CC BY
118
М.Н. Арбатская
НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ В НАЦИОНАЛЬНЫХ ДЕВИЗАХ
Арбатская Марина Николаевна - доктор географических наук,
профессор Иркутского государственного технического
университета (ИрГТУ).
Осознанным источником поведения / возможностей поведения в политике выступает политический интерес, который возникает, осмысливается и осуществляется в целях изменения и преобразования условий удовлетворения политических потребностей и выступает как средство достижения политической цели. Национальная доктрина афористично в девизе выражает наиболее общие представления о национальных целях и интересах государства, которые определяют (задают) «миссию страны» на значительном временном интервале. После развала СССР и, соответственно, краха выражающейся в девизе официальной доктрины «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» современное российское государство (и общество) живет в условиях отсутствия сформулированной национальной доктрины.
В принципе, все же можно констатировать, что российское экспертное сообщество находится на втором этапе движения к российской национальной доктрине - ее осмыслении. Для продвижения по этому пути необходимо:
I. Ознакомиться с формулами выражения в национальных девизах интересов (намерений и мотивов) 175 стран (см. табл. ниже) и разобраться в проблеме, сделать определенные выводы.
II. На основе полученных выводов сформулировать для обсуждения проект национального девиза, который органично встраивается в российский общекультурный контекст и соответствует представлениям и потребностям максимально возможного числа людей во всех слоях общества, поскольку носителем и одновременно объектом национальной доктрины являются народы России с вековым укладом общественной и духовной жизни.
Таблица
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ДЕВИЗЫ - ФОРМУЛЫ ВЫРАЖЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИДЕЙ
Страна Национальный девиз, формула национальной идеи
Австрия Австрия погибнет последней. При Габсбургах: Австрии предначертано править миром
Алжир Революция людей и для людей
Ангилья Сила духа и выносливость
Ангола Единство обеспечивает силу
Андорра Общая сила - сильней. Мужество - единственная удача
Антигуа и Барбуда Мы достигнем цели, если каждый приложит усилия
Аргентина В союзе и свободе
Армения Помним прошлое, сильны в будущем. Страна святых камней. Девиз Союза армян России: Народ армянский! Спасение твое - в твоем единении!
Аруба Счастливый остров
Багамы Вперед и выше, идя вместе
Барбадос Гордость и трудолюбие
Белиз Процветаю в тени
Беларусь Жыве Беларусь!
Бельгия Единство дает силу
Бенин Братство, Справедливость, Труд
Бермуды Куда кривая выведет
Болгария В союзе - сила
Боливия Сила в единении
Ботствана Пусть пройдет дождь
Бразилия Порядок и прогресс
Бруней Бруней, обитель мира
Буркина-Фасо Единство, Прогресс, Правосудие
Бурунди Единство, Работа, Прогресс
Бутан Одна нация, один народ
Вануату Позвольте нам твердо верить в Бога
Великобритания Бог и мое право
Виргинские острова (Брит.) Будь бдительным
Виргинские острова (США) Объединенные в гордости и надежде
Восточное Самоа Самоа, позвольте Богу быть первым
Восточный Тимор Честь, Родина и Народ
Вьетнам Независимость, Свобода, Счастье
Габон Единство, Труд, Правосудие
Гавайи Жизнь земли бесконечна в своей добродетели
Гаити В единстве сила
Гайана Один народ, одна нация, одна судьба
Гамбия Прогресс, Мир, Процветание
Гана Свобода и справедливость
Гватемала Страна Вечной Весны
Гвинея Работа, Справедливость, Солидарность
НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ В НАЦИОНАЛЬНЫХ ДЕВИЗАХ
Продолжение таблицы
Гвинея-Бисау Единство, Борьба, Прогресс
Германия Единство и Право и Свобода. Период фашизма: Один народ. Один рейх. Один фюрер. Deutschland über alles и Gott mit uns!
