CC BY
259
РАЗДЕЛ 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
РОССИИ
В. С.Золотарев, Н.И.Невская, Т.Г.Комарова
НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО РОССИИ В СИСТЕМЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Аннотация
В данной статье национальное богатство рассматривается как важнейший социально-экономический показатель, характеризующий ресурсы и результаты экономики страны. Одновременно определено его место и роль в системе макроэкономических показателей российской экономики. Отметив важность и приоритетность показателя «национальное богатство», авторы указывают на необходимость более углуб-
ленного изучения вопросов национального богатства и человеческого развития студентами российских вузов.
Annotation
In given article the national riches are examined as the major social and economic indices describing resources and results of a national economy. Its place and a role in system of macroeconomic parameters of the Russian economy are simultaneously certain. Having noted importance and priorities a parameter «national riches», authors specify necessity of more profound studying of questions of national riches and human development by students of the Russian HIGH SCHOOLS.
Ключевые слова
Национальное богатство, произведенный капитал, природные ресурсы, человеческий капитал, экономическая теория, статистика, международные стандарты, валовой внутренний продукт, валовой национальный продукт.
Key words
The national riches, the made capital, natural resources, the human capital, the economic theory. statistics, the international standards, Gross Domestic Product, Gross National Product.
Изучение национального богатства страны и факторов его роста является одной из актуальных проблем современной экономики. Это связано с целым рядом обстоятельств, обусловивших изменение традиционно сложившихся направлений развития экономики России в глобализирующемся мире.
В условиях глобализации возникла потребность в формировании но-
вых подходов к оценке и сопоставлению показателей национального богатства разных стран, характеризующихся не только репрезентативностью используемых для расчета данных, но и построенных на единой международной методологической базе. При этом необходимо было учесть, что расширилось понятие и изменилось отношение к характеристике национального богатства стран и его структуры. Исходным усло-
вием решения проблемы явилось определение национального богатства как важнейшей социально-экономической категории и объекта статистического изучения, выступающего одновременно и как ресурс, и как результат социальноэкономического развития страны.
В структуре национального богатства стали выделять: -воспроизведенный капитал;
-природные ресурсы;
-человеческий капитал;
-социальный капитал.
Выделение в составе национального богатства человеческого капитала, как самостоятельной структурной единицы, обусловливает необходимость обязательных ежегодных расчетов объемов национального богатства России, в том числе определение доли человеческого капитала, поскольку в объеме национального богатства человек - «человеческий фактор» развития получил качественно новое измерение как итог накопления знаний, навыков, полной готовности к труду в условиях рыночной экономики.
Развитие рыночных отношений вызвало изменения в понятиях сущности и границах экономической деятельности, для чего потребовалась новая система показателей, которую можно было бы использовать для характеристики и оценки экономических процессов, сложившихся в экономике. В качестве новой системы показателей были приняты сформировавшиеся международные стандарты. Переход к международной методологии учета и статистики изменил представления о специфике формирования макроэкономических показателей нового этапа общественного развития России, связанного с формированием социальных ориентиров экономики. В экономической теории и статистике России для характеристики конечных результатов годового производства стали использовать показатели, исчисленные на основе системы
национальных счетов (СНС). Стандартная система национальных счетов, разработанная статистической комиссией ООН, применяется в мировой практике с 1953г., а в России она стала применяться с 1993г.
Система национальных счетов, реализуемая в России, основана на методологических положениях, разработанных совместно с ООН, МВФ, Всемирным банком, ОЭСР и Евростатом. Она построена с учетом специфики организации и функционирования экономики страны, находящейся на переходном этапе к рыночным отношениям.
Современная СНС складывается из совокупности блоков показателей важнейших сторон макроэкономики, связанных между собой едиными концептуальными и методологическими подходами. Такими блоками являются:
- показатели произведенного продукта и созданного дохода;
- показатели национального богатства;
- показатели межотраслевого баланса;
- показатели внешнеэкономических связей;
- показатели государственных финансов;
- показатели операций с финансовыми активами и обязательствами.
