CC BY
4
податливы внушению. Именно поэтому в школьной практике активно применяется педагогическое внушение, сущность которого определяется как целенаправленное воздействие педагога, адресованное преимущественно к подсознательной сфере школьника с целью формирования у него потребностей или установок активно совершенствовать свои морально-волевые качества.
Использованные источники:
1. Шейнов В.П. Искусство управлять людьми. [Текст] : учебник / В.П. Шейнов. - Минск: Харвест, 2005. - 512 с.
2. Карпов А.В. Психология менеджмента. - М.: Гардарики, 2010. - 584 с.
3. Игебаева Ф.А. Искусство управлять людьми - одна из важнейших функций руководителя //Исследование инновационного потенциала общества и формирование направлений его стратегического развития [Текст]: материалы II Международной научно-практической конференции. - Курск, 2012. - С.122 - 124.
4. Игебаева Ф.А., Марченко Ю.А. Роль этики в деятельности государственного служащего. В сборнике Актуальные вопросы развития социально-экономических систем в современном обществе. Материалы IV международной научно-практической конференции. 2014.- С.87-89.
5. Акулич М.М.Власть и управление временем. [Текст] : учебник / «Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика» М.М. Акулич. - М. : 2008. № 4. - 24-25 с.
6. Урбанович А.А. Психология управления. [Текст] : учебник / А.А. Урбанович. - Минск: Харвест, 2005. - 640 с.
7. «ДОНБАСС NEXT» [Электронный ресурс]. http://shakhty-gorod.ru/index.php (дата обращения 21.12.2012).
УДК 908
Глумная М. Н., к.ист.н.
доцент
кафедра общественных дисциплин Вологодский филиал РАНХиГС при Президенте РФ
Самойличенко Е.Е., к.э.н.
доцент
Северо-Западный институт (филиал) Университет им. О.Е. Кутафина Россия, г. Вологда НАСЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ 1937 ГОДА ПО ВЫБОРАМ В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР Аннотация: Статья посвящена изучению избирательной кампании по выборам в Верховный Совет СССР в 1937 г., которая впервые проходила в соответствии с принципами, закрепленными в Конституции СССР 1936 г. В статье рассматриваются отношение жителей Вологодской
области к избирательной системе СССР по Конституции СССР 1936 г., в том числе формы протеста, проявившегося в ходе избирательной кампании 1937 г., представлены мнения избирателей о кандидатурах депутатов, выдвигавшихся в Верховный Совет СССР, о качествах, необходимых депутатам высшего законодательного органы страны, о советской власти и ее политике. В статье показаны также особенности избирательной кампании 1937 г.
Ключевые слова: Абсентеизм, Верховный Совет СССР, выборы, избирательная система, кандидат в депутаты, политическая культура, тайное голосование.
Abstract: The article is devoted to the consideration of the election campaign to the Supreme Soviet of the USSR which for the first took place in accordance with the principles stated in the Constitution of1936.
The article analyses the Vologda region citizens attitude towards the election campaign under the USSR Constitution of 1936, as well as forms ofprotest, which were showed up during the election campaign of1937. The article presents opinions about candidates to the Supreme Soviet of the USSR, about the qualities needed to the deputy of the upper legislative body of the country, about soviet power and its policy. The article also shows pecularities of the election campaign of 1937.
Keywords: Absenteeism, election system, secret ballot procedure, nominee for deputy, the Supreme Soviet of the USSR, political culture
5 декабря 1936 г. была принята новая Конституция СССР, которая изменила избирательную систему Советского Союза: вводилось всеобщее, прямое, равное избирательное право при тайном голосовании. О сущности этих изменений, их причинах, системе избирательного права написано немало как историками, так и правоведами [1]. В то же время история осуществления избирательных кампаний в условиях нового избирательного закона, особенно на локальном уровне, пока не получила достаточного освещения в литературе. В рамках статьи предпринята попытка показать отношение населения к избирательной системе, к кандидатам в депутаты, к советской власти в целом в условиях избирательной кампании по выборам кандидатов в Верховный Совет СССР в декабре 1937 года на примере одного из регионов Европейского Севера России — Вологодской области.
