CC BY
53
Научная статья УДК 343.13
001: 10.55001/2587-9820.2022.79.67.019
НАСКОЛЬКО В РОССИИ ВОЗМОЖНА ЗАЩИТА ПРАВ ЖЕРТВ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫМИ СРЕДСТВАМИ
Елена Михайловна Варпаховская
Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, г. Иркутск, Российская Федерация, lenavarp@mail.ru
Аннотация. В XXI веке, веке развития науки и техники, когда разрабатываются и широко внедряются в практическую деятельность нанотехнологии, цифровиза-ция, за стенами домов по всей стране продолжает совершаться насилие. Женщины, дети, пожилые родственники становятся жертвами домашнего насилия, последствием которого становится причинение вреда здоровью различной тяжести, а то и смерть. Поэтому исследование различных вопросов, связанных с защитой прав жертв домашнего насилия, в том числе посредством применения уголовно-процессуальных процедур, по-прежнему является важным и актуальным. В середине XX века на мелсдународно-правовом уровне был принят ряд правовых актов, изначально направленных на защиту прав женщин от домашнего насилия, в дальнейшем— и на защиту всех членов семьи от такого насилия. Отдельные зарубежные страны восприняли идеи этих мелсдународно-правовых стандартов и реализовали их в национальное законодательство разными путями, в том числе принятием специальных законов, регулирующих различные аспекты защиты прав жертв домашнего насилия. В Российской Федерации отсутствует отдельный нормативно-правовой акт, регулирующие указанные вопросы. Однако нельзя говорить, что в России не защищаются права жертв домашнего насилия. Отдельные нормы уголовного законодательства применимы к ситуациям, когда члены семьи страдают от преступных посягательств своих родственников. В сфере уголовного судопроизводства такие лица приобретают процессуальный статус потерпевшего и наделяются значительным объемом процессуальных прав. Более того, в 2016 г. в России был разработан законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации», который был представлен на обсуждение, но в силу разных причин до настоящего времени не принят. Поэтому исследование на научном уровне вопросов защиты и обеспечения прав жертв домашнего преступного насилия посредством применения уголовно-процессуальных средств представляется необходимым и актуальным. Входе проведенного исследования выявлены основные проблемы, затрудняющие реализацию процессуальных прав жертвами домашнего насилия. В Российской Федерации необходима разработка комплексных мер, позволяющих осуществлять защиту прав жертв домашнего насилия. Одним из способов решения рассматриваемого вопроса является совершенствование уголовно-процессуального законодательства, в том числе путем отнесения уголовных дел, где потерпевшими являются жертвы домашнего насилия, к категории дел публичного обвинения, а также совершенствования механизма реализации отдельных процессуальных прав.
Ключевые слова: жертвы преступлений от домашнего насилия, защита, процессуальные права, защита права, уголовное судопроизводство.
193
© Варпаховская Е.М., 2022
Для цитирования: Варпаховская Е.М. Насколько в России возможна защита прав жертв домашнего насилия уголовно-процессуальными средствами // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра.— 2022.— Т. 22— № 2.— С. 193—205. D0I 10.55001/2587-9820.2022.79.67.019
ТО WHAT EXTENT IS THE PROTECTION OF RIGHTS POSSIBLE IN RUSSIA VICTIMS OF DOMESTIC VIOLENCE BY CRIMINAL PROCEDURAL MEANS
Elena M. Varpakhovskaya
Irkutsk Law Institute [branch) University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation, Irkutsk, Russian Federation, lenavarp@mail.ru
Abstract. In the XXI century, the century of the development of science and technology, when nanotechnology and digitalization are being developed and widely implemented in practice, violence continues to be committed outside the walls of houses throughout the country. Women, children, elderly relatives become victims of domestic violence, the consequence of which is causing harm to health of varying severity, and even death. Therefore, the study of various issues related to die protection of the rights of victims of domestic violence, including through the application of criminal procedural procedures, is still important and relevant. In the middle of the twentieth century, a number of legal acts were adopted at the international legal level, initially aimed at protecting women's rights from domestic violence, and later — to protect all family members from such violence. Some foreign countries have adopted the ideas of these international legal standards and implemented them into national legislation in various ways, including by adopting special laws regulating various aspects of protecting the rights of victims of domestic violence. There is no separate regulatory legal act regulating these issues in the Russian Federation. However, it cannot be said that the rights of victims of domestic violence are not protected in Russia. Certain norms of criminal law are applicable to situations where family members suffer from criminal encroachments of their relatives. In the field of criminal proceedings, such persons acquire the procedural status of a victim and are endowed with a significant amount of procedural rights. Moreover, in 2016, a draft law "On the prevention of domestic violence in the Russian Federation" was developed in Russia, which was submitted for discussion, but for various reasons has not yet been adopted. Therefore, research at the scientific level ofissues ofprotection and ensuring the rights ofvictims ofdomestic criminal violence through the use of criminal procedural means seems necessary and relevant. The study identified the main problems that make it difficult for victims of domestic violence to exercise their procedural rights. In the Russian Federation, it is necessary to develop comprehensive measures to protect the rights ofvictims ofdomestic violence. One of the ways to solve the issue under consideration is to improve the criminal procedure legislation, including by classifying criminal cases where victims of domestic violence are victims to the category of cases of public prosecution, as well as improving the mechanism for the implementation of certain procedural rights.