Для характеристики экономики страны в целом в СНС выделены наиболее важные макроэкономические показатели:
- валовой внутренний продукт (ВВП);
- валовой национальный доход (ВНД);
- валовой национальный располагаемый доход (ВНРД);
- конечное потребление;
- валовое потребление;
- сальдо внешней торговли;
- национальное сбережение;
- чистое кредитование и чистое заимствование;
- национальное богатство.
В перечне макроэкономических показателей СНС в числе важнейших показателей, применяемых для характеристики экономики России, есть и показатель «национальное богатство». Вместе с тем, национальное богатство не находит отражения в экономическом анализе, а показатели объема национального богатства России и объема национального дохода на душу населения практически не используются, а вместо них применяются показатели валового внутреннего продукта и валового продукта на душу населения. Недостаточно используется показатель национального богатства и в качестве ориентира при разработке долгосрочных макроэкономических программ, которые нацелены в основном на показатель роста ВВП и ВВП на душу населения, а изменения национального богатства в связи с ростом ВВП не анализируются.
Влияние взаимосвязи отдельных макроэкономических показателей на такой показатель, как ВВП, приходилось наблюдать в ходе проведения экономических реформ в России.
Так, не только экономические расчеты, но и сложившаяся практика доказали наличие закономерности в соотношении темпов роста денежной эмиссии и ВВП - главного показателя экономического роста.
Это соотношение в конце ХХ столетия примерно складывалось следующим образом:
- в странах с эмиссией ниже 4 % в год среднегодовые темпы прироста ВВП на душу населения составили 1,9 %; с эмиссией от 4 до 15 % прирост составил 1,8 %;
- при эмиссии от 15 до 30 % -прирост составлял 1,7 %, при эмиссии от 30 до 100 % экономический рост составлял всего 0,4 % в год;
- при эмиссии свыше 100% - экономический рост был отрицательный, то есть спад в среднем на 2,2 % в год1.
В России максимальным темпам эмиссии соответствовали максимальные темпы экономического спада, при сокращении эмиссии спад замедлялся, а в 1997г. был получен даже небольшой прирост производства.
В 1998г. имела место значительная эмиссия и возобновился спад ВВП. Отказ от эмиссии в последующие годы сопровождался ростом ВВП.
В 2009г. вновь был спад темпов роста ВВП, отягощенный ростом денежной массы в обращении в течение ряда предыдущих лет.
Это объясняется действиями ЦБ, обусловленными особенностями, сложившимися на фондовом рынке, который, «покупая миллиарды долларов, вынужден был печатать триллионы рублей, и выкидывать их на рынок, увеличивая денежную массу в экономике».2 И, безусловно, снижение объема ВВП явилось причиной снижения национального сбережения и общих источников финансирования инвестиции. Здесь уместно также отметить, что изменение ВВП оказало существенное влияние на изменение национального богатства страны. Национальное богатство непосредственно связано с национальным объемом производства, а поэтому является индикатором малейших изменений в экономике страны. Анализ национального богатства позволил бы определить первоочередные цели, которые необходимо решать обществу, и выработать методы и рычаги регулирования и контроля, используемые в экономической политике.
В практике экономического анализа к национальному богатству отно-
1 http ://www.vuzlib .net/beta 3/htmp/l/3704/3849/
2 Шибанов И. О чем промолчал Владимир Путин
.http://www/slon.rublogs/ishibanov/post/360631/
сят все то, что так или иначе опосредовано человеческим трудом за всю его историю и может быть воспроизведено.
В рамках системы национальных счетов национальное богатство страны в целом определяется как частный случай баланса активов и пассивов.
В СНС национальное богатство России определяется как рыночная стоимость всех нефинансовых активов, которые на определенную дату находятся в собственности резидентов плюс сальдо финансовых требований к нерезидентам.
В зависимости от наличия исходных данных и конкретных целей исследования величина национального богатства может быть оп-
ределена по институциональным секторам экономики.
В этом случае национальное богатство представляет собой совокупность всех экономических активов (финансовых и нефинансовых) в расчетных ценах, находящихся на ту или иную дату в собственности резидентов данной страны, за вычетом их финансовых обязательств как резидентам, так и нерезидентам.
Величина и структура национального богатства России определяются Росстатом в соответствии с требованиями системы национальных счетов, разработанной ООН.
