстве нефтегавани; о форсировании освоения Дагестанских нефтяных месторождений и др. вопросов.
Характерной чертой деятельности Н. Самурского была тесная связь с широкими массами трудящихся республики. Это заметил известный норвежский океанолог профессор Фритьоф Нансен, посетивший Дагестан в 1925 г. Он был знаком с Н. Самур-ским с 1922 г. Он писал: «Самурский - сравнительно ещё молодой человек, вышедший ... из народа, он ... интересуется всем что касается практической жизни. Это умный человек, возможно, так же и хороший оратор и пользуется. большим влиянием среди населения» [6, с. 29].
Стиль его работы - это деловой, принципиальный и благожелательный подход к окружающим. Ветераны, участники событий тех лет, отмечали его настойчивость и умение аргументированно обосновывать необходимость строительства промышленных объектов, имевших не только народно-хозяйственное, но и военно-оборонное значение. Они рассказывали, что некоторые работники центральных правительственных органов выступали против строительства завода «Двигательстрой» в песках Каспия, что там, мол, нет сырья, квалифицированной рабочей силы, всё сырьё и оборудование надо туда перевозить из других регионов страны и т. д. На это Серго Орджоникидзе ответил: «Вы плохо знаете Н. Самурского, попробуйте отказать ему. Выгонишь его из дверей, он полезет через окно». Неоценима роль Н. Самурского в строительстве не только завода «Двигательстрой», но и других крупных предприятий промышленности, транспорта, объектов здравоохранения и культурно-просветительных учреждений.
Огромна роль Н. Самурского как председателя Конституционной и редакционной комиссии в разработке и принятии 12 июня 1937 года на Чрезвычайном XI Вседаге-станском съезде Советов Конституции ДАССР.
В сентябре 1937 года Н. Самурского необоснованно арестовали. Он, как и многие руководящие работники Дагестана, оказался жертвой произвола и репрессий. Его обвинили в укрывательстве «троцкистов» и «буржуазных националистов». Н.П. Самурский был расстрелян 1 августа 1938 г. в Бутырской тюрьме в Москве.
Н. Самурский был большим патриотом и интернационалистом, страстным поборником идей дружбы народов нашей многонациональной страны. Он был сторонником того, чтобы преподавание в дагестанских школах велось наряду с родными языками и на русском языке, считая, что при помощи русского языка дагестанец может ознакомиться с достижениями не только русской, но и мировой культуры и науки. Исключительно
актуальными и для сегодняшнего времени являются пожелания, высказанные Н. Са-мурским ещё в апреле 1927 г.: «Я реалист, человек, может быть слишком трезвый и ограниченный в своих пожеланиях и поэтому не берусь мечтать о широких и далёких фактических планах и желаю... Дагестану, может быть, очень небольших, но зато реальных достижений. Я желаю, чтобы и впредь рабочие и беднота нашей республики проявляли бы такую же твёрдую спайку, такое же стальное общедагестанское единство (неподдающееся никакой племенной розни и никакой провокации центробежных стремлений), какие они проявляли до сих пор.» [7, с. 217].
Народы Дагестана верны завету Н. Самурского и неоднократно проявляли «твёрдую спайку и ... стальное общедагестанское единство» и в суровые годы Великой Отечественной войны, и в 1999 году, когда Дагестан подвергся нападению вооружённых международных бандформирований. Руководители Государственного Совета РД, Народного Собрания РД и Правительства РД сумели сплотить народы Дагестана перед угрозой потери национальной независимости. Благодаря решительным действиям руководства республики, помощи со стороны центральных властей Российской Федерации удалось отстоять целостность и независимость Дагестана. И в современных условиях делается всё для сохранения мира и стабильности, консолидации дагестанского общества, укрепления его безопасности, повышения жизненного уровня населения.
В наши дни обращение к жизни и деятельности выдающихся личностей Дагестана, к доброй их памяти является одним из важных условий обеспечения преемственности времён и поколений, сохранения лучших национальных традиций Дагестана, их возрождения. Народы Дагестана должны помнить, как ценой огромного напряжения духовных и физических сил Н. Самурский и его соратники создали основы экономического и духовного развития современного Дагестана. И поэтому мы глубоко чтим их память.
Литература
1. Тодорский А. «Этих дней не смолкнет слава» (Воспоминания бывшего командующего Дагестанской группой войск) // Дагестанская правда. 1957. 5 ноября.
2. Бабаев А.-М.Б. Пламенное сердце // Дагестанская правда. 1967. 20 октября.
3. Агаев А. Нажмутдин Самурский. - Махачкала, 1990.
4. Ханбабаев К.М. Нажмутдин Самурский (Эфендиев) - видный общественно-политический и государственный деятель Дагестана. - Махачкала, 2007.
5. Абдурахман Даниялов. Воспоминания. - Махачкала, 1991.
6. Нансен Ф. Глазами друга. (Из книги «Через Кавказ на Волгу»). - Махачкала, 1981.
7. Нажмутдин Самурский (Эфендиев). Книги, статьи, документы, исследования. -Махачкала, 2003.
Поступила в редакцию 17.02.2011 г.