Гибралтар Не побежден врагами
Гондурас Свобода, Независимость и Суверенитет
Гренада Земля, народ, свет
Греция Свобода или смерть
Грузия Сила в единстве. «От Никопсы до Дербента» - времен царицы Тамар
Гуам Где начинается американский день
Дания Помощь бога, любовь народа, величие Дании
ДР Конго Правосудие - Мир - Работа
Доминика После Бога есть Земля
Доминиканская Республика Бог, Родина, Свобода
Европейский союз Единство в многообразии
Замбия Одна Замбия, один народ
Западная Сахара Свобода, Демократия, Единство
Зимбабве Единство, Свобода, Работа
Индия Только правда восторжествует!
Индонезия Единство в разнообразии
Израиль Земля обетованная. Идеология сионизма
Иордания Бог, Родина, Король
Ирак Аллах Акбар!
Иран Независимость, свобода, Исламская республика
Испания Все дальше. Великая свобода без предела. Они не пройдут (у испанских республиканцев в период Гражданской войны). Девиз франкистской Испании: Превыше всего - Испания, и превыше Испании - Бог
Италия Формула младоитальянцев: Бог и народ - Новая Италия - неофициально. Период фашизма: верить, подчиняться, сражаться
Кабо-Верде Единство, Работа, Прогресс
Каймановы острова Он основал это в морях
Камбоджа Нация, Религия, Король
Камерун Мир, Работа, Отчизна
Канада От моря до моря
Кения Работать вместе
Китай Социализм с китайской спецификой
Кирибати Здоровье, мир и процветание
Колумбия Свобода и порядок
Коморские Острова Единство, Справедливость, Развитие
Конго Единство, Работа, Прогресс
КНДР Процветающая и великая страна. Идеология «чучхе» - опора на собственные силы
Коста-Рика Чистая жизнь!
Кот-д'Ивуар Единство, Дисциплина, Пролетариат
Куба Отечество и Свобода (другая вариация Родина или Смерть)
Кувейт Для Кувейта
Лаос Мир, независимость, демократия, единство и процветание
Продолжение таблицы
Латвия За Отечество и Свободу
Лесото Мир, Дождь, Процветание
Либерия Любовь к свободе привела нас сюда
Ливан Мы все! Для нашей Нации, для нашего Символа и Славы
Ливия Свобода, социализм, единство
Литва Цвети единство
Люксембург Мы хотим оставаться теми, кто мы есть
Маврикий Звезда и ключ Индийского океана
Мавритания Честь, Братство, Справедливость
Македония Свобода или смерть
Мадагаскар Отечество, Свобода, Прогресс
Малави Единство и Свобода
Малайзия Единство - это сила
Мали Один народ, одна цель, одна вера
Мальта Доблестью и постоянством
Марокко Бог, Отечество, Король
Мексика Эффективное избирательное право, а не переизбрание
Микронезия Мир, Единство, Свобода
Монако С Божьей помощью
Монголия Даяар Монгол
Монтсеррат Мы достигнем цели, если каждый приложит усилия
Мэн Куда его ни бросят, устоит
Намибия Единство, Свобода, Правосудие
Науру Сначала Промысел Божий
Непал Родина дороже небесного царства
Нигер Братство, работа, прогресс
Нигерия Мир и Единство, Сила и Прогресс
Нидерланды Борюсь и Выплываю. Я сдерживаю! (боевой клич принца Вильгельма Оранского)
Антильские острова (Нид.) Объединенные свободой
Никарагуа Для всеобщей выгоды
Норвегия Все для Норвегии
Пакистан Вера, Единство, Дисциплина
Палау Конец радуги
Панама Для выгоды мира
Папуа - Новая Гвинея Единство в Разнообразии
Парагвай Мир и правосудие
Перу Устойчивый и счастливый союз
Польша Бог, Честь, Отчизна. Неофициальный: Еще Польша не погибла. В Речи Посполитой: Если Бог с нами, то кто против нас. В XVIII в.: За Веру, Закон и Короля
Пуэрто-Рико Иоанн - имя его
Российская империя Православие. Самодержавие. Народность. С нами Бог. За Веру, Царя и Отечество
Российская Федерация «Закон. Справедливость. Процветание. Свободная Россия - надежда мира» - вариант, предлагаемый автором
Руанда Свобода, Сотрудничество, Прогресс
НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ В НАЦИОНАЛЬНЫХ ДЕВИЗАХ
Продолжение таблицы
Сальвадор Бог, Единство, Свобода
Самоа Самоа основано на Боге
Сан-Марино Свобода
Саудовская Аравия Нет бога, кроме Аллаха, и Магомет - пророк его
Свазиленд Мы - крепость
Святой Елены остров Преданность и непоколебимость
Сенегал Один народ, одна цель, одна вера
Сейшельские Острова Конец - делу венец
Сент-Винсент и Гренадины Мир и справедливость
Сен-Киттс и Невис Страна превыше всего
Сент-Люсия Отчизна, Народ, Процветание
Сербия Только единство спасет Сербию
Сингапур Вперед, Сингапур!
