CC BY
40
УДК 316.422.44:330.34
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ И ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ (НТП) НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
© 2014
Н.И. Ляхно, аспирант
Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономического развития
и торговли Украины, Киев (Украина)
Аннотация: В статье обобщены теоретические и научно-методические подходы к определению и оценке влияния НТП на социально-экономическое развитие страны, осуществлена попытка его количественной оценки, используя возможности структурного моделирования, определён характер зависимости социально-экономического развития от технологических изменений.
Ключевые слова: научно-технический прогресс, социально-экономическое развитие, факторы производства, структурное моделирование, труд, капитал, основные средства, технологическое развитие.
В Украине, при всем множестве разнонаправленных тенденций в экономике и социальной политике, происходят определённые разрушительные процессы. Долгое время возможность почти бесплатного получения природных ресурсов и неэффективное использование основных фондов, унаследованных от прежней системы, не способствовала мотивации инновационной деятельности и, в итоге, исказила сам характер воспроизводственных процессов. В Украине темпы ликвидации устаревшего оборудования превышают темпы обновления основных фондов и это наглядно иллюстрирует приведённая на рис. 1 динамика коэффициента интенсивности обновления основных фондов за 2000-2013 гг.
Рис. 1. Коэффициент интенсивности обновления основных средств Источник: Минэкономразвития
Существенное технологическое отставание представляет реальную угрозу экономике, хотя сначала она не заметна, поскольку можно некоторое время заимствовать знания и технологии извне, но потом возникает зависимость от инноваций внешнего происхождения и именно такие тенденции происходят в Украине.
Оценка воздействия НТП на социально-экономическое развитие является одним из этапов его управления и необходимым фундаментом для разработки направлений целенаправленного государственного воздействия.
Анализ вкладов факторов динамики производства и его составляющих даёт возможность выявить «узкие места», например, определить, какими должны быть объёмы инвестиций, чтобы обеспечить желаемый уровень экономического роста, а также другие целевые показатели.
НТП является необходимым компонентом для объяснения «качества» экономического роста страны, региона или основных видов экономической деятельности.
Содействие внедрению достижений научно-технического прогресса, повышает производительность основных факторов производства и является важным и решающим для преодоления кризисных явлений в экономике.
Цель - определение влияния и характера зависимости социально-экономического развития от технологических изменений, в частности НТП.
Обзор литературных источников. Вопрос измерения экономического роста во все времена был в центре внимания, и сопровождался появлением в литературе большого количества публикаций по этой теме.
Основоположником теории роста считается Р. Солоу, поскольку именно в его работах, на основе агрегированной производственной функции была впервые разработана модель долгосрочного экономического роста. Основы этой модели были изложены в его труде «Вклад в теорию экономического роста» (1956) [1].
Модель Харрода-Домара [2] служит вспомогательным инструментом при рассмотрении проблемы экономического роста в долгосрочном периоде.
Формула модели:
G = - (1)
С
G — искомый темп экономического роста;
С — соотношение «капитал-выпуск» (коэффициент капиталоемкости);
- — доля сбережений в национальном доходе.
Чем больше величина чистых сбережений (-), тем больше размер инвестиций, а значит и выше темп роста. Чем выше капиталоемкость (С), тем ниже темп экономического роста.
Ученый пришёл к выводу, что основной причиной неустойчивости экономики в модели Харрода-Домара является фиксированная величина капиталоемкости (С), что отражает жёсткое соотношение между факторами производства - трудом и капиталом [2].
При этом один из этих факторов часто остается "недогруженным". В соответствии с принципами неоклассической теории пропорции между капиталом и трудом должны быть переменными (именно в этом заключается неоклассический характер теории роста Р.-М. Солоу). Их определяют производители, которые минимизируют затраты в зависимости от цен на эти факторы. Поэтому вместо фиксированного показателя капиталоемкости Солоу включил в свою модель линейно-однородную производственную функцию [3]:
Y = F (К, Ц) (2)
Основной идеей, что их объединяет, утверждение, что экономический рост в долгосрочном периоде определяется научно-техническим прогрессом в его широком понимании. В других моделях научно-технический прогресс был задан как экзогенный, поэтому они давали ответы на многие вопросы, кроме главного: как увеличить темпы роста экономики.
