Научный потенциал Сибирского федерального округа: состояние и перспективы развития Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

References

1. Amirbekjan L.R. Perspektivy vnedrenija MSFO dlja sub#ektov malogo biznesa v RF [Jelektronnyj resurs]/ L.R. Amirbekjan // Sovremennye nauchnye issledovanija i innovacii. - 2014. - № 11. - Rezhim dostupa: http://web.snauka.ru/issues/2014/11/38893

2. Valinurova A.A., Guseva A.A. Ocenka perspektiv primenenija MSFO dlja malogo i srednego biznesa v Rossii / A.A. Valinurova, A.A. Guseva// Mezhdunarodnyj buhgalterskij uchet. - 2013. - № 42. - S.19-26.

3. Vasina N.V., Patlasov O.Ju. Parametricheskoe modelirovanie rezul'tatov dejatel'nosti sub#ektov malogo biznesa. // Rossijskoe predprinimatel'stvo. - 2009. - S. 32-39.

4. Ivanov A.E., Kamenskaja V.Ju. Problemy organizacii ucheta na predprijatijah malogo biznesa v uslovijah reformirovanija rossijskogo buhgalterskogo zakonodatel'stva[Jelektronnyj resurs] / A.E. Ivanov, V.Ju. Kamenskaja // Sovremennye nauchnye issledovanija i innovacii. - 2013. - № 5 Rezhim dostupa: http://web.snauka.ru/issues/2013/05/24245

5. Patlasov O.Ju., Gordusenko A.V. Sub#ekty malogo i srednego biznesa: kriterii, struktura, finansovyj mehanizm // Omskij nauchnyj vestnik. - 2011. - № 6. - S. 41-46.

6. Organizacija proizvodstva i predprinimatel'stva v APK: uchebnoe posobie / F.Ja. Nachitov, O.Ju. Patlasov, F.K. Shakirov i dr. - Omsk: Izd-vo OmGAU, 2004. 596 s.

© Л. С. Медведева, Ю. В. Мостовая, 2015

Авторы статьи - Людмила Сергеевна Медведева, кандидат экономических наук, Астраханский государственный технический университет, e-mail: [email protected]

Юлия Владимировна Мостовая, кандидат экономических наук, Астраханский государственный технический университет, e-mail: [email protected]

Рецензенты:

О. А. Куличева, кандидат экономических наук, доцент, Астраханский государственный технический университет. С. П. Свешников, кандидат экономических наук, доцент, Астраханский филиал МФПУ «Синергия».

УДК 330.341.1

В. В. Нарбут,

Государственный университет управления, г. Москва

НАУЧНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Приведены результаты анализа состояния и развития научного потенциала Сибирского федерального округа, а также его связи с инновационной активностью. На основе метода кластерного анализа выделяются группы регионов России по уровню развития науки и определяется место регионов Сибирского федерального округа в общероссийском научном потенциале. Ключевые слова: научный потенциал, исследования и разработки, внутренние затраты, исследователи, научная степень, инновационная активность.

Научный потенциал является основой инновационного потенциала региона и важным фактором его устойчивого развития. Оценка состояния и развития научного потенциала региона позволяет понять, каковы научные ресурсы региона, насколько эффективно они используются и насколько высоки результаты научной деятельности, в том числе и по сравнению с другими регионами страны.

Научный потенциал Сибирского федерального округа составляют 428 организаций (табл. 1). Основная их часть расположена в Новосибирской области (27,6 %), Красноярском крае (12,1 %), Иркутской области (11,9 %), Томской области (11,2 %). В Омской области научными исследованиями и разработками занимаются 38 организаций (8,9 %) от общего числа Сибирского округа.

Таблица 1

Состояние и развитие научного потенциала Сибирского федерального округа с 2009 по 2013 гг.

Показатель Значение Изменение в 2013 по сравнению с 2009 г.