Keywords: victims of crimes from domestic violence, protection, procedural rights, protection of law, criminal proceedings.
For citation: Varpakhovskaya E. M. Naskol'ko v rossii vozmozhna zashchita prav zhertv domashnego nasiliya ugolovno-processual'nymi sredstvami [To what extent is it possible in Russia to protect the rights ofvictims ofdomestic violence by criminal procedural means], Kriminalistika: vchera, segodnja, zavtra — Criminalistics: yesterday, today,
tomorrow. 2022, vol. 22, no. 2, pp. 9820.2022.79.67.019
Введение
Вопросы защиты прав жертв домашнего насилия уголовно-процессуальными средствами в России невозможно рассмотреть в отрыве от международно-правовых актов, законодательства отдельных зарубежных государств, регулирующих данный вопрос. По рассматриваемому вопросу международно-правовые акты начали формироваться принятием документов, направленных на устранение существующей в мире дискриминации в отношении женщин, впоследствии сфера их применения была ориентирована и на борьбу с домашним насилием в целом. Так, в 1979 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин1, в 1993 г. — Декларацию об искоренении насилия в отношении женщин2, в 1996 г.— Модельное законодательство о насилии в семье3. 11 мая 2011 г. Совет Европы принял Конвенцию о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним
1 О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин: Конвенция, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 18 дек. 1979 г. №34/180 [Электронный ресурс]. — URL: http s://www.un.org/ru/docu-ments/decLconv/conventions/cedaw.shtml (дата обращения: 02.02.2022).
1 Об искоренении насилия в отношении женщин: Декларация, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 20 дек 1993 г. №48/104 [Электронный ресурс].— URL: https://www.un.org/ru/doaiments/decl_conv/de clarations/violence.shtml (15.04.2022).
3 Модельное законодательство о насилии в семье: Рекомендации ООН 1996 г. [Электронный ресурс]. — URL: https://a-z.ru/women/te-xts / zakonrJitm (дата обращения: 02.02.2022).
193—205. (in Rnss.) DOI 10.55001/2587-
насилием4.
Указанные и иные международные акты послужили ориентиром для развития национального законодательства ряда стран по борьбе с домашним насилием. При этом, часть государств разработала специальные законы, направленные на защиту жертв домашнего насилия, в том числе от уголовно-наказуемых деяний.
Например, в США в 1994 г. приняты Закон о насилии против женщин США и Модельный кодекс по домашнему и семейному насилию в США5; в Великобритании в 2004 г. — Закон о домашнем насилии, преступлениях и жертвах преступлений6; в Испании
4 О предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним, насилием: Конвенция Совета Европы от 11 мая 2011г. (СДСЕ №210) [Электронный ресурс].— URL: https://docs.cntd.ru/doaiment/42 02 06767 (дата обращения: 02.02.2022).
5 О насилии против женщин (VAWA): закон США от 13 сент. 1994 г. — URL: http: //ru .myattorneyusa .com/zakon-o -nas ilii-protiv-zhenshchin-v-ssha (дата обращения: 02.02.2022); Модельный кодекс по домашнему и семейному насилию : принят Национальным Советом судей по вопросам молодежи и семьи в США в 1994 г. // Домашнее насилие по законодательству зарубежных стран. Ответственность и превенция / отв. ред. Н. А Голованова. Москва: Юстицинформ, 2013 [Электронный ресурс].— URL: https://iknigi.net/avtor-kollektiv-avtorov/99512-domashnee-nasilie-po- zakonodatelstvn-zarub ezh -nyh- stran-otvetstvennost- i- prevenciya-kollektiv-avtorov/ read/page-7. html (дата обращения: 02.02.2022).
6 О домашнем насилии, преступлениях и жертвах преступлений: Закон Великобритании 2004 г. // Великобритания. Законы. Domestic Violence, Crime and Victims Act 2004 [Электронный ресурс]. — URL: htt-ps //www.legislation.gov.uk/nkpga/2004/ 28/ pdfs/ ukpga_20040028_en.pdf (дата обращения: 02.02.2022).
