Научная статья на тему 'Народонаселение Дальнего Востока России: настоящее и будущее'

Народонаселение Дальнего Востока России: настоящее и будущее Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

619
710
Поделиться
Ключевые слова
ДАЛЬНИЙ ВОСТОК / НАРОДОНАСЕЛЕНИЕ / ДЕМОГРАФИЯ / POPULATION / RUSSIAN FAR EAST / DEMOGRAPHY

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Мотрич Екатерина Леонидовна

Устойчивое социально-экономическое развитие страны (субъекта) определяется не только уровнем и масштабами развития хозяйственного комплекса, но и численностью проживающего на данной территории населения, его возрастным и профессиональным составом. Демография – один из важных факторов национальной безопасности, поэтому стратегической целью развития Дальнего Востока является закрепление населения в регионе.

Похожие темы научных работ по политологическим наукам , автор научной работы — Мотрич Екатерина Леонидовна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Текст научной работы на тему «Народонаселение Дальнего Востока России: настоящее и будущее»

Вестник ДВО РАН. 2013. № 1

УДК 314(571.6) Е.Л. МОТРИЧ

Народонаселение Дальнего Востока России: настоящее и будущее

Устойчивое социально-экономическое развитие страны (субъекта) определяется не только уровнем и масштабами развития хозяйственного комплекса, но и численностью проживающего на данной территории населения, его возрастным и профессиональным составом. Демография - один из важных факторов национальной безопасности, поэтому стратегической целью развития Дальнего Востока является закрепление населения в регионе. Реализация этой геополитической задачи тем более актуальна, что с начала 1990-х годов численность населения в регионе неуклонно сокращается.

В настоящее время необходимость развития восточных территорий входит в число стратегических приоритетов государственной политики Российской Федерации. Заметим, что необходимость развития восточных территорий, привлечения и закрепления в них населения осознается в России с давних пор. Об этом говорили Михаил Ломоносов, министры царской России Витте и Столыпин, руководители Советского Союза. Однако всякий раз после очередного переселения людей на восток эти территории стремительно теряли свою привлекательность для населения, и начинался его отток. Последние двадцать лет постсоветского периода также наглядно иллюстрируют этот процесс.

В 1991 г. численность населения Дальнего Востока достигла своей максимальной отметки - 8,1 млн чел. В 1990-е годы в демографическом развитии произошел перелом - своеобразный российский феномен, обусловленный особенностями принятого курса реформ и сопутствующими им политическими, экономическими и социальными переменами. К началу 2012 г. в Дальневосточном федеральном округе (ДВО) проживало 6265,9 тыс. чел. -уровень более чем тридцатипятилетней давности (1974 г.), когда в регионе было зарегистрировано 6300 тыс. чел.1 (табл. 1).

Серьезность демографической ситуации на Дальнем Востоке, безусловно, связана с территориальным расселением. На 01.01.2012 г. в европейской части страны проживало 73,7% населения при средней плотности 8,4 чел. на 1 км2, в Центральном федеральном округе (ЦФО) - 26,9% при плотности 59,3 чел. на 1 км2, в ДВО, занимающем 36,1% территории страны, - 4,4% населения России (1991 г. - 5,4%) при плотности всего 1 чел., т.е. почти в 60 раз ниже, чем в ЦФО2.

МОТРИЧ Екатерина Леонидовна - доктор экономических наук, заведующая сектором (Институт экономических исследований ДВО РАН, Хабаровск).

Работа выполнена в рамках проектов ДВО РАН 12-1—П31-03 «Взаимодействие экономических макрорегионов в процессе модернизации России: Дальний Восток» и ДВО РАН 12-1-ООН-01 «Модернизационный вектор стратегии экономической безопасности российского Дальнего Востока».

1 Население СССР (численность, состав и движение населения). 1973: стат. сб. / ЦСУ СССР М.: Статистика, 1975. С. 19.

2 Численность и миграция населения Российской Федерации в 2011 году: стат. бюл. / ФСГС (Росстат). М., 2012. С. 8-10.

Таблица 1

Численность населения в субъектах Дальнего Востока, тыс. чел.