В связи с принятием новой Конституции и изменением избирательного права партийные и советские органы развернули масштабную работу по ознакомлению народа с текстом Конституции, которая затем плавно перешла в избирательную кампанию. 12 декабря 1937 г. состоялись выборы в Верховный Совет СССР. Перед этим тысячи агитаторов пошли «в народ», выполняя помимо своих непосредственных обязанностей по политическому просвещению общества и пропаганде успехов социалистического строительства, задачу по информированию власти о настроениях советских граждан. Результатом этой деятельности стали сообщения и информационные записки руководителей кружков по изучению новой Конституции,
агитаторов, членов участковых избирательных комиссий и т.д., обобщенные в информационных сводках и докладных записках партийных и советских руководителей разных уровней. Эти документы позволяют составить представление об отношении советских граждан к избирательной системе, к кандидатам в депутаты, к власти в целом.
Выборы 1937 г. стали и для власти, и для народа серьезным испытанием, поскольку система тайного голосования позволяла населению выразить подлинное отношение к власти.
Одна часть населения поддержала власть, выразила свое удовлетворение новым порядком выборов, предложенным списком кандидатов в ВС СССР, курсом развития страны в целом. Об этом свидетельствуют и результаты выборов. Так, в Вологодской области, не приняли участия голосовании только 4,2% от числа избирателей.
Отчасти столь незначительная доля абсентеистов объясняется тем, что эта форма протеста была «прозрачной», «очевидной»: в списках избирателей отмечалось участие или не участие в выборах, и это уже давало основание для последующих мер против такого «абсентеиста». А общая ситуация в стране — поиски «врагов народа», а также предшествовавшая кампания по изучению Конституции, избирательного закона, выдвижению кандидатов и т.д., отчетливо показывала, что каждое открытое выражение неудовольствия по отношению к власти берется на заметку, а затем следуют разного рода воспитательные или репрессивные мероприятия.
Однако из числа пришедших на избирательные участки выразили свое несогласие с существующей системой тем или иным способом (получили бюллетени, но не голосовали, вычеркнули фамилии всех кандидатов, испортили бюллетени) только 1,7% избирателей. Таким образом, доля советских граждан тем или иным способом высказавшаяся против избирательной системы, а значит и власти в целом была незначительна. Подавляющая часть общества высказалась в пользу существующей политической системы.
Лояльность к власти звучала на собраниях, прописывалась в бюллетенях в ходе самого голосования. Например, в Вашкинском районе были зафиксированы такие надписи на бюллетенях: «Да здравствуют наши дорогие кандидаты т. Корюкина и т. Мусинский!», «Я голосую за Советскую власть и т. Сталина!» [12]. Высказывалось удовлетворение от принципа всеобщности выборов: «Раньше выборы без деревни обходились, теперь другое дело, все граждане будут участвовать в выборах» [10].
Другая, меньшая часть населения, продемонстрировала власти свое недоверие, что нашло свое выражение в уклонении от участия в выборах, разного рода «разговорах», хулиганских выходках, порче бюллетеней и пр. Эта часть общества показала понимание процедуры выборов как «формальности», «обмана», выразила сомнение в наличии подлинной свободы, справедливости и равенства в советском государстве («все равно мужиков не изберут»).
В этом отношении ценным источником, отражающим неприятие властной системы, являются надписи на бюллетенях, и даже невербальные формы выражения мнения. Так, в информационной записке Вашкинского райкома ВКП(б) о подготовке и проведении выборов отмечалось что всего в районе оказались вычеркнуты кандидаты в 12 бюллетенях, при этом «не просто вычеркивали фамилии, а старались так вычеркнуть, чтобы выдрать из бюллетеня все буквы» [13]. Некоторые избиратели вкладывали в конверт для голосования пустую бумагу, а бюллетени уносили с собой [30], или опускали в урну для голосования пустые конверты [34].
На избирательном участке .№132 (г. Тотьма), в одном из конвертов были обнаружены бюллетени, в которых были вычеркнуты оба кандидата, а в конверт вложена вырезка из «белогвардейской» денежной ассигнации с портретом атамана Платова и двуглавым орлом, в другом конверте вместо бюллетеней было вложена мятая коробка от папирос. Еще в одном конверте была обнаружена записка: «я не то что буду голосовать за этих кандидатов, но мне и Советская власть не люба» [36].
Анализ информационных сообщений с мест о ходе избирательной кампании показывает, что часть населения не верила в возможность избрания в высший законодательный орган страны представителей рабочих и колхозников, а другая часть этого не хотела.
