CC BY
144
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2021, №2
УДК 327(985)
DOI: http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran220215561 Валерий ЖУРАВЕЛЬ
НАТО И ВОПРОСЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В АРКТИКЕ
Аннотация. В статье раскрываются реальные и потенциальные угрозы национальной безопасности России в Арктике со стороны Североатлантического блока. В центре внимания - усиление военного присутствия в регионе арктических государств и других стран альянса, попытки дискредитации деятельности РФ в Арктике со стороны геополитических противников. Анализируется состав и направленность многонациональных военных учений, которые способствуют росту конфликтного потенциала в регионе. Отмечается, что Север Норвегии становится одним из самых милитаризированных регионов Скандинавии. Делается вывод, что активизация НАТО на Крайнем Севере может привести к нарушению баланса сил и отношений между государствами в сфере безопасности, отрицательно сказаться на ходе и итогах председательства РФ в Арктическом совете в 2021-2023 гг. Раскрываются меры России по укреплению обороноспособности на арктическом направлении, защите её суверенитета и территориальной целостности. Подчёркивается важность использования Рекомендаций участников диалога экспертов по сокращению рисков военной конфронтации между Россией и НАТО в Европе, в которых отражены конкретные меры по разрядке военной напряжённости на европейском континенте, в том числе в Арктике.
Ключевые слова: Россия, Арктика, безопасность, СМП, Норвегия, Объединённое стратегическое командование «Север», суверенитет.
События последних лет показывают, что НАТО потенциальным противником в Арктике видит Россию. Поэтому основной стратегической целью альянса является противодействие росту российского влияния на Крайнем Севере. В «Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» в п. 4 обращается внимание на рост конфликтного потенциала в Арктике1. Эта тенденция нашла отражение в ряде публикаций2.
Методологической основой для попыток разрешения накопившихся проблем, на наш взгляд, могут стать «Рекомендации участников диалога экспертов по сокращению рисков военной конфронтации между Россией и НАТО в Европе» (далее - «Рекомендации .. .»)3, подго-
© Журавель Валерий Петрович - кандидат педагогических наук, доцент, ведущий научный сотрудник, руководитель Центра арктических исследований Отдела страновых исследований ИЕ РАН. Адрес: 125009, Россия, Москва, ул. Моховая, д. 11, стр. 3. E-mail: zhvalery@mail.ru.
Статья поступила в редакцию: 24.03.2021. (20.04?)
1 О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года.
2 Глотов В.И., Аржанова И.А. НАТО и безопасность в Арктике: проблемы, возможности, перспективы // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2019. Т. 9. №5. С. 92-96; Хомкин А.А. Возможные военные угрозы в Арктике в среднесрочной перспективе // Военная мысль. 2020. №5. С.112-120; 0sthagen A. Opportunity or threat in balancing social, economic and environmental impacts: The appearance of the Polar Silk Road // Polar Geography. 2021. Vol. 44, Issue 1. P. 55-74; Depledge D. NATO and the Arctic: The Need for a New Approach // RUSI Journal. 2021. Vol. 5-6. P. 80-90.
3 Рекомендации участников диалога экспертов по сокращению рисков военной конфронтации между Россией и НАТО в Европе // Современная Европа. 2020. №5. С. 5-18.
товленные в 2020 г. в результате совместных и тщательных усилий большой группы исследователей из России, США и ряда европейских стран. Соорганизаторами проекта выступили Институт Европы РАН и Институт США и Канады РАН, а основным партнёром - Европейская сеть лидерства (European Leadership Network). «Рекомендации ...» подписали 145 человек, среди них бывшие министры иностранных дел и обороны, послы, отставные генералы и адмиралы, известные представители научной общественности. Сопредседателями данного проекта являлись директор Института Европы РАН, член-корреспондент РАН Ал.А. Громыко и научный руководитель Института США и Канады РАН, академик РАН С.М. Рогов.
Фундаментальная идея, лежащая в основе «Рекомендаций ...», - остановить эскалацию в военной сфере между Россией и НАТО и принять срочные меры, направленные против рисков перерастания этой конфронтации в военный конфликт и, возможно, большую войну. Изложенные в документе конкретные предложения, в случае своей реализации, даже неполной, могут внести вклад в более широкий процесс по нормализации отношений между Россией и Североатлантическим альянсом в будущем.
