CC BY
98МЕЖДУНАРОДНАЯ ЖИЗНЬ
Стратегия Узбекистана №03 (2020) / ISSN 2181-2535 Страница журнала: https://journal.strategy.uz
По оценкам абсолютного большинства международных экспертов и зарубежных политиков, сегодня Узбекистан проводит последовательную, четкую и конструктивную политику, невиданную по своей открытости и динамизму.
Абдулазиз КАМИЛОВ,
Министр иностранных дел Республики Узбекистан
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ УЗБЕКИСТАНА НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ
Республика Узбекистан встретил 29-ю годовщину государственной Независимости динамичными внутренними реформами и с обновленной внешней политикой. Открытость, инновации и преобразования, наблюдающиеся во внутренней жизни страны, включая экономическую либерализацию, развитие рынка, улучшение бизнес-
среды, цифровизацию и внедрение новых технологий, внимание к образованию и просвещенности, гражданской активности и защите прав человека -все это безусловно влияет на внешнюю политику нашей страны.
По оценкам абсолютного большинства международных экспертов и зарубежных политиков, сегодня Узбекистан проводит последовательную, четкую и конструктивную политику, невиданную по своей открытости и динамизму.
Экономическая открытость и
привлекательность страны для инвестиций и бизнеса; нацеленность на решение всех проблемных вопросов на основе консенсуса, взаимоуважения и взаимопонимания; сбалансированные и взаимовыгодные отношения с мировыми
державами и другими государствами; стремление к взаимодействию на основе политического доверия и соблюдения международного права -именно так характеризуют внешнеполитический курс страны, проводимый Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым, наши иностранные партнеры.
За прошедшие три года по инициативе главы Узбекистана состоялся обмен визитами на высшем уровне со всеми странами региона. Политическое общение между лидерами государств региона приобрело регулярный, постоянный и доверительный характер. В ¿ходе таких контактов принимаются важные совместные решения по региональным и международным вопросам, представляющим взаимный интерес для стран Центральной Азии:
в сфере безопасности, экономики, инвестиций, туризма, культуры, здравоохранения и экологии.
В результате за исторически короткий период произошли колоссальные изменения в лучшую сторону в отношениях Узбекистана со всеми странами региона. Многие достаточно острые проблемы, которые существовали в отношениях нашей страны с соседями до 2016 года, сняты благодаря укреплению открытого и доверительного политического диалога лидеров стран региона. Личное доверие между президентами укрепилось.
Динамично развиваются наши торгово-экономические, промышленно-производственные связи с соседними странами. По итогам 2019 года мы нарастили товарооборот
с ними до 5,2 млрд долларов.
В первом Полугодии 2020 года, несмотря на пандемию, общий объем Юрговли Узбекистана со всеми государствами Центральной Азии составил 2,17 млрд долларов.
Узбекистан переживает решающий, исторический Втап развития. В стране осуществляется невиданная ранее масштабная программа
глубокиХ^Рциально-
экономических и общественно-политических реформ, которые будут способствовать вХождению Узбекистана к 2035 году в число 50 экономически развитых государств мира.
Эта цель может быть достижима только при успешной последовательной интеграции в мировую экономическую и финансовую систему.
Соответственно особое значение для Узбекистана приобрело развитие взаимовыгодного, плодотворного и многопланового сотрудничества с ведущими державами мира -Россией, США и Китаем, другими развитыми государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, в частности, с Республикой Корея и Японией, со странами Европы и Европейским Союзом, а также с государствами
арабо-мусульманского и тюркского мира.
Конечно, руководство Узбекистана придает большое значение эффективной реализации определенных приоритетных направлений внешней политики.
Во-первых, реализована одна из важнейших международных инициатив Президента Шавката Мирзиёева, впервые озвученная на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, - о созыве консультативных встреч глав государств Центральной Азии. Данная инициатива получила широкое международное признание и была поддержана всеми лидерами государств региона.
Первая такая встреча состоялась в Астане в 2018 году. Второй Консультативный саммит глав государств ЦА состоялся в Ташкенте 29 ноября 2019 года.
По его итогам было принято историческое Совместное заявление участников консультативной встречи, в котором было особо отмечено, что «сложившаяся в Центральной Азии тенденция на региональное сближение - это исторически обусловленная реальность. Активизация регионального сотрудничества в сферах политики, безопасности,
сохранения стабильности и достижения устойчивого развития в регионе отвечает коренным интересам народов центральноазиатских стран, способствует еще большему укреплению братских связей между ними, служит полноценной реализации огромного экономического и цивилизационного потенциала Центральной Азии».
