CC BY
13
Я.И.Ялонкина
Народонаселение ОрлоВской области: прошлое, настоящее и будущее
Принятие обоснованных экономических, социальных и политических решений возможно лишь при знании реальной демографической ситуации. Отрицательный естественный прирост, постарение нации и сокращение доли экономически активного населения создают серьезные проблемы на рынке труда, снижают его устойчивость и угрожают стратегическим интересам региона.
При изучении возникающих в связи с этим проблем встают такие группы задач, как оценка численности, состава и структуры населения; характеристика его движения (естественного и миграционного); анализ демографической динамики; прогнозирование численности и состава населения на перспективу.
Современные процессы воспроизводства населения в Орловской области, как и в целом по России, можно охарактеризовать как остропроблемные. Это отрицательный естественный прирост в результате высоких показателей смертности и низких — рождаемости, низкая доля
населения моложе трудоспособного возраста и высокая — лиц старших возрастов, незначительный механический его прирост. Численность населения Орловской области последние 20 лет неуклонно сокращается, составив на начало 2009 г. 816,9 тыс. человек (91,1%) от показателя 1990 г., что на 79,8 тыс. меньше, чем в 1990 г., и на 67,4 тыс. меньше, чем в 2000 г. В среднем за данный период ежегодное уменьшение численности населения области составляло более 4 тыс. человек. Что касается его структуры, то удельный вес городского населения, начиная с 2005 г., составляет 64%, а сельского - 36% (в 1990 г. - 63 и 37% соответственно) (табл. 1).
С 1990 г. отмечается сокращение показателей ожидаемой продолжительности жизни, в том числе у мужчин на 3,1 года (с 64,2 до 61,1 года), у женщин — на 0,3 года (с 75,0 до 74,7 года). Разница в средней продолжительности жизни между мужчинами и женщинами в 2008 г. достигла 13,6 года (табл. 2).
Если бы образовавшийся ныне разрыв в продолжительности жизни
Таблица 1
Численность населения Орловской области за период 1990-2009 гг. (на начало расчетного года)
Годы Все население, в том числе В общей численности населения, %
тыс. человек городское сельское городское сельское
1990 896,7 560,5 336,2 63 37
1995 915,9 574,0 341,9 63 37
2000 884,3 557,1 327,1 63 37
2005 842,4 539,1 303,2 64 36
2006 833,8 534,4 299,4 64 36
2007 826,6 530,6 296,0 64 36
2008 821,9 528,5 293,5 64 36
2009 816,9 525,8 291,1 64 36
Источник: Орловская область 1990-2008 гг.: статистические сборники-ежегодники за указанные годы. Орел: Областной комитет Росстата, 2009.
Таблица 2
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (Орловская область, 1990-2008 гг.)
Годы
1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Все население 69,4 65,6 65,2 65,1 65,0 65,0 65,1 66,4 67,2 67,7
Мужчины 64,2 59,0 58,3 58,6 58,1 58,4 58,2 59,9 60,5 61,1
Женщины 75,0 72,9 73,1 72,5 72,8 72,5 72,9 73,5 74,4 74,7
Источник: Орловская область 1990-2008 гг.: статистические сборники-ежегодники за указанные годы. Орел : Областной комитет Росстата, 2009.
составлял 7, а не 14 лет, то, вероятнее всего, это позволило бы приблизить рождаемость в области к уровню простого воспроизводства, поскольку каждый год разницы в продолжительности жизни мужчин и женщин уменьшает рождаемость на 0,08 ребенка на одну женщину.
Численность женщин в области превышает мужскую, начиная с 35 лет (смертность мужчин в 5—7 раз превышает женскую, и в условиях моногамии как преобладающей формы брака в стране автоматически снижаются процент полных семей и рождаемость детей).
Показатели рождаемости, смерт-
ности, естественного прироста/убыли определяют общую численность населения страны и ее регионов. Важнейший фактор процесса его сокращения в регионе — это естественная убыль по причине высоких показателей смертности и низких — рождаемости. Несмотря на рост рождаемости в 2008 г. на 427 человек по сравнению с 2007 г., число умерших превысило число родившихся в 1,7 раза (родились 8353 младенца, умерли 14 107 человек) (табл. 3).
Коэффициент рождаемости в расчете на 1000 человек населения увеличился с 9,6 до 10,2%о, одновременно уменьшился коэффициент смертнос-
Таблица 3
Рождаемость, смертность и естественный прирост населения в Орловской области
Годы Всего человек На 1000 человек населения Умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми
родившихся умерших из них умерших в возрасте до 1 года естественный прирост/ убыль родившихся умерших естественный прирост/ убыль
1990 10 985 11 699 157 -714 12,2 13,0 -0,8 14,1
1995 7957 14 663 152 -6706 8,7 16,0 -7,3 18,9
2000 6931 15 628 89 -8697 7,7 17,7 -9,8 13,0
2005 7232 15 585 73 -8353 8,6 18,6 -10,0 10,0
2006 7492 14 869 75 -7377 9,0 17,9 -8,9 10,1
2007 7926 14 414 60 -6488 9,6 17,5 -7,9 7,6
2008 8353 14 107 52 -5754 10,2 17,2 -7,0 6,3
Источник: Орловская область 1990-2008 гг.: статистические сборники-ежегодники за указанные годы. Орел: Областной комитет Росстата, 2009.