2009 2013 абс. прирост темп прироста, %

Число организаций, выполняющих исследования и разработки, ед. 410 428 18 4,4

Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, чел. 53 463 53 769 306 0,6

Численность научного персонала в расчёте на одну научную организацию, чел. 130 126 -4 -3,7

Удельный вес исследователей в общей численности научного персонала, % 51,8 50,2 -1,6 -3,1

Удельный вес исследователей с научными степенями в общей численности исследователей, % 38,5 43,1 4,6 11,9

Число организаций, ведущих подготовку аспирантов, ед. 194 205 11 5,7

Число организаций, ведущих подготовку докторантов, ед. 89 87 -2 -2,2

Удельный вес аспирантов, защитивших диссертацию после окончания аспирантуры, % 29,2 25,3 -3,9 -13,3

Удельный вес докторантов, защитивших диссертацию после окончания докторантуры, % 34,0 31,5 -2,5 -7,3

Внутренние затраты на исследования и разработки, млн р. 31 539,5 47 666,3 16 126,8 51,1

Внутренние затраты в расчёте на одну научную организацию, тыс. р. 76 926 111 370 34 444 44,8

За последние пять лет число научных организаций увеличилось на 18, в основном за счёт их создания в Новосибирской, Иркутской областях, Республиках Бурятия, Алтай и Тыва (рис. 1). В Алтайском и Забайкальском краях, Кемеровской, Омской и Томской областях шёл процесс упразднения научных организаций.

16 g 14 « 12 § 10 I 8

I 6

4 2 0 -2 -4

L-

ЕР

о §

о S F

14

J L

-1 -1

« а « « а

р ар р

w w w

« « «

§ §

о о о

« а S &Р

Si о н

<с 'ci ас

ба р

а го

-2

-3

-2

Л л Л

т т т

с с с

а а а

ч ч ч

б б б

о о о

3 § §

W W W

с с с

сри б и м О м о H

с

о

в

о

X

« cd

<c s?

s

ч ю

о

<D Рч

а w

3

s

4 ю

о

(D Рч

cd «

H

s?

s

ч ю

о

<D Рч

X

s?

s

ч ю

о

(D

Рч

Л

H О

s

ю о

w

о H

s? £

Л

H %

ч ю о

w

о «

о а

(D

S

<D

Рис. 1. Динамика числа научных организаций Сибирского федерального округа за период с 2009 по 2013 гг.

7

3

2

1

0

0

Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в целом по Сибирскому федеральному округу увеличилась на 306 чел. (0,6 %). В значительной степени пополнились научными кадрами Алтайский край (прирост на 1068 чел.) и Красноярский край (прирост на 974 чел.). Наибольшие потери научных кадров отмечены в Омской области. За последние пять лет из сферы науки высвободилось 2042 чел. (рис. 2).

1500 1000 500

си

П5 X

о и CL

си

ь

О X X

си

55

s т

си s

X

си

X

си

1068

974

278

18

80

128

124

I_I

-178

-500 -1000 -1500 -2000 -2500

-32

-8

-104

-2042

3

s

4 ю

о

(D Рч

а w

3

s

4 ю

о

(D Рч

cd «

H

s?

s

ч ю

о

<D Рч

«

S ä

X

3

ю Е?

о

(D

Рч

«

cd &

W

о «

cd

<с

«

cd &

«

3

ю

cd ГО

«

cd &

«

О

и

%

3

J J л Л

H H н H

о о о о

cd cd cd cd

Ч Ч Ч Ч

ю ю ю ю

о о о о

§ S g §

w w W W

о о о о

H ST « о а & ю S О

ô (D s

S S о

<D О

« о

л

H %

ч ю о

w

о S о H

Рис. 2. Динамика численности научных кадров Сибирского федерального округа за период с 2009 по 2013 гг.

0

В целом по Сибирскому федеральному округу на одну организацию, занимающуюся исследованиями и разработками, приходится 126 чел. Только в трёх регионах - Красноярском крае, Новосибирской области и Томской областях - численность персонала в расчёте на одну научную организацию выше, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу (рис. 3). Но даже в этих регионах численность персонала научных организаций не дотягивает до среднероссийского уровня (202 чел. на одну организацию) и тем более до уровня регионов - лидеров по величине научных организаций - Ленинградской области (583 чел. на одну организацию), Нижегородской области (432 чел. на одну организацию), Московской области (365 чел. на одну организацию).

Исследованиями и разработками в Сибирском федеральном округе занимаются 27 017 чел. (50,2 %) исследователей, 5713 чел. (10,6 %) техников, 12 599 чел. (23,4 %) вспомогательного персонала и 8439 чел. (15,7 %), осуществляющих прочие виды деятельности.

