CC BY
13
2.Volcik.V., Trough M. A. maslyukova E. V. Institutional traps and the new managerialism in education and science // Manager. 2018. T. 9. No. 6. Pp. 17-29; Volchik V. V. New understanding of institutions: from existing rules to narratives and memes. XII international scientific conference "New institutions for a new Russia" (NINR - 2018), April 25-28, 2018, Kazan.
3.Matveeva L. G., Kaplyuk E. V. Architectonics and institutional platform of water resources use/ / Bulletin of the Academy of knowledge. 2019. No. 31 (2).
4.Matveeva L. G., Kaplina A.V. Infrastructural and institutional harmonization of financing of cluster processes in regions / / Bulletin of the Academy of knowledge. 2017. No. 23(4).P. 146-156.
5.Nikitaeva A. Yu. Regional institutional structure in the context of innovative industry development //Journal of Institutional Studies.2017. T. 9. No. 1. 134-149.
6.Nikitaeva A., Bublikova E. I. Problems and prospects of integration development of oil and gas complex of the South of Russia//JournalofEconomicRegulation. 2015. Vol.6. No. 2. S. 91-98.
7.Chernova O. A., Ivanov A.V. Models of integration cooperation of industrial enterprises: opportunities for capitalization growth/ / Engineering Bulletin of the don. 2015. Vol. 34. No. 1 -2.
8.Galachieva S. V. Resource provision of the macroregion in the coordinates of the imperatives of sustainable socio-economic development (on the example of the North Caucasus Federal district).- Voronezh, 2011.
9.Interview with R. Coase / / Quarterly Bulletin of the club of economists, 1999 - № 4.
10. Aguzarova L. A. Methodology and tools of formation of regional system of development of social and labor potential of backward territories-Rostov-n/A SFU publishing House, 2012
11. Balatsky E. V., Ekimova N. A. Assessment of institutional development of Russia. - M.: "Pen." Two thousand
sixteen
12. Markin O. V., Matveeva L. G. Organizational and management decisions in the oil complex of Russia in the conditions of modernization-Rostov-n / a: SFU publishing House, 2011. - 167 p
13. Konstantin Simonov about the trends of pricing in the global oil and gas pbiHKe//http://www.energystate.ru/news/748.html.
14. Voronina L. A., Ratner S. V., Boyko A. I. Business incubator as a form of network interaction of small innovative enterprises. // Economic strategies, 2012. No. 1
15. Sorokina D. E. Perspective directions of development of the North Caucasus Federal district. M.: Financial University, 2011
А.Г. Науменко - аспирант кафедры государственного и муниципального управления, Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина, januar23@mail.ru,
A.G. Naumenko - graduate student of the department of state Department of State and Municipal Management, Kuban State Agrarian University after I.T. Trubilin;
О.Н. Салий - старший преподаватель кафедры государственного и муниципального управления, Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина, gos-up-rav@kubsau.ru,
O.N. Saliy - Senior Lecturer of the Department of State and Municipal Management, Kuban State Agrarian University after I.T. Trubilin.
НАСЕЛЕНИЕ - ФАКТОР РОСТА ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ POPULATION - GROWTH FACTOR OF THE CENTRAL ECONOMIC ZONE OF THE KRASNODAR REGION
Аннотация. В соответствии со стратегией развития Краснодарского края «Кубань-2030» территория края разделена на экономические зоны, представляющие собой единое экономическое пространство для комплексного развития территории. Основным фактором, определяющим развитие территории, является ее население. В статье представлены результаты анализа количественного и качественного состава населения Центральной экономической зоны, объединяющей в своем составе территории одиннадцати муниципальных образований. Изучена динамика численности населения зоны за последние пять лет в сравнении со среднекраевыми показателями. По каждому муниципальному образованию, входящему в состав Центральной экономической зоны, представлены данные по численности родившихся, умерших, по миграционным процессам, а также по наличию занятых в экономике и безработных. Данные статьи представляют практический интерес при разработке и реализации кадровой политики в муниципальных образованиях Центральной зоны.
Annotatoin. In accordance with the development strategy of Krasnodar region "Kuban-2030" the territory of the region is divided into economic zones, which are a single economic space for the integrated development of the territory. The main factor determining the development of the territory is its population. The article presents the results of the analysis of the quantitative and qualitative composition of the population of the Central economic zone, which unites the territories of eleven municipalities. The dynamics of the population of the zone over the past five years in comparison with the average regional indicators. Data on the number of births, deaths, migration processes, as well as on the number of employed and unemployed persons are presented for each municipality that is part of the Central economic zone. These articles are of practical interest in the development and implementation of personnel policy in municipalities of the Central zone.
