CC BY
18УДК 93/94
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ОБЩЕСТВА В ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ УССР (1958-1962 ГГ.) (ПО МАТЕРИАЛАМ ГОСАРХИВА ЛНР)
Панченкова Наталья Александровна, кандидат исторических наук, доцент, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Луганский национальный университет имени Владимира Даля», Луганск, ЛНР, Украина
Аннотация: В статье на основе анализа архивных источников Государственного архива ЛНР исследована проблема деятельности научно-технических обществ в УССР в 1958-1962 гг. Определены структура организаций, дана краткая характеристика становления научно-технических обществ в УССР, проанализировано материальное стимулирование новаторов производства.
Ключевые слова: научно-технический прогресс; НТО; экономический эффект; научно-технические общества; профсоюз; новаторы.
SCIENTIFIC AND TECHNICAL SOCIETIES IN THE SOCIAL AND ECONOMIC LIFE OF THE UKRAINIAN SSR (1958-1962 GG.) (BASED ON THE MATERIALS OF THE STATE ARCHIVE OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF LUGANSK)
Panchenkova Natalia Aleksandrovna, PhD (Cand. Hist. Sci.), associate professor, Volodymyr Dahl Lugansk National University, Lugansk, LPR, Ukraine
Summary: In the article, based on the analysis of archival sources of the State Archive of the People's Republic of Lugansk, the problem of the activities ofscientific and technical societies in the Ukrainian SSR in 1958-1962 was investigated. The structure of organizations is determined, a brief description of the formation ofscientific and technical societies in the Ukrainian SSR is given, material incentives for innovators of production are analyzed.
Keywords: scientific and technical progress; economic effect; scientific and technical societies; trade union; innovators.
Экономический потенциал любого государства прямо связан с преобразованием её производительных сил на основе превращения науки в ведущий фактор технического и технологического прогресса. В то же время общеизвестно, что научно-технический прогресс является главным фактором повышения эффективности производства и его конкурентоспособности, перехода всех хозяйственных процессов на преимущественно интенсивный путь развития.
Период «оттепели» совпал по времени с научно-технической революцией, главными направлениями которой стали комплексная автоматизация производства, со-
вершенствование контроля и управления производством, открытие и использование новых видов энергии, создание и применение новых конструкционных материалов и т. д.
Повышенный интерес к вопросам развития науки и техники проявляется после ХХ съезда КПСС, где одним из ключевых направлений провозглашается тесное содействие науке и внедрение технических достижений в производство. Научно-технический прогресс должен был стать и одним из главных способов повышения производительности труда. На ноябрьском пленуме ЦК КПСС в 1962 г. Н. Хрущёв отмечал: «Технический прогресс - это
ключевая позиция, с помощью которой мы сможем успешно решать задание создания материально-технической базы коммунизма и достичь высокой производительности труда» [1, с. 4].
Научно-техническая революция в свою очередь потребовала преобразования и активацию деятельности научно-технических обществ. Следует признать, что в советском обществе в сфере научно-технического прогресса (НТП) эффективно действовали общественные организации как общего характера (компартия, профсоюзы, комсомол), так и непосредственно связанные с НТП (научно-технические общества, общественные конструкторские, технологические формирования), с кадровой политикой, профессиональным средним и высшим образованием.
Проблемы научно-технической революции и научно-технического творчества не раз становились предметом пристального изучения исследователей. Ярким примером являются работы А. А. Зворыкина [2], А. П. Кудряшова [3], Ю. С. Мелещенко [4], С. В. Шухардина [5], А. Д. Педосова [6],
A. П. Артеменко [7] и др. В особую группу историографических источников по исследуемой проблеме следует выделить коллективные труды, посвященные научно-техническим обществам (далее НТО), такие как «Научно-технические общества СССР. Исторический очерк», «Роль научно-технических обществ УССР в повышении эффективности производства», «Инженеры и научно-технический прогресс», «Засiвувачi техтчного прогрессу» [8] и др. А также своего рода сборники «методических» материалов - «В помощь активу НТО. Сборник руководящих материалов», «В помощь активу НТО (пособие для научно-технических обществ)» [9] и др. Среди ученых, которые обращались к проблемам научно-технического творчества, следует назвать Г. Алексеева [10], З. Лихолобову [11], М. Плюща [12], В. Познанского [13],
B. Чистякова [14] и др. Но отмеченные ра-
боты значительно перегружены ссылками на классиков марксизма-ленинизма, а их основные положения не выходили за рамки советских догм. В годы постепенной трансформации общественных отношений интерес к работе научно-технических объединений постепенно угасал.