Словакия Правда победит
США На Бога уповаем. Новый порядок на века
Соломоновы Острова Руководить значит Служить
СССР Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
Судан Победа за нами
Суринам Справедливость, Мир, Вера
Тайвань Три народных принципа: национализм, народовластие и народное благосостояние.
Сьерра-Леоне Единство, Свобода, Справедливость
Танзания Свобода и единство
Того Работа, Свобода, Родина
Тонга Бог и Тонга - мое наследие
Тринидад и Тобаго Вместе стремимся - вместе добьемся
Тристан-да-Кунья Наша вера - наша сила
Тувалу Тувалу для Всемогущего
Тунис Порядок, Свобода и Правосудие
Теркс и Кайкос Один народ, одна нация, одна судьба
Турция Мир дома, миру - мир!
Уганда За Господа и свою страну
Украина Свобода, согласие, добро
Узбекистан Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
Уругвай Свобода или смерть!
Фарерские острова Вы - моя самая прекрасная земля
Фиджи Бойся Бога и почитай Королеву
Филиппины Для Любви к Богу, Людям, Природе и Стране
Фолклендские острова Желаем права (правды)!
Франция Свобода, Равенство, Братство
Французская Полинезия Один раз в жизни Вы можете себе это позволить! (неофициальный)
ЦАР Единство, Достоинство, Труд
Чад Единство - работа - прогресс
Чехия Истина торжествует!
Чили По праву или силе. Девиз революции: Объединенный народ никогда не будет побежден
Продолжение таблицы
Швейцария Один за всех - все за одного
Швеция Для Швеции - в ногу со временем
Эквадор Мир и благополучие, слава и триумф. Эквадор был, есть и будет страной на Амазонке
Экваториальная Гвинея Единство, Мир, Правосудие
Эритрея Никогда не станем на колени
Южная Африка Разные люди объединяются
Южная Джорджия и Южные Сандвичевы острова Дайте льву охранять его собственную землю
Южная Корея Все для блага народа!
Ямайка Все как один
Япония Страна восходящего Солнца. Одна нация - одно сердце.
I
Краткие выводы из анализа имеющихся в нашем распоряжении информационных и аналитических материалов можно свести к следующему.
1. Почти все девизы (см. табл.) объединяет позитивная перформатив-ность; форма политического режима в девизах не отражается (матрица современной цивилизации - демократия - упоминается только в девизе Лаоса).
2. Национальные формулы не содержат возвеличивающих коэффициентов в виде прилагательных «великий», «процветающий» и т.п. Исключения для настоящего времени - «великий и процветающий» чучхе, «Германия над всеми» и «Судьба Австрии - править миром» - в прошлом этих стран.
3. Часть формулировок декларативны; они противоречат или не соответствуют долгосрочно существующим в государстве политическим и экономическим условиям (Гватемала и др.).
