CC BY
24
УДК 6339.564.436.43.33(045)
Наращивание объемов производства и расширение экспорта продукции -
долгосрочные приоритеты развития АПК России
Часть II
B.Н. Иванова, д-р экон. наук, профессор
Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского
C.Н. Серегин, д-р экон. наук, профессор; Н.А. Фролова, аспирант ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова РАН, Москва
Поддержка подотраслей растениеводства в 2017 г. осуществлялась посредством предоставления регионам из федерального бюджета субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства и «единой» субсидии.
В рамках «единой» субсидии регионы самостоятельно определяют объемы, формы и методы господдержки по соответствующим приоритетным направлениям, исходя из специфики сельхозпроизводства, природно-климатических и других особенностей региона, при обязательном выполнении условий предоставления субсидий и достижении плановых показателей результативности, устанавливаемых соглашением о предоставлении субсидий.
В отрасли растениеводства были достигнуты следующие результаты (рис. 5):
- сбор зерна - 135,4 млн т (на 12,2% выше уровня 2016 г.),
- сбор сахарной свеклы - 51,9 млн т (на 1,1% выше уровня предыдущего года),
- сбор сои - 3,6 млн т (на 15,5% выше уровня 2016 г.),
- сбор рапса - 1,5 млн т (на 51,1% выше уровня 2016 г.),
- сбор овощей - 16,44 млн т (на 1% выше уровня 2016 г.),
в том числе валовой сбор тепличных овощей - 922,2 тыс. т (на 13,3% выше уровня 2016 г.).
Несмотря на рост объемов зерна его качество падает. Так, пшеница третьего класса снизилась с 36 % в 2015 г. до 22,3% в 2017 г. Доли пшеницы 4 и 5 классов соответственно возросли и составили 49,1% и 28.7%. На снижение качества зерна и других сельскохозяйственных культур оказывают многие факторы и в первую очередь это качество посевно-
а! роичеодгтпо продукции рдпемкмшодсгва
CMUQAd MarpQ&tt^l L 1 4i difcl.V
Ьш* Ц rjlt ту Mf 1щг ;l t> ЛчГш
t» m.i'-iitimi)'
fl^ и^плГ | ^K^gp ----' —■ - ^ —
»нтикчтйнирк t
mii IUI (Н.Т
1
^ п^тликпч-тон.ип I
hj tu
Н.9 31
JJiirua fUJrga Wllreü
*мТ IV » I«r. А. 4ЦЧИ*.Т<ИИ D
IpMlHWll» ирюфмк *
Hill» MUH* Hil-g.
Jlii Jiiiiiw i'i.l4l')>"" I)
/О тмифтиртфтиш! ffr- Проммдст мощи
LX *—' тргчлагп ■ Mtp^miyo гтпста, нпм i Л .4 »■* »1,1 Iii Hl IM (м
IUI IUI
с
»»14 ИНКИ HlTng
»шщ joinm с год »in«
jci г вд i im» г»дг л. нлн ii
Рис. 5. Производство основных сельскохозяйственных культур в 2017 г.
го материала, проводимая работа по селекции и семеноводству с выведением новых сортов и гибридов, способных противостоять стрессовым условиям выращивания растений в неблагоприятных погодных условиях, применяемые агротехнологии возделывания, уровень квалификации кадров и другие. С учетом этих факторов и должны формироваться задачи по их решению и устранению этих проблем, как на уровне центра, так и территорий.
Хотя плановые показатели госпрограммы по закладке многолетних насаждений перевыполнены (площадь закладки составила 15,2 тыс. га, что на 4,2% больше, чем в 2016 г.), они значительно отстают от необходимого уровня, а площади виноградных насаждений практически не изменились и составили 65,99 тыс. га. Все это говорит о том, что эти сектора аграрной экономики необходимо развивать, тем более что природно-климатические условия России позволяют это делать, да и время для создания современных производств и необходимые ресурсы в стране есть, только роль государства в решении данных проблем должна быть иной, чем в настоящее время.
В отрасли животноводства в прошлом году получены следующие результаты (рис. 6).
Объем производства птицы на убой составил около 6,6 млн т в живом весе, что на 6,9 % больше уровня предыдущего года. Объем производства свиней на убой в хозяйствах всех категорий составил 4,6 млн т, что на 5% больше уровня 2016 г. Основной объем продукции свиноводства и птицеводства производится в сельскохозяйственных организациях.