Наиболее уязвимой категорией научного персонала оказались исследователи - работники, профессионально занимающиеся исследованиями и разработками и непосредственно осуществляющие создание новых знаний, продуктов, методов и систем, а также управление указанными видами деятельности. Их число за последние пять лет уменьшилось на 680 чел. (или 2,5 %). На 268 чел. (2,1 %) сократился и вспомогательный персонал - работники планово-экономических, финансовых подразделений, патентных служб, подразделений научно-технической информации, научно-технических библиотек; рабочие, осуществлявшие монтаж, наладку, обслуживание и ремонт научного оборудования и приборов; рабочие опытных (экспериментальных) производств; лаборанты, не имеющие высшего и среднего профессионального образования.

Прирост научных кадров в Сибирский округ происходил за счёт увеличения численности техников - работников, участвующих в исследованиях и разработках и выполняющих технические функции, как правило, под руководством исследователей (на 1062 чел., или 22,8 %) и прочих категорий персонала (на 191 чел., или 2,3 %).

Исследования и разработки в Сибирском округе преимущественно ведутся в сфере естественных (54,4 %) и технических наук (13,1 %).

200 180

ю160

3 140

з

1 120

а 100 о

80 60 40 20

а н

н о

с р

е п

л

т с о н н

H

с и

« а « а 'ci

р р ар

w W

« « «

§ §

о о о

« а е ÉP

s? о н

<С 'ci ас

ба р

а го

-а л Л

т т т

с с с

а а а

Ч ч ч

б б б

о о о

3 § §

W W W

с с с

сри б и м О м о H

с

о

в

о

X

Рис. 3. Численность научных кадров в расчёте на одну научную организацию по регионам Сибирского федерального округа, 2013 г.

0

Качественной характеристикой персонала, осуществляющего научные исследования и разработки, является уровень образования. По состоянию на 2013 г. в Сибирском федеральном округе только 43,1 % (11 631 чел.) исследователей имели научную степень. Самый маленький процент исследователей со степенью в Омской области - всего 17,0 %.

За период с 2009 по 2013 гг. почти во всех регионах Сибирского округа отмечен рост удельного веса исследователей с научными степенями. Исключение составили Республики Алтай, Тыва и Красноярский край.

Подготовка аспирантов осуществляется в 205 организациях округа, докторантов - в 87 организациях. За период с 2009 по 2013 гг. число организаций, ведущих подготовку аспирантов, увеличилось на 11 (5,7 %) преимущественно за счёт их создания в Новосибирской, Кемеровской, Омской и Иркутской областях. Число организаций, ведущих подготовку докторантов, в целом по округу уменьшилось на 2 (2,2 %) за счёт их сокращения в Забайкальском и Красноярском краях, а также Кемеровской и Томской областях.

Современный этап развития научного потенциала Сибирского округа характеризуется ухудшением показателей выпуска обучающихся из аспирантуры и докторантуры. Доля аспирантов, защищающих диссертацию к концу срока своего обучения в аспирантуре, уменьшилась на 4,0 %. В настоящее время диссертацию сразу после обучения в аспирантуре защищают всего 25,3 % всех аспирантов. Самая низкая эффективность обучения в аспирантуре в Республике Хакасии (всего 7,1 % защитившихся) и Республике Алтай (11,8 % защитившихся).

Доля докторантов, защищающих диссертацию по окончании обучения в докторантуре, выше, чем доля аспирантов. После обучения в докторантуре более 1/3 докторантов успешно защищают диссертацию. Однако за последние пять лет отмечено снижение доли защитившихся докторантов с 34 до 31,5 %.

Важным фактором, влияющим на развитие науки, является её финансирование. В 2013 г. в Сибирском федеральном округе на финансирование научных исследований и разработок было направлено 47 666,3 млн р. (6,4 % от средств по России в целом). Основная часть средств (74,2 %) была распределена между тремя регионами - Новосибирской областью (34,3 %), Красноярским краем (21,3 %) и Томской областью (18,6 %). Оставшиеся 25,8 % средств пошли на финансирование научных исследований в остальных регионах Сибирского федерального округа.

Сумма затрат на исследования и разработки в расчёте на одну научную организацию в целом по Сибирскому федеральному округу составляет 111 370 тыс. р. Только в трёх регионах эта величина выше значения в среднем по Сибирскому федеральному округу - в Красноярском крае (в 1,8 раза), Томской (в 1,7 раза) и Новосибирской областях (в 1,2 раза). Однако ни в одном из перечисленных регионов уровень финансирования не дотягивает до среднероссийского (207 988 тыс. р. в расчёте на одну организацию).