в 2004 г.— закон «О мерах защиты от тендерного насилия»1; в Китае в 2015 г. — Закон о борьбе с бытовым насилием2. Отметим, что указанные законы являются комплексными по содержанию, они охватывают и материальное, и процессуальное регулирование вопросов борьбы с домашним насилием.
Другие страны пошли по пути внесения определенных изменений в действующее законодательство и таким образом отразили национальную позицию в решении вопроса по борьбе с домашним насилием. Так, в Израиле Закон об уголовном праве отразил увеличение наказания в два раза за нанесение ранения, если преступление было совершено в отношении родственника3. В Уголовный кодекс Республики Молдова была введена специальная норма «Домашнее насилие», в которой указаны виды уголовно-наказуемых действий или бездействие, совершенное одним членом семьи по отношению к другому члену семьи (ст. 201.1)4.
Что касается России,
то в настоящее время в нашей стране нет ни специального закона, посвя-
1 О мерах защиты от тендерного насилия: закон Королевства Испания 2004 г. [Электронный ресурс].— URL: https://espanaru-sa.com/ru/pedia/article/645310 (15.04.2022)
2 О борьбе с домашним насилием : Закон КНР 2015 г. [Электронный ресурс].— URL: http: //www.npc.gov.cn/iipc/xinw- е п/ 2 015 -12/28/content_ 1957457 .htm (дата обращения: 02.02.2022).
3 Закон об уголовном праве Израиля 1977 г. [Электронный ресурс].— URL: http://libed.ru/knigi-nanka (дата обращения: 02.02.2022).
4 Уголовный Кодекс Республики Молдова: принят Парламентом Республики Молдовы
14 апр. 2002 г. № 985 [Электронный ресурс]. — URL: https://bizlex.ru/5-ugolovnyy-kodeks-respubliki-moldova.html (дата обращения:
10.02.2022).
щенного защите жертв домашнего насилия, ни специальных норм в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее — УК РФ), предусматривающих отдельно уголовную ответственность за совершение преступлений в семье. В настоящее время в российском государстве в случае совершения преступлений в отношении членов семьи применяются соответствующие нормы УК РФ в общем порядке (ст. 110, 111112 и др.). Соответственно и в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее— УПК РФ) не закреплено специальных механизмов для защиты жертв от преступного домашнего насилия. В связи с чем Европейский Суд по правам человека, рассматривая жалобы российских граждан — жертв домашнего насилия, констатировал: «...Россия остается в числе немногих государств-членов, национальное законодательство которых не обеспечивает жертвам насилия в семье каких-либо сопоставимых мер защиты...»5. «...В действующем российском законодательстве отсутствуют определение „домашнего насилия", адекватные материально-правовые и процессуальные законоположения для судебного преследования его различных форм...»6.
5 Володина против России: постановление Европейского Суда по правам человека от9июля 2019r.noделу жалоба №41261/17 [Электронный ресурс].— URL: https://european-court-lielp.ru/delo-41261-17-volodina-protiv-rossii/ (дата обращения: 10.02.2022).
6 Тюников а и другие против России: постановление Европейского Суда по правам человека от 14 дек. 2021г. по делу №55974/16 [Электронный ресурс].— URL: https://european-court-lielp.ru/delo-55974-16-i-3 - drugih -tuniko va-i-drugie-pr oti v- ro ssii/ (дата обращения: 10.02.2022).
Полагаем, что такие утверждения Европейского Суда по правам человека являются чрезмерно категоричными и не в полной мере соответствующими действительности, поэтому им можно оппонировать. Прелсде всего, отметим, что Россия имеет давнюю историю в регулировании рассматриваемого вопроса. Так, в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. предлагаю оставить так уже наличествовали положения о привлечении к уголовной ответственности супругов за жестокое обращение с женой или мужем, особенно в случае нанесения ран, увечий, тяжких побоев или иного истязания или мучения (ст. 2075); за использование супругом своей власти во зло, чтобы понудить или принудить другого супруга к какому-нибудь противозаконному действию (ст. 2076); о привлечении куголовной ответственности детей за нанесение ран или увечий родителям (ст. 2083) и др.1.
Основная часть Современная Россия также не осталась в стороне от обсуждения столь важного вопроса. С конца 1990-х годов XX в. и по настоящее время российскими учеными и правозащитниками активно обсуждался и обсуждается вопрос о необходимости принятия мер по защите жертв домашнего насилия в России [1; 2; 3]. В разных регионах Российской Федерации были созданы кризисные центры для женщин, оказывающие помощь в случаях семейного насилия. Например, в Иркутской области с 1995 г. успешно
1 Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. [Электронный ресурс]. — URL: https://www.rbc.ru/society/25/01/2017/5-880dcd09a79475193cd50a9 (дата обращения: 10.02.2022).