Вопросы методологии и методики анализа производительности труда, капитала достаточно широко исследованы в трудах российских ученых-экономистов Долинской И., Струмилина С. Г., Немчинова В. С., Масловой П. С., Френкеля А. А., Хромова П. Я. и др.
В Украине теоретические и практические вопросы нашли отражение в трудах Беседина В. Ф., Щукина Б. М., Литвина Б. М., Инока Е. В., Ревенка А. П. и др. Однако значительное количество вопросов, особенно, касающихся измерения влияния НТП на современном этапе развития экономики Украины, требуют постоянного совершенствования и адаптации к постоянно изменяющимся условиям.
Изложение основного материала. В экономике Украины определяющим фактором НТП являются инвестиции. Взаимосвязь между ними и НТП заключается в взаимообусловленном взаимодействии друг с другом. Увеличение объемов и эффективности инвестиций создает материальную основу для инноваций, а через них - для повышения НТП; вместе с тем уровень и темпы роста НТП влияют на величину инвестиций.
Динамика экономического роста в первую очередь зависит от эффективности инновационного процесса, который обеспечивает структурную перестройку экономики на новой технологической основе, обеспечивает повышение ее производительности. Поэтому центральным пунктом государственной экономической политики должно быть управление инвестиционно-инновационными процессами, которые обусловливают увеличение НТП.
Активизация инвестиционно-инновационных процессов приводит к структурным сдвигам в экономике. В современных условиях логическими считаем преобразования в направлении увеличения доли видов экономической деятельности в сфере услуг, характеризующихся меньшими затратами материалов и сырья на производство продукции. Наращивание объемов ВВП за счет активизации развития сферы материального производства можно обеспечить при условии реального снижения ма-териало-, энерго-, трудоемкости производства.
Определим, в чем состоит принципиальное различие между экономическим ростом и экономическим развитием.
Экономический рост означает устойчивую тенденцию к увеличению объёмов деятельности хозяйственной системы, которое выражается в увеличении объёмов применяемого труда и производимого продукта - товаров и услуг. То есть понятие экономического роста отражает, прежде всего, характер использования производительных сил. Более обозримым и широким является понятие экономическое развитие.
Экономическое развитие можно определить как переход от одного этапа экономики к другому, когда в новом периоде не только увеличивается производство тех же товаров и услуг, а появляется новая продукция с использованием новых технологий.
Экономический рост и экономическое развитие тесно взаимосвязаны. Экономический рост может происходить и при отсутствии экономического развития, в то время как экономическое развитие без экономического роста невозможен. Можно сказать, что экономический рост является его составной частью.
При рассмотрении экономического роста и экономического развития определяющим является фактор НТП, именно эго составляющая определяет количественное и качественное развитие производства и улучшение его структуры.
Влияние НТП на экономику включает ряд характеристик. Основные из них приведены на рис. 2.
Как известно, различают два основных типа экономического роста - экстенсивный и интенсивный. Поскольку возможности экстенсивного развития экономики Украины являются исчерпаемыми, высокие общемировые темпы научно-технического прогресса усиливают роль интенсивных факторов экономического роста. Можно сделать вывод, что НТП, рост производительности труда и производительности капитала - это основные факторы, которые будут определять будущее нашей экономики.
Рис. 2. Структурная схема влияния НТП на экономику
Источник: Разработка автора.
Технологический прогресс часто рассматривается как самостоятельный фактор производства и как способ увеличения факторов производства. Совершенствование технологии приводит к разным результатам и ряд исследователей разделяет его на отдельные виды. Так, согласно модели Дж. Хикса, технический прогресс делится на: нейтральный, трудосберегающий и капиталосберегающий [4]. Трудосберегающий эффект приводит к сокращению издержек производства в трудоемких, а капиталосберегающий - в капиталоемких отраслях. Нейтральный эффект обеспечивает одновременное повышение обоих факторов производства.
Теоретически технология влияет на экономический рост несколькими путями:
1. Улучшение технологии позволяет национальному хозяйству увеличить выпуск продукции при том же уровне затрат, за счёт увеличения производительности факторов производства.
2. Технология способствует хозяйственному росту через производство новых товаров с более высокой добавленной стоимостью и более высокой эластичностью к доходам.
3. Усиливается влияние на экономический рост научно-технического и образовательно-квалификационного потенциалов. Сегодня нововведения, и связанные с ними процессы управления и повышения качества рабочей силы, обеспечивают решающий вклад в экономический рост.