Четыре региона Сибирского федерального округа специализируются на научных разработках, то есть работах, основанных на существующих знаниях, полученных в результате исследований и практического опыта, и направленных на создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов: Томская, Омская области, Алтайский и Красноярский края (рис. 4). Остальные регионы округа специализируются на фундаментальных исследованиях, представляющих собой экспериментальные или теоретические исследования, направленные на получение новых знаний без какой-либо конкретной цели, связанной с использованием этих знаний. Их результатом являются гипотезы, теории и методы.

Томская область Омская область Новосибирская область Кемеровская область Иркутская область Красноярский край Забайкальский край Алтайский край Республика Хакасия Республика Тыва Республика Бурятия Республика Алтай

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 ЕЗ фундаментальные исследования □ прикладные исследования □ разработки

Рис. 4. Структура внутренних затрат на исследования и разработки по видам работ по регионам Сибирского федерального округа в 2013 г., %

Учитывая особенности состояния и развития научного потенциала в регионах России, с помощью кластерного анализа субъекты страны можно объединить в четыре группы, однородные по показателям развития науки. Выделенные группы регионов статистически значимо различаются по показателям внутренних затрат на исследования и разработки в расчёте на одну научную организацию, численности научного персонала в расчёте на одну организацию, а также инновационной активности и удельному весу инновационных товаров и услуг в общем объёме отгруженной продукции. Статистически значимого различия регионов по показателям удельного веса аспирантов и докторантов, защитивших диссертации по окончании срока обучения, не выявлено. Средние значения показателей, характеризующих научный потенциал и результаты научной деятельности каждой группы, представлены в таблице 2.

Первую группу образуют 7 регионов - Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, а также Нижегородская, Самарская и Ульяновская области. Ни один из регионов Сибирского федерального округа в эту группу не входит. В регионах первой группы функционируют самые крупные научные организации (359 человек на 1 организацию) и осуществляются самые крупные внутренние затраты на исследования и разработки - 379 598 тыс. р. в расчёте

на одну организацию. Научные организации, осуществляющие деятельность в этих регионах, характеризуются высокой инновационной активностью (11,9 %) и самым большим по сравнению с регионами других групп удельным весом инновационных товаров и услуг в общем объёме отгруженной продукции (14,2 %).

Таблица 2

Показатели развития научного потенциала для групп, выделенных с помощью кластерного анализа

Показатель I группа II группа III группа IV группа

Научный потенциал

Внутренние затраты на исследования и разработки в расчёте на одну организацию, тыс. р. 379 598 193 324 101 136 32 136

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в расчёте на одну организацию, чел. 359 200 116 49

Удельный вес кандидатов наук в общей численности исследователей со степенями, % 78,5 79,0 79,1 78,8

Удельный вес аспирантов, защитивших диссертацию, % 20,7 21,0 20,9 21,3

Удельный вес докторантов, защитивших диссертацию, % 14,2 28,3 22,9 24,3

Доля затрат на фундаментальные исследования, % 8,4 13,0 27,6 43,1

Доля затрат на прикладные исследования, % 22,9 12,6 20,8 28,2

Доля затрат на разработки, % 68,7 74,4 51,5 28,7

Показатели результатов научной деятельности

Отношение выданных патентов на изобретения к поданным заявкам, % 72,3 82,7 73,7 69,2

Отношение выданных патентов на полезные модели к поданным заявкам, % 89,4 94,0 89,4 88,5

Инновационная активность, % 11,9 12,0 10,9 8,1

Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объёме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, % 14,2 7,3 5,1 6,0

Во вторую группу входят 10 регионов России - Владимирская, Калужская, Курская, Ярославская области, Пермский край, Пензенская, Свердловская, Челябинская области, а также два региона Сибирского федерального округа - Красноярский край и Томская область. Численность персонала в расчёте на 1 организацию в этих регионах в 1,8 раз меньше, чем в регионах I группы. Финансирование научных организаций этих регионов в расчёте на 1 организацию почти в 2 раза ниже, чем в регионах I группы. Для регионов второй группы характерны самые высокие показатели отношения выданных патентов к поданным заявкам как на изобретения, так и на полезные модели. Инновационная активность научных организаций находится на уровне научных организаций I группы. Удельный вес инновационных товаров почти в 2 раза ниже, чем в первой группе (7,3 %).