Субъект На 01.01. 1991 г. На 01.01. 2012 г. Прирост (уменьшение) численности населения в 1991-2011 гг.,%

Дальний Восток 8056,6 6265,9 - 22,2

Республика Саха (Якутия) 1108,6 955,9 -13,8

Камчатский край 472,8 320,2 -32,3

Приморский край 2299,6 1950,5 -15,2

Хабаровский край 1619,7 1342,5 -17,1

Амурская область 1073,7 821,6 -23,5

Магаданская область 384,5 154,5 -56,9

Сахалинская область 717,5 495,4 -31,0

Еврейская АО 231,0 174,4 -24,5

Чукотский АО 149,2 51,0 -65,8

Источники: Численность, состав и движение населения в Российской Федерации: стат. бюл. / Госкомстат России. М., 1992. С. 13; Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2012 года / ФСГС (Росстат) М., 2012. С. 15.

По плотности населения ДФО занимает последнее, 8-е, место среди федеральных округов, а среди всех субъектов Российской Федерации отдельные территории региона занимают от 54-го места (Приморский край) до 83-го (Чукотский автономный округ). В Дальневосточном регионе Приморский край - на 1-м месте по плотности населения, Чукотка - на последнем, 9-м, Хабаровский край - на 5-м месте.

В настоящее время необходимость развития дальневосточных территорий обозначена в числе главных стратегических приоритетов государственной политики РФ. Для преодоления негативной тенденции в демографических и миграционных процессах на Дальнем Востоке принята Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года» (позднее пролонгирована до 2015 г.), реализация которой предусматривала «развитие социальной сферы, достижение необходимых социальных нормативов, соответствующих специфике Дальнего Востока и Забайкалья», что должно было способствовать сокращению отставания Дальнего Востока и Забайкалья от среднероссийского уровня по основным макроэкономическим показателям. Предполагалось, что в 2010 г. по оптимистическому варианту демографического развития на Дальнем Востоке могло проживать 7,4 млн чел., по пессимистическому - 6,7 млн чел.3

Время показало, что прогнозная численность населения оказалась завышенной, естественное и миграционное его движение принимало все более регрессивный характер. За 1991-2011 гг. численность населения в России сократилась на 3,7%, на Дальнем Востоке - на 22,2%. Очевидно, что самые высокие потери несут северные районы ДВО (численность населения на Чукотке сократилась на 65,8%, в Магаданской области - на 56,9%, на Камчатке - на 32,3%, на Сахалине - на 31,0%). Дальний Восток за эти годы потерял практически каждого пятого жителя.

Рассчитывать на прирост населения в ближайшей перспективе ни за счет естественного воспроизводства (несмотря на принимаемые меры, в 2011 г. общий коэффициент рождаемости не достиг показателя 1991 г. и составил 13,2%о - ниже простого воспроизводства населения, при этом коэффициент смертности превышал коэффициент рождаемости на 2,3%), ни за счет миграционного Дальневосточный регион не может.

3 Мотрич Е.Л. Население стран Северо-Восточной Азии: настоящее и будущее // Устойчивое развитие дальневосточных районов: эколого-географические аспекты. Владивосток: Дальнаука, 1999. С. 246; Statistical handbook of Japan. 1993 / Statistic. bureau management and coordination agency; World Population Data Sheet. Washington, 1994.

Возникает естественный вопрос: на какую численность населения может рассчитывать Дальний Восток в ближайшей перспективе? Какие факторы будут влиять на величину демографического потенциала?

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Такими факторами являются миграционное (соотношение прибывших и выбывших) и естественное (соотношение смертности и рождаемости) движения населения. Каков баланс этих факторов, сыгравших свою роль в изменении динамики населения Дальнего Востока?

Риск в демографическом развитии Дальневосточного региона возник еще в 1989 г., с начала устойчивого отрицательного миграционного сальдо. Миграция из фактора прироста населения, как это было в период интенсивного хозяйственного освоения дальневосточной территории, превратилась в фактор его сокращения. В 1993 г. к миграционному оттоку прибавилась естественная убыль населения (табл. 2).