4. Присутствие идеала в девизе не зависит от его интерпретации и воплощения на практике.
Практически повсеместные трудности на пути обретения государственности нашли отражение в частоте употребления понятия «единство» (единение), которое встречается примерно в 50 девизах, зачастую органично сочетаясь с «силой».
Страны, поставившие на герб слова о единстве, как правило, в недалекой ретроспективе прошли через гражданские войны и другие разрушительные социальные катаклизмы. В основном это развивающиеся страны, несостоявшиеся государства третьего мира, как очень большие федеративные образования (Индонезия, Нигерия), так и крошечные островные государства. Исключение составляют: Германия, Швейцария (с мушкетерским девизом), балансирующая на грани развала Бельгия и надгосударственное образование, созданное развитыми странами - Европейский союз.
На втором месте по количеству употребления стоят формулировки с упоминанием роли Бога (28) или роли вероисповедания (8) в жизни людей. К группе стран с теологическими девизами наряду с некоторыми мусульманскими странами относятся в основном протестантские государства, включая такие столпы демократии, как Великобритания и «нация с душой Церкви» - США.
Первопроходцами создания национальных доктрин современного типа являются США. Поскольку «как рассудок, так и человеческий опыт не позволяют надеяться на то, что нравственность нации может поддерживаться в отсутствие религиозных принципов», национальным сверхдевизом США стало выражение «God, bless America!», которое периодически конкретизируется различными доктринами, фактически являющимися уточнениями кальвинистской доктрины предопределения (manifest destiny).
Национальные доктрины США и их внешнеполитическая часть - доктрина национальной безопасности - это интеллектуальный продукт, совокупность взаимосвязанных идей в области управления реальными и прогнозируемыми тенденциями для защиты постоянных интересов общества. Носители доктрины распределены по всей вертикали, а точнее, пирамиде американской власти: на вершине политическое руководство страны; средний уровень составляют различные общественные организации и частные (неправительственные) фонды, которых в США неисчислимое множество; на нижнем уровне располагается основное количество носителей доктрины -обычные граждане. Множественность носителей (субъектов) дополняется их собственными взглядами на интересы страны. Структура доктринального видения национальных интересов США такова: а) фундаментальные интересы, неизменные на протяжении истории страны; б) собственно доктрина или миссия страны на данном этапе и в понимании конкретного президента (доктрины, как правило, известны по именам президентов); в) конкретные цели, разрабатываемые различными субъектами пирамиды второго уровня.
В качестве примера, ставшего классическим, можно назвать широко известную доктрину Монро «Америка для американцев», которая примерно на два столетия стала внешнеполитической константой1. В 60-е годы ХХ в. ха-
1. История появления доктрины Монро, как ее описывают историки Эрнест Лависс и Альфред Рамбо, такова. Державы Священного союза (Австрия, Пруссия, Франция и Россия) собирались оказать Испании помощь в деле усмирения возмутившихся американских колоний. Президент США Монро в своем годичном послании конгрессу 2 декабря 1823 г. сделал по этому поводу заявления, получившие впоследствии известность под названием доктрины Монро: «Во время переговоров с Россией мое правительство установило принцип, с которым связаны права и интересы Соединенных Штатов: американские континенты ввиду свободного и независимого положения, которого они добились и которое они сохранили, не должны впредь считаться территорией, подлежащей колонизации каких бы то ни было европейских государств. ...Искренние и дружественные отношения, су-
ризматичный Д.Ф. Кеннеди поставил перед страной амбициозную программу «новых рубежей», внешнеполитическая часть которой выразилась в доктрине «гибкого реагирования».
Революционный идеал свободы встречается 30 раз. Из крупных западных стран Франция, в которой существует устойчивое внутреннее согласие о том, что страна является великой мировой державой2, сохранила девиз своей революции 1789 г. «Свобода. Равенство. Братство».