В животноводческом секторе сохранились тенденции прошлых лет, как и прежде, росло поголовье свиней и птицы, и соответственно росло производство продукции (рис. 7). В молочном скотоводстве за счет средств господдержки не произошло сокращения поголовья молочного стада, но и заметно нарастить объемы производства молока пока не удалось.
Поголовье свиней выросло с 18389,0 в 2016 г. до 19852,7 тыс. голов в 2017 г., рост составил 108%. Причем в ЦФО поголовье выросло с 9894,7 до 10956,0 тыс. голов, рост составил 110,7%. Основное поголовье приходится на Белгородскую область, здесь за прошлый год поголовье выросло с 4137,2 до 4367,7 (105,5%), такая концентрация поголовья свиней в одной области на уровне 40%, с учетом распространением африканской
Пр£ДОЗвОД£1Вй ЛрйДунцИН ЯНПОИНШЮДОиД
гфотимя «лютиоюдслы » РКЕМЙСИНЬ бчя*ендое<
+ * »IT ttOf №М«я№ Лч№ airtU prf 14 10Í.ÍV í »1«
TU CtOTJ H ПТИЦЫ HI fbíli II шин HC* 1, ИЛИ I
13.475
Производство яиц в хозяйствах всех
категорий, млрд шт.
«ti
H ли 4 Jn
»14*44 такая 20»1« ял; гая
'. Средняя яйценоскость одной курицы в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, шт. Производство яиц, млрд шт.
14 *
--- VI
iL
t.*
I ItïflHtfd КВДЯ Û I Ciт*т
I Ггтаца
Эй'-на
Производство молока в хозяйствах всех категорий, млн т
»,1 ».I 31.1
ря EjJ
BS . -- -* fH «Ml
»Июд »14 ГОЛ И17год
и Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, кг Производство молока, млн т
Рис. 6. Объемы производства продукции животноводства в 2017 г.
Поголовье крупного рогатого скота
в хозяйствах всех категорий, млн голов
154 11 ».i fu
■ ■ ■
M *> M M
2014 1«. jfflis IM IM 201Г1« Коровы Ц| Прочие поло-возрастные группы
Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий, млн голов
И»
JÍ1F [ЩИ СИГ Т 1.141 и HIM гам!
Ml Т год« i*tt tu«: A imcVH ramai
Рис. 7. Динамика поголовья сельскохозяйственных животных за период 2014-2017 гг.
чумы свиней, создает большие риски экономического и социального характера.
Рост производства в этих отраслях животноводства обеспечил и хорошую динамику производства готовой продукции, так произведено на убой скота и в 2016 г. - 13970,3 тыс. т, в 2017 г. -14624,1 тыс. т (104,7%).
По данным Росстата, за период 2016-2017 гг. произошло незначительное снижение поголовья КРС с 1875,2 до 18643,9 тыс. голов (99,4%), в том числе поголовье коров уменьшилось с 8263,7 до 8202,8 тыс. голов (99,3%). Структура стада КРС не претерпевает также существенных изменений: в сельхо-зорганизациях их доля сохраняется на уровне 44,5%, в хозяйствах населения - 42,5%, в КФХ и индивидуальных предпринимателей - 13,3%. Соответственно и поголовье коров не меняет общей картины: в сельхо-зорганизациях их доля сохраняется на уровне - 40,5%, в хозяйствах населения 44,5%, в КФХ и индивидуальных предпринимателей - 15%.
За счет роста надоев молока на одну корову в сельхозорганиза-циях до 5838 кг производство молока
возросло с 30,76 до 31,12 млн т, в том числе в сельхозорганизациях с 15,06 до 15,64 млн т в 2017 г. (103,8 %). В хозяйствах населения производство молока составило 13,2 млн т - уровень 2016 г., в КФХ и индивидуальных предпринимателей - 2,37 млн тонн (7%). Структура производства молока по категориям хозяйств сильно не меняется: в сельхозорганизациях его доля составляет 50,3 %, в хозяйствах населения - 43,9 %, в КФХ и индивидуальных предпринимателей -7,6 %. в 2017 г. в развитие молочного скотоводства было вложено 36 млрд руб. бюджетных средств.
За счет собственного товарного молока мы производим 82% молочной продукции, примерно 7,5 млн т ежегодно импортируем.