Таблица 2

Изменение численности населения в Дальневосточном федеральном округе, тыс. чел.

Компонент 1986-1990 гг. 1991-1995 гг. 1996-2000 гг. 2001-2005 гг. 2006-2010 гг. 2011 г

Прирост (+), убыль (-) +413,0 -696,6 -253,0 -560,0 -262,1 -19,1

В том числе за счет

естественного движения +393,7 +14,7 -91,7 -112,8 -35,9 -1,3

миграции +19,3 -711,3 -161,3 -447,2 -226,2 -17,8

Абсолютное число сокращения населения за 1991-2011 гг. составило 1790,7 тыс. чел., в том числе естественная убыль - 227,0 тыс. чел. (12,7%) и 1563,7 (87,3%) - миграционный отток.

При максимальной численности населения (1991 г.) общий коэффициент рождаемости на Дальнем Востоке был 13,7%о. В 1997-1999 гг. он опускался до небывало низкого уровня - 8,4-8,1%, это явилось сигналом демографической катастрофы, что было осознано только спустя несколько лет (http://www.gks.ru./free_doc/2010/demo/edn12-10.htm. Дата обращения: 10.01.2012). В связи со вступлением в силу Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ситуация в области рождаемости, пусть на короткое время, кардинально изменилась. Однако появившиеся позитивные сдвиги в демографическом развитии оказались кратковременными. В 2011 г. общий коэффициент рождаемости в ДФО составил 13,2%, приблизившись к показателю 1991 г., но не достигнув его. В ДФО уровень воспроизводства населения остается в интервале 0,6-0,7. Такие темпы замещения поколений соответствуют потенциальному ежегодному сокращению стабильного населения на величину порядка 18% (так называемый истинный коэффициент естественного прироста стабильного населения)4.

В 2010 г. на Дальнем Востоке на среднестатистическую женщину в репродуктивном возрасте пришлось до 1,3 рождения. Для поддержания же постоянной численности населения нужно, чтобы усредненный показатель составлял 2,2-2,3 ребенка. Достичь этого порога в масштабах страны и отдельных регионов крайне трудно. Рождаемость не может увеличиться и по объективным причинам, поскольку все женщины, которые могут стать матерями, уже родились - это малочисленное поколение, рожденное в конце прошлого века, в годы демографического кризиса. Ожидается, что численность женщин

4 Мотрич Е.Л. Демографическая составляющая национальной безопасности на Дальнем Востоке России // Второй Дальневост. междунар. экон. форум. В 9 т. Т. 3. Проблемы и перспективы социального развития Востока России: материалы круглого стола / правительство Хабаровского края. Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2007. С. 122; Население России 2003-2004: Одиннадцатый-двенадцатый ежегодный демографический доклад / под ред. А.Г. Вишневского. М.: Наука, 2006. С. 273.

репродуктивного возраста на Дальнем Востоке в 2050 г. относительно 2010 г. составит около 63%. Мало матерей - мало детей.

Еще одна важная причина ухудшающегося демографического положения - кризис социально-психологических устоев семьи. Здесь проявляются такие тенденции, как снижение числа регистрируемых браков, рост внебрачной рождаемости, растущее число разводов. Рождаемость в неформальных брачных союзах традиционно ниже, чем в юридически оформленных браках. Следовательно, одна из главных задач в сохранении населения - укрепление семьи.

Существенное значение имеет и продолжающееся превышение уровня смертности над уровнем рождаемости. В 1993 г. смертность впервые превысила рождаемость, что по существу явилось началом нового процесса - депопуляции населения. Если в 2011 г. в России в целом показатель смертности в расчете на 1000 чел. стал ниже, чем в 1993 г. (13,5 и 14,5%о, соответственно), то в Дальневосточном федеральном округе за тот же период коэффициент смертности вырос на 14,4% (11,8 и 13,5%, соответственно), хотя в отдельные годы и наблюдалось его понижение. В 2011 г. на Дальнем Востоке коэффициент смертности превышал коэффициент рождаемости на 2,3%5. Доминирующее влияние на увеличение смертности оказывают социально-экономические факторы, рост удельного веса лиц старших возрастов, в большей мере подверженных естественной убыли населения. К сожалению, прогнозные оценки показывают, что основные демографические проблемы ближайшего будущего (рождаемость ниже простого воспроизводства, высокая смертность и отрицательный естественный прирост населения) сохранятся до 2050 г.

