CC BY
20
34. Karpinsky B.A. Role of budget-taxes in formation equation of the financial system of the state: evaluation and prognostic approach / B.A. Karpinsky, S.K. Shkulka // Nauka i studia. Ekonomiczne nauki. - 2012. - № 1(46). - S. 71-80.
35. Karpinski B. Formation and development of tax control in Ukraine: resources aspect / B. Karpinski, n. zalutska // Rynek kapitalowy a koniunktura gospodarcza 2010: perspektywa makroekono-miczna / Pod redakcja Andrzeja Т. Szablewskiego, Marka Martina: monografie. - Poland, Lodz: Poli-technika Lodzka, 2011. - S. 107-130.
Карпинский Б.А. Государственно-созидательный патриотизм нации как базис финансового обеспечения конституционного строя
Раскрыта сущность государственно-созидательного патриотизма с позиции налоговой доминанты. Впервые проведен сравнительный анализ ряда конституций в контексте финансового обеспечения государства. Проанализирована эволюция подходов относительно количественной составляющей в украинских конституциях. Впервые акцентировано внимание на том, что сейчас не просто уменьшается численность граждан Украины - самое главное, с позиции стратегических возможностей государства, уменьшается численность налогоплательщиков. Обоснована необходимость введения в Конституцию Украины принципиальной парадигмы государственно-созидательного патриотизма нации с позиции налоговой доминанты.
Ключевые слова: государственно-созидательный патриотизм нации, финансовое обеспечение, конституционный строй, финансовые ресурсы, налоги, налогообложение, налогоплательщики.
Karpinsky B.A. State-creative patriotism of nation as the basis of the constitutional system of financial security
The essence of state-creative patriotism of nation with the dominant position of the tax. For the first time, a comparative analysis of a number of constitutions in the context of the financial security of the state. The evolution of approaches regarding the quantitative component of the Ukrainian constitutions. For the first time also focused on the fact that this is not simply reduced the number of citizens of Ukraine - most importantly, from the perspective of the strategic capacity of the state, decreasing the number of taxpayers. The necessity of the introduction of the Constitution of Ukraine fundamental paradigm of state-creative patriotism of nation from a position of fiscal dominance.
Keywords: State-creative patriotism of nation, financial security, constitutional order, financial resources, tax, taxation, taxpayers.
УДК 330.332 Доц. А.1.1ващенко, канд. екон. наук -
Донецький державний ушверситетуправлтня
НАПРЯМИ ЗМ1ЦНЕННЯ 1НВЕСТИЦ1ЙНОГО КЛ1МАТУ УКРАШИ
Дослщжено основы напрями державного регулювання швестицшного юпмату в Укршш, проведено аналiз динамжи обсягу прямих шоземних швестицш в економшу кра-ши за 2005-2012 рр. та основних краш-швесторгв, визначено основш чинники впливу на швестицшний ^мат та причини стримування швестицшних потоюв в економжу Украши та запропоновано напрями змщнення швестицшного ^мату.
Ключовi слова: швестищ! швестицшний кл]мат, швестицшна шштика, инвестор.
Постановка проблеми дослщження. В УкраЫ вщбуваються всебiчш економiчш перетворення, що потребують залучення довгострокового кашталу стратепчних iноземних iнвесторiв. Одним iз домiнуючих факторiв розвитку Украши в сучасних умовах е iнвестицií. Вiд ефективностi 1х використання залежать стан виробництва, ршень технiчного оснащения пiдприемств i можливкть вирь шення соцiальиих та еколопчних проблем економiки. Характер iивестицiйних
процесш, 1х шгенсившсть та результатившсть, а також управл1ння ними зале-жать вщ швестицшного кл1мату, що сформувався в держав! Тож це питания е стратепчним для Украши та актуальним.