Рост сырьевой базы способствовал дальнейшему развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и диверсификации продовольственного рынка. По сравнению с 2016 г. увеличены объемы выработки таких видов продукции, как мясо и субпродукты пищевые домашней птицы (на 7,4%), изделия колбасные, включая изделия колбасные
для детского питания (на 3,1%), полуфабрикаты мясные, мясосодержа-щие, охлажденные, замороженные (на 7,1%).
Производство свекловичного сахара выросло на 15,4% и составило 6,69 млн т, масла подсолнечного нерафинированного на 10,8% и составило 4,67 млн т. вместе с тем в 2017 г. на 6,9% относительно 2016 г. снизилось производство муки (9,22 млн т), крупы - на 5 % (1,47 млн т), хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами -на 5,7% (139,6 тыс. т), плодоовощных консервов - на 0,6% (9,7 млрд условных банок).
За последние годы государство стало больше внимания уделять поддержке малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации, и поэтому здесь наблюдается позитивная динамика развития. Так, по данным Росстата, в 2017 г. индекс производства продукции сельского хозяйства в указанных категориях хозяйств составил 111,1%, в то время как индекс производства продукции сельского хозяйства в сельхозорга-низациях в 2017 г. составил 105,2%.
Объемы сельскохозяйственной продукции, производимой в КФХ и хозяйствах населения, составляют около половины продукции отрасли. Удельный вес КФХ, включая ИП, в производстве сельскохозяйственной продукции постоянно возрастает. Так, удельный вес продукции, произведенной в КФХ, включая ИП, в 2017 г. составил 12,7% общего объема производства сельскохозяйственной продукции.
Грантовая поддержка КФХ осуществлялась по 2 направлениям: поддержка начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм.
В 2017 г. средний размер гранта на одно КФХ начинающего фермера составил 1,77 млн руб., грант на развитие 1 семейной животноводческой фермы в среднем составил 6,11 млн руб. Большая часть фермеров, получивших грантовую поддержку в 2017 г., развивают молочное и мясное скотоводство (38% и 24% соответственно).
По данным Федеральной налоговой службы России по состоянию на март 2018 г., в Российской Федерации действует около 6 млн субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 2,8 млн юридических лиц и 3,2 млн индивидуальных предпринимателей (ИП). На них занято более 16 млн человек. Согласно данным Минэкономразвития, вклад малого и среднего бизнеса в ВВП России в разы меньше, чем в развитых странах. В нашей стране сегодня
Пронза&дстао продукции иелиского ¡юзяйаеа в 201Л-2017гг.
431»,1 о - - - " $104.1 1 »».Т 1в4, а ИМ
(03.1 юг.» 101,4
Ш1Ш
итг4д
_ Производство продукции сельского хозяйства (в фактических ценах), млрд руб.
10:
ТИ.9
101.1 юзл
М14 гой
16д
Индекс производства продукции животноводства, %
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал отрасли в 2017 г. составил 103,1% к уровню 2016 г.
Индекс производства продукции сельского хозяйства, %
101Л
107.1
Источник: Росстат
111.3
201*год
»11Г4Я
■ Индекс производства продукции растениеводства, %
Источник: Росстат
Рентабельность сельхозорганизаций составила:
- с учетом субсидии - 14,3%
- без учета субсидий - 8,5%
Рис. 8. Производство продукции сельского хозяйства за 2014-2017 гг.
1 1Ц1
1Щ
106.Е / »«Л л 1(3 1(1.1 5(4.4
1(1.4 Л>1 1«.) 131,4 101 \ Ли НМ ]Н
V ЙЙ.7
■| Ш • 1'И -ПОП ^ОК |0)1 .■¡¡'л Год
— Индексы производства продукции сельского хозяйства
— Индексы производства пищевых продуктов, включая напитки и табак
Рис. 9. Индексы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов 2005-2017 гг. (составлены на основании данных Росстата)
малый и средний бизнес представлен в основном в розничной торговле, сельском хозяйстве, услугах, индивидуальном жилищном строительстве, а также в образовании и обучении, в то время как в странах Евросоюза, США, Японии доля малых и средних предприятий значительна в наукоемких секторах экономики.