Роль стабилизатора численности населения в Дальневосточном федеральном округе не может выполнить и миграция, которая прежде была здесь базовым источником формирования численности и состава населения. В советские годы государство централизованно решало проблемы привлечения населения в восточные районы страны и его закрепления. К сожалению, регион потерял свою привлекательность, и начиная с 1989 г. Дальний Восток имеет устойчивое отрицательное миграционное сальдо.

Вопрос, почему это происходит, весьма банален. До 1989 г. Дальний Восток был в России одним из лидирующих регионов по доходам. В условиях сложившегося социально-экономического неравенства между регионами России дальневосточникам не обеспечивается поддержание достойного уровня жизни. И население «голосует ногами», предпочитая выехать в другие, более подходящие для жизни районы. Людей можно понять: если в целом по стране в 1995-2009 гг. реальная зарплата выросла в 3,4 раза, то на Дальнем Востоке - только в 2,7 раза. Номинальная заработная плата в экономике ДФО к началу 2010 г. по сравнению с 1995 г. увеличилась в 25,8 раза, а в среднем по России -в 36,6 раза6. В 1995 г. среднедушевые денежные доходы населения на Дальнем Востоке превышали среднероссийский уровень примерно на 24,1%, а после дефолта 1998 г. эта разница сократилась до 9,5% (1999-2006 гг.), в 2009 г. - до 8,3%7 . Средняя пенсия по России - 8,9 тыс. руб., дальневосточная - 9,7 тыс. Но если в центральных районах страны это 0,98% прожиточного минимума, то на Дальнем Востоке - лишь 0,82%8.

Весь Дальний Восток РФ по уровню стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг входит в первую двадцатку самых «дорогих» регионов страны. Здесь высока доля населения с доходами ниже прожиточного минимума: к этой категории граждан относится каждый четвертый житель Камчатского края и Амурской области, каждый пятый в Республике Саха (Якутия), Приморском крае и Еврейской автономной области

5 Естественное движение населения Российской Федерации за 2011 год: стат. бюл. / ФСГС. М., 2012. С. 9, 11.

6 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004: стат. сб. М.: Росстат, 2005; То же. 2009. М.: Росстат, 2009.

7 То же, 2006. С. 12.

8 Грицук М. Территория контраста // Тихоокеан. звезда. 2012. 28 июля.

(в России в целом бедным является каждый восьмой). Еще в феврале 2008 г. Дмитрий Медведев во время пребывания в Хабаровске отметил: «Улучшение качества жизни дальневосточников является наиважнейшей задачей государства. Все остальные экономические программы носят прикладное значение». Но, как явствует из приведенных данных, пока даже выравнивания условий жизни дальневосточников по отношению к населению других регионов страны не наблюдается.

Результаты социологического опроса по проблемам мотивации миграционного поведения, проведенного Институтом экономических исследований ДВО РАН в 2009 г. в Дальневосточном федеральном округе, показали, что люди уезжают из-за того, что не удовлетворены качеством жизни в регионе. Так, 30,0% респондентов в качестве причин, по которым они намереваются покинуть свой город, назвали неудовлетворенность работой (уровнем заработной платы), 36,1% отметили высокую стоимость жизни и неразвитость потребительского рынка, 33,5% - низкий уровень социальных услуг (медицина, образование, ЖКХ), 32,6% - оторванность от центра России, высокие транспортные тарифы.

Дальний Восток превратился в зону сплошного миграционного оттока (табл. 3).

Таблица 3

Миграция в Дальневосточном федеральном округе, чел.