В состав национального богатства входят следующие элементы активов:
Активы, включаемые в состав национального богатства в соответствии с методологией СНС
Финансовые активы
1. Монетарное золото и специальные пра-
Нефинансовые активы
1. Произведенные активы
1.1. Материальные активы
1.1.1. Основные фонды
1.1.2. Запасы материальных оборотных средств
1.1.3. Ценности
1.1.4. Потребительские товары длительного пользования
1.2. Нематериальные активы (основные фонды)
1.2.1. Затрата на разведку полезных ископаемых
1.2.2. Программное обеспечение ЭВМ
1.2.3. Оригинальные произведения развлекательного жанра, литературы и искусства
1.2.4. Прочие нематериальные активы
2. Непроизведенные активы
2.1. Материальные активы
2.1.1. Земля
2.1.2. Недра
2.1.3. Невыращиваемые биологические
ресурсы_________________________________
ва
2. Наличные деньги и депозиты
3. Ценные бумаги (кроме акций)
4. Ссуды
5. Акции и другие виды участия в капитале
6. Страховые технические резервы
7. Другие счета дебиторов и кредиторов
8. Прямые иностранные инвестиции
____________________________________________________________Продолжение таблицы 1
2.1.4. Водные ресурсы
2.2. Нематериальные активы
2.2.1. Патенты, авторские права, лицензии
2.2.2. Договоры об аренде
2.2.3. «Гуд-вилл»
2.2.4. Прочие нематериальные активы______________________________________________
Однако до сих пор не все структурные элементы национального богатства получили денежную оценку.
В «Российских статистических
ежегодниках» под рубрикой
« Национальное богатство» лишь в одной таблице дается оценка стоимости отдельных его элементов в виде нефинансовых экономических активов.
В этой таблице находят отражение денежные оценки основных фондов, включающих незавершенное строительство, материальных оборотных средств, справочно показывается накопленное домашнее имущество населения.
Здесь же в динамике показано изменение структуры этих нефинансовых активов (таблица 1).
Таблица 1. Структура стоимости отдельных нефинансовых экономических активов
(на начало года, в % к итогу)1
Годы Всего в том числе
основные фонды, включая незавершенное строительство материальные оборотные средства
всего из них основные фонды
2000 100 94 86 6
2001 100 93 85 7
2002 100 93 85 7
2003 100 94 85 6
2004 100 93 83 7
2005 100 93 84 7
2006 100 92 83 8
2007 100 92 81 8
2008 100 92 79 8
2009 100 91 76 9
1 Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб./Росстат. - М., 2009. С. 326
В остальных таблицах раздела «национальное богатство» Российского статистического ежегодника подробно характеризуются только основные фонды. По сути, характеристика национального богатства сводится к оценке динамики основных фондов и оборотных средств. Сложившиеся структурные изменения нефинансовых активов, прежде всего, показывают, что наибольший удельный вес в них занимают основные фонды, и сложилась устойчивая тенденция их снижения в последнее десятилетие.
Вместе с тем, по оценкам экспертов ООН, подавляющую часть национального богатства России составляют природные ресурсы - 85 %, а произведенные ресурсы - лишь 9 % (куда входят основные фонды). Отсюда вывод: в российской статистике нет полных данных о величине национального богатства страны.
Современный этап исследования национального богатства связан с попытками отдельных исследователей определить стоимость национального богатства России по методологии Всемирного банка. При этом из-за отсутствия отдельных данных они прибегают к различным условностям и отступлениям.
Нужно отметить, что даже такие расчеты из-за отсутствия иных показателей о величине национального богатства представляют определенный интерес.
Первые оценки национального богатства, проведенные Всемирным банком, относятся к концу прошлого столетия, но они касались лишь его отдельных элементов.