В настоящее время страны региона совместно готовят пятисторонний межгосударственный документ о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке.
Во-вторых, Узбекистан активно участвует в поддержке и продвижении мирного процесса в Афганистане, содействуя диалогу сторон, а также реализует важные экономические и инфраструктурные проекты, которые помогают возрождению афганской экономики и интеграции этой страны в региональные и международные торгово-экономические связи.
Политика Узбекистана в отношении Афганистана основывается на понимании того, что перспективы стабильного развития в Центральной Азии тесно связаны с достижением мира в соседнем Афганистане.
Следует отметить, что мирный процесс в Афганистане долгое время находился в тупике. И, что еще более важно, война в Афганистане на фоне других кризисных ситуаций на Ближнем Востоке и в Северной Африке практически полностью выпала из поля зрения мирового сообщества.
По инициативе Узбекистана удалось вновь вернуть эту острую мировую проблему в повестку дня международного сообщества.
26-27 марта 2018 года Ташкент провел Международную конференцию высокого уровня по Афганистану, в которой приняли участие президент Афганистана Ашраф Гани, Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Ф. Могерини и представители государств-членов Совета Безопасности ООН. Впервые был проведен такой масштабный форум, посвященный решению проблемы Афганистана, на таком высоком уровне.
Ташкентская конференция и в целом политика Узбекистана в отношении Афганистана привели к активизации международных усилий по урегулированию афганского конфликта и вовлечению этой страны в региональные
торгово-экономические и инфраструктурные проекты, которые должны содействовать продвижению мирного процесса.
В-третьих, на качественно новый уровень вышли отношения Республики Узбекистан со многими государствами и группами государств, представляющих различные континенты.
Прежде всего за последние годы заметно укрепились отношения стратегического партнерства и сотрудничества с Россией. Совместными усилиями, в духе открытости и доверия, удалось значительно расширить масштабы двустороннего взаимодействия в торгово-экономической, инвестиционной, энергетической, транспортной, агропромышленной, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах.
Успешно осуществляется реализация ряда крупных проектов и программ в приоритетных сферах экономического развития. Российские специалисты по атомной энергетике начали осуществлять подготовительные работы по возведению первой в Центральной Азии атомной электростанции в Узбекистане.
Отношения Узбекистана с другими
ведущими странами мира также динамично и взаимовыгодно развиваются. Официальный визит Президента Республики Узбекистан в Вашингтон в мае 2018 года вывел двусторонние отношения с Соединенными Штатами Америки на новый уровень. Главы двух стран приняли совместное заявление «О начале новой эры стратегического партнерства» и направили свои усилия на развитие взаимовыгодных направлений сотрудничества.
За последние годы товарооборот между странами удвоился, поток американских туристов в Узбекистан увеличился на 50 процентов.
В Конгрессе США создан влиятельный Кокус по Узбекистану -неформальная группа друзей республики.
В Ташкенте открылся филиал Вебстерского университета, который будет представлять широкий спектр академических программ, в т.ч. маркетинга и предпринимательства, компьютерных наук, медиаиндустрии, управления здравоохранением.
Одновременно существенно укрепились отношения Узбекистана со странами Европы и Европейским Союзом практически во всех сферах.
Состоялись плодотворные официальные визиты Президента Республики Узбекистан во Францию (2018), Германию (2019) и Турцию (2017 и 2020). По результатам этих визитов достигнуты прорывные договоренности в политической, торгово-экономической, инвестиционной, культурно-гуманитарной и других сферах. Успешно прошли ответные визиты в республику Президентов Германии Ф.-В. Штайнмайера (2019) и Турции Р. Т. Эрдогана (2018).
На многостороннем треке отношений с Европой достигнуты, по общему признанию,
важные результаты. В мае 2019 года впервые Узбекистан посетил председатель Европейского совета Д. Туск. Состоялось два визита Верховного представителя по иностранным делам и политике безопасности Ф. Могерини в 2017 г. и 2018 г. Европейская сторона выразила большую заинтересованность в расширении двустороннего сотрудничества в сферах экономики, торговли, инноваций и инвестиций, транспорта, науки, образования и здравоохранения, что полностью соответствует нашему видению ключевых направлений
узбекско-европейского взаимодействия.
По итогам 2019 года объем товарооборота Узбекистана со странами ЕС по сравнению с предыдущим годом вырос на 60 процентов, составив 4 млрд. долларов. Экспорт узбекской продукции в Европу увеличился в полтора раза, составив 580 млн. долларов. Очевидно, что в этой сфере у сторон имеется значительный нереализованный потенциал.