Аналiз останнгх дослщжень та публшацщ. Аспекти зм1циеиия швести-щйного клмату Украши перебувають у центр! уваги в1тчизияиих 1 заруб1жиих економктш: В. Косов [2], I. Олександренко [3], В. Михайлов [4], С. 1ваночко [5], С. Москвш, Д. Ляшн [8] та ш. Але, оскшьки економ1чна система е досить дина-м1чна, виступае об'ективна необх1дшсть у проведенш додаткових дослщжень у сфер! iивестуваиия, з метою виявлення факторш, яш негативно впливають на процес iиоземиого iивестуваиия та пошукiв шлянв 1хнього подолання, що приз-веде до тднесення екоиомiки Украши в умовах сьогодення.
Постановка завдання. Метою дослщження е аиалiз сучасного швести-щиного кл1мату Украши та виявлення напрямш щодо його змiциеиия.
Виклад основного матерiалу. Пiд поняттям '^нвестищйний кл!мат" ро-зумдать ступiиь сприятливост! ситуацií, що складаеться в тш чи iишiй краíиi (ре-пош, галузi), для ймов!рного надходження !нвестицш у цю крашу (регiои, га-лузь) [1].
Для Украши швестицшний клiмат е одним !з основних факторiв забезпе-чення 11 сталого розвитку, який означае вихщ усього господарства краши на режим стабшьно-сощального розвитку.
В Украíиi кнують об'ективиi передумови для залучення швестицш:
• наша кра!на становить один iз найбiльших ринкiв у Сврот, який характери-зуеться великим, з точки зору природних i людських ресурсiв, потенцiалом, що, своею чергою, значно пiдвищуе iнтерес до не!' з боку свиових ТНК, яким для збшьшення сво!х капiталiв необхщно шукати новi ринки збуту товарiв;
• мае доступ до стратепчних ринкiв СС (одного з найбшьших свiтових ринкiв), Росп (найбiльш динамiчного свiтового ринку) та Середнього Сходу;
• наявтсть таких перспективних галузей, як гiрничодобувна промисловiсть, ильсь-ке господарство, хiмiчна промисловiсть та металурпя, що е швестицшно-приваб-ливими та можуть бути використанi для залучення шоземних коштiв [2, 3]. Правове поле державного регулювання iивестииiйиою д!яльшстю представлено нормативними актами, серед яких закони, постанови, укази, положен-ня, шструкцц, зокрема: ЗУ "Про захист iиоземиих iивестииiй в УкраЫ" вщ 10 ве-ресня 1991 р., № 1540 а-Х11, "Про iивестицiйиу д!яльшсть" ввд 18 вересня 1991 р., № 1560-Х11, "Про режим iиоземиого iивестуваиия" ввд 19 березня 1996 р., № 93/96-ВР, Закон Украши "Про усунення дискримiиаиií в оподаткуваииi суб'ектш тдприемницько!' д!яльносп створених з використанням майна та кошпв вичиз-няного походження" ввд 17 лютого 2000 р., № 1457-Ш, Закон Украши "Про шо-земиi iивестицií" ввд 13 березня 1992 р., Декрет Кабшету МЫстр!в Украши "Про режим шоземного iивестуваиия" вщ 20 травня 1993 р., № 55-93, Закон Украши "Про шститути сшльного iивестуваиия (пайов! та iивестицiйиi фонди)" ввд 15 березня 2001 р., № 2299-Ш, Закон Украши "Про тдготовку та реал!зацда швести-щйних проектш за принципом "единого вiкиа" вщ 21 жовтня 2010 р., № 2623-У1, який набув чинносп 1 ачня 2012 р. [4].
Кр1м того, в iивестицiйиiй сфер! д!е велика кшьккть м!журядових угод про сприяння та взаемний захист швестицш, як! укладаються урядом Украши з
урядами вщповщних кра'н, та якими регулюються основн питання взаемин сто-рiн такого договору в галузi iнвестицiйноí д1яльносп.