Так, в начале 90-х годов ООН оценила богатство недр России в 30 трлн. дол., а США - 8 трлн. дол.. Реальная же величина национального богатства России по данным института экономики РАН в это же время, включая все естественные ресурсы, в том числе и
землю, была определена в объеме 320380 трлн. дол.1. При этом вовлеченные в экономический
оборот природные ресурсы определены в размере 15-20%, что составляло
48-64 трлн. дол.. В это же время Госкомстат России оценивал национальное богатство СССР в 4,5 трлн. руб. (в ценах 1973г.) и показал его увеличение по сравнению с 1960г. в 7,5 раза (оценка дана без учета природных ресурсов). Нужно отметить, что уже в эти годы сложилась тенденция опережения темпов роста национального богатства по сравнению с национальным доходом. Так, в 1961-1965г.г. в экономике СССР на 1% прироста национального дохода приходилось 1,14% прироста воспроизводимого капитала, а в 1986-1990г. г. -уже 2,56% . Эти тенденции сохрани-
лись и в последующие годы.
В конце 2000г., по оценкам Института экономики РАН и Всемирного банка, национальное богатство всех стран мира составляло 550 трлн. долл. Половина национального богатства принадлежало Франции, Германии,
Италии, Канаде, Японии, США и Великобритании. Национальное богатство США составляло 24 трлн. дол., стран СНГ - 80 трлн. дол. и в России - 60 трлн. дол.,3 из которых на человеческий капитал приходится 30 трлн. дол., на природный - 24 трлн. дол. и на воспроизводимый - 6 трлн. дол.. В расчете на душу населения Россия имела самый высокий показатель накопленного на-
1
1шр:/лу\у\у.ту11г.ги/тёс\.р1т?р;тс=пс\у5&1ё=352
19;
http://hgЫtd.yandex.net/yandbtm?qtree=jMRrdfH5t
l8ycyodEzU5....
2 Львов Д.С.Путь в ХХ! в.: Стратегические проблемы и перспективы российской экономики, гл.5.
3 Андрианов В. Национальное богатство России // Золотой лев, № 67-68
3 «Доклад о человеческом развитии - 1996» (Программа развития ООН).
ционального богатства - 400 тыс. дол. США, что в 4 с лишним раза выше общемирового показателя. К этому нужно добавить, что соотношение в национальном богатстве природного, воспроизводимого и человеческого капитала определяют устойчивость развития экономики страны. В исследованиях Всемирного банка принцип устойчивого развития сформулирован как «управление капиталом в интересах сохранения и преумножения человеческих возмож-ностей».3
При этом в понятие «капитал» включается не только произведенный, но и природный и человеческий. Для того чтобы быть устойчивым, развитие общества должно осуществляться таким образом, чтобы сумма этих трех видов капитала, по крайней мере, не уменьшалась.
Еще более важным для устойчивого развития экономики страны является складывающееся соотношение между показателями валового национального продукта (ВНП) и величиной национального богатства (НЕ). Соотношение может складываться по-разному: -растет ВНП, и растет НЕ;
-растет ВНП, и снижается НЕ; -снижается ВНП, и снижается НЕ; -снижается ВНП, и растет НЕ. Каждое из сложившихся соотношений характеризует определенные результаты экономической деятельности.
Рост ВНП и НЕ - самый благоприятный результат для создания условий устойчивого развития экономики. Самым неблагоприятным результатом является снижение ВНП и снижение НЕ. При росте ВНП и снижении НЕ, особую выгоду получает современное поколение, не заботясь о будущем. А снижение ВНП и рост НЕ могут означать неэффективное использование имеющихся ресурсов страны.
В экономической системе России исторически появлялись различные взаимодействия изменения соотноше-
ний НЕ и ВВП. При этом снижение национального богатства могло происходить лишь за счет одной составляющей
- природных ресурсов, которые имеют тенденцию к интенсивному исчерпанию. Если темп увеличения воспроизводимого и человеческого капитала будет ниже темпа сокращения природного капитала, то величина национального богатства страны будет уменьшаться. Определенный интерес представляет сравнение величины дохода, способствующего росту национального богатства, с оценкой стоимости человеческого капитала. Расчеты Всемирного банка показали, что страны с самыми низкими доходами имеют самые высокие показатели величины человеческого капитала.
Для того чтобы ответить на вопрос, почему это происходит, нужно располагать данными о величине, структуре и динамике национального богатства. Однако вместо этого аналитики располагают лишь ограниченными показателями системы национальных счетов. А это означает, что категория «национальное богатство» фактически не применяется в макроэкономическом анализе, что не позволяет организовать контроль над его использованием. Поэтому современные исследования национального богатства ограничиваются изучением лишь проблем соотношения макроэкономических показателей и их взаимосвязей,
В связи с этим проблемы учета, количественного измерения величины, структуры и качества национального богатства становятся актуальными, что выдвигает перед федеральной службой государственной статистики задачу решения следующих вопросов:
- Определение объема и состава национального богатства.
