CC BY
165
А. В. КОРОБКИН
Старший лейтенант внутренней службы преподаватель кафедры
гражданского права и процесса Академии ФСИН России
Наследственные правоотношения с участием осужденных к лишению свободы
Аннотация. Автором рассматриваются особенности наследственных правоотношений с участием граждан, осужденных к лишению свободы. Несмотря на особенности правового положения, они не перестают оставаться участниками гражданских правоотношений. Нахождение в местах лишения свободы накладывает отпечаток лишь на процедуру принятия наследства и возможность владеть, пользоваться и распоряжаться полученным имуществом.
Ключевые слова: наследственные правоотношения, наследственная правоспособность осужденных, завещание, особенности принятия наследства лицом, отбывающим наказание.
Наследственные правоотношения, как и любого рода имущественные отношения, являются неотъемлемой частью нашей жизни, создавая предпосылки для формирования и развития гражданского общества. Не случайно эта подотрасль гражданского права получила столь динамичное развитие в последние годы.
Существенный пересмотр наследственно-правовой доктрины, обусловленный новеллами последней кодификации российского гражданского права, имеет целью не только адекватное и эффективное применение современного наследственного законодательства, построенного на расширении действия принципа свободы завещания [1], но и повышение роли последнего в соблюдении прав осужденных, лишенных свободы.
Статья 2 Конституции РФ гласит, что права и свободы человека и гражданина являются высшей социально-политической ценностью. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, что, в свою очередь, предполагает их строгую охрану всей системой норм внутреннего и международного права.
Уголовное наказание - это одна из крайних форм государственного реагирования на общественно-опасное деяние и согласно ч. 1 ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) заключается в лишении или ограничении прав и свобод. Права и свободы граждан могут быть ограничены лишь по приговору суда и только в той мере, в какой это предусмотрено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством.
Разнообразие субъектов наследственных правоотношений, их правового статуса, общественного положения и других характеристик предполагает различный набор прав, обязанностей и условий их реализации. Законодательство прямо или косвенно устанавливает неодинаковые условия участия в данных отношениях для различных категорий физических лиц, правовой статус которых отличается от общегражданского [2]. В этой связи особый интерес представляет такая категория граждан Российской Федерации, как осужденные по приговору суда за совершение уголовно-наказуемых деяний, и прежде всего - осужденные к лишению свободы.
По состоянию на 1 марта 2013 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 697,5 тыс. человек [3]:
579,2 тыс. человек отбывало наказание в 737 исправительных колониях;
115,2 тыс. человек - в 230 следственных изоляторах и 165 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях;
0,9 тыс. человек - в 7 тюрьмах;
2,2 тыс. человек - в 46 воспитательных колониях для несовершеннолетних.
Принимая во внимание особенности правового положения осужденных к лишению свободы, широкий перечень запретов и ограничений, налагаемых на них, лица, находящиеся в местах лишения свободы за совершенное преступление, все же не перестают являться участниками гражданских правоотношений.
На сегодняшний день практически отсутствует практика совершения осужденными сделок, заключения договоров, принятия наследства и иных юридических действий в отношении имущества. В этой связи рассмотрение данного вопроса представляет большой теоретический и практический интерес, так как правоотношения, в которых участвуют лица, отбывающие наказание, регулируются нормами гражданского, административного, уголовного и иных отраслей законодательства [4].
Действующее законодательство не предусматривает никаких изъятий из наследственной правоспособности осужденных, однако, как и в случае с осуществлением права собственности и иных вещных прав, на осужденном лежат косвенные ограничения, вытекающие из факта изоляции от общества [5].
Статья 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации под наследованием подразумевает переход имущества умершего к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое. Наследование осуществляется по завещанию и закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ (ст. 1111 ГК РФ).
В своем диссертационном исследовании В. В. Рыбаков справедливо отмечает: «Осужден-
ные к лишению свободы обладают правом наследования на общих основаниях. Нахождение этих лиц в местах лишения свободы накладывает свой отпечаток лишь на процедуру принятия наследства и возможность владеть, пользоваться и распоряжаться полученным по наследству имуществом» [6].
Осужденные к лишению свободы могут выступать субъектами наследования как по закону, так и по завещанию.
Рассмотрим особенности наследственных правоотношений, когда лицо, отбывающее наказание в местах лишения свободы, является наследодателем.
