CC BY
119
Тимофеева Н.Ю.
Аспекты исследования креатива городской речи.........................................................102
Чыонг Мань Хай
Концепт «семья»/«^^ BINH» в аспектных словарях русского
и вьетнамского языков....................................................................................................108
ФИЛОСОФСКИЕ НАУКИ
Андреева А.А.
Фронтир в истории калмыцкого этноса
(философско-культурологические аспекты)....................................................................120
Аякова Ж.А.
О буддизме Махаяны в современном социокультурном пространстве
Северной Америки..........................................................................................................126
Бичеев Б.А.
Буддийское учение о смерти в тексте «Истории Унекер Торликту Хана».................134
Дашкова С.В.
Идеология современного терроризма...........................................................................141
Урбанаева И. С.
Критицизм, аутентичность и радикализм в буддизме.................................................149
Храпов С.А., Кашкаров А.М.
Человек в техногенном обществе: философско -исторический анализ......................158
ЮБИЛЕИ.........................................................................................................................164
НАУЧНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ........................................................................................173
НОВЫЕ ПУБЛИКАЦИИ...............................................................................................174
ОБ АВТОРАХ..................................................................................................................177
ABOUT THE AUTHORS................................................................................................181
CONTENTS......................................................................................................................183
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ И АРХЕОЛОГИЯ
УДК 94(470.6) ББК 63.3(2 Кав-Чеч)6
А.М. Бугаев
Чеченский государственный педагогический университет
НАСЕЛЕНИЕ И ТЕРРИТОРИЯ ЧЕЧЕНО-ИНГУШСКОЙ АССР В 60-е-80-е гг. ХХ ВЕКА
Статья посвящена исследованию малоизученных страниц новейшей истории Чечено-Ингушской АССР. Её хронологические рамки - 60-е-80-е гг. ХХ века. В качестве объекта исследования автор обозначил демографические и территориальные аспекты, руководствуясь тем, что в рассматриваемый период происходила их трансформация, во многом обусловленная процессами восстановления автономии Чечено-Ингушской АССР и её дальнейшего социально-экономического развития.
Ключевые слова: Чечено-Ингушская АССР, чеченцы, ингуши, население, национальный состав, республика, территория, административно-территориальное устройство, город, район, станица, село, аул.
A.M. Bugaev
Chechen State Pedagogical University
THE RESEARCH OF THE POPULATION AND THE TERRITORY OF THE CHECHEN- INGUSH ASSR IN THE 60s and 80s OF THE XXth CENTURY
The article is devoted to the little-known pages of the modern history of the Chechen-Ingush ASSR. The research is limited by the chronological framework of the 60s and 80s of the twentieth century. The main object of the research is outlined by the territorial and demographic aspects. The author is guided by the fact that this period is known by transformation taking place after the recovery of the autonomy of the Chechen-Ingush Autonomous Soviet socialist Republic and its further socioeconomic development.
Key words: the Chechen-Ingush ASSR, the Chechens, the Ingush, population, national composition, the Republic, the territory of the administrative-territorial structure, city, district, stanitsa, village.
Во второй половине 50-х гг. ХХ в. балкарцы, ингуши, калмыки, карачаевцы и чеченцы, в годы Великой Отечественной войны подвергнутые насильственному выселению, в соответствии с решениями ХХ съезда КПСС, последующими директивами высших партийных и государственных органов были реабилитированы. Формулируя эту задачу, власть определила её стратегическую цель: создание «необходимых условий для национального развития» [1, л. 72об] этих народов.
В течение двух-трёх-четырёх лет, в зависимости от целого комплекса факторов, в основном от численностинарода, подлежащего репатриации на свою этническую родину, решались задачи восстановления их национальных автономий.
В данной статье мы поставили задачу подвергнуть анализу отдельные аспекты демографических процессов, происходивших в период восстановления государственности вайнахских народов1 и её дальнейшего развития. При этом константой - методологическим ключом - для нас служит наше понимание того, что государственность, в данном случае национальная, является политической формой институциональной организации -самоорганизации-той или иной этнической общности (субстанции) на территории своего исторического обитания (формирования). Таким образом, население и территория нами рассматриваются в качестве базовых элементов этой сложной конструкции.
1 Вайнахи - самоназвание чеченцев и ингушей.
После ХХ съезда КПСС и публичного разоблачения культа личности и его последствий, включая и признание принудительного выселения целых народов «грубым нарушением основных принципов национальной политики партии», власть, формулируя парадигму политики реабилитации, рассматривала варианты восстановления их автономий на территории регионов (республик, краёв, областей) спецпоселения [2, л.104]. Вероятно, поэтому в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 16 июля 1956 г. имелся пункт (второй), фактически противоречивший логике его преамбулы и пункта первого [3, с. 88-89]. Государство, снимая «с учёта спецпоселений» и освобождая «из-под административного надзора органов Министерства внутренних дел СССР» всех чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей1, в то же время устанавливала, «что снятие ограничений по спецпоселению... не влечёт за собой возвращение им имущества, конфискованного при выселении, и что они не имеют права возвращаться в места, откуда были высланы» [3, с. 89].