Отдельные определения островных государств содержат скорее торжественное эмоционально-географическое описание особенностей территории: «конец радуги», «страна восходящего солнца», «где начинается американский день» или - ее геополитического положения: «ключ и звезда Индийского океана»; к этой же группе относится и девиз Канады «от моря до моря». Один из прошлых девизов Эквадора «Эквадор был, есть и будет страной на Амазонке» имеет ярко выраженную подоплеку территориального конфликта с Перу3.
II
Ценностная доктрина современной России в первую очередь должна быть нацелена на внутреннее потребление и должна нести не только мобилизующий, но и воспитательный потенциал. Но не должно забывать и о «послании» во внешний мир, используя девиз как код нового, более мягкого и привлекательного российского проекта. Учитывая географическое положение и
ществующие между Соединенными Штатами и этими державами (Священного союза), вынуждают нас заявить, что всякую попытку с их стороны, имеющую целью распространить действующую в них политическую систему на какую бы то ни было часть этого полушария, мы будем рассматривать как угрозу для нашего мира и безопасности. Мы до сих пор не вмешивались и не станем вмешиваться в дела нынешних колоний или зависимых владений какой бы то ни было европейской державы. Но что касается тех правительств, которые провозгласили и сохранили свою независимость, то мы не можем иначе рассматривать всякое вмешательство какой-нибудь европейской державы, имеющее целью добиться их подчинения или повлиять на их судьбу, как проявление враждебных намерений по отношению к Соединенным Штатам».
2. Согласно формулировке Ш. де Голля, «Франция лишь в том случае является подлинной Францией, если она стоит в первых рядах». Идея нации была возведена им в категорию абсолютных ценностей.
3. Предметом давнего конфликта между Перу и Эквадором был потенциально богатый нефтью район площадью свыше 200 тыс. км2, расположенный между реками Путумайо и Амазонка. Конфликт происходил из колониального прошлого, когда земли делились без учета демографических и иных реалий. В результате месячной войны 1941 г. между Перу и Эквадором территория, на которую обе страны претендовали с 20-х годов XIX в., в 1942 г. решением Межамериканского арбитража была объявлена принадлежащей Перу. В октябре 1998 г. Эквадор отказался от территориальных претензий в обмен на свободу судоходства по Амазонке и ее притокам, а Перу безвозмездно передала Эквадору в собственность анклав площадью 1 км2 на своей территории под названием «Тивинтса» для размещения эквадорского мемориального военного поста, где похоронены 14 эквадорских солдат.
размер территории России, ее исторический путь, интересы государства и общества на современном этапе, не следует использовать в новой российской доктрине предшествующие девизы и географические эпитеты: ценностные приоритеты, как и ранее, - главное требование к девизу.
Нельзя не процитировать блестящие формулировки о содержании национальной идеи патриарха Московского и всея Руси Кирилла, которые прозвучали в беседе, тогда еще митрополита Смоленского и Калининградского, председателя отдела внешних церковных связей Московского патриархата с корреспондентом «Времени новостей» в Калининградской области, состоявшейся в ноябре 2006 г. Излагаем их в виде тезисов, с которыми выражаем безусловное согласие.
1. В основе устроения общественного бытия должны лежать определенные базисные принципы, которые никто не смел бы пытаться демонтировать или расшатывать. Формулирование этих фундаментальных принципов российской жизни должно осуществляться в том числе в условиях широкого общественного диалога и при активном участии церкви.
2. Национальная идея не может ограничиваться формулированием неких пусть даже фундаментальных истин, она должна иметь непосредственный выход в практическую сферу, призвана быть движущей силой при совершении людьми определенных деяний.
3. Идея способна вдохновлять на благое и самоотверженное служение только в том случае, если она отражает коллективный исторический опыт большинства людей и реально способствует улучшению условий их духовной и материальной жизни. Если мы достигнем национального согласия по этому вопросу, то, например, очередные выборы перестанут восприниматься у нас как форс-мажорное обстоятельство сродни стихийному бедствию, как событие эпохального масштаба, от исхода которого зависит самое существование страны и народа. Приход к власти любой политической силы ни в коем случае не должен сопровождаться такими рисками.
