CC BY
6
УДК 338.123.7
НАПРАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
А. Н. Мордовин, соискатель Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина E-mail: nikishaev@orelzerno.ru
Аннотация. В статье освещены проблемы технической модернизации растениеводства. Растениеводство является базовой отраслью сельского хозяйства по которой выполняются показатели импортозамещения. Дальнейшее развитие отрасли должно строится на инновационной основе. В современных экономических условиях конкурентное развитие растениеводства возможно лишь на основе технической и технологической модернизации. В тоже время в России принят курс на ресурсное импортозамещение, в этой связи важно соблюсти баланс между технологическим ростом сельского хозяйства и возможностями сельскохозяйственного машиностроения. В статье представлены данные о динамике изменения посевных площадей сельскохозяйственных культур в РФ, а также о тенденциях технического и технологического переоснащения. Дана оценка реализации политики импортозамещения на рынке сельскохозяйственной техники. При обосновании эффективности технической модернизации использован Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2017 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», что позволило дать более объективную оценку.
Ключевые слова: стратегическое направление, экономические санкции, растениеводство, рынок сельскохозяйственной техники, техника для защиты растений, техническая и технологическая модернизация, сельское хозяйство
DIRECTIONS OF TECHNICAL MODERNIZATION OF THE PLANT IN THE FRAMEWORK OF IMPLEMENTATION OF STATE SUPPORT MEASURES
A.N. Mordovin Graduate Student Orel State Agrarian University named after N.V. Parakhin
Abstract. The article deals with the problem of technical modernization of crop production. In modern economic conditions, competitive development of crop production is possible only on the basis of technical and technological modernization. At the same time, Russia has adopted a policy of resource import substitution, in this regard, it is important to strike a balance between the technological growth of agriculture and the possibilities of agricultural engineering. The article presents data on the dynamics of changes in acreage of agricultural crops in the Russian Federation, as well as on the trends of technical re-equipment. The evaluation of the policy of import substitution in the market of agricultural machinery is given. The national report "on the progress and results of the implementation of the State program for the development of agriculture and regulation of markets for agricultural products, raw materials and food for 2013 - 2020" was used to substantiate the effectiveness of technical modernization, which allowed to give a more objective assessment.
Key words: strategic direction, economic sanctions, crop production, market of agricultural machinery, machinery for plant protection, technical and technological modernization, agriculture
Динамичное развитие растениеводства, обеспечивающее продовольственную безопасность страны возможно лишь при реализации политики импортозамещения на ресурсных рынках (на рынке, сельскохозяйственной техники, удобрений, средств защиты растений, топлива). Россия обладает значительными запасами земельных ресурсов - ключевым ресурсом для развития растениеводства. Поэтому потенциал для поступательного развития растениеводства лежит в плоскости технологического роста. Технологический рост базируется на техническом оснащении производства
Цель исследований - дать объективную оценку экономической эффективности реализации мер государственной поддержки в рамках Госпрограммы 2013-2020.
Объектом изучения стал рынок материально-технических ресурсов для растениеводства. Источниками статистической информации стали данные официальной статистики, данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г., данные Национального доклада «О ходе и результатах реализации в 2017 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы».
Математическую и статистическую обработку данных проводили с помощью общепринятых методик экономического анализа.
Экстенсивным фактором роста объемов производства продукции растениеводства является увеличение площади посева. В таблице 1 представлена динамика площади посева основных культур за период реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.
Таблица 1 - Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, тыс. га[2]
Наименование культур 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2017 к 2013, %
Вся посевная площадь 78 057,1 78 525 79 319 79 992 80 617,2 103,3
Зерновые и зернобобовые культуры 45 826,5 46 220,4 46 642,5 47 109,9 47 672,8 104,0
Подсолнечник на зерно 7271,2 6906,7 7005 7598,3 7988,4 109,9
Соя 1531,8 2006,1 2123,3 2228,5 2635,4 172,0
Рапс (озимый и яровой) 1325,9 1191,4 1020,7 978,3 1005,4 75,8
Свекла сахарная 903,8 918,7 1022,2 1108,1 1199 132,7
Лен-долгунец 55,2 50,5 52,6 48,5 47,5 86,1
Картофель 2137,5 2112 2128,1 2053,3 1905,5 89,1
Овощи 671,3 683,7 693,5 691,9 661,6 98,6
Кормовые культуры 17 217,1 17 127,3 16 974 16 377 16 280,2 94,6
Исходя из представленных в таблице 1 данных видно, что наблюдается увеличение площадей посева зерновых и зернобобовых культур. Особенно заметен относительный рост площади посевов сои и сахарной свеклы, что связано в первую очередь с высокой доходностью этих культур. Государственная поддержка развития растениеводства направлена на увеличение объемов производства и достижения критериев продовольственной безопасности страны. [3] В Госпрограмме 2013-2020 года заложены критерии, определяющие эффективность развития отрасли, которые являются целевыми индикаторами (таблица 2).