Такой недальновидный шаг необратимо спровоцировал острую реакцию спецпоселенцев. Они дали понять, причём в демонстративной форме, что ни при каких условиях не смирятся с отлучением на вечные времена от родной земли [4]. Наметившаяся эскалация напряжённости ситуации потребовала от властей серьёзной корректировки рассматриваемых мер. Именно поэтому, на наш взгляд, Президиум ЦК КПСС 24 ноября 1956 г. и принял постановление «О восстановлении национальной автономии калмыцкого, карачаевского, балкарского, чеченского и ингушского народов» [3, с. 101-105]. В его преамбуле особо отмечалось, что, во-первых, необходимо решить задачи «полной реабилитации выселенных народов.», во-вторых, «при большой территориальной разобщенности и отсутствии автономных объединений не создается необходимых условий для всемерного развития этих наций, их экономики и культуры, а, напротив, возникает опасность захирения национальной культуры», в-третьих, «. в последнее время, особенно после ХХ съезда КПСС и снятия калмыков, карачаевцев, балкарцев, чеченцев, ингушей со спецпоселения, среди них все более усиливаются стремления к возвращению в свои родные места и восстановлению национальной автономии» [3, с. 102].
Таким образом, практическое осуществление задачи полной политической реабилитации указанных народов вполне логично начиналось с восстановления их национальных автономий, т. е. государственности.
Естественно, власть понимала, что первоочередными являются задачи территориального устройства восстанавливаемых автономий и репатриации населения. Образно говоря, речь шла о собирании (воссоединении) этих двух компонентов - территории и населения, принудительное разведение которых неизбежно повлекло за собой ликвидацию соответствующих национально-государственных образований.
Население и территория - вот предметы нашего исследования (опыт восстановления Чечено-Ингушской АССР через призму демографических и административно -территориальных аспектов).
Программа восстановления Чечено-Ингушской АССР, практическая реализация которой началась в январе 1957 г., в установленные сроки (1957-1960 гг.) осуществлялась в основном в русле концепции ноябрьского (1956 г.) постановления ЦК КПСС.
В 1957 г. хлынул поток репатриантов, численность которых значительно превышала контрольные цифры. Правительство РСФСР в 1957 г. планировало переселить в:
1 Ранее, с марта по апрель 1956 г. подобного рода Указы были приняты в отношении других народов, подвергшихся насильственному переселению, в т. ч. калмыцкого и балкарского. См.: Реабилитация: как это было. Документы Президиума ЦК КПСС и другие материалы. В 3 т. Т. 2. Февраль 1956- начало 80-х годов / Сост. А. Н. Артизов, Ю. В. Сигачев, В. Г. Хлопов, И. Н. Шевчук. М.: МФД, 2003. С. 25, 26, 79, 80
Чечено-Ингушскую АССР - 17 тыс. семей, Кабардино-Балкарскую АССР - 5 тыс. семей, Калмыцкую автономную область - 8 тыс. семей, Карачаево-Черкесскую автономную область - 10 тыс. семей [5, л.31-35].
По данным на 20 мая из мест спецпоселения фактически вернулись в: Чечено-Ингушскую АССР - 8646 семей (32457 чел.), Кабардино-Балкарскую АССР - 3602 семей (14598 чел.), Калмыцкую автономную область - 3986 семей (12864 чел.), Карачаево-Черкесскую автономную область - 6896 семей (30768 чел.) [5, л. 31-35].
К началу января 1958 г., т. е. ровно через год после издания Указа Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении Чечено-Ингушской АССР [6, с. 107], в республику возвратились более 200 тысяч чеченцев и ингушей [6, с. 3]. Заметно усиливался поток, прибывающих в республику самостоятельно, без соответствующих разрешений официальных инстанций. Наряду с этими проблемами, возникали и другие ситуации, требовавшие государственно-правового регулирования, оперативного принятия исчерпывающих мер, в т. ч. и на достаточно высоких уровнях партийной и государственной иерархии.