Аналiз стану правового регулювання в швестицшнш сферi Укра'ни свщ-чить про те, що iнвестицiйне законодавство потребуе подальшого вдосконален-ня, адже, незважаючи на розгалужену систему правових актiв, говорити про ць люну i взаемоузгоджену систему законодавства наразi передчасно. Також юну-ють недолки, пов,язанi з вiдсутнiстю регуляцiйних визначень та меж швести-цшно'* д1яльностг не встановлено квалiфiкацiйний мiнiмум шоземних швестицш, не визначено процес отримання прав власностi на землю шоземними ^естора-ми, не зазначено методи страхування iноземного капiталу тощо. Актуальними проблемами е непрозорiсть системи реестрацп та можливiсть викривлення вщо-мостей про акцюнерш, розмивання капiталу внаслщок додаткових емiсiй акцiй, блокування проведення зборiв акцiонерiв тощо [5].
За даними Держстату у сiчнi-вереснi 2012 р. в економшу Укра'ни шоземними швесторами вкладено 4,3 млрд дол. США прямих шоземних швестицш, що становить 91,07 % до вщповщного перюду 2011 р., у тт - вереснi 2011 р. - вщ-повiдно -138,52 % до вщповщного перiоду 2010 р. Обсяг внесених з початку ш-вестування в економку Укра'ни прямих шоземних швестицш (акцюнерного капиталу) на 1 жовтня 2012 р. становив 52673,8 млн дол. США, що на 5,2 % бтьше вщ обсягiв iнвестицiй на початок 2012 р., та в розрахунку на одну особу населен-ня становить 1157,0 дол. США (рис. 1).
2005 ' 2006 ' 2007 ' 2008 ' 2009 ' 2010 ' 2011 2012 Рис. 1. Обсяг прямих Шоземних Швестицш, млрд дол. США
Клпр ИмеччинаНщерландиРосшська Авсщля Велика ЕПрпнсььа Федеращя Бриташя Острови
Рис. 2. РозподЫ прямих Шоземних Швестицш в Украшу за основними краШами-Швесторами (у % до загального обсягу)
До десятки основних краíн-iнвесторiв, на яю припадае 82 % загального обсягу прямих швестицш, входять: Кшр - 15075,5 млн дол. США, Шмеччина -7432,7 млн дол. США, Шдерланди - 5040,8 млн дол. США, Росшська Федеращя - 3706,1 млн дол. США, Австр1я - 3300,7 млн дол. США, Велика Бриташя -
2396.0 млн дол. США, Вiргiнськi Острови - 1805,7 млн дол. США, Франщя -1796,8 млн дол. США, Швецш - 1578,6 млн дол. США та Швейцарiя -
1085.1 млн дол. США (рис. 2).
Незадовтьна диверсифiкацiя джерел залучення прямих шоземних швес-тицiй в Украшу по крашах-швесторах може бути ризиком залежносп економки Укра'ни вiд полггики кiлькох кра'н - основних швесторш [6]. Отже, необхщно вдосконалювати всi чинники, якi впливають на формування iнвестицiйного клi-мату (рис. 3).
Рис. 3. Чинники, що впливають на формування твестицшного клтату
Головними особливостями, як е стримуючими факторами для залучення швестицш та полiпшення швестицшного клiмату в Укра'М, е:
1. Вщсутшсть стратеги розвитку та алгоритму послщовност здiйснення ета-пiв мехашзму функцiонування дiй для усiх пол^ичних сил, який би забез-печив рiвнi умови розвитку для уах суб,eктiв фiнансово-економiчних вщ-носин та рiвнi економiчнi права та обов'язки у здiйсненнi фшансово-еконо-мiчноl дiяльностi.
2. Недостатнiсть залучення iноземного катталу в економiку УкраУни через приватизацию держмайна, зокрема державних пiдприeмств.
3. Переобтяженють регуляторними нормами та складнють податково'У системи.
4. Високий рiвень податкового тягаря для iноземних iнвесторiв.
5. Недостатнiй рiвень захисту iнвесторiв та вiдсутнiсть гарантiй забезпечення ринкових прав i свобод iнвесторiв.
6. Недосконалють законодавчоУ бази у сферi корпоративного управлiння, зокрема актуальними проблемами е непрозорiсть системи реестрацп та можли-вiсть викривлення ведомостей про акцiонерiв, вiдмивання капiталу внаслщок додаткових емiсiй акцш, блокування проведення зборiв акцiонерiв тощо.