Основной целью данной статьи является определение места и роли научно-технических обществ в общественно-экономической жизни УССР в 1959-1962 гг. на основе изучения доступной историографической базы и материалов Госархива ЛНР.
Исторический экскурс показывает, что первое научно-техническое общество в Российской империи возникло в ноябре 1866 г. Официально оно называлось Русское техническое общество (РТО). Основателями и активными деятелями общества были Д. И. Менделеев, П. Яблочков, А. М. Бутлеров и др.
16 августа 1918 г. В. Ленин подписал документ, согласно которому при Высшем совете народного хозяйства был создан научно-технический отдел, одной из задач которого было развёртывание в стране сети научно-исследовательских институтов и лабораторий, призванных создать научный фундамент для экономического развития страны [15, с. 74]. А 30 июня 1919 г. был подписан декрет об изобретательстве, которым было положено начало научно-технического творчества в стране советов.
В 1924-1931 гг. в СССР, в том числе и УССР, сложилась целая сеть изобретательских и инженерных организаций. Деятельность РТО осуществлялась согласно постановлению СНК СССР от 25 августа 1921 г. «О мерах по поднятию уровня инженерно-технических знаний в стране», в котором указывалась необходимость всячески «поощрять образования научно-технического характера» [16]. В этот период научно-технические общества находились в ведении Наркома образования СССР. В
1929 г. РТО было закрыто и вместо него в 1931 г. были организованы инженерно-технические общества. 19 ноября 1931 г. было принято постановление «О реорганизации научно-технических обществ и Общества «Техника - массам». В постановлении отмечалось, что в условиях индустриализации центр тяжести работ НТО должен быть перенесен на производство. В республиках (в том числе и в Украинской ССР) были созданы республиканские отделения в областях с большим количеством предприятий.
В годы первых пятилеток в УССР возникли рационализаторские бригады, бригады технической независимости, ставившие своей целью освоение новых производств, позволяющих, прежде всего, сократить импорт промышленных изделий, ускорить техническое перевооружение предприятий. С 1932 по 1938 гг., все они были объединены в единую организацию - Всесоюзное общество изобретателей (ВОИЗ).
В декабре 1954 г. было принято специальное постановление «О научных инженерно-технических обществах», согласно которому давалось указание: «Реорганизовать существующие научные инженерно-технические общества, объединяющие узкий круг научных и инженерно-технических работников, в массовые научно-технические общества по отраслям производства, возложив на них широкое объединение инженерно-технических работников и новаторов производства» [17]. Руководство деятельностью НТО возлагалось на Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС).
При ВЦСПС был образован Всесоюзный совет научно-технических обществ -главный координирующий орган, при ЦК и Советах профсоюзов - соответствующие отраслевые и региональные советы НТО, на предприятиях - организации и советы НТО.
В Уставе НТО СССР были закреплены 118
главные задачи обществ: борьба за материально-техническую базу коммунизма, ускорение темпов научно-технического прогресса, пропаганда достижений науки и техники, привлечение трудящихся к научно-техническому творчеству [18, с. 5152]. Труды НТО публиковались в журнале «Техника и наука». Целью всесоюзного совета НТО было проведение межотраслевых мероприятий, координация совместных действий между структурными единицами общества, укрепление связи с Государственным научно-техническим комитетом.
В стране было создано 21 отраслевое НТО. На 1959 г. в СССР насчитывалось 29 023 первичных НТО, объединявших 1 058,7 тыс. чел. [19, с. 457]. НТО традиционно создавались по производственному признаку. Они функционировали на абсолютном большинстве предприятий УССР, в том числе и на Луганщине. Просматривалась тенденция роста числа членов НТО и количества их первичных организаций. Так, если в 1959 г. в СССР насчитывалось 26 068 первичных организаций, в 1960 г. -29 023, то в 1963 г. - их было 45 221 [18, с. 37]. Увеличивалось и количество действительных членов НТО, если в 1959 г. их насчитывалось 933,7 тыс. чел., то в 1963 г. - их количество увеличилось в 2 раза и составляло 2082,4 тыс. чел. [18, с. 37].