Ряд идей, высказанных в «Рекомендациях.», уже воплощён в жизнь. В частности, на 5 лет продлён СНВ-3, и одновременно Москва и Вашингтон договорились рассмотреть вопрос о дальнейших переговорах в сфере стратегической стабильности. Хочется надеяться, что и другие предложения авторов и подписантов «Рекомендаций.» по контролю над обычными вооружениями в Европе, последствиям выхода США из ДРСМД будут использованы Россией и странами - членами НАТО для достижения новых договорённостей с целью деэскалации обстановки.
Северный вызов безопасности России
Опасность с севера выражается в первую очередь в усилении военного присутствия стран НАТО в Арктике. С 2018 г. воссоздаётся второй оперативный флот ВМС США; с целью обеспечения переброски войск из США для их развёртывания в Европе принято решение
0 формировании к 2022 г. двух новых штабных структур: объединённого командования ОВС НАТО - «Атлантика» и объединённого командования тыла1. В этом процессе активно участвует Норвегия, которая является северным форпостом блока. На её территории ежегодно проходят крупные учения, создаётся военная инфраструктура для войск альянса. В последние 10 лет удвоилось количество заходов натовских субмарин в норвежские порты. В ноябре 2020 г. норвежские власти приняли решение о допуске американских атомных подлодок в порт Тёнс-нес в городе Тромсё. В скором времени здесь начнётся строительство базы для атомных подводных лодок. В городе Вардё, что в 50 км от границы с Россией, в рамках модернизации действующей радиолокационной системы «Глобус-2» сооружается новая, более мощная РЛС, которая будет отслеживать воздушное пространство РФ интересах ПРО США2. Север Норвегии становится одним из самых милитаризированных регионов Скандинавии. Вблизи границ РФ проходят корабли разведки ВМС Норвегии, а с её авиабаз постоянно вылетают на патрулирование самолёты США Poseidon. В «Рекомендациях ...» по этому вопросу подчёркивается, что «Инциденты в ходе военной деятельности, которые происходят при непосредственном сближении вооружённых сил России и НАТО, вызывают тревогу и приводят к риску эскалации. Прекращение с 2014 г. контактов между начальниками Генеральных штабов армий стран
1 Заседание коллегии Министерства обороны. Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства обороны. Президент РФ. 18.12.2018. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/ transcripts/ 59431 (дата обращения 25.08.2020).
2 Журавель В.П. Горячие точки Арктики. Россия отвечает на внешние вызовы национальной безопасности в регионе. НГ. 28.06.2020. URL: https://www.ng.ru/dipkurer/2020-06-28/9_7896_arctic.html (дата обращения 28.06.2020).
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2021, №2
Арктического совета сильно мешает конструктивному и своевременному решению военных вопросов в этом регионе».
Минобороны России в последние 2-3 года наблюдает рост и развитие систем противоракетной обороны морского базирования и раннего предупреждения, а также увеличение военной спутниковой группировки Соединённых Штатов, нацеленной на Арктику.
Президент США Д. Трамп в июле 2020 г. подписал Меморандум «Обеспечение национальных интересов США в Арктических и Антарктических регионах»1. После этого был принят ряд решений по усилению влияния Соединённых Штатов в регионе. Департамент ВВС обнародовал Арктическую стратегию авиации2. 29 июля Госдепартамент учредил пост координатора по Арктическому региону, а в январе 2021 г. Министерство ВМС США разработало стратегический план совместных действий ВМС, корпуса морской пехоты и береговой охраны на ближайшие два десятилетия, который получил название «Голубая Арктика» (Blue Arctic)3. После чего было заявлено о начале регулярного патрулирования у берегов российской Арктики4. 16 марта 2021 г. Сухопутные войска США опубликовали новую стратегию действий в Арктическом регионе5, в соответствии с которой планируется сформировать на Аляске оперативное соединение, которое будет оснащено соответствующими учебными центрами и полигонами боевой подготовки. Все эти решения направлены на дальнейшее усиление американского военного и дипломатического присутствия в данном регионе.