7. Низький рiвень механiзму пiдготовки iнвестицiйних пропозицш; диспро-порцп розвитку окремих регюшв та галузей, що сприяе зосередженню основних швестицшних ресурсiв на конкретних сегментах нацюнально!' еко-номжи, що, своею чергою, ще бшьш посилюе розбалансованiсть у розвитку регюшв та галузей УкраУни.
Бiльшiсть iнвесторiв, якi вкладають кошти в нащональну економку, е орiентованими на одержання швидкого прибутку, а iнвестицiйна полггика Укра-
'ни мае бути спрямована на стратегiчних iнвесторiв. Для посилення ^ести-цiйного шщжу Украши на свiтовому ринку потрiбне забезпечення комплексу таких умов, серед яких головними е: забезпечення стабшзацц соцiально-економiч-ного розвитку та полггично1 стабiлiзацií, зокрема створення сприятливих умов iз високим рiвнем захищеносп прав iноземних iнвесторiв.
Основними чинниками недофiнансування iнвестицiйними ресурсами еко-номжи кра'ни можна вважати таш:
• орieнтованiсть полiтики уряду на залучення iнвестицiйних ресурсiв з боку мiж-народних фiнансових органiзацiй, зокрема МВФ, МБРР, а не створення сприятливих умов в швестицшнш сферi для залучення потенцшних стратегiчних шо-земних швесторiв;
• непрозорiсть системи вщкритоси фiнансового ринку Украши та недосконалють законодавчо'1 бази як для нацюнальних, так i для шоземних потенцiйних швес-торiв;
• полiтична нестабiльнiсть та спад розвитку нацюнального господарства. Недостатнiй обсяг iнвестицiй в укра'нську економiку позначаеться на тех-
нологiчному вiдставанню виробництва, зростаючiй зношеносп основних фонд1в. Iснуючi в УкраЫ перешкоди реалiзацií прiоритетiв формування ^естицшного клмату мають системний характер i охоплюють правову, економiчну, науково-технолопчну та фшансову складовi [7].
Висновки. Отже, основними напрямами змiцнення iнвестицiйного клма-ту краши повинно бути: 1) вдосконалення законодавчо!' бази; 2) реформування податково!' системи; 3) легалiзацií тiньовоí економiки; 4) орiентацií на довгостро-ковi кашталовкладення тощо.
Для покращання iнвестицiйного клмату необхiднi:
• зрiвнювання у правах шоземних фiрм i нацiональних шдприемств, розширення податкових пiльг тощо;
• сприяння iнвестицiям у провiднi галузi промисловостi;
• розвиток системи страхування iноземних фiрм;
• пiдтримка i заохочення з боку держави фiрм та пiдприeмств, котрi сприяють ш-вестицiям в украшську економiку;
• розширення мiжнародноí спiвпрацi в галузi сприяння капiталовкладенням та га-рантування iнвестицiй;
• активна роль держави в запобнант та компенсацп можливих негативних сощ-альних наслiдкiв реалiзацií iнвестицiйних проектiв в Украш;
• створення умов для активiзацií вггчизняного бiзнесу;
• поглиблення ринкових реформ.
Комплекс впровадження зазначених заход1в дасть змогу шдвищити рь вень швестищйно!' привабливостi економiки Украши, що, своею чергою, призве-де до залучення нових потенцiйних iноземних iнвесторiв.
Лггература
1. Закон Украши "Про швестицшну д1яльшстъ" вщ 18 вересня 1991 р., № 1560-Х11 // Ведомости Верховно! Ради Украши (ВВР). - 1991. - № 47. - ст. 646 [¡з змшами та доповненнями] // Верховна Рада Украши: [сайт]. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://zakon2.ra-da.gov.Ua/laws/show/1560-12.
2. Косов В. Проблемы повышения инвестиционной активности в Украинской экономике / В. Косов // Проблемы теории и практики управления. - 2010. - № 5. - С. 6-11.