Ключевые слова: население, экономическая зона, численность, трудовые ресурсы, Центральная экономическая зона, миграционный прирост, работающие, безработные.
Keywords: population, economic zone, number, labor resources, Central Economic Zone, migration growth, working, unemployed.
Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края предусматривает разделение территории края на семь экономических зон, представляющих собой единое экономическое пространство для комплексного развития территории.
За период реализации стратегии с 2008 г. по 2017 г. продолжено социально-экономическое развитие региона и сохранены устойчивые позиции в экономическом пространстве страны [1].
Рост экономики обеспечил создание новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения. Территория края обладает высоким инвестиционным потенциалом при минимальных инвестиционных
рисках.
В состав центральной экономической зоны Краснодарского края вошли территории одиннадцати муниципальных образований: Тимашевский, Кореновский, Усть-Лабинский, Брюховецкий, Калининский, Выселков-ский, Красноармейский, Славянский, Приморско-Ахтарский, Абинский, Крымский. Таблица 1 - Территория и плотность населения Центральной экономической зоны Краснодарского края, 2017 г.
Показатель Территория, кв км Плотность населения на 1 кв км, чел
Всего по Краснодарскому краю 75489,4 74,2
в т.ч. Центральная зона 18875,1 53,9
из них районы Абинский 1624,1 60,0
Брюховецкий 1376,2 36,8
Выселковский 1730,9 34,1
Калининский 1499,5 34,0
Кореновский 1425,9 60,5
Красноармейский 1897,7 55,3
Крымский 1601,2 83,5
Приморско-Ахтарский 2503,6 23,8
Славянский 2198,6 60,4
Тимашевский 1506,4 73,3
Усть-Лабинский 1511,0 71,6
Центральная экономическая зона занимает 25% территории Краснодарского края. Плотность населения ниже, чем в целом по краю. Наиболее плотно заселенными являются Крымский, Тимашевский, Усть-Лабинский, Кореновский и Абинский районы. Меньше всего населения проживает на территории Приморско-Ахтарского района.
Численность населения, его структура оказывают влияние на потребительский спрос, определяют стратегию государства на ранке труда, инвестиционную и социальную политику.
Население - это важнейший фактор и объект экономического и социального развития.
Таблица 2 - Численность населения Центральной экономической зоны Краснодарского края, тыс чел
Показатель 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2017 г. к 2013 г., %
Всего по краю 5404,3 5453,3 5513,8 5570,9 5603,4 103,7
в т.ч. Центральная зона 993,3 995,6 996,5 996,1 993,8 100,1
из них районы Абинский 94,9 95,8 96,3 96,9 97,4 102,6
Брюховецкий 51,9 51,6 51,1 50,9 50,7 97,7
Выселковский 60,1 59,8 59,6 59,2 59,0 98,2
Калининский 50,9 51,1 51,2 51,1 51,0 100,2
Кореновский 85,9 86,6 86,7 86,5 86,3 100,5
Красноармейский 104,1 104,3 104,6 104,8 104,9 100,8
Крымский 134,1 139,7 133,6 133,7 133,6 99,6
Приморско-Ахтарский 59,2 59,5 59,5 59,4 59,5 100,5
Славянский 131,2 131,7 132,2 132,5 132,8 101,2
Тимашевский 109,3 110,3 111,2 111,5 110,4 101,0
Усть-Лабинский 111,7 111,2 110,5 109,6 108,2 96,9
При увеличении численности населения Краснодарского края на 199,1 тысяч человек численность населения Центральной зоны увеличилась всего на 500 человек, при этом произошло существенное сокращение населения в Брюховецком, Выселковском, Крымском районах. И если в 2013 г. численность населения Центральной зоны составляла 18,4% от всего населения края, то в 2017 г. этот показатель был равен 17,7%. Больше всего населения проживает в Крымском (13,4%), Славянском (13,4%), Тимашевском (11,1%), Усть-Лабинском (10,9%) районах [3].