Изучение практики наследования в условиях лишения свободы свидетельствует, что в случае наступления смерти наследодателя в период отбывания наказания в местах лишения свободы, местом открытия наследства считается последнее место его жительства, то есть на момент его осуждения [7].
Вместе с тем согласно Инструкции о порядке погребения лиц, умерших в период отбывания наказания и содержания под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (утверждена приказом Минюста России от 09.04.2004 № 81) [8] администрация учреждения сообщает о смерти осужденного, подозреваемого или обвиняемого его близкому родственнику, указанному в личном деле, либо лицу, указанному в волеизъявлении осужденного. Сообщение должно быть направлено в течение суток по телеграфу. Администрация учреждения, исполняющего наказание, заявляет о смерти осужденного в орган ЗАГСа по месту своей дислокации. Заявление о смерти должно быть сделано не позднее чем через три дня со дня ее наступления. Для государственной регистрации смерти и получения документов представляется медицинское свидетельство о смерти. К личному делу умершего осужденного, подозреваемого, обвиняемого приобщаются: копия сообщения, направленного родственникам, копия медицинского свидетельства о смерти; протокол патолого-анатомического вскрытия (если оно проводилось), акт судебно-медицинской экспертизы (если она проводилась), акт о несчастном случае (если смерть наступила в результате несчастного случая), материалы рассле-
дования (независимо от причины смерти), акт о погребении или акт о передаче родственникам, законным представителям либо иным лицам тела, квитанция о высылке (выдаче) родственникам, законным представителям либо иным лицам личных вещей, денег и ценностей умершего.
По общему правилу время и место открытия наследства после смерти осужденного определяются в соответствии со ст. 1114, 1115 ГК РФ. Местом открытия наследства лица, отбывающего наказание, считается последнее на момент его осуждения место жительства.
В случае смерти осужденного и при условии, что им не было оставлено завещание, его имущество наследуется законными наследниками в общеустановленном гражданским законодательством порядке.
Следует отметить также, что лицо, осужденное к лишению свободы, может сделать распоряжение о распределении имущества в завещании (ст. 1128 ГК РФ). Для его составления необходимо обратиться в администрацию исправительного учреждения.
В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 01.07.1966 № 6 «О судебной практике по делам о наследовании»: при обращении осужденного к администрации исправительного учреждения по вопросу о составлении завещания ему должны быть разъяснены нормы наследственного права, регулирующие порядок составления завещания и права завещателя. Также может быть предоставлен шаблон завещания.
Завещание удостоверяется начальником места лишения свободы. Порядок удостоверения завещаний и доверенностей осужденных детально регламентируется ведомственным нормативным актом - Инструкцией о порядке удостоверения завещаний и доверенностей начальниками мест лишения свободы, утвержденной приказом МВД СССР от 15.04.1974 № 111, согласно которой завещания и доверенности, удостоверенные начальником места лишения свободы, приравниваются к нотариально удостоверенным документам [9].
Начальник места лишения свободы должен соблюдать тайну удостоверяемых завещаний. Содержание завещания не может быть сообщено никому другому, в том числе и лицам, указан-
ным в завещании. Завещания и доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются по их устному заявлению [10].
Теперь перейдем к рассмотрению особенностей принятия наследства лицом, отбывающим наказание.
Согласно ст. 1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, в том числе и осужденные, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. При осуществлении наследования по завещанию наследниками могут быть граждане, в том числе и осужденные, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети последнего, родившиеся после его смерти.
Наследник - осужденный, находящийся в местах лишения свободы, может вступить в имущественные права и обязанности наследодателя следующим образом:
лично вступить в наследство, если он освобождается из исправительного учреждения;
при наличии исключительных обстоятельств отбыть в краткосрочный отпуск (ст. 97 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусматривается ежегодно оплачиваемый отпуск на основании трудового законодательства) для вступления в наследство;
подать заявление о вступлении в наследство по почте;
выдать доверенность третьему лицу на вступление в наследство.
Согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ в первых двух случаях наследник может фактически принять наследство.
Однако кроме фактического принятия возможно также обращение осужденного с заявлением к нотариусу или уполномоченному должностному лицу по месту открытия наследства.
Если наследнику, осужденному к лишению свободы, в установленном законом порядке было предоставлено право выезда из исправительного учреждения и он лично явился к нотариусу по месту открытия наследства для подачи заявления о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство, свидетель-ствование подлинности его подписи на заявлении не требуется. Если заявление наследника
передается нотариусу другим лицом, действующим от имени наследника по доверенности, или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении согласно ч. 2 п. 1 ст. 1153 ГК РФ должна быть засвидетельствована начальником исправительного учреждения или иным лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с п. 3 ст. 185 ГК РФ [11].
