CC BY
32
Рисунок 2. Цены зернобобовых культур, реализованных с.-х. предприятиями Саратовской
области по каналам сбыта в 2006-2010 гг., руб./т
В связи с вышеизложенным можно отметить, что в связи с вступлением России в ВТО данная тенденция может отрицательно сказаться на общей ситуации в региональном зерновом подкомплексе. Меры «зеленой корзины», как не подлежащей ограничению в Саратовской области развиты недостаточно. В 2007-2011 гг. в основном выделялись субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая. Максимальный объем компенсации был получен товаропроизводителями в 2010г. в размере 160 млн. руб. в связи с неурожаем зерновых культур из-за аномальных погодных условий в регионе в данный период. Многие эксперты сходятся во мнении о том, что в связи с существующими требованиями ВТО необходимо развивать государственную поддержку зерновой отрасли именно за счет мер «зеленой корзины». Относительно использования «зеленой корзины», государственным органам необходимо четко изучить общепринятые правила, для того чтобы не попасть под штрафные санкции всемирной торговой организации.
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.Алтухов А.И., Васютин А.С. Зерно России.- М.: Экондс-К, 2002.- 426 с.
2.Федоренко В.Ф. Вступление России в ВТО: ожидаемое влияние на развитие сельского хозяйства: аналитический обзор.-М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2005.- 155 с.
3.Российская газета [электронный ресурс], режим доступа: http://www.rg.ru
НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА СЕВЕРНОГО РЕГИОНА
Иванов В.А., д.э.н., глав.н.с.
Иванова Е.В., соискатель
Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН
Определяющим звеном в инновационном процессе является наука, производящая нововведения. Проведение научно-исследовательских работ применительно к АПК направлено на создание новых сортов растений, пород и видов животных, новых или улучшенных продуктов питания, материалов, новой техники, новых технологий, новых форм организации и управления, позволяющих повысить эффективность производства.
В продвижении сельского хозяйства с юга на север Республики Коми немаловажную роль сыграла региональная наука. В 1911 году распоряжением департамента земледелия правительства России, в Усть-Цильме была открыта Печорская сельскохозяйственная опытная станция. Основателем и первым директором станции стал А.В. Журавский. Он убедительно доказал, что «не климат удерживал Печорское сельскохозяйственное развитие, а условия, ничего общего с климатом не имеющие. И не далеко, надеемся, то время, когда приполярное изобилие света будет использовано на благополучие России...» [1, с.64]. Целесообразность «осеверения» земледелия обосновывали также Н.И. Вавилов, Д.Н. Прянишников и другие ученые.
В 1928 г. в Усть-Куломском районе в с. Ульяново была открыта опытная сельскохозяйственная станция. В 1949 г. эта станция была переведена в г. Сыктывкар. Наиболее благоприятными для развития аграрной науки были 1950-1980-е гг.
В дореформенный период созданием и передачей научных результатов в производство занимались Институты биологии и экономических и социальных проблем Севера Коми НЦ УрО РАН, Государственная сельскохозяйственная опытная станция им. А.В. Журавского (с 1990 г. НИПТИ АПК РК), Коми филиал научно-исследовательского и проектно-технологического института механизации и электрификации сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР (НИПТИМЭСХ НЗ), научно-производственная лаборатория организации труда и управления Производственно-технического центра научной организации труда при Всероссийском научно-исследовательском институте труда и управления в сельском хозяйстве, впоследствии переименованная в производственно-техническую лабораторию НОТ Центра НОТ Минсельхоза РСФСР, Коми филиал
Всероссийского научно-исследовательского института инновационных проблем и маркетинга в АПК (ВНИИМ), Ижмо-Печорская НИВС, Коми филиал Северного научно-исследовательского института гидротехники и мелиорации (Сев.НИИГиМ).
В министерстве сельского хозяйства республики было специальное подразделение, обеспечивающее взаимосвязь с научно-внедренческими учреждениями и аграрными предприятиями, пропаганду достижений науки и передового опыта. Министерство сельского хозяйства финансировало мероприятия по инновационной деятельности в рамках плана внедрения достижений науки и передовой практики, оказывало предприятиям целевую государственную поддержку.