Таблица 3 - Число родившихся в Центральной экономической зоне Краснодарского края (на 100 чел населения) чел
Показатель 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2017 г. к 2013 г., %
Всего по краю 13,1 13,5 13,5 13,2 12,0 91,6
в т.ч. Центральная зона 11,5 13,0 12,5 12,0 10,6 92,2
из них районы Абинский 13,2 13,6 13,5 12,4 11,3 85,6
Брюховецкий 12,8 13,6 12,4 12,9 11,3 88,3
Выселковский 12,7 12,6 13,3 12,6 10,8 85,0
Калининский 13,7 13,5 12,7 12,2 9,9 72,3
Кореновский 13,0 12,8 11,6 11,9 9,7 74,6
Красноармейский 12,8 13,4 12,3 11,1 10,9 85,2
Крымский 14,2 13,8 14,1 12,7 11,3 79,6
Приморско-Ахтарский 9,8 10,2 9,0 9,1 7,8 80,4
Славянский 12,0 12,6 12,6 11,7 10,5 87,5
Тимашевский 13,1 13,7 13,5 12,5 11,2 85,5
Усть-Лабинский 12,9 13,0 12,9 12,4 10,5 81,4
В муниципальных образованиях Центральной экономической зоны в 2017 г. родилось 10535 малышей, что на 2201 человека меньше, чем в 2013 г. Число родившихся сокращается во всех районах, больше всего в Калининском, Кореновском районах. При этом темпы снижения рождаемости в Центральной зоне превышают среднекраевые.
Таблица 4 - Число умерших в Центральной экономической зоне Краснодарского края (на 1000 человек населения) чел
Показатель 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2017 г. к 2013 г., %
Всего по краю 12,8 12,9 13,0 12,9 12,5 97,7
в т.ч. Центральная зона 13,9 14,5 14,1 14,4 13,8 99,3
из них районы Абинский 14,3 16,0 14,4 14,5 14,3 100,0
Брюховецкий 14,9 15,3 14,5 16,1 15,4 103,4
Выселковский 14,4 15,1 13,9 14,1 13,7 95,1
Калининский 12,9 13,9 13,6 13,2 12,6 97,7
Кореновский 13,8 13,9 14,8 14,1 13,6 98,6
Красноармейский 13,6 14,0 14,5 14,5 13,1 96,3
Крымский 13,3 13,5 13,7 13,6 12,9 97,0
Приморско-Ахтарский 13,6 14,0 14,3 15,6 14,3 105,1
Славянский 12,8 13,9 13,2 13,3 12,7 99,2
Тимашевский 14,2 14,2 13,7 14,3 14,2 100,0
Усть-Лабинский 15,0 15,2 14,7 15,2 15,1 100,7
В 2017 г. число умерших в Краснодарском крае составило 69764 человека, из них 19,6% в муниципальных образованиях Центральной экономической зоны.
С 2013 г. по 2017 г. число умерших в крае увеличилось на 1050 человек, в то время как в районах Центральной зоны число умерших сократилось с 13737 до 13667 человек.
В 2013 г. естественный прирост населения в крае составлял 1584 человека, а в 2017 г. естественная убыль составила 2467 человек.
В районах Центральной зоны в 2013 г. естественная убыль населения составила 2263 человека. При этом убыль населения была во всех районах зоны. К 2017 г. естественная убыль населения увеличилась до 3122 человек или на 38%.
На количественный и качественный состав населения существенное влияние оказывают миграционные процессы.
Таблица 5 - Миграционный прирост населения в Центральной экономической зоне Краснодарского края, чел
Показатель 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2017 г. к 2013 г., + -
Всего по краю 72508 45800 57736 55705 34942 -37566
в т.ч. Центральная зона 4025 3614 2230 1971 833 -3192
из них районы Абинский 1449 1073 655 720 807 -642
Брюховецкий -314 -284 -379 -11 -24 -290
Выселковский 197 -187 -121 -268 -103 -300
Калининский 109 261 85 13 39 -70
Кореновский 409 849 380 -69 165 -244
Красноармейский 708 218 524 558 351 -357
Крымский 113 -391 -219 226 188 +75
Приморско-Ахтар-ский -136 497 377 301 470 +606
Славянский 678 732 541 498 604 -74
Тимашевский 1113 1031 948 561 -767 -1880
Усть-Лабинский -301 -185 -561 -558 -898 +597
Миграция дает возможность бизнесу получить дополнительные трудовые ресурсы, но с другой стороны для органов управления муниципальными образованиями возникают дополнительные вызовы, связанные с адаптацией мигрантов к местным условиям существования и развития [2].
Сокращение миграционных потоков наблюдаются по всем районам кроме Приморско-Ахтарского, Крымского. По всем остальным районам темпы миграционного прироста сокращаются. И при сокращении миграционного прироста населения края с 2013 г. по 2017 г. на 51%, в Центральной зоне он уменьшается на 79,3%.