В частности первоначально было распространено мнение, что «все равно мужиков не изберут» (колхоз «Парижская коммуна», Вашкинский район) [11], что «хотя нам и говорят, что может пройти колхозник в ВС СССР, но это ложь и никогда колхознику не дадут там места и не пройдет» (Лапшинский сельсовет Вохомского района) [21], что «никто из колхозников в Верховный Совет не попадет» (колхоз «Загорье», Устюженский район). [37]. Однако по мере развертывания избирательной кампании такие настроения постепенно исчезли, т.к. опровергались самим списком кандидатов в депутаты. В Вологодской области в Совет Союза ВС СССР по 6 избирательным округам из 6 кандидатов 3 были представительницами колхозного крестьянства (Е. А. Арташева, А. Ф. Рагина, М. В. Корюкина), а кандидатом в Совет национальностей ВС СССР выдвигался рабочий-лесоруб, стахановец В. Мусинский.
В то же время некоторые колхозники высказывали мнение, что «нужно избирать таких, которые могут управлять» (колхоз «Верный путь», Вашкинский район) [11]. При этом умение управлять напрямую увязывалось с грамотностью. Например, один из избирателей оставил на бюллетене запись, свидетельствовавшую о его выборе и требованиях к кандидату: «самого ученого, кроме этих» [15]. Колхозник из Пустораменского сельсовета Харовского района высказался о кандидатуре А. Рагиной: «она малограмотная, ей не справиться» [39].
Избирательная кампания 1937 года продемонстрировала сохранение традиционной политической культуры. Это, в частности, нашло свое выражение в негативном отношении к кандидатам из числа рабочих и
колхозников, особенно кандидатам-женщинам. Так, колхозник из сельхозартели «Новая жизнь» Еловинского сельсовета Кичменгско-Городецкого района выразил мнение многих, сказав о кандидатуре Евгении Арташовой: «женщина не может управлять государством» [25].
Наличие подобных настроений зафиксировали и результаты выборов. Кандидаты-женщины — А. Рагина, Е. Арташова, М. Корюкина получили голосов «за» меньше, чем кандидаты-мужчины.
Кроме того, умение управлять ассоциировалось с представителями «старой» власти. Так, крестьянин из Петрецовского сельсовета Вохомского района говорил, что «нужно выставлять кандидатов из бывших людей, которые бы установили бы старые порядки». По его мнению, выдвинутые кандидаты не отражают «общих интересов масс» [20].
Особое неприятие у части избирателей вызвали кандидатуры именно рабочих и колхозников. Помимо того, что это были такие же колхозники (рабочие), как они сами, существовало опасение, что избранные стахановцы заставят после избрания всех работать по-стахановски. «Вы больше к нам не ходите, за Рагину и Мусинского не агитируйте, мы за них голосовать не будем, иначе нас всех на работе замучат» (Осташевский сельсовет, Верховажский район) [14]. «Голосовать за Мусинского — задавят лесом, за Арташову — задавят льном» (Захаровский сельсовет, Кич-Городецекий район) [26]. «Изберите Рагину в ВС, так она издаст закон всем трепать по 500 кг льна в день» (Разинский сельсовет, Харовский район) [39].
Среди «альтернативных» кандидатов, чаще всего назывался Троцкий и Николай Романов, реже — фамилии других государственных и партийных деятелей (Раковский, Яковлев).
В ходе избирательной кампании рабоче-крестьянское происхождение подчеркивалось у всех кандидатов в депутаты, в том числе и у тех, кто на момент избирательной кампании занимал высокие партийные и советские посты разного уровня. Возможно именно такой акцент на «рабоче-крестьянское» происхождение представителей власти способствовал десакрализации власти как таковой, формировал у советских людей ощущение «равенства» и достаточно бестрепетное отношение к сильным мира сего. Ситуация усугублялась репрессиями, когда «врагом народа» мог оказаться вчерашний вождь и герой. Отсюда такие высказывания: «Зачем голосовать за Мусинского, может быть он враг народа?», сопоставление себя и наркома как «пьяницы», матерная брань в адрес некоторых кандидатов на собраниях и в бюллетенях [28], [17].
В то же время высшая власть в стране ассоциировалась с властью «царской»: «нас, колхозников, все равно управлять не выберут, ... пусть царствует Сталин» (колхоз «Победа» Вохомского района) [5].