Для НАТО характерно ежегодное проведение многонациональных военных учений и смещение районов боевой подготовки в Арктическую зону. Так, в апреле-мае 2020 г. на территории ряда государств Европы вдоль западной границы России состоялись учения Defender Europe-2020, в которых, помимо европейцев, приняли участие более 20 тыс. американских военнослужащих и тысячи единиц военной техники. В первой декаде мая 2020 г. в Баренцевом море проходили манёвры ударной группировки объединённых ВМС стран альянса, в состав которой вошли американские эсминцы «Портер», «Дональд Кук», «Франклин Рузвельт», британский фрегат «Кент». Некоторые из них были оснащены крылатыми ракетами «Томагавк» и системой противоракетной обороны «Иджис»6. Они стали крупнейшими с окончания холодной войны. Впервые за долгие годы в сентябре 2020 г. британцы возглавили военную группировку в Арктике, состоящую из кораблей и самолётов Великобритании, США, Дании и Норвегии. Учения проходили в акватории исключительной экономической зоны России, менее чем в 100 морских милях от побережья стратегически важного для нашей страны Кольского полуострова, где базируется Северный флот и находится часть ядерного потенциала7. В сценариях всех учений фигурировала российская угроза, тем самым неприкрыто обозначая
1 Memorandum on Safeguarding U.S. National Interests in the Arctic and Antarctic Regions. 09.07.2020. URL: https:// www.whitehouse.gov/presidential-actions/memorandum-safeguarding-u-s-national-interests-arcticantarctic-regions/ (дата обращения 20.07.2020).
Air Force Reveals Cold Facts on New Arctic Strategy. 21.07.2020. URL: https://www.defense.gov/Explore/News/ Article/Article/2281961/air-force-reveals-cold-facts-on-new-arcticstrategy/ (дата обращения 25.07.2020).
3 US Navy Arctic Strategy: New Challenges in a «Blue» Arctic URL: https://www.highnorthnews.com/en/us-navy-arctic-strategy-new-challenges-blue-arctic (дата обращения 31.03.2021).
4 ВМС США рассказали о новой стратегии противостояния России в Арктике. 06.01.2021. URL: https://politexper t.net/228358-vms-ssha-rasskazali-o-novoi-strategii-protivostoyaniya-rossii-v-arktike?utm_source=yxnews&utm_medi um=desktop (дата обращения 09.01.2021).
5 Regaining Arctic Dominiance. URL: https://api.army.mil/e2/c/downloads/2021/03/15/9944046e/regaining-arctic-dominance-us-army-in-the-arctic-19-january-2021-unclassified.pdf (дата обращения 31.03.2021).
6 Северный флот следит за кораблями НАТО в Баренцевом море. Российская газета. 04.05.2020. URL: https://rg. ru/2020/05/04/severnyj-flot-sledit-za-korabliami-nato-v-barencevom-more.html?utm_source=yxnews&utm_medium= desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews (дата обращения 07.05.2020).
7 Арктический регион скатывается к опасным играм между НАТО и Россией. 17.09.2020. URL: https://topcor.ru/1 6518-smi-arkticheskij-region-skatyvaetsja-k-opasnym-igram-mezhdu-nato-i-rossiej.html (дата обращения 17.10.2020).
потенциального противника. Великобритания после выхода из Евросоюза разработала собственную стратегию безопасности, обороны и внешней политики «Глобальная Британия в эру конкуренции»1.
Авторы «Рекомендаций ...» предлагают такой вариант повышения предсказуемости в оценке опасности военных учений: «НАТО и Россия должны рассмотреть вопрос о дополнительной прозрачности в отношении учений, включая снижение пороговых значений для предварительного уведомления и наблюдения. Внезапные учения, предназначенные для проверки способности военных быстро мобилизоваться, не подлежат предварительному уведомлению и могут быть похожи на подготовку к войне. Стороны могли бы договориться о «тихом уведомлении» друг друга на высшем уровне, чтобы, когда Россия начнёт учения без уведомления, высшее военное руководство НАТО знало об этом заранее и не неправильно истолковывало его. То же самое может относиться и к озабоченности России по поводу необъявленных перемещений многонациональных сил НАТО» .
В последние годы заметно настойчивое стремление ряда иностранных государств придать Северному морскому пути статус международной транспортной магистрали. Вопрос о контроле над ним для России имеет критическое значение, поскольку это пока единственный транспортный путь, способный интегрировать отдалённые районы Крайнего Севера страны и их ресурсный потенциал в национальную экономику страны3.