ти (17,5%о в 2007 и 17,2%о в 2008 г.). Положительным стал факт сокращения смертности детей в возрасте до 1 года в расчете на 1000 родившихся, чему способствовали повышение общего уровня медицины в Орловской области (идет реализация национальных проектов) и введение родовых сертификатов, цель которых повысить материальную заинтересованность медицинских учреждений в предо -ставлении качественной медпомощи. Последние, кроме того, предоставляют беременной женщине возможность выбора женской консультации, в которой она предполагает встать на учет и наблюдаться по беременности, а в дальнейшем — и выбор родильного дома. Добиться роста рождаемости — очень важная, но труднодостижимая цель. В значительной степени она зависит от того, сколько женщин родилось 23—25 лет назад и какая установка на то или иное количество детей сформирована в их сознании, в их семьях, корректировать ее резким финансовым вливанием можно, но только на короткое время. В России
придется воздействовать на формирование модели семейного поведения постепенно, длительно и настойчиво с использованием всех средств: финансовых и современных информационных, традиций, культуры, религий и др.
Для простого замещения поколений родителей их детьми необходимо рождение 215—217 малышей в расчете на каждые 100 женщин в репродуктивном возрасте. Однако пока их количество в городе составляет 107, а в сельской местности области — 141 1.
Росту рождаемости не способствует и высокий уровень разводов (основной возраст пар, расторгающих брак, 25—39 лет), что негативно влияет не только на материальные и социально-экономические условия жизни детей, но и на их воспитание в неполных семьях. В 2008 г. по сравнению с предыдущим годом брачно-семейные отношения в области ухудшились. Число
1 Алонкина Л.И. Демографическая ситуация в Орловской области // Народонаселение. 2009. № 1. С. 120.
Таблица 4
Браки и разводы в Орловской области
Годы Число браков Число разводов
Все население Городское население Сельское население Все население Городское население Сельское население
1990 7654 5251 2403 3099 2483 616
1 995 6946 4865 2081 4039 31 1 6 923
2000 5301 3898 1403 3792 2806 986
2005 6370 5039 1331 3179 2386 793
2006 6374 5115 1259 3374 2591 783
2007 7574 6052 1522 3781 2770 1011
2008 6449 5225 1224 3954 2794 1160
Источник: Орловская область 1990-2008 гг.: статистические сборники-ежегодники за указанные годы. Орел : Областной комитет Росстата, 2009.
регистраций браков уменьшилось на 1125, а количество разводов, напротив, увеличилось на 173 (в том числе 86% в сельской местности) (табл. 4).
Среди распавшихся супружеских пар более 57% имели детей. В среднем по области на 100 семей, расторгнувших брак, приходится 113 детей. В то же время одинокая мать с ребенком сегодня никак не защищена государством, и единственным средством к существованию такой семьи служит доход женщины. К сожалению, после развода с мужем все чаще становится возможным и «развод» женщины с детьми, следствием которого становится появление социальных сирот как напоминание государству о том, что семейные проблемы не маргинальные, а общенациональные 2.
В настоящее время возможности анализа рождаемости и брачности все более сужаются. Причиной этого стало принятие в 1996 г. нового закона об актах гражданского состояния. Согласно ему российская статистика
2 Алонкина Л.И. Демографическая ситуация в Орловской области // Народонаселение. 2009. № 1. С. 121.
перестала фиксировать такие важные показатели демографических процессов, как очередность рождений, распределение рождений по возрасту матери и ее брачному состоянию, сведения о предыдущем брачном статусе, возрасте и социальном положении вступающих в брак, общих детях и др.
На численность населения влияет, кроме естественного, и его механическое движение. Незначительное смягчение демографических процессов в Орловской области наблюдалось в 1990—2000 гг., когда естественная убыль в той или иной мере возмещалась притоком мигрантов (миграционный прирост, сокращаясь, продолжал оставаться положительным). В 2003 и 2005 гг. миграционный прирост получил отрицательное значение. В последующие годы четкая тенденция не обнаруживается (видны резкий скачок в 2007 г. до уровня 2000 г. и резкий спад в 2008 г. — на 39%). На основе имеющихся статистических данных можно сделать предположение, что пополнять демографические ресурсы за счет иммиграции Орловской области с каждым годом будет все труднее (табл. 5).
Таблица 5
Общие итоги миграции населения в Орловской области за период 1990-2008 гг.