Такие высказывания части избирателей как: «Не надо нам свинарок и лесорубов. Мы будем голосовать только за Сталина» (колхоз «Заветы Ильича» Пришекснинский район), «за такие кандидатуры как Сталин и Ежов есть расчет голоснуть, а за Корюкину, за свинарку нет расчета, т.к. она
управлять государством не может». (д Тимщино, Пришекснинский район) свидетельствовали с одной стороны о четком понимании расстановки политических сил в стране и специфике политической системы в целом, а с другой — о прагматизме избирателей [32]. В некоторых бюллетенях фамилия кандидата вычеркивалась и вписывалась фамилия Сталина [9].
Власть в глазах избирателей, кроме того, должна была быть «знакомой». Например, выдвинутый кандидатом в депутаты Верховного Совета СССР по Бабаевскому избирательному округу М. П. Смирнов, нарком внутренней торговли СССР, многим колхозникам казался неподходящей кандидатурой. Они считали, что для сельских избирателей более подходит кандидатура наркома земледелия Яковлева.
Как показывают источники, у части населения к моменту избирательной кампании отсутствовало четкое понимание функций и уровней высшей и местной власти: «надо выбирать из нас, из местных людей, которые могли бы защищать наши интересы» (сельхозартель «Озерковская», Чебсарский район) [41].
Избирательная кампания 1937 г. показала наличие недовольства политикой партии и правительства, самой советской системой. Об этом свидетельствовали многочисленные и разнообразные высказывания против Советской власти: «я был «против», стою и буду стоять против Советской власти» (колхозник, член сельсовета, Белозерский район) [7], «неужели будете голосовать за Сталина, разве мало он с вас драл?» (колхоз «Вторая пятилетка», Вологодский район) [18], «... мы голосовать за Советскую власть не будем, а будем голосовать за романовскую фамилию» (колхоз «Восток» Покровский сельсовет, Вохомский район) [21], «... никакой Советской власти я не признаю» (колхоз им. Сталина, Покровский сельсовет, Вохомский район) [22], «... я все равно за нынешних правителей голосовать не буду» (колхоз им. Молотова, Грязовецкий район) [23], «когда выдадут бюллетени для голосования, то надо всех кандидатов вычеркнуть и подписать, [что] от Советской власти отказываемся» (жена бригадира, колхоз «Победа», Рослятинский район) [34].
Некоторые колхозники прямо призывали писать на бюллетенях: «Долой Советскую власть». (У. Рябева, колхоз «Новая жизнь», Петряевский сельсовет, Павинский район) [31]. Однако, следует еще раз подчеркнуть, что все эти высказывания имели единичный характер. Авторы подобных высказываний брались на заметку или прямо арестовывались органами НКВД. Таким образом, избирательная кампания, проходившая в условиях репрессий, сама эти репрессии стимулировала и расширяла. Однако масштабы этих репрессий, по всей видимости, в литературе преувеличены. Так, по данным Вологодской областной прокуратуры на 16 декабря 1937 г. за время проведения избирательной кампании было возбуждено 103 уголовных дела, по ним предано суду — 125 человек, из них:
а) за контрреволюционную агитацию, направленную на подрыв авторитета выдвинутых кандидатов — 67 человек;
б) за подготовку и совершение террористических актов — 1 человек;
в) за нарушение избирательного закона в части препятствования гражданам осуществления избирательного права — 8 человек;
г) по преступлениям, связанным с противодействием хулиганствующими элементами нормальной проработке на кружках, собраниях и т.п., избирательного закона — 49 человек [4].
Что именно не устраивало в политике Советской власти колхозников? Основные болевые точки — колхозная система, налоги и повинности, уровень материального благосостояния.
Антиколхозные настроения ярко проявились, например, в предложении колхозницы из Павинского района «выбрать бы такого большака, который мог бы разогнать все колхозы» [31].