Отдельные государства не оставляют попыток ослабить наши позиции в регионе, пытаются наращивать санкционное давление. Создаются препятствия к доступу российских компаний к зарубежным технологиям. Вот уже несколько лет Россия сталкивается со стремлением руководства Норвегии сократить и в перспективе полностью вытеснить нашу страну с архипелага Шпицберген. Усиливаются попытки дискредитации деятельности Российской Федерации в Арктике со стороны геополитических противников (обвинения в милитаризации Арктики, нарушении экологии, притеснении коренных малочисленных народов Севера, медленных работах по очистке арктических территорий).
Констатируя усиление военного присутствия стран НАТО в Арктике, следует признать, что многие их действия, на наш взгляд, носят демонстрационный характер. При этом не надо допускать такого положения, чтобы сама Россия спровоцировала укрепление позиций Североатлантического блока в регионе.
Меры России по предотвращению военных угроз в Арктике
В сложившихся условиях Россия принимает меры по усилению безопасности в регионе. С 2014 г. начала действовать новая военная структура - Объединённое стратегическое командование «Север», а в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2020 г. № 374 «О военно-административном делении Российской Федерации» с 1 января 2021 г. Северный флот приобрёл статус военного округа. Всего в российской Арктике планируется построить 13 аэродромов, один наземный авиационный полигон, а также 10 радиолокационных отделений и пунктов наведения авиации, которые будут размещены на военных базах.
По информации командующего Северным флотом адмирала А. Моисеева, активно идёт
1 Integrated Review of Security, Defence, Development and Foreign Policy. Global Britain in a competitive age. URL: https://www.gov.uk/govemment/publications/global-britain-in-a-competitive-age-the-integrated-review-of-security-defence-development-and-foreign-policy (дата обращения 22.03.2021).
2 Rogov S., Thomson A., Vershbow A. A New Path Forward for NATO and Russia. The National Interest. 07.12.2020. URL: https://nationalinterest.org/feature/new-path-forward-nato-and-russia-173952 (дата обращения 10.03. 2021).
3 Fedorov V.P., Zhuravel V.P., Grinyaev S.N., Medvedev D.A. Scientific approaches to defining the territorial boundaries of the Arctic // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2019. DOI: 10.1088/17551315/302/1/012012
процесс модернизации баз новых подлодок в Заозерске и Гаджиево1. Продолжается строительство аэродромов Нагурская и Темп, блочно-модульных городков для вновь формируемых подразделений 3-й дивизии ПВО и объектов хранения вооружения. Ведётся реконструкция причального фронта для новейших ракетных подводных крейсеров проекта «Борей-А»2. На архипелаге Новая Земля несут боевое дежурство современные комплексы ПВО С-400 «Триумф», на севере Якутии размещены подразделения нового зенитного ракетного полка, оснащённые системами С-300. Вместе с ракетчиками на боевое дежурство заступили расчёты радиотехнических подразделений и пунктов наведения авиации, дислоцированные как на материковом побережье моря Лаптевых, так и на острове Котельный3. Принимаются меры по сла-живанию действий войск, созданию новой инфраструктуры для воинских частей и гарнизонов в районах Крайнего Севера.
Периодически проводятся крупномасштабные показательные учения. Так, 26 марта 2021 г. впервые в истории Военно-морского флота РФ выполнено всплытие из-подо льда трёх атомных ракетоносцев с проломом полутораметрового льда по единому замыслу и плану в назначенное время в районе радиусом 300 м, что говорит о высоком уровне подготовки экипажей и командного состава.
Укрепление военной безопасности в регионе следует рассматривать через призму возможных последствий переживаемой напряжённости в отношениях России с западными странами. В этой связи необходимо продолжать совершенствовать систему комплексного мониторинга военной ситуации в регионе, чтобы устранить неверную взаимную интерпретацию военной деятельности сторон. Способствует решению этой задачи Договор по открытому небу, который обеспечивал меры транспарентности и доверия в военной области, способствовал укреплению создававшейся десятилетиями архитектуры военной безопасности. Следует отметить, что Россия приняла решение отложить начало процедуры выхода из Договора по открытому небу и дать США время до лета текущего года определиться со своей позицией по данному договору. На этот счёт в «Рекомендациях ...» изложена чёткая позиция: «Участники диалога поддерживают сохранение Договора по открытому небу от 1992 г. как одного из немногих остающихся инструментов транспарентности, предназначенных для укрепления доверия между государствами-участниками в Европе».