Для совершения указанных действий в соответствии со ст. 1154 ГК РФ установлен единый шестимесячный срок со дня открытия наследства. Однако в условиях изоляции осужденный может своевременно и не узнать об открывшемся наследстве, следовательно данный срок может быть им пропущен.
Основанием к восстановлению наследником срока для принятия наследства является установление судом факта их неосведомленности об открытии наследства, а также представление ими доказательств, свидетельствующих о наличии иных уважительных причин пропуска установленного законом срока, при условии соблюдения такими наследниками срока на обращение в суд с соответствующим заявлением [12].
Осужденные в полной мере правосубъ-ектны в наследственных отношениях и могут выступать как в роли наследодателя, так и в роли наследополучателя (кроме случаев, указанных в ст. 1117 ГК РФ, когда лицо может быть признано недостойным наследником) со спецификой, обусловленной их нахождением в местах лишения свободы. Данная специфика проявляется более всего при вступлении осужденного к лишению свободы в наследство. При предоставлении осужденному краткосрочного (до семи суток) выезда в связи со смертью родственника действия по вступлению в наследство (ст. 1153 ГК РФ) могут быть осуществлены им лично. Если же выезд не разрешен, то такие действия совершаются через представителя с выдачей доверенности на принятие наследства либо без таковой, если речь идет о законных представителях [13].
Для более детального анализа особенностей участия осужденных к лишению свободы в наследственных правоотношениях обратимся к судебной практике.
Так, например, в апелляционном определении Липецкого областного суда от 13.08.2012 № 33-7402/2012 [14] судебная коллегия сочла неу-
бедительными доводы истца Г.В.В. о невозможности своевременного принятия наследства по причине осуждения и нахождения в местах лишения свободы, который требовал восстановления срока для принятия наследства, признания факта принятия им наследства, признания права собственности на имущество в порядке наследования.
Изучив все материалы дела, судебная коллегия согласилась с выводами Липецкого районного суда Липецкой области и приняла решение, что, находясь в местах лишения свободы, истец имел право и реальную возможность на обращение в нотариальный орган с заявлением о принятии наследства, но не сделал этого в установленный законом срок, хотя о времени открытия наследства был извещен должным образом. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств невозможности воспользоваться данным правом в течение 6-месячного срока, установленного для принятия наследства, суду не представлено. В связи с чем оснований для признания причин пропуска срока для вступления в права наследства уважительными у суда не имелось.
Суд пришел к выводу, что сам факт нахождения истца в местах лишения свободы с ДД.ММ. ГГГГ не свидетельствует о том, что истец был лишен возможности осуществить свои полномочия через представителя либо лично путем направления заявления о принятии наследства в адрес нотариуса по месту жительства наследодателя посредством почтовой связи.
Однако чем же руководствовался суд?
Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Статья 1153 части третьей ГК РФ устанавливает два способа принятия наследства:
1) подача по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо его заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство.
2) фактическое вступление во владение или управление наследственным имуществом.
Наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 1155 ГК РФ, по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
Основанием к восстановлению наследникам срока для принятия наследства является установление судом факта их неосведомленности об открытии наследства, а также представление ими доказательств, свидетельствующих о наличии иных уважительных причин пропуска установленного законом срока, при условии соблюдения такими наследниками срока на обращение в суд с соответствующим заявлением.
В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что истец в период открытия наследства ни одним из способов принятия наследства не воспользовался. Материалами дела бесспорно установлен тот факт, что истец Г.В.В. знал о времени смерти наследодателя - ДД.ММ. ГГГГ, поскольку присутствовал на его похоронах. Кроме того, материалами дела установлено, что в отношении истца мера пресечения в виде заключения под стражу была избрана лишь с ДД.ММ. ГГГГ, в соответствии с приговором Октябрьского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ истец взят под стражу в зале суда. При этом истец, как правильно указал суд первой инстанции, не был лишен возможности подать соответствующее заявление нотариусу лично или через своего представителя, выдав нотариально удостоверенную доверенность, находясь в местах лишения свободы, что и было им сделано впоследствии, но уже за пределами установленного законом 6-месячного срока для принятия наследства.