Третью группу составляют 23 региона страны с численностью занятых исследованиями и разработками в расчёте на одну организацию 166 человек. Затраты в расчёте на одну организацию почти в два раза ниже, чем во II группе, и в 3,8 раза ниже, чем в I группе. Инновационная активность составляет 10,9 %, а удельный вес инновационных товаров и услуг в общем объеме товаров и услуг в 2,8 раза ниже, чем в первой группе, и в 1,4 раза ниже, чем во втором группе. В третью группу вошли Иркутская, Новосибирская и Омская области.

Четвёртую группу образуют 40 регионов, т. е. половина субъектов страны. Исследования и разработки здесь осуществляют мелкие научные организации, численность персонала в которых не превышает 50 человек. Уровень финансирования научных организаций этой группы самый низкий. Финансирование исследований и разработок в расчёте на одну организацию в 11,8 раза ниже, чем в регионах I группы, в 6 раз ниже, чем в регионах II группы, и в 3,1 раза ниже, чем в регионах III группы. Самый низкий здесь и уровень инновационной активности (8,1 %). В эту группу попали Республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия, Алтайский край, Забайкальский край, Кемеровская область.

Если сопоставить уровень развития науки в выделенных группах регионов со среднероссийским уровнем, то окажется, что по всем показателям, уровень развития научного потенциала

I группы регионов значительно превышает среднероссийский уровень. Большинство показателей развития науки регионов II группы близки к среднероссийскому уровню. Почти все показатели развития науки регионов III группы на 40-50 % ниже среднероссийского уровня. Показатели затрат на исследования и численности персонала IV группы регионов на 75-85 % ниже среднероссийских.

Таким образом, можно сделать вывод, что на сегодняшний день ни в одном из регионов Сибирского федерального округа научный потенциал не превышает среднероссийский уровень. Близок к среднероссийскому уровню научный потенциал только двух регионов - Красноярского края и Томской области. Для них характерна и высокая степень его реализации. Научный потенциал Иркутской области и Омской области на 40-50 % ниже среднероссийского уровня и реализуется в недостаточной степени. Самым низким по сравнению с другими регионами Сибирского округа научным потенциалом располагают Республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия, Алтайский край, Забайкальский край и Кемеровская область. Показатели затрат на исследования и численности персонала этих регионов на 75-85 % ниже среднероссийских, их инновационная активность самая низкая. Существует потребность в проведении политики, направленной на развитие научного потенциала региона.

Библиографический список

1. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2014 : Стат. сб. / Росстат. - М., 2014. - 900 с.

2. Индикаторы науки: 2014 : Статистический сборник. - М. : Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2014. - 400 с.

3. Наука. Инновации. Информационное сообщество: 2014 : краткий статистический сборник. - М. : Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2014. - 80 с.

4. ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ «Наука России в цифрах: 2014». [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://csrs.ru/archive/stat_2014_science/science_2014.pdf

V. V. Narbut,

State University of Management, Moscow

THE SCIENTIFIC POTENTIAL OF THE SIBERIAN FEDERAL DISTRICT: CONDITION AND DEVELOPMENT PROSPECTS

The results and analysis of the development of scientific potential of Siberian Federal District, as well as its connection with innovation activity.Groups of Russian regions in terms of development of science, and the place is determined by the Siberian Federal District in the all-Russian scientific potential based on the method of cluster analysis

Keywords: research potential, research and development, internal costs, researchers, science degree, innovation activity.

References

1. Regions of Russia. Socio-economic indicators. 2014: Stat. sb./ Rosstst. - M., 2014. - 900 p.

2. Indicators of Science: 2014 : Statistical Yearbook. - M. National Research University «Higher School of Economics», 2014. - 400 p.

3. Science. Innovation. Information society: 2014 : short Statistical Book. - Moscow, National Research University "Higher School of Economics", 2014. - 80 p.

4. FGBNU NII RINKCE «Science of Russia in Figures: 2014» [Electronic resource] / access mode http://csrs.ru/archive/stat_2014_science/science_2014.pdf

© В. В. Нарбут, 2015

Автор статьи - Виктория Викторовна Нарбут, кандидат экономических наук, доцент, Государственный университет управления, г. Москва.

Рецензенты:

М. Б. Челышкова, доктор педагогических наук, профессор, Государственный университет управления. В. И. Звонников, доктор педагогических наук, профессор, Государственный университет управления.