Год Всего Из них

Регионы России Внутри региона Страны ближнего зарубежья Страны дальнего зарубежья

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Прибывшие

2002 133822 48595 80578 4255 394

2005 113900 38896 71239 3413 352

2010 96875 33997 57063 4740 1075

2011 187335 62593 106819 13912 4011

Выбывшие

2002 161632 76041 80578 3569 1444

2005 135499 61174 71239 2207 879

2010 124319 64436 57063 1852 968

2011 205101 94973 106819- 2158 1151

Результативность миграции (число выбывших на 10 прибывших)

2002 12,1 15,6 - 8,4 36,6

2005 11,9 15,7 - 6,5 25,0

2010 12,8 19,0 - 3,9 9,0

2011 10,9 15,2 - В 6,4 раза больше* В 3,5 раза больше*

*Отношение числа прибывших к числу выбывших.

Примечание. Прочерк - для внутрирегиональной миграции показатель результативности не рассчитывается. Источники: Численность и миграция населения Российской Федерации в 2002 году: стат. бюл. / Госкомстат России. М., 2003. С. 20, 23; То же в 2005 году: стат. бюл. / ФСГС (Росстат). М., 2006. С. 34, 37; То же в 2010 году: стат. бюл. / ФСГС (Росстат). М., 2011. С. 35, 38; То же в 2011 году: стат. бюл. / ФСГС (Росстат). М., 2012. С. 34, 37.

Наиболее интенсивны миграционные потоки в западном направлении, и изменить это в обозримой перспективе не представляется возможным. Так, в миграционном взаимодействии Дальнего Востока с расположенными западней регионами России в 2002 г. выбывших было на 56,5% больше, чем прибывших, в 2010 г. - на 89,5%.

В 2011 г., казалось бы, наметились позитивные изменения в распределении миграционных потоков: число прибывших на Дальний Восток из других регионов России увеличилось на 84,1%, а выбывших - только на 47,4%. При этом если в 2010 г. на 10 прибывших было 19 выбывших, то в 2011 г. на то же количество прибывших пришлось 15,2 выбывших. Но это несколько «лукавые» данные, поскольку по новой методике учета миграции

(Письмо Росстата № 8-0-19/112 от 09.02.2011 г. «О сборе и разработке данных по миграции населения») в нее стали включать так называемых срочных мигрантов, которые, по существу, не участвуют в воспроизводстве населения в регионе. К примеру, в Хабаровском крае с учетом срочных мигрантов в 2011 г. миграционный прирост положительный (в расчете на 1000 чел. населения +1,4), а без них этот показатель имеет отрицательное значение (-2,1)9.

Почти три четверти дальневосточников (72,5% в 2010 г. и 72,9% в 2011 г.) выезжают в европейские районы России, которые нуждаются в трудовых ресурсах. Наиболее предпочтительным для выезжающих из ДФО в регионы России является ЦФО, куда в 2010 г. выехало 30,9% от общего числа дальневосточников, 15,2% мигрантов убыло в Южный федеральный округ (ЮФО). Если результативность обмена населением ДВО и других субъектов Российской Федерации в целом в 2010 г. составляла 26 чел. выбывших на 10 прибывших, то при обмене с Центральным, Северо-западным и Южным федеральными округами на 10 прибывших было 44, 39 и 36 чел. выбывших, соответственно10.

Поскольку миграционное взаимодействие с регионами России для Дальнего Востока имеет отрицательный эффект, то в роли замещающей может выступать только миграция из стран ближнего зарубежья. Но если говорить о ресурсах русскоязычного населения, то его численность в настоящее время не превышает 1,5-2 млн чел., и маловероятно, что при переезде в Российскую Федерацию эти мигранты выберут для проживания Дальний Восток11. Тем не менее миграционное взаимодействие с отдельными странами СНГ имеет для ДФО пусть незначительное, но все же положительное значение: в 2008 г. из стран ближнего зарубежья на Дальний Восток переехали 6759 чел., в 2009 г. - 5249, в 2010 г. - 2888 чел. (табл. 4).

Таблица 4

Объемы и результативность миграционного взаимодействия Дальнего Востока РФ со странами ближнего зарубежья, чел.

Страны СНГ и Прибалтики Прибывшие Выбывшие Результативность миграции*

2002 г. 2010 г. 2002 г. 2010 г. 2002 г. 2010 г.