Именно поэтому серьезное внимание в Ташкенте и Брюсселе уделяется перспективам продвижения торгово-экономического взаимодействия в рамках
нового всеобъемлющего Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС), работа над которым ведется с 2019 году.
Самое важное в этих отношениях, то, что, поддерживая открытую и конструктивную внешнюю политику Ташкента в Центральной Азии, Брюссель в целом кардинально пересмотрел свою политику в отношении этого региона. Это нашло отражение в обновленной Стратегии ЕС для Центральной Азии от 2019 г В ней усилился акцент на развитие межрегиональной взаимосвязанности, поддержку Евросоюзом политической стабильности и устойчивого развития центральноазиатских стран.
Последние три года Узбекистан активизировал участие в интеграционных процессах в Содружестве Независимых Государств. Опираясь на наши исторические, братские связи с государствами Содружества, Ташкент твердо привержен дальнейшему укреплению многостороннего и двустороннего взаимодействия в рамках СНГ
В настоящее время из 84 органов СНГ Узбекистан участвует в деятельности более 40, целевые задачи которых отвечают национальным
интересам. Только за последние три года Узбекистан присоединился к работе Экономсовета СНГ Межпарламентской Ассамблее Содружества и 18 отраслевым органам СНГ
О многом говорит тот факт, что в 2020 году Узбекистан впервые с момента образования СНГ принял и с успехом осуществил председательство в Содружестве.
Узбекистан также принимает самое активное участие в деятельности Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которое характеризуется инициативностью и прагматизмом. Благодаря новому активному курсу Ташкента в Организации с 2017 года реализовано более 10 инициатив Узбекистана, направленных на укрепление сотрудничества в ШОС в сфере безопасности, экономики, транспорта, науки, туризма и культурно-гуманитарных отношений.
Узбекистан стал инициатором учреждения новых платформ в ШОС: Центр народной дипломатии ШОС в Узбекистане, механизм Встречи руководителей железнодорожных администраций, Международный университет туризма «Шелковый путь» в Самарканде.
Еще одно внешнеполитическое направление - Азиатско-Тихоокеанский регион - важен для Узбекистана с точки зрения инвестиционно-экономического сотрудничества и освоения новых рынков. Не секрет, что именно этот регион является наиболее быстрорастущим центром мировой экономики, здесь расположены как крупнейшие экспортеры, так и импортеры высоких технологий.
Сегодня наше сотрудничество с КНР в политической, торгово-экономической, финансовой, культурной, аграрной, строительной, научно- образовательной сферах развивается интенсивно и на взаимовыгодной основе. В результате регулярных встреч на высоком уровне, в том числе переговоров глав государств в 20172020 годах, узбекистанской китайское стратегическое партнерство вышло на качественно новый уровень. В 2019 г. общий объем китайского капитала, привлеченного в экономику Узбекистана, составил более 9,8 млрд долл., привлечено около 100 млн долларов в вид! грантов.
Заслуживает внимания и наше сотрудничество с Республикой Корея. По итогам государственных визитов Президента Шавката Мирзиеева в Сеул
в 2017 году и Президента Мун Чжэ Ина в Узбекистан в 2019 году были прДпираны соглашения на Сумму , более 20 млрд. долларов, что укрепило взаимовыгодные связи в различных областях. В 2019 г. двусторонние отношения вышли на уровень особого стратегического партнерства, что является подтверждением приверженности сторон отношениям дружбы и взаимного доверия.
Свидетельством этому является и то, что' корейский язык преподается в 13 вузах и 48 школах и лицеях Узбекистана, также действуют филиалы известных южнокорейских вузов - Инха, Пучон, Йоджу и Корейского международного университета, ожидается открытие еще двух.
Япония - еще один наш традиционный, надежный партнер в Азии. Первый официальный визит Президента Шавката Мирзиёева в Японию в декабре 2019 г. придал дополнительный импульс развитию отношений с этой страной в политической, торгово-экономической, финансовой, инвестиционной, технологической, научной и культурно-гуманитарной сферах.
Безусловно, прорывными стали организованные в
2018-2020 годах государственные и рабочие визиты Президента Республики Узбекистан в Индию, в ходе которых было подписано 20 соглашений. Готовятся к подписанию еще около 20 документов, Учитывая растущий экономический и технологический потенциал Индии, имеются весьма обнадеживающие перспективы для углубления сотрудничества с этой страной в сферах здравоохранения, фармацевтики, образования, туризма, строительном секторе, а также в развитии транспортно-логистических возможностей региона.