Весь этот комплекс задач диктовал необходимость формирования конституционной системы государственного управления. Организационный комитет по Чечено-Ингушской АССР хотя и обладал распорядительными и исполнительными функциями и полномочиями, но не располагал необходимым объёмом компетенции законодательного органа. В декабре 1957 г. Чечено-Ингушский обком КПСС и Оргкомитет по ЧИАССР обратились к руководству страны с ходатайством разрешить провести выборы депутатов Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР 16 марта 1958 г., т. е. в день очередных выборов в Верховный Совет СССР. Инициатива республиканских органов была поддержана. Выборы состоялись в назначенный срок. А в апреле 1958 г. первая сессия Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР (второй созыв) сформировала конституционные органы государственной власти и государственного управления республики - Президиум Верховного Совета ЧИАССР и Совет министров ЧИАССР, а также Верховный Суд ЧИАССР [6, с. 4-6].
Таким образом, весной 1958 г. Чечено-Ингушской АССР имела вполне легитимную систему управления с чётко обозначенными ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной. Иначе говоря, национальная автономия - государственность -чеченского и ингушского народов в конституционно-правовом смысле была восстановлена в полном формате.
Самой сложной проблемой восстановительного процесса, успешное решение которой зависело от множества факторов, в т. ч. и субъективных, а также случайных и форс-мажорных, с нашей точки зрения, являлась репатриация полумиллионного вайнахского населения в Чечено-Ингушскую АССР, его бытовое и трудовое устройство. Ситуация усугублялась тем, что каждая отдельно взятая семья, за редким исключением, стремилась воспользоваться, причём безотлагательно, своим законным правом вернуться в свою республику [7, л. 216-233]. Главным образом поэтому уполномоченным органам власти не всегда удавалось организовать планомерный переезд такого огромного количества людей [8, 9, 10, 11].
Возвращение вайнахского населения в Чечено-Ингушетию возрастало с каждым годом. По официальным данным Всесоюзной переписи населения численность чеченцев и ингушей в СССР в 1959 г. составляла 524736 чел. [12, с. 9-10].
География их концентрации по стране в целом выглядела следующим образом [12, с. 12, 16-18]:
Таблица 1
Народы Всего в СССР (чел.) В том числе
РСФСР В том числе Казах. ССР Киргиз. ССР
Чечено-Ингуш. АССР Дагест. АССР Северо-Осетин. АССР
Чеченцы 418756 261311 243974 12798 339 130232 25208
Ингуши 105980 55799 48273 Нет данных 6071 47867 1721
Показатели таблицы характеризуют динамику численности чечено-ингушского населения в границах РСФСР, в Казахской и Киргизской союзных республиках. При этом очевидно, что наблюдаемая этническая дисперсность обусловлена целевым перемещением чечено-ингушского населения из мест спецпоселения. В результате этих трансформаций вполне логично возросла его доля в РСФСР, главным образом, в Чечено-Ингушской АССР, в меньших масштабах в Дагестанской АССР (чеченцы) и Северо-Осетинской АССР (ингуши). В этих же параметрах понижалась его доля в Казахской ССР и Киргизской ССР.
В местах новой концентрации постепенно зримой становилась более многоуровневая трансформация демографических процессов. В данном случае мы фокусируем внимание лишь на одном из важнейших аспектов: на показателях естественного прироста. При этом мы исходим из того, что данный индикатор почти зеркально отражал реальное влияние социокультурного благополучия этноса на его повседневную жизнь.
В 60-е-70-е гг. зафиксирован небывалый, в частности в 40-е - в первой половине 50-х гг., естественный прирост чечено-ингушского населения. По данным Всесоюзной переписи населения, в 1970 г. в Советском Союзе проживало 612674 чел. чеченской национальности и 157605 чел. ингушской национальности [12, с. 9-10]. Таким образом, за десять лет - 1959-1970 гг. - совокупный прирост вайнахского населения в СССР составил 245543 чел., в т. ч. чеченского - на 193918 чел., или 46, 3%, ингушского -на 51625 чел., или 48,7%.
География расселения чечено-ингушского населения в СССР в 1970 г. выглядела следующим образом [12, с. 12, 16-18]:
Таблица 2
Народы Всего в СССР (чел.) В том числе
РСФСР В том числе КАЗАХ. ССР КИРГИЗ. ССР
Чечено-Ингуш. АССР Дагест. АССР Северо-Осет. АССР
Всё население - - 1064471 - - - -
Русские - - 366959 - - - -
Чеченцы 612674 572220 508898 39965 1402 34492 3391
Ингуши 157605 137380 113675 202 18387 18356 654
Прочие - - 74939 - - - -
Таким образом, по данным переписи 1970 г., в Российской Федерации проживали 93,4% чеченцев и 87,2% ингушей. Из них в Чечено-Ингушетии - 83,1% и 72,1%. соответственно.