Если посмотреть на опыт США по развитию фермерства, то он показывает, что здесь количество ферм за последние тридцать лет остается неизменным и насчитывает от 2,0 до 2,2 млн, при этом крупные фермы, составляют около 5 % и производят примерно 50% товарной продукции. Их доля в валовом выпуске продукции - около 80-85%. Если крупные фермеры имеют годовой выпуск продукции стоимостью около одно-
го млн долл., то мелкие 25-55 тыс. долл. На государственную поддержку малых фермеров государство тратит примерно 43% от общей суммы поддержки, а крупные получают ее в размере менее трети от общей. Это делается для того, чтобы сельская местность развивалась, сохранялась корни американской нации, ее самобытность.
Мы видим, что малое и среднее предпринимательство развивается, значение его в АПК постепенно растет, но президентом России ставится задача довести его вклад в ВВП в течение десяти лет до 40 %, а число занятых должно вырасти с 19 до 25 млн человек.
Общая картина развития многих секторов агропромышленного производства, сложившаяся за последнее
время, показывает хорошие темпы экономического роста, позволившие укрепить продовольственную безопасность России (рис. 8). Стоимость продукции за период 2017-2017 гг. выросла с 4319,1 до 5654 млрд руб. Более высокими темпами растут индексы промышленного производства растениеводческой продукции, благодаря тому, что эта подотрасль сельскохозяйственного производства ежегодно наращивает производство основных сельскохозяйственных культур. Очевидно, что динамика индексов промышленного производства в животноводстве во многом обусловлена низкими темпами развития молочного скотоводства.
Показатели, приведенные на рис. 9 (индексы промышленного производства), показывают, что в пищевом подкомплексе сохраняется положительная динамика роста и это вполне объяснимо ролью пищевой промышленности в обеспечении жизнедеятельности населения страны. В то же время наблюдается тенденция неустойчивости приведенных показателей, что обусловлено как факторами социально-экономического характера, так и климатическими условиями при производстве сельскохозяйственной продукции.
По данным Росстата, в 2017 г. индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий составил 102,4%.
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий составил 102,1% и обеспечен за счет роста зерновых и зернобобовых культур (на 12,2% выше уровня 2016 г.), в том числе пшеницы (на 17,1 %), сахарной свеклы (на 1,1%), гречихи (на 28,5%), сои (на 15,5 %), рапса (на 51,1%).
Индекс производства продукции животноводства в 2017 г. составил 102,8% и обеспечен ростом производства продукции птицеводства и свиноводства на 6,9 % и 5% соответственно. Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) составил 105,6%.
Несмотря на достигнутые успехи в развитии агропромышленного производства, начало которым было положено при принятии и реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК России», еще сохраняется ряд проблем системного характера, требующих своего решения на уровне законодательной и исполнительной власти.
Достижение новых рубежей в развитии АПК России потребует
включения всех имеющихся механизмов экономического роста, и которые уже применяются, такие как, например, импортозамещение и развитие экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия, так и расширения и активизации направлений, связанных со стимулированием спроса на внутреннем рынке и внедрением инноваций и достижений НТП в производство.
Факторы экономического роста, лежащие в области стимулирования спроса, важны не сами по себе. Их включение в развитие агропромышленного производства позволит быстрее решать накопившиеся проблемы в социальной сфере и повышать благосостояние различных социальных групп населения, живущих в сельской местности и городах.
Рост экономики на инновационной основе потребует привлечения инвестиций для проведения технологической модернизации производства и в то же время обеспечит выпуск конкурентоспособной продукции, которая будет востребована на зарубежных продовольственных рынках.
Несомненно, что для роста сельскохозяйственного производства, государство должно формировать комфортную среду для работы и жизни сельского населения, развивать сельские территории, повышать уровень культуры и образования, доходы сельского населения.
Что мы наблюдаем в этой важнейшей сфере за годы перехода к рыночной экономике? Численность сельского населения с 2000 г. уменьшилась на 2,3 млн человек и к настоящему времени составляет около 37,1 млн человек. Примерно 6,5 млн человек (9,4% трудоспособного населения России) заняты в сельскохозяйственном производстве.
В с е го в Р о с с и и н а с ч и ты в а е тс я 153 тыс. сельских населенных пунктов (12 % не имеют постоянного населения, 2/3 населения менее 200 человек). В ЦФО в 27,6 тыс. сельских населенных пунктов нет постоянного населения или его численность составляет от одного до десяти человек), не используется 6,9 млн га сельскохозяйственных земель.