функционирует Байкальский региональный союз женщин «Ангара»2.
В качестве существенного шага к решению вопроса о защите жертв домашнего насилия в нашей стране следует отнести разработку в 2016 г. законопроекта «О профилактике се-мейно-бытового насилия в Российской Федерации»3. Однако указанный законопроект до настоящего времени не принят. Представляется, что одной из причин сложившейся ситуации сданным законопроектом является изложение в нем весьма проблемного определения домашнего насилия: «Се-мейно-бытовое насилие — умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания и (или) имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления» (ст. 2)4.
Прежде всего, обращает на себя внимание тот факт, что данное определение домашнего насилия является сложным для восприятия, толкования и применения. Полагаем, что разработчикам данного законопроекта можно было бы учесть соответствующие положения международно-правовых актов, с которым трудно
2 Байкальский региональный союз женщин «Ангара» [Электронный ресурс].— URL: http://www.owl.ru/win/women/aiwo/angara.ht m (дата обращения: 18.02.2022).
3 0 профилактике семейно-бытового насилия: проект федер. закона № 1183390-6 (ред., внесённая в Государственную Думу Российской Федерации), текст по состоянию на 28.09.2016.— Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
4 О предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним, насилием: Конвенция Советом Европы от 11 мая 2011г. (СДСЕ №210) [Электронный ресурс]. — URL: https://docs.cntd.ru/doaiment/42 02 06767 (дата обращения: 12.02.2022).
не согласиться: «домашнее насилие означает все акты физического, сексуального, психологического или экономического насилия, которые происходят в кругу семьи или в быту или между бывшими или нынешними супругами или партнерами, независимо оттого, проживает или не проживает лицо, их совершающее, в том же месте, что и жертва»1.
Следует отметить, что и российские ученые предлагали более понятные правоприменителям и простым гражданам определения рассматриваемого понятия, которые можно было использовать при подготовке данного законопроекта. Так, А. С. Пащенко насилие в семье предлагает понимать как «противоправное, с использованием физического или психического воздействия в отношении членов семьи, деяние, применяемое в обход их воли, целью которого является принудить человека совершить нежелательное для него действие» [4, с. 47]. Т. Б. Чердакова и В. А. Кулакова полагают определить семейное насилие как «повторяющийся цикл физического, сексуального, психологического, экономического и другого оскорбления. Целями таких действий являются установление контроля над личностью, запугивание, внушение чувства страха» [5, с. 470]. Н. Ю. Волосова считает, что под семейным (домашним) насилием надо понимать «противоправное, оскорбляющее человеческое достоинство поведение лица, которое ставит жертву такого насилия в унизительное материальное, сексуальное, физическое, эмоциональное и иное по-
1 О предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним, насилием : Конвенция Советом Европы от 11 мая 2011г. (СДСЕ №210) [Электронный ресурс].— URL: https://docs.cntd.in/doaiment/42 02 06767 (дата обращения: 12.02.2022).
ложение, а также применяемое в отношении потерпевшего физическое воздействие и иным образом оказывающее влияние на него» [6, с. 94]. С. Я. Саламова предлагает, думается, более краткое, точное, понятное для адресатов определение: под домашним насилием можно понимать «применение физической силы, психологического и экономического давления, а также сексуального понуждения в отношении членов семьи с целью подавить их волю и приобрести над ними власть» [7, с. 131—132].
К сожалению, столь понятные и четкие по содержанию предложения о сущности домашнего насилия не были восприняты авторами законопроекта «0 профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации».
Констатируя факт, что в настоящее время в России пока нет специального закона по борьбе с домашним насилием, также, как и в имеющихся нормативных актах отсутствует определение «домашнего насилия», полагаем, что это дело времени и в обозримом будущем данный вопрос положительно разрешится на законодательном уровне. Пока же анализ имеющихся в нашей стране нормативных актов свидетельствует о том, что они позволяют жертвам домашнего насилия, втом числе носящего преступный характер, защитить свои права и законные интересы в той или иной степени. В частности, что касается процессуальных средств защиты прав жертв домашнего насилия, то представляется необходимым отметить, что современный УПК РФ содержит значительное количество правовых норм, позволяющих лицам, потерпевшим от преступлений в семье, защищать необходимым образом свои права и законные интересы.