Новые договорённости, по мнению сопредседателей данного проекта «могли бы принимать во внимание опыт ряда полузабытых советско-американских соглашений времён холодной войны о предотвращении инцидентов и опасной военной деятельности. Для повышения взаимного доверия и транспарентности были бы полезными и постоянно действующие линии связи между военными на случай, если неоднозначные перемещения одной из сторон будут
~ 4
восприняты как угрожающие для другой» .
Вооружённые силы России совместно с МЧС, пограничными органами ФСБ, МВД и Росгвардией способствуют сохранению баланса сил в регионе, твёрдо отстаивают национальные интересы страны, противодействуют новым вызовам и угрозам безопасности.
1 Россия модернизирует базу для подлодок в Арктике. 18.03.2020. URL: https://lenta.ru/news/2020/03/18/base/ (дата обращения 17.09.2020).
В Москве прошло заседание Коллегии Минобороны Российской Федерации. Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации. 17.09.2020. URL: https://function.mil.ru/ news_page/country/more.htm?id=12314691%40egNews (дата обращения 17.12.2020).
3 Подразделения нового зенитного ракетного полка РФ разместили на севере Якутии. 10.12.2020. URL: https://yk24.ru/index/obshhestvo/podrazdeleniya-novogo-zenitnogo-raketnogo-polka-rf-razmestili-na-severe-yakutii (дата обращения 10.12. 2020).
Отойти от опасной черты. Алексей Громыко и Сергей Рогов - о том, как уменьшить риск войны и стабилизировать ситуацию в Европе. 07.12.2020. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4603092 (дата обращения 15.12.2020).
* * *
Ситуация в Арктике весьма динамична, а в некоторых аспектах сопряжена с повышением риска и неопределённости, снижением доверия в военной области. Страны НАТО преисполнены решимости продолжить политику сдерживания Российской Федерации. Активизация альянса в Арктическом регионе, на наш взгляд, может привести к реконфигурации отношений в сфере безопасности. Нынешняя степень российской военной безопасности в регионе, это тот минимум, который позволяет поддерживать боевой потенциал на уровне, гарантирующем решение задач по отражению возможной агрессии.
Вооружённые силы России в настоящее время способствуют сохранению силового баланса в регионе, поддерживают обороноспособность государства на арктическом направлении. Необходимость повышения контроля за арктическим пространством возрастает в связи с активизацией экономической деятельности, особенно судоходства по СМП, грузооборот по которому в 2020 г. составил почти 33 млн т1.
России с учётом катастрофы в Норильске, необходимо сделать серьёзные выводы и наметить масштабные мероприятия по поддержанию экологической безопасности в регионе. Активизация фундаментальных и прикладных научных исследований в Арктике могла бы этому способствовать.
Председательство РФ в Арктическом совете в 2021-2023 гг. важно максимально использовать для продвижения наших инициатив, защиты национальных интересов. При этом надо учитывать, что рост конфликтного потенциала в регионе может отрицательно сказаться на ходе и итогах российского председательства. Ценность «Рекомендаций ...», на наш взгляд, в том и состоит, что в них изложены конкретные меры, которые могли бы снизить военную напряжённость, предотвратив кризис с тяжёлыми последствиями на европейском континенте, в т.ч. в Арктике.
Список литературы
Глотов В.И., Аржанова И.А. НАТО и безопасность в Арктике: проблемы, возможности, перспективы // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2019. Т. 9. №5. С. 92-96.
Журавель В.П. Горячие точки Арктики. Россия отвечает на внешние вызовы национальной безопасности в регионе. НГ. 28.06.2020. URL: https://www.ng.ru/dipkurer/2020-06-28/9_7 896_arctic.html (дата обращения 28.06.2020).
Рекомендации участников диалога экспертов по сокращению рисков военной конфронтации между Россией и НАТО в Европе // Современная Европа. 2020. № 5. С. 5-18.
Хомкин А.А. Возможные военные угрозы в Арктике в среднесрочной перспективе // Военная мысль. 2020. №5. С. 112-120.
References
Air Force Reveals Cold Facts on New Arctic Strategy. The Defense Department. July 21, 2020. Available at: https://www.defense.gov/Explore/News/Article/Article/2281961/air-force-reveals-cold-facts-on-new-arcticstrategy/ (accessed 25.07.2020).