Если рассматривать структуру производителей сельхозпродукции, то она складывается следующим образом: сельхозорганизации - 36,4 тыс. (87% прибыльных), КФХ и индивидуальные предприниматели -174,8 тыс., ЛПХ - 18,2 млн, некоммерческие объединения граждан -76,3 тыс.
Доля АПК России в глобальной экономике составляет около 0,8%, в экспорте продукции 1,3%.
Государственная поддержка АПК от ВВП:
Белоруссия - 10 %, США - 24 %, Европа - 33%, Россия - 1,77%, правительством ставится задача довести ее до 5%.
Поддержка на га пашни, долл. США:
Россия - 35, ЕС - 600-800, Китай -1400.
Как известно, рост сельскохозяйственного производства во многом определяется структурой и использованием земельного фонда России. Ситуация в этом вопросе требует совершенствования. В первую очередь надо упорядочить использование земель сельскохозяйственного назначения. К примеру, за последние десятилетия площадь земель сельскохозяйственного назначения сократилась почти в два раза, при этом площадь посевов сельскохозяйственных культур уменьшилась с 117,7 млн га в 1990 г. до 80,6 млн га в 2017 г. В настоящее время из оборота выведено более 41,5 млн га, а по целевому назначению не используется более 56 млн га или 14,5 % всех земель сельхозназначения.
В то же время есть и положительные сдвиги в решении данной проблемы. Мы видим это на примере повышения эффективности сельскохозяйственного производства с ростом урожайности зерновых, кукурузы, сахарной свеклы, сои и ряда других технических культур. Эта тенденция должна сохраняться и укрепляться, так как введение в оборот не используемых сельскохозяйственных земель - это тот потенциал, который будет способствовать наращиванию экспорта продукции российского АПК.
При этом следует иметь в виду, что решение данной проблемы лежит в плоскости сохранения почвенного плодородия за счет активного внедрения почвоохранных технологий, способных противодействовать процессам деградации земель. Для этого необходимо увеличить объемы внесения минеральных удобрений, к сожалению, у нас по отношению к дореформенному периоду их применение уменьшилось почти в пять раз, притом что сегодня Россия ежегодно производит 18 млн т, используются внутри страны только 10 % от их годового производства, остальной объем идет на экспорт.
В Послании президента Федеральному собранию 1 марта 2018 г. и в Государственной программе развития сельского хозяйства говорится
о проектном управлении различными секторами экономики. Терминология, применяемая государством в развитии экономики новая, но суть то остается прежней. И раньше в государственных программах поддерживались проекты, имеющие ключевое значение для решения проблем обеспечения продовольственной безопасности, структурной перестройки экономики отдельных отраслей агропромышленного производства, стимулирования экспорта продукции, устойчивого развития сельских территорий, как приоритета создания современной сырьевой базы пищевой и перерабатывающей промышленности.
В 2014 г. государством было заявлено еще одно важнейшее направление, которое также можно отнести к проектному управлению -это оказание внутренней продовольственной помощи малообеспеченным слоям населения, но этот социальный проект государством почему-то оказался не замеченным на федеральном уровне и передан на исполнение на уровень регионов. По всей видимости, Послание президента «обеспечить уверенный долгосрочный рост реальных доходов граждан, а за шесть лет - как минимум вдвое уменьшить уровень бедности» и новому правительству придется предметно решать с применением проектного или иного подхода. Ведь число бедных людей в нашей стране превышает 20 млн человек, это недопустимый уровень бедности для государства, имеющего колоссальные природные и материальные ресурсы.
Рост имущественного и социального неравенства наблюдается не только в России, он характерен и для индустриально развитых стран, где склонность к увеличению сбережений богатой части населения в конечном счете приводит к снижению потребительского спроса и формирует условия для долговременной стагнации и снижению инвестиций в экономику. Ряд известных экономистов связывают низкий уровень инфляции, а в отдельных случаях и дефляцию с ростом накопления сбережений, которые выведены из экономики развития.
Рост сбережений в развитых странах приводит к росту продолжительности жизни. Так, например, в США и странах еврозоны продолжительность жизни за период с 1960-х гг. по настоящее время выросла с 71 до 78-82 года, но одновременно с этим увеличивается доля населения старше 64 лет и в общей численности
трудоспособного населения она достигла 26-33%.