17 января 1958 года на заседании Президиума ВЦСПС было принято решение о создании Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР). Каждый совет ВОИР (областная, краевая, республиканская) имел секции, которые занимались разными сферами функционирования общества. Производственно-техническая секция занималась организацией социалистических соревнований и конкурсов и обзоров, обменом опытом между изобретателями. В частности, информационно-издательская секция организовывала чтение лекций и проведение семинаров для изобретателей. Финансово-экономи-
ческая секция проверяла верность расчета экономического эффекта от использования рационализаторских предложений. Правовая секция оказывала правовую помощь изобретателям и рационализаторам. Экспертно-консультативная - проводила экспертизы и разрешала все споры между автором изобретения и техническим советом совнархоза, разных ведомств, министерств. Секция организационно-массовой работы занималась привлечением новых членов к обществу [23, с. 15-18].
В качестве мобилизационных форм воздействия использовались как формы опосредованного, идеологического воздействия, т. е. лекции, обучение в различных общественных учебных заведениях, так и непосредственного воздействия, т. е. различного рода смотры, конференции и конкурсы.
В течение 1959-1963 гг. проведено свыше 370 тыс. курсов и семинаров по новой технике и школ так называемого «передового опыта». За этот временной период было направлено за границу для участия в научно-технических совещаниях и конференциях 126 делегаций, общей численностью 428 чел., в том числе в Болгарию, Венгрию, ГДР, Румынию, Чехословакию [18, с. 36].
Была проведена работа по вовлечению в НТО учёных (профессорско-преподавательский состав), инженеров и рабочих новаторов, работающих в промышленности, строительстве, на транспорте, в сельском хозяйстве, в научно-исследовательских и проектных институтах [18, с. 53]. Предложения НТО учитываются в государственных планах развития основных отраслей науки и техники.
Необходимо отметить высокоразвитую систему стимулирования научно-технического творчества. Советская система материального стимулирования изобретателей и рационализаторов базировалась на двух положениях, согласно которым, размер авторского вознаграждения определяется
в зависимости от экономии, полученной от внедрения изобретения и рационализаторского предложения, или с действительной ценности изобретения. Кроме того, на материальное поощрение изобретателей и рационализаторов и работников, содействующих внедрению их предложения в производство, в СССР расходовались значительные средства. Так за изобретение или рацпредложение, что прошли соответствующие испытания, автору начислялось денежное вознаграждение. Его размер колебался от 100 до 2000 р. [20, с. 275]. Известно, что в 1960 г. за разработку технологии и промышленное внедрение природного газа в доменном производстве группа работников металлургических заводов Донецкого региона получила Ленинскую премию [21, с. 11]. С 1961 года её денежный эквивалент составлял 10 000 р. Неуклонно возрастали государственные ассигнования на нужды науки как в целом по стране, так и по отдельным республикам. За 1950-1960 гг. затраты на науку согласно государственного бюджета УССР увеличились с 284 млн до 855 млн р. [22, с. 47].
Отдельного рассмотрения заслуживают условия научного творчества. В докладе Н. Хрущёва на ХХ1 съезде КПСС отмечалось, что в «СССР созданы неограниченные возможности для развития науки и техники, новых изобретений и открытий» [20, с. 196]. Но было ли это в действительности так? Анализ архивных документов свидетельствует об отличии между декларируемым и реальным состоянием. Например, на заседании отделения общества в Луганской области в 1959 г. рационализатор Терещенко отмечал, что «на производстве преобладает ручной труд. Условия труда изобретателей и рационализаторов не позволяют им работать над техническими вопросами по механизации производственных процессов. Мы не имеем нормальных условий для творческого труда» [20, с. 287].