Для Индии важен выход на рынки Узбекистана, других стран Центральной Азии, а Узбекистан в свою очередь заинтересован в расширении собственных экспортных возможностей, получении выхода на новые внешние рынки. Без этого в современном мире не может нормально развиваться ни один регион, ни одна страна.
Традиционно тесные отношения с Индией поддерживаются на международной арене в ООН и других многосторонних форматах, в том числе в рамках диалога «Центральная Азия-Индия». Как известно, первая министерская встреча в этом формате состоялась в январе 2019 году в Самарканде.
Следует отметить, что с началом активного продвижения открытой внешней политики Узбекистана наша страна плодотворно участвует в развитии различных форматов регионального диалога с ведущими «игроками» в Центральной Азии, а именно в форматах «ЦА+РФ», «ЦА+КНР», «С5+1» (США), «ЦА+Япония», «ЦА+Республика Корея», «ЦА+Европейский Союз». Появление таких форматов указывает на растущую значимость и роль Центральной Азии в архитектуре международных отношений, в глобальных процессах политической и экономической взаимосвязанности, формировании системы региональной и международной безопасности.
Существенно продвинулись отношения Узбекистана с Пакистаном. В 2017-2019 годах Президент Шавкат Мирзиёев провел четыре встречи с Президентом и Премьер-министром ИРП в рамках многосторонних форумов, где были достигнуты важные договоренности в областях экономики, инвестиций, в сфере политики и безопасности.
Узбекистану удалось выстроить доверительные и дружественные отношения с государствами арабо-
мусульманского мира, для которых наша страна представляет большой интерес как перспективный инвестиционный рынок. Одним из важных достижений в экономическом взаимодействии является подписание 25 апреля 2011 г в Ашхабаде Туркменией, Узбекистаном, Ираном и Оманом четырехстороннего соглашения по строительству транспортного коридора между странами Персидского залива и Центральной Азией.
Узбекистан и Ближний Восток объединяют географическая близость, общие исторические,
культурные и духовные ценности. В последние годы сотрудничество с арабскими странами расширилось по всем направлениям. Глава государства посетил Саудовскую Аравию в мае
2017 года, Объединенные Арабские Эмираты в марте 2019 года, а в сентябре
2018 года, Узбекистан посетил Президент Египта А. ас-Сиси.
В рамках переговоров на высоком уровне стороны обсудили вопросы расширения сотрудничества во всех сферах, укрепления торгово-экономической, инвестиционной, энергетической, банковской и финансовой,
сельскохозяйственной, культурно-гуманитарной, туристической и других сфер.
В ходе визита Президента в ОАЭ было подписано 10 важных документов и 11 инвестиционных соглашений на сумму 10 млрд долларов. В ходе визита Президента Арабской Республики Египет в Узбекистан были подписаны 4 межправительственных, 7 межведомственных и 11 инвестиционных соглашений на сумму около 500 млн. долларов.
Регулярно проводятся межмидовские политические консультации, в том числе
с Саудовской Аравией, Кувейтом,1ОАЭ, Израилем, Марокко, Иорданией и Египтом в 2017-2020 Годах.
В целом инвестиционное сотрудничество Узбекистана со странами Южной Азии, Ближнего и Среднего Востока в настоящее время охватывает более 60 проектов на сумму около 1,9 млрд. долларов.
В этом контексте стоит кратко остановиться и на сотрудничестве с ^Организацией Исламского Сотрудничества (ОИС). Президент Шавкат Мирзиёев принял участие в 43-м заседании Совета министров иностранных дел ОИС, которое проходило в Ташкенте 18-19 октября 2016 года, и обозначил приоритеты сотрудничества с Организацией в период председательства Узбекистана. Также на первом Саммите ОИС по науке и технологиям, который состоялся 10 сентября 2017 года в Астане (НурСултан), государства-члены приветствовали практические инициативы Президента по дальнейшему развитию науки, духовности и просвещения.
Привлечение инвестиций и технологий, расширение отечественного экспорта, продвижение бренда национальных
компаний на внешних рынках, укрепление конкурентоспособности экономики страны, развитие туризма - на все эти важнейшие задачи направлена экономическая дипломатия, ставшая неотьемлемой частью нашей работы.
За последние годы в соответствии с установками и поручениями Президента Шавката Мирзиёева было усилено взаимодействие МИД с Министерством инвестиций и внешней торговли РУ в реализации единой внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. Созданы и эффективно функционируют институты координации совместных действий двух ведомств. В работу и систему Министерства и соответственно дипломатических миссий Узбекистана внедряются новые подходы в целях содействия диверсификации экспорта товаров и услуг, привлечения инвестиций, передовых технологий и турпотока в республику.