Президент России в послании Федеральному Собранию 1 марта 2018 г. отметил: «В последние годы темпы роста средней продолжительности жизни в России - одни из самых высоких в мире. Нам удалось этого добиться. Продолжительность жизни увеличилась более чем на семь лет и составляет 73 года. Но и этого, конечно, недостаточно. Сегодня мы обязаны поставить перед собой цель принципиально нового уровня. К концу следующего десятилетия Россия должна уверенно войти в клуб стран «80 плюс», где продолжительность жизни превышает 80 лет. Это в том числе такие страны, как Япония, Франция, Германия».
И несомненно, что в решении этой наиважнейшей государственной проблемы особая роль принадлежит дальнейшему развитию агропромышленного производства с налаживанием выпуска качественной пищевой продукции, которая должна быть доступна для всех социальных слоев нашего общества.
Авторы проектного подхода социально-экономического развития АПК полагают, что этот принцип позволит поднять уровень ответственности конкретных исполнителей проектов в различных секторах экономики АПК. Но это утверждение небесспорно, скорее всего, необходимо ужесточить со стороны высшего руководства страны исполнительскую дисциплину и соответственно делать кадровые оргвыводы.
Вот что по этому поводу говорит Б.В. Грызлов, председатель высшего совета партии «Единая Россия»: «Сегодня остро необходимо усиление персональной ответственности. Коллективная ответственность, как мы видим, порождает индивидуальную безответственность. Зачастую контрольно-надзорные органы дублируют друг друга и гораздо больше тратят, чем дают государству и гражданам. Такую ситуацию необходимо быстро изменить».
Какие бы подходы и принципы руководством страны не принимались для решения предстоящих задач, ясно одно: степень участия государства в этих вопросах должна возрасти с учетом исторического развития российского государства, его традиций и менталитета нашего общества.
И поэтому вполне закономерно, что президентом поставлена задача обеспечить рост российской экономики на уровне выше среднемирового уровня, а это примерно 4,5-5,5% в год, с применением проектного или иного подхода. Задача масштаб-
ная и сложная, но без ее решения невозможно создать прочную базу для повышения благосостояния народа.
Вполне понятно, что добиться в обозримой перспективе высоких темпов экономического роста возможно только при условии привлечения серьезных инвестиций и поиска каналов их финансирования для расширения инновационной деятельности представителей российского аграрного бизнеса, для внедрения современных технологий и структурной перестройки экономики. В качестве источников финансирования предлагается задействовать такие инструменты, как повышение эффективности государственного управления, совершенствование налоговой системы, привлечение средств частных инвестиций и др.
Развитие инновационной деятельности и внедрение достижений НТП в промышленность - важнейшее звено экономического роста, это есть главная задача по реализации государственной аграрной политики. не решив эту задачу в среднесрочной перспективе, вряд ли нам удастся выполнить поручение президента по обеспечению темпов экономического роста выше среднемировых.
Принципиальную позицию по данной проблеме высказал в «Российской газете» от 28 февраля 2018 г. лауреат Нобелевской премии, академик РАН Ж.И. Алферов: «Потому что спроса нет - нет в стране высокотехнологичных отраслей, где требовались бы и новые разработки, и подготовленные должным образом кадры».
Если рассматривать структуру инвестиций в экономику, то данные Росстата показывают, что за период с 2007 по 2016 гг. инвестиции в основной капитал по источникам финансирования наблюдался определенный перевес в сторону собственных средств предприятий. В 2016 г. на них приходилось около 51% инвестиций, в то же время размер привлеченных средств составил примерно 49%, причем на банковские кредиты пришлось 10%, а на бюджетные средства - 16-18%.
Прирост инвестиций, по официальным расчетам Минэкономразвития России, будет ускоряться с 4,7 до 5,7% в год. А прогноз S&P, напротив, предполагает замедление прироста инвестиций с 3, 2 % в 2018-м до 2,8% в 2020 г. темпы ежегодного роста российского ВВП в 1,7 % приведут к тому, что уровень жизни в России, если измерять его в «ВВП на душу населения», даже к 2021 г. останется на 25% ниже, чем до кризиса, - 11,9 тыс. долл. против 16 тыс.
в 2013 г. Это вдвое ниже среднего показателя 30 стран со схожим уровнем развития.