Прежде всего, следует обратить внимание на то, что защита прав и законных интересов лиц, потерпевших от любых преступлений (безусловно и от преступлений в семье) определена законодателем в качестве приоритетного назначения уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 6 УПК РФ). Важным средством защиты прав жертв преступлений является нормативное закрепление момента признания лица потерпевшим: лицо признается потерпевшим сразу (т. е. незамедлительно) после возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 42 УПК РФ). Это позволяет жертвам преступлений, в том числе от домашнего насилия, с начального момента расследования уголовного дела реализовать весь комплекс процессуальных прав, предусмотренных УПК РФ.
Представляется, что о процессуальных средствах защиты прав лиц, потерпевших от преступлений, связанных с домашним насилием, можно судить по уровню предоставляемых им процессуальных прав. Отметим, что УПК РФ в нынешней редакции наделяет потерпевших значительным объемом (более 20) процессуальных прав (ст. 42 и др. УПК РФ). Формат данной статьи не позволяет исследовать подробнейшим образом каждое из процессуальных прав применительно к жертвам домашнего насилия, поэтому будут затронуты наиболее важные или проблемные из них.
Новеллой современного УПК РФ стало закрепление права для лиц, потерпевших от преступлений, знать о предъявленном обвиняемому обвинении (п. 1 ч. 2 ст. 42 УПК РФ). Автор данной статьи в более ранних публикациях поднимала проблему о том, что это новое процессуальное право потерпевшего — конечно же, хорошее, но каким образом его реализовать — этот вопрос остался в УПК РФ без от-
вета [8, с. 114] Безусловно, реализация указанного процессуального права очень важна для лиц, потерпевших от преступлений в семье. Однако в ч. 2 ст. 42 УПК РФ среди процессуальных документов, которые вправе получать потерпевший, постановление о привлечении в качестве обвиняемого неуказано, также, как ивст.172УПК РФ, регулирующей порядок предъявления обвинения, потерпевший не упоминается среди участников уголовного судопроизводства, которым подлежит вручению копия постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.
Однако это не означает, что право в уголовном судопроизводстве улица есть, но оно не может быть реализовано. Прежде всего, следует руководствоваться содержанием ч. 1 ст. 11 УПК РФ о том, что суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснить заинтересованным участникам уголовного судопроизводства, в том числе потерпевшему от домашнего насилия, его права и обеспечить возможность осуществления этих прав. Поданному вопросу Конституционный Суд Российской Федерации выразил правовую позицию следующим образом: «...право потерпевшего знать о предъявленном обвиняемому обвинении предполагает обязанность следователя довести до сведения потерпевшего не только сам факт предъявления обвинения конкретному лицу, но и содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого, включая описание фактических обстоятельств инкриминируемого лицу преступления и его юридическую оценку»1. Поэтому представ-
1 По жалобе гражданина Андреева Андрея Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктами 1, 5, 11, 12 и 20 части второй статьи 42, частью второй статьи 163, частью восьмой статьи 172 и частью второй ста-
ляется, что в настоящий момент в зависимости об обстоятельств уголовного дела рассматриваемое процессуальное право обеспечивается жертве преступления от домашнего насилия либо путем направления копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого (целесообразно в тех случаях, когда в уголовном деле имеется один потерпевший) либо путем направления уведомления о предъявлении обвинения обвиняемому, в котором необходимо указывать дату предъявления обвинения, его сущность, квалификацию вмененного обвиняемому преступления — в тех случаях, когда в уголовном деле имеется несколько потерпевших, что будет соответствовать требованиям п. 12 ч. 2 ст. 42 УПК РФ о том, что в случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему. В дальнейшем же целесообразно внести соответствующие изменения в УПК РФ в целях обеспечения единой правоприменительной практики, в том числе при расследовании уголовных дел, где потерпевшими являются жертвы домашнего насилия.
Важным для жертв домашнего насилия, носящего преступный характер, является обеспечение их правом иметь представителя (п. 8 ч. 2 ст. 42 УПК РФ). Отрадно отметить, что внесенными в УПК РФ Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 432-ФЭ изменениями снята неясность в толковании поло-
тьи 198 УПК РФ: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. №300-0.— Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
жения ст. 45 УПК РФ о том, кто может быть представителем потерпевшего.