ДФО 4255 4740 3569 1852 8,4 3,9

Азербайджан 99 407 90 100 9,1 2,5

Армения 59 451 29 55 4,9 1,2

Белоруссия 308 142 697 370 22,6 26,1

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Грузия 39 30 14 4 3,6 1,3

Казахстан 624 322 258 174 4,1 5,4

Киргизия 353 778 76 74 2,2 1,0

Латвия 15 4 9 3 6,0 7,5

Литва 5 2 5 8 10 40,0

Молдавия 188 193 98 46 5,2 2,4

Таджикистан 131 447 84 36 6,4 0,8

Туркмения 39 17 6 - 1,5 0,0

Узбекистан 351 895 71 81 2,0 0,9

Украина 2040 1048 2126 901 10,4 8,6

Эстония 4 4 6 - 15,0 0,0

*Число выбывших на 10 прибывших.

Источники: Численность и миграция населения Российской Федерации в 2002 году: стат. бюл. / Госкомстат России. М., 2003. С. 34, 37; То же в 2010 году: стат. бюл. / ФСГС (Росстат). М., 2011. С. 48, 50.

9 Миграция населения Хабаровского края в 2011 году: стат. сб. / Хабаровскстат. Хабаровск, 2012. С. 6.

10 Рассчитано по: Численность и миграция населения Российской Федерации в 2010 году: стат. бюл. / ФСГС (Росстат). М., 2011. С. 42.

11 Полетаев Д.В. Современная миграционная ситуация на Дальнем Востоке // Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев в РФ (УВКБ ООН) // Роль СМИ в формировании общественного мнения по отношению к лицам в ведении УВКБ ООН: семинар-совещание (Хабаровск, 9, 10 сент. 2010 г.). Хабаровск, 2010.

В 2002 г. число прибывших на Дальний Восток России из стран СНГ и Прибалтики превышало число выбывших на 19,2%, в 2010 г. - в 2,6 раза. В 2010 г. результативность миграционных связей ДВ с этими странами была в 2,2 раза выше, чем в 2002 г. Но динамика миграционного партнерства с отдельными странами СНГ и Балтии различна. Миграционное взаимодействие с Белоруссией постоянно происходит в пользу этой бывшей союзной республики; результативность в обмене населением с Украиной, хотя и незначительно, становится выше. Самая высокая результативность миграционных связей Дальневосточного региона с Таджикистаном, Узбекистаном и Киргизией: соотношение прибывших из них к убывшим в обратном направлении составляет 10 : 1. Таким образом, миграция становится все более инокультурной: той «славянской» миграции, которая имела место прежде, уже нет и, как показывает практика, скорее всего не будет. Однако заметим, что и среднеазиатские резервы не бесконечны. По данным миграционного прироста отчетливо видно его сокращение: в 2010 г. он составил 42,7% от уровня 2008 г.

Приобрела положительное значение и результативность миграционных связей со странами дальнего зарубежья, но она обеспечена преимущественно только Китаем, результативность обмена с которым в 2010 г. в сравнении с 2002 г. увеличилась в 2,8 раза (в 2010 г. на 10 чел. прибывших из Китая насчитывалось 3,9 чел. выбывших).

Положительное миграционное сальдо с отдельными странами ближнего зарубежья и Китаем во многом обусловлено привлечением на российский Дальний Восток иностранной рабочей силы. В настоящее время в регионе порядка 160 тыс. чел. иностранных рабочих, из них 40% составляют китайцы, остальные - выходцы из наших бывших союзных республик. В любом случае они приезжают на короткое время и, по существу, не являются базовым источником воспроизводства населения12.

Что Дальний Восток приобретает и что теряет в миграционных потоках? Прежде всего регион теряет население экономически активного возраста, высококвалифицированные кадры - лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование. Сокращается число как прибывших, так и выбывших в возрасте 14 лет и старше. Но если в 2002 г. превышение выбывших в этом возрасте над прибывшими составляло 20,7%, то в 2010 г. -29,0%.