Годы
1990 1992 1995 2000 2003 2004 2005 2007 2008
Прибыло - всего человек, 41 895
в том числе детей до 16 лет 8285
Выбыло - всего человек, 35 769
в том числе детей до 16 лет 5727
Миграционный прирост, 6126
в том числе детей до 16 лет 2558
33 191 21 760 15 681 13 775
7875 3902 2599 1839
22 313 17 910 13 856 13 861
4354 3082 2095 1765
10 878 3850 1825 -86
3521 820 504 74
14 145 12 715 13 841 11 148
1925 1740 2160 1739
14 055 12 930 12 007 10 433
1830 1658 1798 1529
90 -215 1834 715
95 82 362 210
Источник: Орловская область 1990-2008 гг.: статистические сборники-ежегодники за указанные годы. Орел : Областной комитет Росстата, 2009.
Наибольший приток иммигрантов в 2008 г. в регионе наблюдался из Украины (28%), Узбекистана (14%), Армении (12%), Киргизии и Молдовы (по 10%). Несмотря на принимаемые в последнее время административные меры, значительные масштабы сохраняет нелегальная миграция. До сих пор нерешенными остаются проблемы интеграции вынужденных переселенцев.
Большое значение, наряду с количественными показателями, имеют и качественные, в частности демографическое старение населения. Возрастная структура населения с очень низкой долей молодежи (14,6%)
и высокой долей стариков (24,2%) крайне неустойчива и создает угрозу экономической безопасности региона. Демографическая нагрузка на одного трудоспособного россиянина детьми и подростками уменьшается, а лицами старше трудоспособного возраста — возрастает. За 18 лет (1990— 2008 гг.) в Орловской области доля населения моложе трудоспособного возраста сократилась на 6,6 процентных пункта (с 21,2 до 14,6%), а населения старше трудоспособного возраста возросла до 24,2% (табл. 6). В сравнении с общероссийскими показателями по области они хуже (достигая соответственно 16,0 и 20,6%). Среди сельско-
Таблица6
Возрастной состав населения Орловской области (оценка на конец года), %
1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Население моложе трудоспособного возраста
21,2 20,3 18,0 17,4 16,7 16,1 16,8 15,1 14,8 14,6 14,6
Население в трудоспособном возрасте
55,4 55,3 58,0 58,6 59,4 60,3 62,9 61,3 61,5 61,5 61,2
Население старше трудоспособного возраста
23,4 24,4 24,0 24,0 23,9 23,6 20,3 23,6 23,7 23,9 24,2
Источник: сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области (http://orel.gks.ru/digital/region1/default.aspx).
Таблица 7
Предположительная численность населения в Орловской области, человек
Годы Все население Городское население Сельское население
всего мужчин женщин всего мужчин женщин всего мужчин женщин
2010 809 264 364 575 444 689 526 069 233 462 292 607 283 195 131 113 152 082
2015 792 189 354 723 437 466 529 620 231 987 297 633 262 569 122 736 139 833
2020 785 216 349 263 435 953 538 712 233 228 305 484 246 504 116 035 130 469
2025 778 005 343 315 434 690 545 715 233 409 312 306 232 290 109 906 122 384
2026 775 407 341 641 433 766 546 010 232 953 313 057 229 397 108 688 120 709
Источник: Прогноз численности населения Орловской области до 2026 г. Орел: Областной комитет Рос-стата, 2007.
го населения доля пожилых людей составляет 30%, в том числе среди сельских женщин — 38%.
Процентный состав трудоспособного населения рос с 1990 г. (55,4%) до 2004 г. (62,9%), правда, в последние 4 года он сохраняется приблизительно на одном уровне — около 61%. Смертность мужчин в трудоспособном возрасте почти в 4 раза превышает женскую. Уменьшение численности населения рабочих возрастов становится реальной угрозой сокращения экономического потенциала региона.
Демографические прогнозы в России строятся, как правило, по трехва-риантной схеме: низкий (пессимистический); высокий (оптимистический); средний (постепенное улучшение). Согласно расчетам Орловского областного комитета Росстата, выполненным до 2026 г., снижение численности населения области будет наблюдаться в течение всего прогнозного периода и составит 775 407 человек (табл. 7).
По данному прогнозу, доля женщин в общей численности населения составит 56%, детей и подростков — 15%, доля лиц старше трудоспособного возраста в целом — 24%, но в ряде районов области (Дмитровском,
Мценском, Сосковском, Троснян-ском, Шаблыкинском) превысит 32%.
Сложившееся в регионе положение (социально-экономическое и демографическое) подтверждает особую важность охраны здоровья матери и ребенка, пропаганды семейного образа жизни, семейных ценностей, престижа семьи и родительского труда в рамках уже принятых и разрабатываемых программ: «Дети Орловщины», «Концепция демографического развития Орловской области» и др. Дополнительно, по мнению автора, предстоит разработать и просчитать концепцию восстановления здоровья населения в области, направленную на действительное «сбережение народа», а главное — не только пропагандировать, но и на практике поддерживать стремление населения к самосохранению своего здоровья.
Чтобы заявленная борьба с демографическим кризисом имела результат, все необходимые документы как федерального, так и регионального уровней должны быть разработаны по принципу «затраты — результат» с оценкой его последующего реального эффекта.