3. Олександренко 1.В. Особливостi иноземного iнвестування в Укршш / 1.В. Олександренко // Держава та регюни. - 2008. - № 5. - С. 43-47.
4. Михашпв В.П. 1нвестицшие законодавство: стан, проблеми, перспективи / В.П. Михайлов // Мшстерство юстицц Украши. - Роз'яснення вщ 08.05.2012. [Електронний ресурс]. - Дос-тупний з http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/n0015323-12
5. 1ваночко С. Чинники формування швестицшного юимату в Украiнi / С. 1ваночко // На-уковий вiсник НЛТУ Украши : зб. наук.-техн. праць. - Львiв : РВВ НЛТУ Украiни. - 20 11. - № 21. - С. 143-151.
6. 1нвестицшний юпмат в Укршш. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www. me.gov.ua
7. Проблеми та перспективи покращення швестицшного кл]мату Украши // Економiчнi науки. - 05 серпня 2012. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://nauka.kushnir.mk.ua/? p=20342
8. Ляшн Д.В. Методика розрахунку индексу iнвестицiйного кл]мату в Укрй'ш / Д.В. Ляшн, С.О. Москвш // 1нвестици: практика та досвщ. - 2010. - № 7. - С. 3-6.
Иващенко А.И. Пути укрепления инвестиционного климата в Украине
Исследованы основные направления государственного регулирования инвестиционного климата в Украине, проведен анализ динамики объема прямых иностранных инвестиций в экономику страны за 2005-2012 гг. и основных стран-инвесторов, определены основные факторы влияния на инвестиционный климат и причины сдерживания инвестиционных потоков в экономику Украины и предложены направления укрепления инвестиционного климата.
Ключевые слова: инвестиции, инвестиционный климат, инвестиционная политика, инвестор.
Ivashchenko A.I. Ways to strengthen the investment climate in Ukraine
Investigated the main directions of the state regulation of the investment climate in Ukraine, analyzed the dynamics of the volume of direct foreign investments in country's economy for 2005-2012, and the main countries-investors, identified the main factors of influence on the investment climate and the reasons of deterrence investment flows into the economy of Ukraine and proposed directions of strengthening of the investment climate.
Keywords: investments, investment climate, investment policy, the investor.
УДК332.142.6:336(477.8) Ст. наук. ствроб. 1.В. Андел, канд. екон. наук -
1нститут регюнальних дослiджень НАН Украти
ОЦ1НКА ВПЛИВУ 1НВЕСТИЦ1ЙНО1 Д1ЯЛЬНОСТ1 НА СОЦ1АЛЬНО-ЕКОНОМ1ЧНИЙ РОЗВИТОК ТА СТАН ДОВК1ЛЛЯ У ЛЬВ1ВСЬК1Й ОБЛАСТ1
Здшснено оцшку швестицшно! дшльност шляхом вишрювання ефективност вико-ристання державних трансфер™ та !х впливу на сощально-економ1чний розвиток у регь ош з використанням кейниансько! теори на приклад1 райошв Льв]всько1 области Визна-чено причини зниження ефективност використання державних швестицш.
Ключовi слова: швестицшна д1яльшсть, швестицшна шштика, ефектившсть використання швестицш, мультиплжатор накопичення, коефщент накопичення.
Проблема ефективносп iнвестицiйноi дiяльностi завжди була актуальною, 'й придiлялось багато уваги в науцi i практищ. Питания щодо дослiдження проблем швестищйно'' дiяльностi, iивестицiйноi полiтики розглянуто у працях багатьох вiтчизняних вчених, таких як: Ю.М. Бажала, 1.А. Бланка, Л.М. Борща, А.Ф. Гойко, Б.6. Кваснюка, А.А. Пересади, ВС. Савчука, О.О. Удалих, А.6. Фукса та ш. Iивестицiйну дiяльнiсть характеризуе процес обгрунтування i реалiзацii найефективнiших форм вкладення iнвестицiй, спрямованих на розши-