Таблица 2 - Выполнение целевых показателей по растениеводству [1,2]
Наименование показателя 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год
план факт выполнение, %
Валовой сбор сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, тыс. т
зерна 92 385 105 315 104 786 120 672 104 000 135 393 130,2
сахарной свеклы 39 321,2 33 513,4 39 030,5 51 366,8 38 532,4 51 933,9 134,8
Валовой сбор в сельскохозяйственных организациях, КФХ, включая ИП, тыс. т
картофеля 5358,2 6174,5 7550,3 6863,9 6400 6742,4 105,4
овощей открытого грунта 3875,6 3964,4 4602,4 4642,9 4398 5100,6 116
Размер посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в субъектах Российской Федерации, тыс. га 62 057,4 62 242,9 62 578,9 62 479,2 61 577,3 63 043,4 102,4
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни, тыс. га 792,4 801,9 802,4 809,2 725 796,8 109,9
Размер застрахованных посевных площадей в субъектах Российской Федерации, тыс. га 11 662 12 826,9 8303,3 3815,9 4067,7 1325,1 32,6
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, % 8,2 7,2 7,9 8 7,8 8,4 107,7
Как видно из таблицы 2 количественные индикаторы развития растениеводства в РФ выполняются, за исключением страхования посевов. Увеличение объемов производства идет как за счет роста посевных площадей, так и за счет роста урожайности. По нашему мнению важным показателем является обеспеченность производства современной техникой, способной на фоне повышения нагрузки показывать экономическую эффективность. [4] В рамках Госпрограммы 2013-2020 гг. заложено финансирование на поддержку технической и технологической модернизации сельского хозяйства причем, по данным 2016 и 2017 годов данное финансирование растет (таблица 3).
Таблица 3. - Расходы федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на техническую, технологическую модернизацию и инновационное развитие отраслей АПК[1,2]
Ресурсное обеспечение реализации Отношение Кассовое
Наименование мероприятий, млн. рублей плановых объемов исполнение
мероприятия 2016 год 2017 год финансирования федерального
план* факт план* факт (2017 к 2016), % бюджета, %
"Обновление парка
сельскохозяйственной 11 162,0 11 162,0 15 700,0 15 699,8 141 100
техники"
Данные таблицы 3 наглядно демонстрируют рост объемов финансирования из федерального бюджета мер направленных на техническую, технологическую модернизацию и инновационное развитие отраслей АПК более чем на 40%.
В целом отметим, что поступательное развитие растениеводства должно строится на принципах модернизации. Это позволит производить продукцию с конкурентоспособными затратными и качественными характеристиками. В тоже время с учетом санкций необходимо максимально уйти от ресурсной импортозависимости в производстве продукции растениеводства. В этой связи объемы финансирования при реализации мер поддержки, заложенных в Госпрограмме 2013-2020 гг. не должны снижаться. В таблице 4 представлены данные о выполнении плановых показателей технической модернизации.
Таблица 4 - Выполнение основных показателей результативности по технической модернизации
агроп] юмышленного комплекса
Показатель 2016 год 2017 год
план факт
всего в том числе реализованной сельскохозяйственным товаропроизводителям
в 2016 году в 2017 году
Количество новой сельскохозяйственной техники, реализованных производителями сельскохозяйственной техники сельскохозяйственным производителям, единиц 17483 14500 26366 9209 17157
в том числе:
зерноуборочные комбайны 3120 - 8983 2325 6658
кормоуборочные комбайны 260 - 417 95 322
тракторы 1092 - 2113 582 1531
другие виды техники 13011 - 14853 6207 8646
По данным таблицы 4 видно, что модернизация парка техники для растениеводства идет довольно высокими темпами. Однако уровень обновления остается достаточно не высок.
В таблице 5 представлены данные о наличии основных видов сельскохозяйственной техники в АПК.
Таблица 5 - Самоходные машины в агропромышленном комплексе, зарегистрированные в органах _гостехнадзора_
Вид техники 2016 год 2017 год 2017 к 2016,%
Наличие основных видов техники
Всего 601 599 591 787 98,4
в том числе: тракторы 400 859 389 831 97,2
зерноуборочные комбайны 129 565 130 121 100,4
кормоуборочные комбайны 15 085 14 784 98,0
прочие 9026 9390 104,0
В целом считаем целесообразным реализацию мер государственной поддержки технического переоснащения растениеводства по следующим направлениям:
- сформировать систему экономической заинтересованности сельскохозяйственных производителей, которая должна строиться на прозрачных мерах государственной поддержки данного направления, создания условий для безболезненного с точки зрения экономики хозяйства инвестированию в техническую и технологическую модернизацию;
- осуществить комплекс мер для упрощения и удешевления доступа отечественных производителей сельскохозяйственной техники на рынки сбыта, в том числе направленных на ускоренное развитие инфраструктуры рынка
- посредством тематик НИР для подведомственных Минсельхозу Вузов, обеспечить разработку и апробацию технических средств малой механизации, обеспечивающих полную реализацию технологий возделывания культур фермерами;
- создать постоянно обновляемые реестры сельскохозяйственных производителей, осуществляющих целенаправленную модернизацию своей технической базы для усиления государственной поддержки.
Литература
1. Государственная программа развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717
2. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2017 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» Москва. - 2018
3. Бурак П.И., Анализ развития рынка сельскохозяйственной техники // Экономика сельского хозяйства России. 2016. №12. С.77-79
4. Лисютченко Н.Н. Экономическая оценка реализации технического потенциала сельского хозяйства Орловской области/ Лисютченко Н.Н.// Russian Journal of Agricultural and Socio-Economic Sciences. 2012. Т. 1. № 1. С. 12-18.
5. Санду И.С. Экономические аспекты технико-технологической модернизации сельского хозяйства в условиях интеграции в Евразийский экономический союз /Санду И.С.// Экономика сельского хозяйства России. - 2015. - №7 с. 84-89
6. Полухин А.А. Экономическая оценка потенциала развития российского сельскохозяйственного машиностроения // Техника и оборудование для села. 2018. №3. С. 45-47
7. Прока Н.И., Савкин В.И., Буяров А.В. Государственная поддержка аграрного сектора России в новых социально-экономических условиях: Монография // Монография. - Орел: Изд-во ФГБОУ ВО Орловский ГАУ, 2017. - 166 с.