В области земледелия в этот период были достигнуты следующие научные результаты:
• доказана возможность северного земледелия на широте 65 градусов; разработана система освоения новых земель, освобожденных из-под леса и при осушении северных болот;
• разработана комплексная система сохранения и повышения плодородия северных подзолистых почв, включающая систему севооборотов и их насыщение многолетними травами, применение органических и минеральных удобрений по расчетным профилактическим нормативам, которая позволила в целом по республике выйти на бездефицитный баланс гумуса, заметно снизить кислотность почвы, повысить в ней содержание подвижных форм фосфора и калия;
• разработаны системы окультуривания и повышения плодородия северных избыточно увлажненных земель; система обработки почвы с углублением пахотного горизонта;
• изучены и внедрены новые для Севера культуры (огурец, томат, редис, чеснок, различные виды капусты и др.);
• разработаны технологии выращивания картофеля, овощей в пленочных теплицах, многолетних трав, заготовки кормов;
• испытаны и рекомендованы для выращивания двух и многокомпонентные травосмеси для краткосрочного и многолетнего пользования;
• созданы собственные сорта многолетних трав (клевер, овсяница красная и луговая, мятлик, кострец безостый).
В животноводстве наиболее важными достижениями являются результаты селекционно-племенной работы - выведение новой породной группы овец «Печорские полутонкорунные мясошерстные овцы», создание нового внутрипородного типа крупного рогатого холмогорской породы скота «Печорский ПХ - 1». Печорский тип холмогорской породы крупного рогатого скота отличается высокой устойчивостью к болезням, приспособленностью к экстремальным условиям Севера, неприхотливостью к кормам и условиям содержания. Решились и вопросы акклиматизации айширского скота, расширился ареал его разведения, вплоть до за Полярного круга.
Были разработаны технологии выращивания ремонтного молодняка, рационы кормления для всех возрастных групп животных, отгонный метод нагула и откорма молодняка крупного рогатого скота и т.д. [2, с.6-77].
В настоящее время исследования по развитию аграрного сектора проводят 35 сотрудников, в том числе 10 докторов и 26 кандидатов наук. Из числа докторов - пять сельскохозяйственных наук, три - экономических, один - ветеринарных наук. В составе кандидатов наук десять - сельскохозяйственных, восемь - экономических, шесть -биологических и два -технических наук.
За последние годы научными учреждениями выведены новые высокопродуктивные сорта, перспективные для хозяйственного использования на Севере; разработаны методы экологически адаптивного управления агрохимических воздействий на почвенно-растительную систему для оптимизации среды и воспроизводства плодородия среднеподзолистых почв; обоснованы к реализации инновационные проекты по
производству и применению высокоэффективных удобрений из многотоннажных отходов и местных агроруд; разработана технология извлечения экстрактивных веществ из древесной зелени пихты и создан высокоэффективный ростостимулирующий биопрепарат «ВЭРва»; разработаны физиологические основы рационального кормления сельскохозяйственных животных; даны рекомендации по восстановлению и сохранению уникальных промысловых стад лососевидных и сиговых рыб, а также рыбоводству [2,3,4.5,6]
Основные научные результаты лаборатории аграрной экономики ИСЭи ЭПС Коми НЦ УрО РАН, используемые государственными и муниципальными органами управления, состоят в следующем:
• разработана методология продовольственного обеспечения населения регионов Севера, земельных отношений и формирования многоукладной аграрной экономики;
• обосновано формирование комплексного хозяйства на селе, основанного на интеграции сельского, лесного хозяйства и промыслов, организаций, перерабатывающих сельхозпродукцию, привлечение горной и лесной рент для восстановления и развития аграрного производства и села, предложена система мер по повышению уровня жизни сельского населения;
• разработана модель и концепция совершенствования государственного регулирования агропромышленного производства и сельского предпринимательства;
• выявлены возможности и ограничения инновационного развития, предложена модель управления инновационной деятельностью регионального АПК;
• обоснованы направления совершенствования государственной политики устойчивого аграрного и сельского развития.
В период проведения рыночных реформ из-за сокращения объемов финансирования науки и уровня заработной платы научных работников произошел отток молодых ученых и изменилась возрастная структура научных кадров. Сейчас в научных организациях республики, занимающихся аграрными исследованиями, доля научных сотрудников старше 60 лет составляет 41%, в том числе кандидатов наук - 42, докторов наук - 100%. Средний возраст кандидата наук достиг 58 лет, а доктора наук - 70.
На современном этапе особенно актуально усилить междисциплинарные научные исследования по комплексному развитию сельских территорий. Для проведения междисциплинарных исследований по устойчивому развитию сельской местности, как показывает опыт развитых стран, целесообразно создание головного научного (образовательного) учреждения, тесно взаимодействующего с НИИ и вузами республики, экспертным сообществом, информационно-консультационной службой, региональными и муниципальными органами управления. Требуется кардинальное изменение отношений к науке всех ветвей власти, а также общественного мнения. Необходим социальный заказ на концептуальную разработку различных сценариев технико-технологического и социально-экономического развития аграрного сектора и сельских территорий на перспективу.