Таким образом, НТО, работавшие под руководством профсоюзов, стали большой и влиятельной силой во всех вопросах развития науки и техники в стране, пропаганде достижений науки, соединении науки с производством, внутренним резервом ускорения научно-технического прогресса. В их ряды было привлечено значительное количество членов. Для расширения знаний и повышения квалификации рабочих, инженеров и техников НТО проводили семинары и курсы по новой технике, заводские и межзаводские школы передового опыта, общественные университеты
технического прогресса, институты новаторов производства. На предприятиях началось внедрение новых технологий, которые имели значительный экономический эффект, способствовали повышению производительности труда, сокращению расходов сырья и ресурсов и тому подобное. В дальнейшей разработке данной темы перспективным видится исследование количественно-качественного состава областных организаций НТО; выяснение региональных особенностей деятельности филиалов общества.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Госархив ЛНР, ф. Р-694, оп. 4, д. 1.
2. Зворыкин А. А. Наука, производство, труд. - М. : Наука, 1965. - 260 с.
3. Кудряшов А. П. Современная научно-техническая революция и ее особенности. - М. : Мысль, 1965. - 176 с.
4. Мелещенко Ю. С., Шухардин С. В. Ленин и технический прогресс. - М. : Наука, 1969.
5. Современная научно-техническая революция: ист. исслед. / под ред. С. В. Шухардина. - М., 1970.
6. Педосов А. Д. Партия большевиков и технический прогресс. - М. : Мысль, 1969.
7. Артеменко А. П. Технический прогресс и творчество масс. - Харьков : Прапор, 1972. - 139 с.
8. Научно-технические общества в СССР : [Сб. материалов]. - М. : Профиздат, 1983. - 52 с.; Научно-технические общества СССР. Исторический очерк [Текст] / Н. Н. Гриценко [и др.].
- М. : Профиздат, 1968. - 455 с.; Роль научно-технических обществ УССР в повышении эффективности производства. - Киев : УкрНИИНТИ, 1982. - 19 с.; Зас1вувач1 техшчного прогресу. - Донецьк: Донбас, 1970. - 110 с.; Инженеры и научно-технический прогресс. -Донецк: Донбасс, 1971. - 178 с.
9. В помощь активу НТО. Сборник руководящих материалов. - М., 1969.
10. Алексеев Г. М. Движение изобретателей и рационализаторов в СССР // Вопросы истории.
- 1969. - № 9. - С. 30-48.
11. Лихолобова З. Г. Поступь новаторов: исторический очерк. - Донецк: Донбасс, 1976. - 160 с.
12. Плющ М. Р. Вклад роб^ничого класу Украшського РСР у прискорення науково-техшчного прогресу у промисловосп. - К. : Наукова думка, 1981. - 246 с.
13. Познанский В. С. О развитии массового рабочего изобретательства и рационализаторства в СССР // Вопросы истории - 1960. - № 3. - С. 138 - 153.
14. Чистяков В. С. Партийные организации Украины во главе движения новаторов промышленности (1959-1965 гг.). - Харьков: Вища школа, 1974.
15. Исаевич Ю. Г. Л. Д. Троцкий и деятельность научно-технического отдела ВСНХ СССР в середине 1920-х гг. // Вестник РУДН, серия история России. - 2013. - № 4. - С. 74-84.
16. Спшка наукових та шженерних об'еднань Украши [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://snio.org.ua/history-ua.html.
17. Библиотека нормативно-правовых актов СССР [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.libussr.ru/.
18. Госархив ЛНР, ф. Р -2682, оп. 1, д. 2.
19. Рабочий класс СССР (1951 - 1965 гг.). - М. : Политиздат, 1960. - 460 с.
20. Госархив ЛНР, ф. Р-694, оп. 3, д. 5.
21. Буждежан А. В. Чорна металурпя Донбасу у 50-80-т рр. ХХ ст. Автореф. дис... канд. icT. наук: 07.00.01 / А. В. Буждежан; [Донецький нац. Ушверситет]. - Донецьк, 2008. - 20 с.
22. История Украинской ССР в 10 томах. / гл. редкол.: Ю. Ю. Кондуфор (гл. ред.) и др. - К. : Наук. думка, 1981 - 1985. - Т. 9
23. Госархив ЛНР, ф. Р-694, оп. 3, д. 3.