Теперь потерпевшим, в том числе и жертвам преступлений от домашнего насилия понятно, что представителем потерпевшего может быть не только адвокат, но и либо один из близких родственников потерпевшего, либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший (ч. 1 ст. 45 УПК РФ). Включение в перечень представителей потерпевшего близких родственников или иных лиц крайне важно, особенно для жертв домашнего насилия, т. к. не все из них могут пойти к адвокатам не только по экономическим причинам, но и по этическим, полагая, что не стоит семейные распри доводить до сведения чужих лиц (так уж исторически сложился стереотип воспитания в семье: «бог терпел и нам велел»). Поэтому с вопросами, касающимися домашнего насилия, отстаивания и защиты своих прав, жертве домашнего насилия лучше обратиться к родственникам или знакомым, которые на законных основаниях могут представлять в уголовном судопроизводстве их интересы.
Не менее важно для жертв домашнего насилия и содержание ч. 2 ст. 45 УПК РФ: «Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители». Очевиден факт, что жертвами домашнего насилия становятся и дети, и взрослые, которые по указанным выше причинам не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы, поэтому включение в содержание ст. 45 УПК РФ правила об обязатель-
ном участии законного представителя или представителя (адвоката, близкого родственника, иного лица) является важным процессуальным средством, позволяющим лицам, потерпевшим от домашнего насилия, защищать свои права в уголовном деле.
К современным процессуальным средствам защиты прав жертв преступного домашнего насилия следует отнести наличие в современном УПК РФ следующих процессуальных прав: получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании потерпевшим, о приостановлении производства по уголовному делу и других важнейших процессуальных решений, которые в той или иной степени затрагивают права указанной категории лиц (заметим, что законодатель оставил открытым перечень документов, копии которых может получить потерпевший, связав их с волеизъявлением последнего); знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта (причем любой судебной экспертизы, которая касается как самого потерпевшего— жертвы домашнего насилия, так и обвиняемого и других участников данного уголовного дела); ходатайствовать о применении мер безопасности (как закрепленных в УПК РФ, так и в Федеральном законе «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20.08.2004 №119-ФЗ); получать информацию о прибытии осуждённого к лишению свободы (в данном случае— за совершение преступления в отношении жертвы домашнего насилия) к месту отбывания наказания, о выездах осуждённого за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освоболсдения осуждённого из мест лишения свободы, а также быть изве-
щенным о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осуждённого от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания; участвовать в судебном заседании при решении вопросов, связанных с исполнением приговора (при этом потерпевшие, втом числе от домашнего насилия) в соответствии с ч. 3 ст. 399 УПК РФ наделены правом знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, давать объяснения, представлять документы); на возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи сего участием входе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя (ч. 2, 3 ст. 42).
Следует отметить, что законодатель в УПК РФ обозначил и возможность лиц, потерпевших от преступлений, в том числе домашнего насилия, получать информацию об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу (ч. 8 ст. 108) или об отказе в её избрании (п. 13 ч. 2 ст. 42). Конечно, жаль, что в соответствующих нормах УПК РФ (ст. 42, 108, 109) не закреплено право потерпевшего участвовать в судебном заседании при решении вопроса об избрании указанной меры пресечения. Полагаем, что п. 14 ч. 2 ст. 42 УПК РФ возможно было бы редакционно изменить и в самом начале вставить фразу «участвовать в судебном заседании при решении вопроса о заключении обвиняемого под стражу». Представляется, что для жертв домашнего насилия четкое регулирование такого процессуального права было бы актуальным, поскольку это может касаться
вопросов их личной безопасности. Поэтому в решении данной проблемы следует руководствоваться позицией Конституционного Суда Российской Федерации, который разъяснил, что потерпевший вправе присутствовать в судебном разбирательстве при решении вопроса о заключении под стражу и оспаривать решение суда, если это связано с его личной безопасностью или возмещением ущерба1.
Выводы и заключение Как видим, в России лица, ставшие жертвами преступного домашнего насилия, имеют возможности по защите своих прав и законных интересов в рамках расследуемых поданным фактам уголовных дел. Однако, полагаем, необходимо в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации внести соответствующие изменения и дополнения, которые бы позволили жертвам домашнего насилия в связи с совершением в отношении них преступлений более эффективно защитить свои права и поставить вопрос о привлечении к уголовной ответственности своего обидчика. Например, по поводу корректировки уголовного законодательства по рассматриваемому вопросу, то справедливым видится предложение Н. П. Мелешко о том, что в УК РФ возможно введение таких новых составов преступления, как любое преступление в отношении членов семьи; внесение в ст. 63 УК РФ дополнительного отягчающего обстоятельства— совершение насиль-
1 06 отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан В. В. Диденко и Т. М. Осадской на нарушение их конституционных прав положениями статей 42, 108 и главы 43 УПК РФ: определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 г. №4220. — Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
ственных действий в отношении членов семьи (супругов, детей родителей и других илсдивенцев) [9, с. 159—160].