Учитывая указанные обстоятельства, исследовав представленные в дело доказательства и оценив их в совокупности в соответствии со ст. 12, 56, 67, 71 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца Г.В.В. Истцом в нарушение тре-
бований ст. 56 ГПК РФ не было представлено суду отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств того, что установленный законом 6-месячный срок для принятия наследства наследодателя истец пропустил по уважительным причинам, а те обстоятельства, на которые ссылается истец (нахождение в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ), таковыми быть не могут.
Согласно ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Для реализации наследственных прав истец должен был в установленный законом срок обратиться к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти наследодателя. Так, п. 11 Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденного приказом Минюста России от 26.12.2006 № 383, предусмотрено право осужденного подавать обращения, оплата пересылки которых производится в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктом 4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным предоставлено право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. В соответствии с ч. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.
Таким образом, истец, находясь в местах лишения свободы, имел реальную возможность в
срок до 11 января 2011 года направить нотариусу заявление о принятии наследства.
Принимая во внимание изоляцию от общества в условиях исправительного учреждения, осужденные достаточно часто сталкивается со следующим рядом проблем:
1. Проблемы, связанные с невозможностью своевременного принятия наследства и вступления в наследственные права осужденными.
2. Фактическая неработоспособность нормы о возможности удостоверения завещания начальником исправительного учреждения.
3. Сложность получения нотариусом доступа к осужденным в исправительном учреждении.
4. Проблема обеспечения тайны нотариальных действий.
Исходя из всего вышеизложенного, предлагается дополнить п. 5 ст. 1127 Гражданского кодекса РФ, указав в ней возможность удостоверения завещаний граждан, находящихся в местах лишения свободы не только начальником исправительного учреждения, но и начальником следственного изолятора, на территории которых также достаточно часто возникают правоотношения наследственного характера.
Однако здесь важно отметить следующее обстоятельство: при удостоверении завещания начальником следственного изолятора необходимо дополнительное подтверждение того обстоятельства, что завещатель находился в СИЗО именно в соответствии с приговором суда и которому в соответствии со ст. 77 УИК РФ отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, но с его согласия он оставлен в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. В изоляторе временного содержания (ИВС) завещание, приравненное к нотариально удостоверенному завещанию, удостоверить нельзя.
Рассмотрев влияние осуждения к лишению свободы на возможность реализации наследственных прав гражданами, находящимися в местах лишения свободы, можно сделать вывод, что эти лица пользуются правом наследования и
завещательного распоряжения имуществом наравне с гражданами, находящимися на свободе. Это правомочие вытекает из факта обладания осужденным имуществом на праве частной собственности [14]. Более детальная регламентация различных особенностей и нюансов удостоверения завещаний лиц, осужденных к лишению свободы, в Гражданском и Уголовно-исполнительном кодексах, а также подготовка и издание специальных практических рекомендаций по удостоверению завещаний и доверенностей для начальников мест лишения свободы поможет преодолеть указанные проблемы. ^
1. Блинков О. Е. Слово главного редактора // Наследственное право. - 2006. № 1. - С. 2.
2. Рыбаков В. В. Имущественные права лиц, осужденных к лишению свободы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. - М., 2006. - С. 4-5.
3. По данным с официального сайта ФСИН России. - URL: http://xn--h1akkl.xn--p1ai/structure/ inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/ (дата обращения: 15.03.2013).
4. Мун О. Возвращение из мест, не столь отдаленных. Что происходит с недвижимостью? // Жилищное право. - 2012. № 11. - С. 36.
5. Рыбаков В. В. Указ. соч. - С. 6-7.
6. Там же. - С. 15-16.
7. Гришко А. Я. Наследственно-правовой статус лиц, осужденных к лишению свободы // Наследственное право. - 2006. № 2. - С. 45.
8. См.: Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2004. № 5.
9. Мун О. Возвращение из мест, не столь отдаленных. Что происходит с недвижимостью? // Жилищное право. - 2012. № 11. - С. 37.
10. Гришко А. Я. Гражданско-правовой статус лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы: монография. - М.: Издательская группа «Юрист», 2005. - С. 202-203.
11. Рыбаков В. В. Указ. соч. - С. 17.
12. См.: Апелляционное определение Липецкого областного суда от 13.08.2012 33-7402/2012.
13. Рыбаков В. В. Указ. соч. - С. 19.
14. Гришко А. Я. Указ. соч. - С. 188-189.