4. Наука и технология жизненно важны для производительности и вносят вклад в благосостояние общества. Например, выпуск одной тонны стали в компьютерном производстве требует в 12 раз меньше усилий, чем в начале 80-х годов.
5. Научно-технический прогресс приводит к большим изменениям в предметах труда. Среди них огромную роль играют различные виды синтетического сырья, которые обладают заданными свойствами, не существующими в природных материалах. Они требуют значительно меньше затрат труда на обработку. Поэтому современный этап НТП относительно снижает роль природных материалов в экономическом развитии и ослабляет зависимость обрабатывающей промышленности от минерального сырья.
6. Под влиянием НТП происходят изменения в средствах труда. В последние десятилетия они связаны с развитием микроэлектроники, робототехники, информационной и биотехнологии. Информационные технологии позволяют также механизировать сферу услуг.
Для ответа на вопрос какова роль в этом процессе отводит НТП, стоит количественно оценить вклады факторов производства в экономический рост. Для расчета воспользуемся производственной функцией Кобба-Дугласа с использованием данных официальной статистики (табл. 1).
Таблица 1 - Входящие данные для расчета вкладов затрат факторов производства в рост ВВП
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 200S 2009 2010 2011 2012
BbnryocíBflf^. ылигрз 37339 3 13422 0 52362 4 630S3 1 34205 1 104S4 31 12522 09 16509 92 21960 12 20725 49 25166 99 30775 61
Зытстг, % к IOS,9 110,7 105,9 111 5 114,: 104,5 IC'7,8 110',2 IC'0,5 81,0 171,4 172,3
20ÓV
ВВП 17007 0 10419 0 225S1 0 26734 4 34511 3 44145 2 5—15 3 72273 1 94805 6 з:зз4 i 10825 69 13020 79 .-088 89
ВВП, %к ICS,9 109,2 105,2 109,6 112,1 102,7 107,3 107,9 102,3 85,2 104,2 120,3 108-2
количество 3 ЭКЯТЫХ. (.КЗ) и,!лноа:' 20175 19971. 5 20091. 2 20163. 3 20295. 7 206S0 20730. 4 20904. 7 30972, 3 10191. 5 10266 »324. 2 20354. 3
Ко. ШЧ0С1П0О занятых, % к 99.0 ltO.6 100,4 100,7 101,9 100,2 100,3 100,3 96,3 100,4 100,3 100,1 99,0
Основные средства ЛХ7Я млнгрп ют : >1547 7 964S1 4 10261 63 11410 69 12762 01 15633 90 20473 64 31496 27 39037 14 43399 13 53180 93 67462 63
Основные средства % к предающем _ i' > 1,101 1,054 1064 1 112 1113 1,229 1305 1133 1,239 1,253 1190 1,160
Расходы на hskv и технологии 19728. 1 ¡266]. 1 25064. 9 33150. 7 41063. 4 43113. 3 53327 67214 85325 S676S 93115 10329 2 11752 6
Расхода на науку и тгмоюгии. % & предыдщЁиу ?оду 1.145 1106 1 322 1 239 1 172 1 108 1269 1017 : 135 1 099 1.088 1 269
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
ВВП, темп ipnpocia 5.90 920 520 960 12Д0 2 70 731 1$0 230 -14.80 4Д0 520 020 41,40
Численность 3,40 1760 1060 ОЛ -:оо 14Д0 1720 ЗДО 4,70 9,50 -5,80 090 14,70 930
Оошшые &ОВДИ 10.70 -2Д) 4.20 11.10 22,80 -7.40 760 4.90 -20,10 15,40 730 -1110 -7,70
сеиюлопш ^оинолстса -2 70 -090 130 Д80 -330 2 70 320 103 -1.70 2.10 ^40 000 000 001
&пад Н'111 по Солоу) -Ц» -5,50 -2 J0 -1,50 -230 430 -5,70 -3,70 -560 -630 -3,10 -300 -3,40 -2Д1
ства.
Удельные затраты производственных ресурсов на макроуровне отражают не только узкие технологические аспекты воспроизводства, но и эффективность социально-экономического механизма, всей системы производственных отношений.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
□ Количество занятых 1 Основные средства
□ Ввладтешолопш производства □ БвлвдНШ
Результаты вкладов факторов производства получаем путем проведенного логарифмирования и нахождения производных (с помощью табличного процессора Excel), в сумме темпы прироста факторов производства должны быть равны темпу прироста ВВП, или, как вариант - выпуску товаров и услуг. Результаты сводим в таблицу 2.