Что касается изменений российского уголовно-процессуального законодательства, то представляется целесообразным все преступления, связанные с домашним насилием (совершенные в отношении членов семьи, других иждивенцев), независимо от тяжести наступления последствий криминального характера, отнести к делам публичного обвинения, что позволит органам дознания, дознавателям, следователям возбуждать и расследовать уголовные дела по данным фактам независимо от волеизъявления потерпевших. При таком способе решения указанной проблемы потерпевшим не придется самим обращаться в суд, если такие деяния подпадут под категорию дел частного обвинения, собирать доказательства виновности в отношении члена семьи, применившего силу, разочаровываться по поводу вынесенного судом решения, и возможно, вновь подвергаться насилию со стороны данного лица, причем еще более жестокому.
Такой опыт правового регулирования (отнесения дел по семейному насилию к делам публичного обвинения) уже апробирован в законодательстве и практике некоторых стран, например, в Швеции, где «шведская полиция обязана проводить предварительное следствие по выявленным преступлениям, связанным с домашним насилием, жертва такого преступления не может воспрепятствовать расследованию уголовного дела, и такие уголовные дела не подлежат прекращению за примирением сторон и деятельным раскаянием» [10, с. 235].
Конечно, помимо изменений уголовного и уголовно-процессуального законодательства, необходимо принятие комплексных мер, охватывающих
разные сферы жизни и деятельности россиян. В связи с чем обоснованным и справедливым видится высказывание М. Воскобитовой о том, что «необходимо построение сложной и всеобъемлющей системы, включающей в первую очередь широкую программу просвещения школьников и взрослых о недопустимости домашнего насилия; программы общей профпереподготовки сотрудников полиции, органов опеки и попечительства, прокуратуры, судов и медицинских учреждений по теме, как работать с жертвами домашнего и тендерного насилия; создание служб психологической и социальной поддержки жертв, а также специальных программ по работе с агрессией, организацию шелторов, где жертвы могли бы укрыться... только при наличии всей „инфраструктуры", работающей на де-легитимацию домашнего и тендерного насилия, процессуальные нормы об охранных ордерах, специально сформулированные уголовно-
правовые или административно-правовые запреты домашнего насилия и публичный характер обвинения в делах о домашнем насилии будут эффективными» [11].
Подводя итог изложенному, резюмируем, что необходимость защиты прав жертв домашнего насилия признана не только на международном уровне, в законодательстве некоторых зарубежных государств, но и в России данному вопросу уделяется значительное внимание. Помимо создания общественных организаций для защиты отдельных категорий жертв домашнего насилия, в Российской Федерации имеющееся законодательство позволяет в целом защитить права жертв домашнего насилия. В частности, при совершении преступлений в отношении членов семьи, такие жертвы наделяются процессуальным статусом потерпевшего с наделением значительным объемом процессуальных прав, в регулировании которых со стороны законодателя наблюдается тенденция по их расширению, что способствует защите прав жертв домашнего насилия. Однако в России имеются резервы для дальнейшего развития и совершенствования законодательства, позволяющего комплексно и более эффективно защищать права жертв домашнего насилия.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Горшкова И. Д. Насилие над женами в современных российских семьях / И. Д. Горшкова, И. И. Шурыгина. — М.: МАКС Пресс, 2003. — 136 с.
2. Кочеткова С. В. Опыт анализа насилия в семье // Социологические исследования. — 1999. — № 12. — С. 114—117.
3. Шакина В. А. Женщина как жертва семейного насилия в супружеских отношениях: проблемы, причины, предупреждение: дис. ... канд. юрид. наук. — Иркутск, 2002. — 204 с.
4. Пащенко А. С. Понятие домашнего насилия // Теория и практика общественного развития. — 2015. — № 1. — С. 46—48.
5. Чердакова Т. Б. Семейное насилие в России и Китае: понятие и виды / Т. Б. Чердакова, В. А. Кулакова // Россия и Китай: история и перспективы сотрудничества: материалы VIII международной научно-практической конференции.— Благовещенск, 2018. — С. 470—476.
6. Волосова Н. Ю. Понятие семейного (домашнего) насилия: дискуссионные вопросы терминологического соответствия // Вопросы российского и международного права. — 2020. — Т. 10. — № НА. — С. 87—96.
7. Саламова С. Я. Домашнее насилие в современной России: общая характеристика // Lex Russica. — 2018. — № 9 (142). — С. 129—138.
8. Варпаховская Е. М. Механизм реализации отдельных прав потерпевшего нуждается в законодательном регулировании // Сибирский юридический вестник. — 2011. — № 2 (53). — С. 112—116.