Таблица 6 - Среднесписочная численность работающих в организациях Центральной экономической зоны Крас-
нодарского края (без субъектов малого предпринимательства) чел
Показатель 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2017 г. к 2013 г., %
Всего по краю 1448084 1433253 1420429 1419148 1416111 97,8
в т.ч. Центральная зона 168459 165934 134453 159673 154788 91,9
из них районы Абинский 14016 14763 14928 15033 14894 106,3
Брюховецкий 8989 8570 8251 8132 7730 86,0
Выселковский 18039 17692 18176 18214 18536 102,8
Калининский 6609 6104 6052 6059 5415 81,9
Кореновский 12311 12489 12914 12957 12823 104,2
Красноармейский 15126 14276 14165 13880 13550 88,3
Крымский 16480 17539 17920 16295 15467 93,9
Приморско-Ахтар-ский 7870 7577 7126 7049 6895 87,6
Славянский 25361 24300 23612 22039 21163 83,4
Тимашевский 22212 22199 21621 21307 20655 93,0
Усть-Лабинский 21446 20425 19688 18708 17660 82,3
При увеличении численности населения Краснодарского края с 2013 г. по 2017 г. на 199,1 тысячи человек или на 3,7% среднесписочная численность работающего населения сократилась на 32 тысячи человек или на 2,2%. И если в 2013 г. удельный вес работающих в общей численности населения края составлял 26,2%, то к 2017 г. он снизился до 25,3% [4].
В муниципальных образованиях Центральной зоны Краснодарского края при не изменившейся численности населения, удельный вес работающих с 2013 г. по 2017 г. сократился с 17% до 15,6% или на 13671 человека, что в то же время на 9,7% меньше среднекраевого показателя.
Таблица 7 - Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах
государственной службы занятости в Центральной экономической зоне Краснодарского края, чел
Показатель 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2017 г. к 2013 г., %
Всего по краю 31958 33951 34549 28112 27189 85,1
в т.ч. Центральная зона 6445 6946 6177 5489 5410 83,9
из них районы Абинский 569 768 791 611 540 94,9
Брюховецкий 448 357 353 312 305 68,1
Выселковский 476 372 351 319 259 54,4
Калининский 362 262 285 303 414 114,4
Кореновский 614 499 513 359 345 56,2
Красноармейский 598 734 561 554 455 76,1
Крымский 385 708 596 503 461 119,7
Приморско-Ахтар-ский 455 409 410 416 343 75,4
Славянский 783 1019 765 826 867 110,7
Тимашевский 978 1095 888 618 708 72,4
Усть-Лабинский 777 723 664 668 713 91,8
Численность населения Центральной зоны края, состоящего на учете в государственных службах занятости, сокращается более быстрыми темпами, чем в среднем по краю. Но это не говорит о том, что все больше населения трудоустраивается. Население может меньше обращаться за помощью в трудоустройстве, не зная о ней или не надеясь на реальную помощь.
Население - единственный источник трудовых ресурсов, забота о воспроизводстве которого является одной из основных задач органов управления всех уровней управлений, начиная с уровня страны и заканчивая сельским поселением.
Чем полнее и достовернее статистика о численности населения, тем более практически полезными будут решения органов управления при определении и реализации экономической и социальной политики, и, как показал анализ, Центральная экономическая зона имеет большой потенциал для дальнейшего экономического и социального развития через формирование и эффективное использование трудовых ресурсов из местного населения.
Источники:
1. Закон краснодарского края от 21 декабря 2018 №3930-К3 «О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года»
2. Булгаров М.А. К вопросу об устойчивом развитии сельских территорий / М.А. Булгаров // Сб. ст. по материалам 73-й научно-практической конференции преподавателей. - Краснодар: КубГАУ. - 2018. - С. 431-432.
3. Социально-экономическое положение городских округов и муниципальных районов Краснодарского края: статистический сборник/ Краснодарстат - Краснодар, 2018. - 216с.
4. Труд и занятость в Краснодарском крае: статистический сборник/ Краснодарстат - Краснодар, 2018. - 171
с.
Sources:
1. The law of the Krasnodar Territory of December 21, 2018 No. 3930-KZ "On the Strategy for the socio-economic development of the Krasnodar Territory until 2030"
2. Bulgarov M.A. To the question of sustainable development of rural territories / M.A. Bulgarov // Sat. Art. based on materials of the 73rd scientific and practical conference of teachers. - Krasnodar: KubSAU. - 2018. - S. 431-432.
3. The socio-economic situation of urban districts and municipal areas of the Krasnodar Territory: statistical compilation / Krasnodarstat - Krasnodar, 2018. - 216 p.
4. Labor and employment in the Krasnodar Territory: statistical compilation / Krasnodarstat - Krasnodar, 2018. - 171 p.