Depledge, D. (2021). NATO and the Arctic: The Need for a New Approach. RUSI Journal. 5-6. Р. 80-90.
Fedorov, V.P., Zhuravel, V.P., Grinyaev, S.N., Medvedev, D.A. (2019). Scientific approaches to defining the territorial boundaries of the Arctic. IOP Conference Series: Earth and Environmental
1 Грузооборот по Севморпути в 2020 году вырос на 5%. 11.01.2021. URL: https://tass.ru/ekonomika/10434515 (дата обращения 13.03.2021).
Science. DOI: 10.1088/1755-1315/302/1/012012
Glotov, V.I., Arzhanova, I.A. (2019). NATO i bezopasnost' v Arktike: problemy, vozmozhnosti, perspektivy [NATO and security in the Arctic: challenges, opportunities, and prospects]. Gumani-tarnye nauki. Vestnik Finansovogo universiteta [Humanities. Bulletin of the Financial University]. 5. Р. 92-96. (In Russian).
Integrated Review of Security, Defence, Development and Foreign Policy. Global Britain in a competitive age. Gov.uk. Available at: https://www.gov.uk/government/publications/global-britain-in-a-competitive-age-the-integrated-review-of-security-defence-development-and-foreign-policy (accessed 22.03.2021).
Khomkin, A.A. (2020). Vozmozhnye voennye ugrozy v Arktike v srednesrochnoy perspective [Possible military threats in the Arctic in the medium term]. Voennaya mysl' [Military thought]. 5. Р. 112-120. (In Russian).
0sthagen, A. (2021). Opportunity or threat in balancing social, economic and environmental impacts: The appearance of the Polar Silk Road. Polar Geography. Vol. 44. Issue 1. Р. 55-74.
Regaining Arctic Dominiance. Available at: https://api.army.mil/e2/c/downloads/2021/03/15/ 9944046e/regaining-arctic-dominance-us-army-in-the-arctic- 19-j anuary-2021-unclassified.pdf (accessed 31.03.2021).
Rekomendatsii uchastnikov dialoga ekspertov po sokrascheniu riskov voennoi konfrontatsii mezhdu Rossiei i NATO v Evrope [Recommendations of the participants of the expert dialogue on reducing the confrontation between Russia and NATO in Europe]. (2020). Sovremennaya Evropa [Contemporary Europe]. 5. Р. 5-18. (In Russian).
US Navy Arctic Strategy: New Challenges in a «Blue» Arctic. Available at: https://www.high northnews.com/en/us-navy-arctic-strategy-new-challenges-blue-arctic (accessed: 31.03.2021).
NATO Threat and National Security in the Arctic
Author. Valery Zhuravel, Candidate of Sciences (Pedagogics), Leading Researcher, Head of the Center for Arctic Studies of the Institute of Europe, Russian Academy of Sciences, Associate Professor. Address: 11-3, Mokhovaya str., Moscow, Russia, 125009. E-mail: zhvalery@mail.ru.
Abstract. The article reveals the real and potential threats to the national security of the Russian Federation in the Arctic region from the North Atlantic bloc. Special attention is paid to the study of the strengthening of the military presence in the Arctic of the Arctic states and other countries of the alliance, the main directions of discrediting the activities of the Russian Federation in the Arctic by our geopolitical opponents. The article analyzes the composition and direction of multinational military exercises that contribute to the growth of conflict potential in the region. It is noted that the North of Norway is becoming one of the most militarized regions of Scandinavia. It is concluded that the activation of NATO in the Far North can lead to a violation of the balance of forces and relations between states in the security sphere, negatively affect the course and results of the Russian presidency of the Arctic Council in 2021-2023.The measures of Russia to strengthen its defense capability in the Arctic direction, protect its sovereignty and territorial integrity are revealed. The importance of using the Recommendations of the participants of the expert dialogue on reducing the risks of military confrontation between Russia and NATO in Europe, which reflect specific measures to defuse military tensions on the European continent, including in the Arctic, is emphasized.
Key words: Russia, Arctic, security, NSR, Norway, Joint strategic command «North», sovereignty, Recommendations of the participants of the expert dialogue on reducing the risks of military confrontation between Russia and NATO in Europe.
DOI: http://dx.doi.org/ 10.15211/vestnikieran220215561
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2021, №2