Изменения, хотя и не столь масштабные, в численности и географии расселения чечено-ингушского населения в СССР, в тех же регионах, произошли и в следующее десятилетие - с 1970 по 1979 гг. (по данным переписи 1979 г.) [13]:
Таблица 3
Народы Всего в СССР (чел.) В том числе
РСФСР В том числе КАЗАХ. ССР КИРГИЗ. ССР
Чечено-Ингуш. АССР Дагест. АССР Северо-Осет. АССР
Всё население 1155805
Русские 336044
Чеченцы 755782 712161 611405 49227 23663 38256 2654
Ингуши 186198 165997 134744 165 1760 18337 643
Прочие - - 73612 - - - -
В Грузинской ССР проживали: чеченцы - 158 чел., ингуши - 89 чел.; в Калмыкии: чеченцы - 8100, ингушей - 322 [13].
В Чечено-Ингушской АССР в рассматриваемое время (1979 г.) проживали (кроме вайнахского населения и русских): украинцы - 12021, армяне - 14621, грузины - 1180, азербайджанцы - 790, белорусы - 2281, кумыки - 8087, татары - 5444, евреи - 3993, ногайцы - 6093, аварцы - 4970 и представители других народов СССР [13].
Характеризуя демографические процессы, которые происходили в СССР в целом и в его отдельных регионах с 1959 г. по 1979 г., ряд исследователей отмечает заметные корреляционные изменения в национальном составе национально-государственных образований СССР, в частности российских. При этом обращается внимание на колебания (маятниковые) численности русского населения в национальных республиках и областях. В качестве примера, где доля русского населения «сильно сократилась», приводится Чечено-Ингушская АССР [14, с.86]. Действительно, такая оценка соответствует статистическим показателям, что подтверждается и данными таблицы [13]:
Таблица 4
ЧИАССР Численность (чел.) В процентах к итогу
Переписи 1959 г. 1970 г. 1979 г. 1959 г. 1970 г. 1979 г.
Всего населения 710424 1064471 1155805 100 100 100
Русские 348343 366959 336044 49,0 34,5 29,1
Чеченцы 243974 508898 611405 34,3 47,8 52,9
Ингуши 48273 113675 134744 6,8 10,7 11,7
Однако такая констатация бесспорного факта недостаточно ёмко отражает причинно-следственные явления, обусловившие такой расклад. Данные свидетельствуют, что за десятилетний период с 1959 г.по 1970 г. в республике произошёл прирост русского населения на 18616 чел. В основном это результат передачи под юрисдикцию
Чечено-Ингушской АССР Наурского, Каргалинского и Шелковского районов (затереч-ных) [15, л.105]. Их население в основном составляли жители русской национальности. В процессе восстановления Чечено-Ингушской АССР руководство страны признало нецелесообразным возрождение некоторых высокогорных районов республики, в частности Галанчожского, Шароевского, Чеберлоевского. Поэтому значительная часть населения, которое до выселения проживало там, была направлена на постоянное жительство в затеречные районы. Естественно, в результате такой динамики изменился их национальный состав, следовательно, и удельный вес отдельных национальностей.
По данным переписи 1970 г., удельный вес русских в Чечено-Ингушской АССР в целом снизился на 14,5%. Основных причин две: во-первых, почти поголовное возвращение в республику почти полумиллионного вайнахского населения; во-вторых, сохранявшийся достаточно высокий уровень рождаемости в чеченских и ингушских семьях, следовательно, и соответствующий ранжир естественного прироста.
Положительная динамика рождаемости и естественного прироста чеченского и ингушского населения продолжалась и в восьмидесятые годы, о чём свидетельствуют данные переписи 1989 г. [13].
Таблица 5
Народы Всего в СССР (чел.) В том числе
РСФСР В том числе КАЗАХ. ССР КИРГИЗ. ССР
Чечено-Ингуш. АССР Дагест. АССР Северо-Осет. АССР
Всё население 1270429
Русские 293771
Чеченцы 956879 898999 734501 57877 2646 49507 2873
Ингуши 237438 215068 163762 212 32783 19914 592
Прочие - - 78395 - - - -
Чечено-Ингушская АССР с момента образования (1936 г.) была многонациональной республикой. Наряду с русскими, чеченцами и ингушами, здесь традиционно проживали украинцы, азербайджанцы, армяне, грузины, евреи, осетины, кабардинцы, татары, представители народов Дагестана и др.
Таблица 6
1959 1970 1979 1989
Русские 348343 366959 336044 293771
Чеченцы 243974 508898 611405 734501
Ингуши 48273 113675 134744 163762
Азербайджанцы 581 739 790 1108
Армяне 13213 14563 14621 14824
Белорусы 1724 2312 2281 2577
Грузины 1433 1373 1180 1041
Аварцы 5354 4337 4970 6276
Кумыки 5556 7218 8087 9853
Ногайцы 4123 5534 6093 6884