REFERENCES
1. Gosarkhiv LNR, f. R-694, op. 4, d. 1.
2. Zvorykin A. A. Nauka, proizvodstvo, trud. - M. : Nauka, 1965. - 260 s.
3. Kudryashov A. P. Sovremennaya nauchno-tekhnicheskaya revolyutsiya i ee osobennosti. - M. : Mysl', 1965. - 176 s.
4. Meleshchenko Yu. S., Shukhardin S. V. Lenin i tekhnicheskiy progress. - M. : Nauka, 1969.
5. Sovremennaya nauchno-tekhnicheskaya revolyutsiya: ist. issled. / pod red. S. V. Shukhardina. -M., 1970.
6. Pedosov A. D. Partiya bol'shevikov i tekhnicheskiy progress. - M. : Mysl', 1969.
7. Artemenko A. P. Tekhnicheskiy progress i tvorchestvo mass. - Khar'kov : Prapor, 1972. - 139 s.
8. Nauchno-tekhnicheskie obshchestva v SSSR : [Sb. materialov]. - M. : Profizdat, 1983. - 52 s.; Nauchno-tekhnicheskie obshchestva SSSR. Istoricheskiy ocherk [Tekst] / N. N. Gritsenko [i dr.].
- M. : Profizdat, 1968. - 455 s.; Rol' nauchno-tekhnicheskikh obshchestv USSR v povyshenii effektivnosti proizvodstva. - Kiev : UkrNIINTI, 1982. - 19 s.; Zasivuvachi tekhnichnogo progresu.
- Donets'k: Donbas, 1970. - 110 s.; Inzhenery i nauchno-tekhnicheskiy progress. - Donetsk: Donbass, 1971. - 178 s.
9. V pomoshch' aktivu NTO. Sbornik rukovodyashchikh materialov. - M., 1969.
10. Alekseev G. M. Dvizhenie izobretateley i ratsionalizatorov v SSSR // Voprosy istorii. - 1969. - № 9. - S. 30-48.
11. Likholobova Z. G. Postup' novatorov: istoricheskiy ocherk. - Donets'k: Donbass, 1976. - 160 s.
12. Plyushch M. R. Vklad robitnichogo klasu Ukraïns'kogo RSR u priskorennya naukovo-tekhnichnogo progresu u promislovosti. - K. : Naukova dumka, 1981. - 246 s.
13. Poznanskiy V. S. O razvitii massovogo rabochego izobretatel'stva i ratsionalizatorstva v SSSR // Voprosy istorii - 1960. - № 3. - S. 138 - 153.
14. Chistyakov V. S. Partiynye organizatsii Ukrainy vo glave dvizheniya novatorov promyshlennosti (1959-1965 gg.). - Khar'kov: Vishcha shkola, 1974.
15. Isaevich Yu. G. L. D. Trotskiy i deyatel'nost' nauchno-tekhnicheskogo otdela VSNKh SSSR v seredine 1920-kh gg. // Vestnik RUDN, seriya istoriya Rossii. - 2013. - № 4. - S. 74-84.
16. Spilka naukovikh ta inzhenernikh ob'ednan' Ukraïni [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http://snio.org.ua/history-ua.html.
17. Biblioteka normativno-pravovykh aktov SSSR [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: http:// www.libussr.ru/.
18. Gosarkhiv LNR, f. R -2682, op. 1, d. 2.
19. Rabochiy klass SSSR (1951 - 1965 gg.). - M. : Politizdat, 1960. - 460 s.
20. Gosarkhiv LNR, f. R-694, op. 3, d. 5.
21. Buzhdezhan A. V. Chorna metalurgiya Donbasu u 50-80-ti rr. KhKh st. Avtoref. dis... kand. ist. nauk: 07.00.01 / A. V. Buzhdezhan; [Donets'kiy nats. Universitet]. - Donets'k, 2008. - 20 s.
22. Istoriya Ukrainskoy SSR v 10 tomakh. / gl. redkol.: Yu. Yu. Kondufor (gl. red.) i dr. - K. : Nauk. dumka, 1981 - 1985. - T. 9
23. Gosarkhiv LNR, f. R-694, op. 3, d. 3.
Материал поступил в редакцию 18.05.2017 © Панченкова Н. А., 2017