В миграционной убыли каждый пятый в 2002 г. (21,5%) и более чем каждый третий (37,7%) в 2010 г. имели высшее профессиональное образование. Регион теряет специалистов, имеющих ученые степени, - докторов наук и кандидатов наук. В общем миграционном оттоке населения превышение числа выбывших, имеющих среднее специальное образование, над прибывшими с таким же образованием составляло в 2002 г. 21,0%, в 2010 г. 24,5%. Таким образом, можно утверждать, что регион теряет свой интеллектуальный и образовательный потенциал. Между тем для обеспечения показателей социально-экономического развития ДФО на период до 2025 г. в соответствии со стратегией развития региона из общего числа занятых в народном хозяйстве должно быть 40,7% квалифицированных работников против 30,8% в 2010 г.

Последствия естественной убыли населения и миграционного оттока достаточно предсказуемы: деформируется возрастная структура населения, сокращается численность экономически активного населения, что в совокупности является фактором риска для социально-экономического развития региона и национальной безопасности России на восточных рубежах.

В год переписи 2002 г. численность населения в возрасте моложе трудоспособного в Дальневосточном федеральном округе превышала численность населения в возрасте старше трудоспособного в 2,7 раза. В 2010 г. соотношение между этими возрастными группами сменилось превышением старших возрастов над лицами младше трудоспособного возраста (на 4,1%). Численность населения старше трудоспособного возраста в структуре

12 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: стат. сб. М.: Росстат, 2009.

населения, по данным переписи 2002 г., составляла 15,4%, в 2010 г. - 18,2%. Если процесс старения не затормозить, то уже в ближайшем будущем это приведет к дальнейшему спаду удельного веса трудоспособного населения до 59,5% к 2015 г., до 57,6% - к 2030 г.13, и регион не справится с решением перспективных задач социально-экономического развития. Никогда еще Дальневосточный регион не оказывался в ситуации, когда бы трудоспособное население сокращалось так резко. Это результат длительного снижения рождаемости, старения населения и миграции.

При сохранении сложившейся демографической и миграционной ситуации увеличение численности населения - всего лишь «демографическая мечта». Можно с уверенностью предположить, что на российском Дальнем Востоке динамика численности населения будет устойчиво отрицательной: к 2030 г. она может составить 5,9 млн чел. (уровень 1970 г.), к 2050 г. - 4 млн, если сохранится неравенство регионов РФ по уровню и качеству жизни. Такая демографическая динамика пагубна не только для Дальнего Востока, но и для России в целом14, и это не может не вызывать озабоченности в свете того, что прирост населения в соседних странах идет по нарастающей. Если сохранится удельный вес провинций Северо-Восточного Китая в общей численности населения КНР, то число жителей в них к 2025 г. может составить 130-132 млн чел. Высокие темпы роста населения предполагаются к 2025 г. в Монголии (4,6 млн чел.), КНДР (32,1 млн), Республике Корея (50,8 млн чел.)15.

Таким образом, сохранение и рост численности населения на Дальнем Востоке - это судьба не только его территории, но и целостности России. Чтобы предотвратить демографический кризис, чреватый необратимыми последствиями, нужны неотложные меры, принятые на государственном уровне и направленные на поддержание достойного уровня жизни дальневосточников, повышение привлекательности региона для потенциальных жителей, преодоление его экономической удаленности от центра страны.

13 Возрастно-половой состав и состояние в браке / ФСГС. М.: Статистика России, 2004. С. 290. (Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г.: в 14 т.; т. 2).; Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2010 г.: стат. бюл. / ФСГС (Росстат). М., 2010. С. 301.

14 Рыбаковский Л.Л. Демографический потенциал Дальнего Востока, его динамика и качество / доклад на Пятый Дальневосточный Международный форум, секция № 5, 4—5 октября 2011 г. Хабаровск. М., 2011. С. 17.

15 Мотрич Е.Л. Население стран Северо-Восточной Азии: настоящее и будущее // Устойчивое развитие дальневосточных районов: эколого-географические аспекты. Владивосток: Дальнаука, 1999. С. 246, 247; Statistical handbook of Japan. 1993. Statistic. Bureau management and coordination agecy; World Population Data Sheet. Washington, 1994.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.