9. Мелешко Н. П. Домашнее насилие в современной России: криминологические проблемы противодействия // Криминология: вчера, сегодня, завтра.— 2009. — № 2 (17). — С. 146—167.
10. Архипова А. С. Международный опыт противодействия семейному насилию // Международный журнал гуманитарных и естественных наук.— 2018.— №7, —С. 234—237.
11. Воскобитова М. Защита жертв домашнего насилия: как сделать ее эффективной? [Электронный ресурс].— URL: https: / / www.advgazeta.ru / mneniya / zashchita-zhertv-domashnego-nasiliya-kak-sdelat-ee-effektivnoy/ (дата обращения: 20.03.2022).
REFERENCES
1. Gorshkova I. D., Shurygina 1.1. Nasilie nad zhenami v sovremennyh rossijskih sem'yah [Violence against wives in modern Russian families], Moscow : MAKS Press, 2003,136 p. (in Russian).
2. Kochetkova S.V. Opyt analiza nasiliya v sern'e [The experience of analyzing domestic violence]. Sociologicheskie issledovaniya — Sociological research. 1999, no. 12, pp. 114—117. (in Russian).
3. Shakina V. A. ZHenshchina kak zhertva semejnogo nasiliya v supruzheskih otnosheniyah: problemy, prichiny, preduprezhdenie: dis. ... kand. yurid. nauk [A woman as a victim of family violence in marital relations: problems, causes, prevention: diss. ... cand. jurid. Sciences]. Irkutsk, 2002, 204 p. (in Russian).
4. Pashchenko A. S. nyatie domashnego nasiliya [The concept of domestic violence]. Theory and practice of social development. —Teoriya i praktika obshchestven-nogo razvitiya. 2015, no. 1, pp. 46—48. (in Russian).
5. Cherdakova Т. В., [Family violence in Russia and China: concepts and types], Rossiya i Kitaj: istoriya i perspektivy sotrudnichestva: mate-rialy VIII mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii [Materials of the VIII International Scientific and Practical Conference "Russia and China: histoiy and prospects of cooperation"]. Blagoveshchensk, 2018, pp. 470—476. (in Russian).
6. Volosova N. Y. Ponyatie semejnogo (domashnego) nasiliya: diskussionnye vo-prosy terminologicheskogo sootvetstviya [The concept of family (domestic) violence: controversial issues of terminological correspondence]. Voprosy rossijskogo i mezhdunarodnogo prava — Issues of Russian and international law. 2020, Volume 10. — no. 11A, pp. 87—96. (in Russian).
7. Salamova S. Ya. Domashnee nasilie v sovremennoj Rossii: obshchaya harakter-istika [Domestic violence in modern Russia: general characteristics]. Lex Russica. 2018, n 9(142), pp. 129—138. (in Russian).
8. Varpakhovskaya E. M. Mekhanizm realizacii otdel'nyh prav poterpevshego nu-zhdaetsya v zakonodatel'-nom regulirovanii [The mechanism of realization of individual
rights of the victim needs legislative regulation], Sibirskij yuridicheskij vestnik— Siberian Legal Bulletin. 2011, no. 2(53), pp. 112—116. (in Russian).
9. Meleshko N. P. Domashnee nasilie v sovremennoj Rossii: kriminologicheskie problemy protivodejstviya [Domestic violence in modern Russia: criminological problems of counteraction], Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra — Criminology: yesterday, today, tomorrow. 2009, no. 2(17). pp. 146—167. (in Russian).
10. Arkhipova A. S. Mezhdunarodnyj opyt protivodejstviya semejnomu nasiliyu [International experience of countering family violence], Mezhdunarodnyj zhurnal gumanitarnyh i estestvennyh nauk — International Journal of Humanities and Natural Sciences. 2018, no. 7, pp. 234—237. (in Russian).
11. Voskobitova M. Zashchita zhertv domashnego nasiliya: как sdelat' ее effek-tivnoj? [Protection of victims of domestic violence: how to make it effective?] URL: https://www.advgazeta.ru/mneniya/zashchita-zhertv-domashnego-nasiliya-kak-sdelat-ee-effektivnoy / (accessed: 03/20/2022). (in Russian).
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ Варпаховская Елена Михайловна, кандидат юридических наук, доцент. Заведующий кафедрой организации и методики уголовного преследования. Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 664035, г. Иркутск, ул. Шевцова, 1.
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR Elena M. Varpakhovskaya, Candidate of Law, Associate Professor. Head of the Department of Organization and Methods of Criminal Prosecution. Irkutsk Law Institute (branch) University ofthe Prosecutor's Office ofthe Russian Federation, 664035, Irkutsk, Shevtsova str., 1.