Ключевая задача предстоящего периода - рост объемов аграрного производства и наращивание экспорта продукции масштабна и достижима, но для ее решения потребуется консолидация действий государства, бизнеса и науки для создания современной модели, основанной на внедрении инноваций и современных технологий для приоритетных отраслей АПК. В качестве инклюзивных элементов она должна включать институциональные изменения и структурные преобразования, инструменты разумного протекционизмы в отношении национальных производителей сельскохозяйственной и пищевой продукции.
И одновременно с этим для решения проблем роста аграрной экономики государство должно обеспечивать благоприятные условия для развития человеческого капитала, поднимая уровень образования и здравоохранения, сохранения современных молодых кадров, способных успешно работать в наукоемких производствах. Особое внимание должно быть уделено вопросам повышения привлекательности предпринимательской деятельности, обучение этому направлению в образовательных заведениях разного уровня, это поможет раскрыть творческий потенциал молодых кадров.
ЛИТЕРАТУРА
1. Идрисов, Г. В поисках новой модели роста/Г. Идрисов, В. Мау, А. Божечкова // Вопросы экономики. - 2017. -№ 12.
2. Мау, В. На исходе глобального кризиса: экономические задачи 20172019 гг. - Вопросы экономики. - 2018. -№ 3.
3. Ершов, М.В. Россия и мир: насколько устойчив экономический рост? Риски и препятствия/М.В. Ершов // Вопросы экономики. - 2017. - № 12.
4. Овчинников, О.Г. Ситуация в агро-продовольственном секторе России: успехи или кризис/О.Г. Овчинников // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2018. -№ 3.
5. Скальная, М. Доходы сельского населения как фактор социальной устойчивости сельских территорий/М. Скальная // АПК: экономика, управление. -2018. - № 1.
6. РАНХ и ГС, Институт Гайдара (2017). Мониторинг экономической ситуации в России: Тенденции и вызовы социально-экономического развития. -2017. - № 23 (61).
7. Серегин, С.Н. Развитие инноваций в условиях санкций: проблемы и воз-
можности/С.Н. Серегин, Н.Д. Аварский, С.У. Нуралиев // Экономика сельского хозяйства России. - 2015. - № 10.
8. Иванова, В. Н. Стимулирование экспорта агропродовольственной продукции - ключ к экономическому росту Российского АПК/В.Н. Иванова, И.В. Геращенко // Пищевая промышленность. -2016. - № 6.
9. Серегин, С.Н. Господдержка молочного скотоводства: новые возможности роста производства/ С. Н. Серегин // Переработка молока. - 2016. - № 6 (201).
10. Кайшев, В. Г. Механизмы роста аграрной экономики: стимулы и ограни-чения/В.Г. Кайшев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2017. - № 8.
REFERENCES
1. Idrisov, G. V poiskah novoj modeli rosta/ G. Idrisov, V. Mau, A. Bozhech-
kova // Voprosy ehkonomiki. - 2017. -№ 12.
2. Mau, V. Na iskhode global'nogo kriz-isa: ehkonomicheskie zadachi 2017-2019 gg. - Voprosy ehkonomiki. - 2018. -№ 3.
3. Ershov, M.V. Rossiya i mir: naskol'ko ustojchiv ehkonomicheskij rost? Riski i prepyatstviya/ M.V. Ershov // Voprosy ehkonomiki. - 2017. - № 12.
4. Ovchinnikov, O. G. Situaciya v agroprodovol'stvennom sektore Rossii: uspekhi ili krizis/ O. G. Ovchinnikov // EHkonomika sel'skohozyajstvennyh i pererabatyvayushchih predpriyatij. -2018. - № 3.
5. Skal'naya, M. Dohody sel'skogo naseleniya kak faktor social'noj ustojchi-vosti sel'skih territorij/M. Skal'naya // APK: ehkonomika, upravlenie. - 2018. -№ 1.
6. RANH i GS, Institut Gajdara (2017). Monitoring ehkonomicheskoj situacii
v Rossii: Tendencii i vyzovy social'no-ehkonomicheskogo razvitiya. - 2017. -№ 23 (61).
7. Seregin, S. N. Razvitie innovacij v usloviyah sankcij: problemy i voz-mozhnosti/ S. N. Seregin, N. D. Avarskij, S.U. Nuraliev // EHkonomika sel'skogo hozyajstva Rossii. - 2015. - № 10.