- Размещение национального богатства по территории страны.
- Распределение национального богатства по формам собственности;
- Характеристику воспроизводства национального богатства и его оценку.
- Характеристику использования всех компонентов национального богатства и оценку эффективности их использования.
- Изучение динамики национального богатства и определение влияния на нее различных факторов.
К сожалению, нужно отметить, что вопросы характеристики национального богатства как важнейшей социально-экономической категории и как важнейшего статистического макроэкономического показателя не всегда находят отражение в учебнотематических планах вузов страны, недостаточно отражены в статистике и не используются в анализе социальноэкономического развития страны. Решение этих проблем позволит включить показатели национального богатства в число важнейших приоритетных макроэкономических показателей, характеризующих социально-
экономическое развитие России, формирующее материальную и духовную культуру общества и его главную и высшую ценность - самого человека.
К этому можно добавить, что ориентирами в макроэкономической политике современной России должны быть не только показатели объема ВВП и ВВП на душу населения, но и соответствующие показатели национального богатства (НЕ): общая величина НЕ и НЕ на душу населения.
Этим определяется место и важная роль показателя «национальное богатство» в системе макроэкономических показателей экономики страны.
Библиографический список
1. Корчагин Ю. А. Российский человеческий капитал: фактор развития или деградации? - Воронеж: ЦИРЭ.2005
2. Нестеров Л., Аширова Г. Национальное богатство и человеческий капи-
тал. //Вопросы экономики, 2003, № 2.
3. Клочков В. В. Человеческий капитал и его развитие. В книге: Экономическая теория. Трансформирующая экономи-ка./Под ред.Николаевой И.П. - М.: Юнипи.2004
4. Щетинин В. Человеческий капитал и неоднозначность его трактовки. // Мировая экономика и международные отношения, 2001, № 12
5. Львов Д. С. Путь в XXI век: стратеги-
ческие проблемы и перспективы российской экономики. Глава
5.http://www/leodnet/ru/Lvov/lvov5/htm
6. Национальное богатство.
http://economics-online.ru/archives/333
7. Сколько стоит Россия? Совместный
проект телекомпании REN TV, аудиторско-консалтинговой компании ФБК и газеты «Ведомости», рук.
И.А.Николаев. М., 2004
8. Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб./Росстат.- М., 2010
9. Where Is the Wealth of Nations? Measuring Capital for the XXI Century Conference Edition. www.worldbank.org
10. A.Kunte. K.Hamilton, J.Dixon, M.Clemens. Estimating National Wealth: Methodology and Results Environmental Economics Series iii Executive Summary, 1998
Bibliographic list
1. Korchagin J.A. Russian the human capital: the factor of development or degradation? - Voronezh: ЦИРЭ.2005
2. Nesterov L., Ashirova G. National riches and the human capital. Questions of economy, 2003, № 2.
3. Klochkov V.V. The Human capital and his development. In the book: the Economic theory. Transforming economy./ under handsNikolaev I.P. - М.: Yuniti.2004
4. Schetinin V. The Human capital and ambiguity of his treatment. //World economic and the international relations, 2001, №12
5. Lvov D.S. Way in XXI century: strategic problems and prospects of the Russian
economy. The chapter 5. http: //
www/leodnet/ru/Lvov/lvov5/htm
6. National riches. <http://economics-online.ru/archives/333>
7. How many there is Russia? The joint project of broadcasting company REN TV auditor-consulting company FBK and the newspaper of "Sheet", hands. I.A. Nikolaev, 2004
8. The annual Russian statistical yearbook. 2009: Stat.volume ./Rosstat.- M, 2010
9. Where Is the Wealth of Nations? Measuring Capital for the XXI Century Conference Edition, www.worldbank.org
10. A.Kunte. K.Hamilton, J.Dixon, M.Clemens. Estimating National Wealth: Methodology and Results Environmental Economics Series iii Executive Summary, 1998