Форсированная индустриализация и коллективизация привели к ухудшению жизни сельских жителей, которая сравнивалась с тем, какой эта жизнь была при власти «старой». Так, колхозница из Тотемского района говорила: «Если нас раньше агитировали (в 1917 г.) за то, чтобы мы голосовали за партию большевиков, то тогда нас обманули, нам бы следовало голосовать за буржуазию. Я все время жду, когда у нас будет царь. При нем нам жилось много лучше. Мы носили лаковые сапоги, а сейчас даже лаптей нет, при царе в единоличном хозяйстве ели пшеничный хлеб, а сейчас даже у нас нет картофельных пресников» [6]. Сравнение жизни до революции и в условиях советского строя оказывалось не в пользу последнего: «раньше голосовали за царя, так по губам масло текло». (Участок №43, г. Сокол). [35], «нас жмут, берут у нас хлеб по 10 копеек, а нам выдают по 95 копеек. Говорят о машинах, а за них у нас отбирают весь хлеб. Нам их не нужно» (колхоз «Новая жизнь», Ухтомский сельсовет, Вашкинский район) [11], «голосовать, мол, надо за таких кандидатов, которые не брали бы с нас молока, мяса, хлеба» (колхоз «Бобры», Нюксенский район) [27].
Такое негативное отношение к советской власти связано было главным образом с тем, что к 1937 г. население не успело в полной мере ощутить те завоевания советского строя, о которых с ностальгией вспоминает старшее поколение современных россиян, оказавшееся в условиях «криминального» капитализма.
И хотя часть избирателей от советской власти не видела «ничего хорошего», «за вождей голосовать» не хотела (колхоз им. Ворошилова, Харовский район) [40], однако именно с ней, с ее высшими представителями связывались ожидания на улучшение положения: «Знают ли тов. Сталин, Калинин, что нам жить трудно, не хватает хлеба и мало мануфактуры?» (колхоз «Строитель», Харовский район) [38].
Проведение выборов потребовало значительных финансовых расходов. В этой связи интересно высказывание одного из вологжан: «Все это ерунда и пустая трата средств, лучше бы на эти деньги построить лишний завод» [16]. Это мнение свидетельствует о том, что власть сумела создать себе опору среди той части населения, которая понимала значение индустриализации и
готова была временно терпеть лишения во имя развития страны в целом. Интересно сравнить эту точку зрения с высказыванием одного из командиров Х дивизии РККА, расквартированной в г. Вологде, который в одном из разговоров заявил: «Мне кажется смешным вся эта история. Для чего делать тайное голосование, если только хотят проверить свой авторитет у народа. А вот тайное голосование возьмет у государства несколько миллиардов рублей. Лучше бы на эти деньги выстроили дома начсоставу» [3].
Избирательная кампания вскрыла и серьезные промахи в политико-воспитательной работе с населением. Так, стремление советской пропаганды сформировать представления о расстановке политических сил в мире обернулось неожиданной стороной, свидетельствующей об умении советских людей читать между строк, анализировать политическую ситуацию в стране. В ходе избирательной кампании были зафиксированы высказывания, отражавшие отождествление советской политической системы с политической системой и режимом гитлеровской Германии. На избирательном участке №6 г. Вологды в одном из бюллетеней было написано: «... фашизм, коммунизм — одно и то же» [2]. В Вологде на здании управления Северной железной дороги был повешен портрет Ленина с лицом, затушеванным фашистским знаком [19].
В то же время пропагандистские штампы порождали отторжение от современной политической ситуации, своего рода «бегство от реальности», стали основанием для таких, например, заявлений как: «Я выбирать советы не пойду, мне делать там нечего и без меня выберут, государство само по себе, а я сам по себе. Мне все равно, выберут ли фашистов, выберут ли Гитлера, хуже не будет, больше ко мне не приходите и не тревожьте своими выборами» (Пришекснинский район) [29]. Но воистину страшными в преддверии грядущей мировой войны кажутся слова, сказанные одной из колхозниц: «Мы рады, чтобы фашистские самолеты летали над нами» (колхоз «Гигант, Зарецкий сельсовет, Белозерский район, Румянцева Анна — избачу Комлеву) [8]. В полной мере зло, которое нес фашизм, советскому народу довелось осознать уже в ходе Великой Отечественной войны, и этой «прививки» от фашизма хватило на последующие десятилетия.
Таким образом, можно отметить основные итоги избирательной кампании 1937 года: власть со своими задачами справилась, лояльность и доверие населения получила. Одновременно было вскрыто отношение населения к власти, ее конкретным представителям и политике в целом, выявлены просчеты в агитационно-пропагандистской работе. Население, в свою очередь, получило опыт, позволявший приспособиться к существующему политическому режиму. В то же время кампания стала своего рода каналом, позволившим выплеснуть недовольство народа конкретными представителями власти и ее мероприятиями.