8. Ivanova, V.N. Stimulirovanie ehk-sporta agroprodovol'stvennoj produkcii -klyuch k ehkonomicheskomu rostu Rossi-jskogo APK/ V. N. Ivanova, I.V. Gerash-chenko // Pishchevaya promyshlennost'. -2016. - № 6.
9. Seregin, S.N. Gospodderzhka moloch-nogo skotovodstva: novye vozmozhnosti rosta proizvodstva/S.N. Seregin // Pere-rabotka moloka. - 2016. - № 6 (201).
10. Kajshev, V. G. Mekhanizmy rosta agrarnoj ehkonomiki: stimuly i ogran-icheniya/V. G. Kajshev // EHkonomika sel'skohozyajstvennyh i pererabatyvayushchih predpriyatij. - 2017. - № 8.
Наращивание объемов производства и расширение экспорта продукции - долгосрочные приоритеты развития АПК России. Часть II.
Ключевые слова
рост производства агропродовольственной продукции при государственной поддержке на основе внедрения инноваций в промышленность; расширение экспорта как фактора устойчивости функционирования продовольственного рынка
Реферат
Обеспечение устойчивого экономического роста на долгосрочную перспективу и выработка необходимых механизмов для создания современной модели развития АПК стоит на повестке дня работы исполнительной власти, научного сообщества и представителей бизнеса. Общая картина развития многих секторов агропромышленного производства, сложившаяся за последнее время, показывает хорошие темпы экономического роста, позволившие укрепить продовольственную безопасность России. Развитие инновационной деятельность и внедрение достижений НТП в промышленность - важнейшее звено экономического роста, это есть главная задача по реализации государственной аграрной политики. Добиться в обозримой перспективе высоких темпов экономического роста возможно только при условии привлечения масштабных инвестиций и поиска каналов их финансирования для расширения инновационной деятельности представителей российского аграрного бизнеса. Решение задач предстоящего периода - рост объемов аграрного производства и наращивание экспорта продукции масштабна и достижима, для ее решения потребуется консолидации действий государства, бизнеса и науки на приоритетных направлениях развития отраслей АПК, проведение разумного протекционизма в отношении национальных производителей сельскохозяйственной и пищевой продукции, стимулирование представителей малого и среднего предпринимательства для развития сельской местности с целью повышения занятости, сохранения и развития сельских территорий, где сохраняются корни русской цивилизации, ее самобытность и традиционная культура.
Авторы
Иванова Валентина Николаевна, д-р экон. наук, профессор Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского, Москва, 109004, ул. Земляной вал, д. 73, [email protected] Серегин Сергей Николаевич, д-р экон. наук, профессор, Фролова Надежда Анатольевна, аспирант ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова, 109316, Москва, ул. Талалихина, 26, [email protected]
Increasing production volumes and expanding exports of products - long-term priorities for the development of the AIC of Russia. Part II.
Key words
growth of production of agro-food products with state support on the basis of introduction of innovations in industry; expansion of exports as a factor of sustainability of the food market
Abstracts
Ensuring sustained economic growth for the long term and developing the necessary mechanisms to create a modern model of the agribusiness development is on the agenda of the work of the executive authorities, the scientific community and business representatives. The general picture of the development of many sectors of agro-industrial production, which has developed recently, shows a good pace of economic growth, which made it possible to strengthen Russia's food security. The development of innovative activities and the introduction of scientific and technological progress in industry is the most important element of economic growth, this is the main task of implementing state agrarian policy. Achieving high rates of economic growth in the foreseeable future is possible only if large-scale investments are attracted and channels for their financing are sought to expand the innovative activity of representatives of Russian agribusiness. The solution of the tasks of the upcoming period - the increase in the volume of agricultural production and the increase in the export of products is large and achievable, it will require consolidating the actions of the state, business and science in the priority areas of the development of the agroindustrial sector, and providing reasonable protectionism for national producers of agricultural and food products.
Authors
Ivanova Valentina Nikolaevna, Doctor of Economical Sciences, Professor
Moscow State University of Technology and Management named after Razumovskya, 73, Zemlyanoy val, Moscow, 109004, [email protected]
Seregin Sergey Nikolaevich, Doctor of Economical Sciences, Professor, Frolova Nadezhda Anatolievna, graduate student Federal scientific center of food systems after Gorbatov, 26, Talalikhin str., Moscow, 109316, [email protected]