Таблица 2 - Вклады факторов производства в рост ВВП (% прироста)
Основные фонды являются одной из ключевых составляющих национального богатства любой страны, поскольку от их количества и состояния зависит характер и качество роста экономики. Поэтому своевременное обновление основных фондов (ввод в действие новых, поддержание на должном уровне существующих и вывод из действия физически и морально устаревших) является залогом стабильного роста экономики страны.
Необходимо различать две формы обновления основных фондов - экстенсивной и интенсивной. Экстенсивное обновление характеризует темпы увеличения объёма эксплуатируемых основных фондов. Интенсивное обновление предусматривает замену действующих основных фондов новыми, более эффективными. Однако процесс выведения из эксплуатации устаревших и изношенных основных фондов нельзя отождествлять с интенсивным обновлением средств производства. Реальный хозяйственный оборот охватывает не только введение в действие новых и вывода из эксплуатации изношенных средств, но и передачу определённой их части с баланса одного предприятия на баланс другого.
В основу проведенного анализа положено предположение, что по мере увеличения массы используемого капитала норма прибыли снижается и её устойчивый рост возможен только за счёт внедрения новых технологий (Солоу). Он приводит к изменению технологических систем, а следовательно и НТП. Это выражается формулой Y = AF (КЬ), де А - технологический уровень производ-
Рис. 3. Вклады факторов производства в прирост ВВП, %
Источник: Рассчитано автором за данными Госстата Украины.
Как свидетельствуют данные количественного анализа вкладов факторов производства, наибольшее влияние на динамику имели затраты труда и капитала (рис. 3). Из-за низкого уровня финансирования научно-исследовательских работ вклад НТП и технологии производства остается крайне низким, показатели имеют отрицательные темпы роста.
В 2013 г. коэффициент технологии производства, определяющий долю ВВП в выпуске, имеет среднее значение - 0,47, что обусловливает необходимость внедрения новых технологических решений в производстве.
За анализируемый период, среднее за 13 лет значение вкладов от численности занятых (затраты труда) в прирост ВВП составляет 6,4%, расходов капитала - 1,4%, технологий производства - (-0,1%), темпов НТП - 3,7%.
Стоит отметить, что существует оптимальное соотношение между коэффициентами эластичности макрофакторов производственной функции - трудом и капиталом, которые подчиняются закономерности ряда чисел Фибоначчи - «принципу золотого сечения» -0,382 при затратах труда и 0,618 при затратах капитала. Отклонение от данного оптимального соотношения следует связывать, прежде всего, с неоптимальными налогами и, как следствие, с наличием теневой экономики. Как свидетельствуют данные рис. 2, вклад от развития или модернизации технологий с 2009 г. приближен к 0.
НТП почти всегда связан с затратами общества на научные исследования, поэтому он сам зависит от уровня развития экономики. По результатам исследований многих ученых для поддержания темпов НТП на постоянном (нулевом или положительном) значении необходимо придерживаться уровня финансирования НТР к ВВП не менее 2%, а для его роста - 3% и более. Поэтому существующий уровень финансирования НТР обусловливает отрицательные темпы научно-технологического прогресса.
При оценке инновационно-технологических изменений, в основном, применяются индикаторы, которые имеют внешние признаки инновационности, однако не дают представления о том, как они повлияли на конечный результат социально-экономического развития. То есть используемые индикаторы не отражают реального инновационного развития.
Учитывая, что НТП тесно связан с качественным улучшением производственного капитала, вызванным освоением новых технологий и сокращением его срока службы, существенный рост НТП, с одной стороны, зависит от доли новых капиталовложений в общем объёме
основного капитала. НТП, таким образом, становится зависимым от капитала фактором. Вместе с тем, НТП проявляется также в качественных изменениях трудовых ресурсов, то есть вследствие качественных изменений увеличивает производительность труда и капитала. С изменением производительности факторов производства НТП действует на функциональное распределение национального дохода, влияет на экономический рост и социально-экономическое развитие. Однако, фактически имеем только количественное увеличение факторов производства без качественных изменений, т.е. экстенсивный тип развития экономики._
Выводы. Экономическое развитие в современном мире базируется не только на накоплении факторов производства, но и знаний и технологий. НТП является необходимым условием для роста продуктивности, которая в свою очередь является условием экономического роста.