Представляется также уместным привести компетентное мнение специалистов отдела политического анализа и национальной безопасности Информационно-аналитического управления Совета Федерации. Анализ, опубликованный в тематическом выпуске вестника СФ № 5(117) за 2000 г. гласит, что со времен Ленина-Сталина и доктрины «экспорта революции» в России отсутствует доктринальное мышление как форма государственного управления и развития. Аналитики Совета Федерации под отсутствием доктринального мышления в первую очередь подразумевали его высший, организующий уровень и сферу национальной безопасности. Однако без преувеличения этот вывод можно распространить на другие области российской общественной жизни (еще и потому, что вопросы национальной безопасности фактически пронизывают все сферы общественных отношений). Кроме того, в сравнении
с США ситуация в нашей стране дополнительно осложняется значительно большей слабостью (количественной и качественной) среднего и нижнего
уровней пирамиды субъектов национальной доктрины.
* * *
«Публичная история» предлагаемой нами иерархии ценностных категорий известна, многогранна и выстрадана обществом. Наряду с перечисленными свойствами они имеют для каждого человека глубоко личностный характер. Представляется, что специалисты в соответствующих отраслях знания при необходимости могут изложить философское и историческое обоснование уместности каждой категории.
Девиз как элемент структуры доктрины, из которой видна иерархия национальных ценностей и интересов России должны делать упор на превращение действующей у нас модели социального управления «граждане и общество для государства», характерной для автократических режимов, в модель «государство для граждан и общества», присущую развитым демократическим странам.
Первое. Исторически сложилось, что самый большой дефицит в России -соблюдение законности. Пренебрежение законами в форме взяточничества, административного ресурса, телефонного права охватывает различные сферы жизнедеятельности, но особенно ярко проявляется в той области, которая призвана управлять другими и распространять свое влияние везде и всюду - в политике и управлении государством. Следовательно, в основе намерений и интересов долгосрочного поступательного движения страны должно быть положено искоренение этого исторического дефицита, соблюдение законности во всех сферах, но особенно при осуществлении государственной власти, и закон как нравственная (философская) категория должен стать платформой такого движения.
Второе. Правовые акты и их соблюдение в массовых практиках должны соотноситься с другой суперважной для русских (российских) людей нравственной категорией - справедливостью, имеющей длительную и драматическую общественно-научную историю.
Третье. Закон («что дышло, куда повернул, туда и вышло») и справедливость («бог не в силе, а в правде») - несамодостаточны. Необычный амбивалентный дуэт (кроме всего прочего - мужского и женского рода) должен стать базой для достижения достойной цели - процветания страны и всех ее жителей, которое соединяет в себе высокое качество жизни (моральное и материальное), патриотизм, уважение традиций, безопасность (в официально принятой триаде субъектов государство / общество / личность) и т.д.
Четвертое. Ни в коем случае не следует забывать об обретенной ценности - свободе. Свободная, независимая и процветающая страна вполне может 122
служить зримой надеждой на изоморфизм территориального развития других стран. Свободная Россия - это указание на отправную точку и вектор политического движения. Свободная Россия как надежда мира не директивно (что очень важно) указывает мирное направление национальной геополитической динамики, в отличие от «провальных» доктрин экспорта революции (коммунизма) и демократии (цель, которую все народы непременно и желательно быстро должны достигнуть)4.
Тезис «Россия как надежда мира» логично и уместно вписывается в незаурядную роль российского общества и его государства в мировой истории, особенно ХХ века.
4. Мы ссылаемся на обе внешнеполитические доктрины, хотя к экспорту либерального варианта демократии Россия не имеет отношения, дабы показать кардинальное отличие предлагаемой модели от предыдущих, прямолинейных и жестких вариантов межгосударственных отношений, которые повсеместно и довольно быстро (вторая модель даже быстрее первой) показали свою несостоятельность.