Для повышения эффективности научного обеспечения агропродовольственного сектора предстоит увеличить господдержку фундаментальных исследований и важнейших прикладных разработок, ориентированных на быструю отдачу, разработать и утвердить порядок использования в производстве научных разработок, условия их финансирования, сформировать внебюджетный фонд НИР на основе отчислений организациями АПК средств с отнесением их на издержки производства, изменить условия проведения конкурса на научные разработки, взяв за основу не минимальную цену, а новизну и ожидаемый эффект.
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Журавский А,В. Избранные работы по вопросам сельскохозяйственного освоения
Печорского Севера. - Сыктывкар, 2007. - 107 с.
2. Научно-исследовательский и проектно-технологический институт агропромышленного
комплекса Республики Коми: 50 лет. История развития и достижения (1957-2007 гг.). -
Сыктывкар, 2007. - 136с.
3. Столетний вклад Российской академии наук в становление и развитие сельского хозяйства на европейском Севере: перспективы использования достижений фундаментальной науки. -Сыктывкар: Коми НЦ УрО РАН, 1999. - С. 21-28, 106-109, 256-277.
4. Институт физиологии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук. - Сыктывкар, 2005. - 48 с.
5. Коми научный центр Уральского отделения Российской академии наук. - Сыктывкар: Коми НЦ УрО РАН, 2004 - З2 с.
6. Север: наука и перспективы инновационного развития / Отв. ред. В.Н. Лаженцев. -Сыктывкар: Коми НЦ УрО РАН, 2006. - 256-277,333-336.
СИБИРСКАЯ АГРАРНАЯ НАУКА - БАЗОВЫЙ ИНСТРУМЕНТ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СИБИРИ
Щетинина И.В., д.э.н., профессор, зав. отделом ГНУ «Сибирский НИИ экономики сельского хозяйства» Россельхозакадемии Вступление России в ВТО и значительное увеличение импорта продовольственных товаров требуют повышения эффективности отечественного сельскохозяйственного производства и его конкурентоспособности. Это возможно только на основе перехода на инновационный путь развития. Инновационное развитие сельского хозяйства предполагает качественные изменения в управлении, использовании техники и технологий, современных информационных систем, других достижений науки и передового опыта; повышение на этой основе продуктивности сельскохозяйственных животных и растений.
Протяженность нашей страны и разнообразие природно-климатических и производственно-экономических условий требуют для обеспечения эффективности сельского хозяйства значительного разнообразия технико-технологических и организационных вариантов ведения производства. Указанному могут способствовать разработки ученых, учитывающих специфику регионов. Из этого надо исходить, проводя реорганизацию Россельхозакадемии, чтобы не потерять накопленный потенциал и не утратить имеющиеся ресурсы и уникальные разработки ученых по всей России.
Так, на начало 2013 года в системе Сибирского регионального отделения (СРО) Россельхозакадемии функционирует 31 научно-исследовательский институт, которые расположены во всех регионах Сибири (в Новосибирской, Кемеровской, Тюменской и других областях; в Красноярском, Алтайском краях; республиках Хакасия, Тыва, Бурятия и др.), 26 опытно-производственных хозяйств (ФГУП ОПХ), расположенных в 11 регионах Сибири (субъектах РФ). В системе СРО работает 7109 чел., в том числе в научно-исследовательских учреждениях - 2949 чел., из них 192 доктора наук, в числе которых 15 и 12 членов-корреспондентов Россельхозакадемии; и 542 кандидата наук. Научными сотрудниками и специалистами только за 2011 г. создано 30 сортов сельскохозяйственных культур максимально адаптированных к условиям Сибири; 1 тип овец; 6 компьютерных программ и баз данных; 3 кормовые добавки; 1 технологический проект; 5 ветеринарных препаратов и т.д.; за 2012 год - 33 сорта, 1 тип скота мясного направления, 16 технологий и технологических схем, 2 опытных и 5 экспериментальных образцов, 5 кормовых добавок, 7 ветпрепаратов, 4 средства защиты для растений и т.д. Научными учреждениями и ФГУП за 2012 г. реализовано: 33449 т семян высоких репродукций и 2852,4 тыс. шт. саженцев плодовых, ягодных и декоративных культур; предоставлено ветеринарных услуг и реализовано ветеринарных препаратов на сумму более 6 млн. р. [1-3].
В 22 ФГУП, занимающихся скотоводством, по состоянию на 25.11.2012 г. имелось 24,2 тыс. голов крупного рогатого скота, 2290 - лошадей, 3878 - маралов, 10383 - овец. Использование достижений сибирских ученых позволило, несмотря на сложные природно-климатические условия Сибири, получать в опытно-производственных хозяйствах урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных от 1,14 до 2,07 раз