НТП прямопропорционально влияет на эффективность использования имеющихся ресурсов производства (работающих, капитал, сырье, энергию, время, информационные ресурсы и т. д.), продукцию определенного ассортимента, количества или качества, или оказания услуг.
Не случайно повышение темпов НТП является одним из приоритетных направлений развития экономики промышленно развитых стран.
Для современной Украины проблема повышения инновационной составляющей производства особенно актуальна. В отечественной практике реформирования экономикой конечной целью оказалась прибыльность. Из-за низкого уровня доходов технологический прогресс происходит благодаря копированию, в котором предприятия/ВЭД адаптируют технологии, созданные в других странах, в своих производственных процессах. Однако, со временем, возможности для копирования уменьшаются, а конкуренция становится более жёсткой.
Анализ показал, что улучшение технологии производства и НТП имели негативный вклад - (-0,95 и -4,87% соответственно), т. е. имеем по факту научно-технологический регресс, что свидетельствует о недостаточном финансировании научно-технических работ.
Заимствование технологий важнее в кратко и средне-
срочной перспективе, тогда как инновации выйдут на первый план в отдаленном будущем. Однако для того, чтобы абсорбция технологии и инновации могли успешно воплотиться, требуется создание соответствующей среды как в государственном, так и в частном секторах.
Роль государства заключается в обеспечении благоприятной среды путем ограничения взяточничества в государственном секторе и создания менее агрессивного регуляторной среды для ведения бизнеса, и предоставлении высококачественных общественных благ (например, инфраструктуры и образовательных услуг) и формировании соответствующих стимулов и институтов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. http://www.jstor.org - A contribution to the theory of economic growth by. Robert M. Solow I. Introduction, 65.
2. Evsey D. Domar Essays in the theory of economic growth. - New York: Oxford University Press, 1957. - 272 р.
3. Solow R.M. Growth Theory: An Exposition. // New York: Oxford University Press. 1970. - 210 p.
4. J. R. Hicks, The Formation of an Economist, в кн. Recollection of Eminent Economists под ред. J. A. Kregel, vol. 1 (Macmillan, 1988).
5. Беседш В.Ф. Методолопчш аспекти щодо роз-рахунку продуктивносп пращ на агрегованому та га-лузевому рiвнях / В.Ф. Беседш, Н.1. Горшкова, С.М. Кожемякша, 1.М. Могшат. Економша Украши: глобальш виклики i нацюнальш перспективи. / Ввд. Ред. В.Ф. Беседш, А.С. Музиченко. - К.: НДЕ1, -2009. - С.9-20.
6. Богомазова В.М. Оцшка обсяпв потенцшного ВВП. / В.М. Богомазова // Формування ринкових ввдносин в Укрш'ш: Збiрник наукових праць. Наук. ред. 1.К. Бондар. - К.: НДЕ1. - Вип. 10 (101).-2009.- С.8-14.
7. Denison E.F. The Contribution of Capital to Economic Growth// E.F. Denison // The American Economic Review. 1980. Vol. 70, № 2. Papers and Proceedings of the Ninety-Second Annual Meeting of the American Economic Association, P.220-224.
8. Hollanders H., Tarantola S., Loschky A. Regional Innovation Scoreboard (RIS) 2009. Pro Inno Europe, 2009. http://www.proinno-europe.eu/page/regional-innovation-scoreboard.
SCIENTIFIC AND METHODIC APPROACHES, INFLUENCE OF SCIENTIFIC AND TECHNICAL PROCESSES (SMP) ASSESSMENT ON SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT
© 2014
N.I. Lyahno, post-graduate student
Scientific and Research Economic Institute of the Ministry of Economic Development and Trade,
Kyiv (Ukraine)
Annotation: In the article is generalized theoretic, scientific and methodic approaches to definition and influence assessment of SMP on socio-economic development of the country, carried out its quantitative assessment, using the possibilities of structural modelling, defined character dependence of socio-economic development from technological variations.
Keywords: scientific and technical process, socio-economic development, production factors, structural modelling, labour, capital, fixed assets, technological development.