Использованные источники:
1. Веденеев Ю. А. и др. Очерки по истории выборов и избирательного права: Учебное пособие. URL: http:// www.pravouch.com/izbiratelnoe-pravo-
rf/zakonodatelstvo-vyiborah-verhovnyiy-sovet-sssr-22313.html; Дорожкина Я. Б. Выборы в Верховный Совет СССР 1937 г.: Формирование окружных и участковых избирательных комиссий. URL: // http://zaimka.ru/dorozhkma-elections/; Жуков Ю. Н. Репрессии и Конституция СССР 1936 г. // Вопросы истории. 2002. №1. С.3-26; Журавлев В П., Фортунатов В. В. Избирательное законодательство и выборы в 1937-1987 гг. URL: http://www.rcoit.ru/elect_history/1918-1990/17084/; Павлова И. В. 1937: выборы как мистификация, террор как реальность // Вопросы истории. 2003. №10. С.29 и т.д.
2. Вологодский областной архив новейшей политической истории (далее — ВОАНПИ). Ф.2522.Оп.1. Д.10. Л.124.
3. ВОАНПИ. Ф.2522.Оп.1. Д.10. Л.125.
4. ВОАНПИ. Ф.2522.Оп.1. Д.10. Л.128.
5. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.12. Л.6, 54.
6. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.12. Л.82.
7. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.34. Л.14.
8. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.34. Л.17.
9. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп1. Д.34. Л.33 об.
10. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.34. Л.36.
11. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.34. Л.37.
12. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.34. Л.57.
13. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.34. Л.58.
14. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.34. Л.82.
15. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.34. Л.88.
16. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.34. Л.97.
17. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.34. Л.110.
18. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.34. Л.116 об.
19. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.34. Л.139.
20. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.34. Л.193.
21. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.34. Л.198.
22. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.34. Л.199.
23. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.34. Л.219.
24. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.35. Л.5.
25. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.35. Л.50.
26. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.35. Л.52.
27. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.35. Л.131
28. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.35. Л.137.
29. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.35. Л.151.
30. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.35. Л.152.
31. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.35. Л.192-193.
32. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.35. Л.196.
33. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.35. Л.197.
34. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.35. Л.211.
35. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.36. Л.38.
Л.63. Л.101. Л.107. Л.125. Л.126. Л.158.
Глушенкова Т. С. студент 3 курса факультет «Инженерно-экономический»
Романенко Е. В. научный руководитель, ассистент кафедра «Финансы и кредит» Ульяновский государственный технический университет
Россия, г. Ульяновск ВИДЫ И МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ
Планирование — это разработка и установление руководством предприятия системы количественных и качественных показателей его развития, в которых определяются темпы, пропорции и тенденции развития данного предприятия, как в текущем периоде, так и на перспективу. Другими словами, это функция, связанная с определением целей и задач организации, а также ресурсов, необходимых для достижения этих целей. Посредством планирования руководство организации стремится установить основные направления усилий и принятия решений, которые обеспечат единство целей для всех ее членов.
По видам планирования выделяют:
- стратегическое планирование (поиск новых возможностей, создание определенных предпосылок);
- оперативное (реализация возможностей и контроль текущего хода производства);
- текущее планирование (планирование, в котором увязываются все направления деятельности предприятия и работы всех его структурных подразделений на предстоящий финансовый год).
Стратегическое планирование ставит перспективные цели и вырабатывает средства их достижения, определяет основные направления развития предприятия и формирует миссию предприятия, направленную на реализацию его общей цели. Миссия детализирует статус предприятия и обеспечивает направления и ориентиры для определения целей и стратегий на различных уровнях развития. То есть, стратегическое планирование ставит целью дать комплексное научное обоснование проблем, с которыми может столкнуться предприятие в предстоящем периоде, и на этой основе разработать показатели развития предприятия на плановый период. Стратегическое планирование задает направления для деятельности организации и позволяет ей лучше понимать структуру маркетинговых
36. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.36.
37. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.36.
38. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.36.
39. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.36.
40. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.36.
41. ВОАНПИ. Ф.2522. Оп.1. Д.36.