В МИД создан Департамент экономической дипломатии, непосредственно занимающийся продвижением внешнеэкономических интересов страны, вопросами привлечения иностранных инвестиций и
финансово-технического содействия, развития международного сотрудничества в сфере туризма.
Важным направлением экономической дипломатии стала активизация контактов с мировыми деловыми кругами, сотрудничества с Международным валютным фондом (МВФ), Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Азиатским банком развития, Исламским банком развития и другими, а также с крупнейшими зарубежными корпорациями и компаниями.
Только за первое полугодие 2020 года официальные делегации правительства и компаний Узбекистана посетили 48 стран мира, провели более 250 встреч и бизнес-форумов с руководителями и представителями профильных торгово-экономических ведомств, организовали презентации экономического потенциала Узбекистана.
За истекшие полгода в сельское хозяйство, промышленность, строительство, медицину, фармацевтику, образование, культуру и другие отрасли республики было привлечено и было освоено инвестиций и кредитов на сумму 3,154 млрд. долл.
Для смягчения негативных последствий
пандемии из зарубежных стран было привлечено более 11,6 млн. долл. в виде гуманитарной помощи, финансового и технического содействия и грантов.
Вступление Узбекистана в Тюркский совет 15 октября 2019 года стало знаменательным событием как в контексте исторической роли нашей страны в развитии тюркской цивилизации, так и в плане активизации многосторонней дипломатии Ташкента.
За короткий период в рамках участия в Совете сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ) Узбекистан успел реализовать ряд важных инициатив. Город Хива объявлен «Культурной столицей Тюркского мира», учреждены
Координационная группа ССТГ по борьбе с пандемией COVD-19 и Рабочая группа по вопросам транспортного сотрудничества. Разрабатывается проект Меморандума между ССТГ и ВОЗ.
Участие Узбекистана в Тюркском совете будет способствовать увеличению и расширению торгово-экономических и инвестиционных связей не только со странами Центральной Азии, но и Кавказа и Европы. Этим открываются новые перспективы соединения транспортно-логистических узлов между указанными регионами, которые, помимо развития межрегиональной торговли, дадут возможность нашим странам выйти на новые
рынки, диверсифицировать транспортные коридор!™
Мы также намерены заметно активизировать торгово-экономическое взаимодействие с рядом государств-членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, в частности, с Саудовской Аравией, ОАЭ, Катаром и Оманом.
В мировом сообществе получили широкое признание идеи Президента Узбекистана о том, что без вовлечения молодежи в процессы реформ и модернизации было бы невозможным развитие государств и, тем более, решение большинства проблем, с которыми сталкивается человечество. В их числе - обеспечение мира и безопасности, противодействие
экстремизму и терроризму, снижение негативного влияния изменения климата, борьба с пандемией и другими стихийными бедствиями.
Узбекистану принадлежит целый ряд международных инициатив, непосредственно касающихся вопросов воспитания, образования молодых людей, начиная с вышеупомянутых предложений, выдвинутых в рамках ОИС и ООН, и включая инициативы, которые сегодня находятся у всех на слуху. Я имею в виду недавно состоявшийся Самаркандский форум по правам человека «Молодежь 2020: глобальная солидарность, устойчивое развитие и права человека», в котором приняли участие известные зарубежные ученые, общественные деятели, представители ООН, ЮНЕСКО, Международной организации труда, Международной организации по миграции, Межпарламентского союза, Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе, ШОС, СНГ ОИС и других наших партнеров.
Участники этого представительного форума единодушно одобрили инициативу главы Узбекистана о разработке и принятии международной Конвенции о правах молодежи, выдвинутую им ранее на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2017 году. Данное предложение направлено в целом на поддержку молодого поколения человечества и создание условий для его свободной и законной самореализации во всех сферах.
Как подчеркнули руководители ООН, Венецианской комиссии, ОБСЕ, зарубежные омбудсмены и другие видные участники форума, итоги Самаркандского форума будут содействовать привлечению молодых людей к разработке и продвижению «правовых инструментов для будущего», и это «лучший способ обеспечения устойчивости молодежной стратегии ООН до 2030 года, которая направлена на активное вовлечение
молодых людей в реализацию проектов устойчивого развития».
Принятие же Конвенции о правах молодежи будет способствовать признанию и учету законных интересов молодежи в современном мире и всестороннему личностному и профессиональному развитию молодых людей во всем мире.
Подводя итоги, мы будем и далее продолжать работу по совершенствованию дипломатии Узбекистана с тем, чтобы она отвечала современным требованиям, ответственно и эффективно отстаивала национально-государственные интересы Республики Узбекистан на международной арене.
