11XIVМеждународная научно-практическая конференция УДК 342.97
Дубень Андрей Кириллович Duben Andrey Kirillovich
Младший научный сотрудник Junior researcher
Институт государства и права Российской академии наук Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences
НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СКВОЗЬ ПРИЗМУ ПРИНЦИПОВ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
DIRECTIONS FOR IMPROVING INFORMATION SECURITY THROUGH THE PRISM OF THE PRINCIPLES OF INFORMATION LAW
Аннотация: В статье автор исследует правовую природу принципов права в системе права, рассматривает как основополагающее начало, которое определяет содержание и направление правового регулирования. В статье исследуется три основных направления в понимании принципов права: широкое, нормативное и доктринальное. Внимание также уделено изучению принципов информационного права, обращено внимание на нормативные принципы права, которые определяют содержание правового регулирования общественных отношений в области обеспечения информационной безопасности и являются общим началом регулирования правоотношений в сфере информационной безопасности.
Abstract: In the article, the author examines the legal nature of the principles of law in the legal system, considers it as a fundamental principle that determines the content and direction of legal regulation. The article examines three main directions in understanding the principles of law: broad, normative and doctrinal. Attention is also paid to the study of the principles of information law, attention is paid to the normative principles of law that determine the content of the legal regulation of public relations in the field of information security and are the general beginning of the regulation of legal relations in the field of information security.
«Инновационные аспекты развития науки и техники»
Ключевые слова, принципы права, информационное право, принципы информационного права, нормативные принципы, правовая природа принципов права, информационная безопасность, трансформация права, цифровизация.
Key words, principles of law, information law, principles of information law, regulatory principles, legal nature of the principles of law, information security, transformation of law, digitalization.
В юридической науке принципы права представляют собой основополагающие начала, идеи, которые определяют содержание и направление правового регулирования в различных отраслях права. В условиях цифровизации и трансформации права принципы права подвержены изменению, особенно это можно проследить на примере информационного права.
В доктрине существует значительное количество взглядов относительно понятия и места принципов права в правовой системе. На основе анализа можно выделить три основных направления понимания принципов права. В первую очередь принципы права рассматриваются в широком смысле, в основе которых лежит концепция об исключительно доктринальном характере данного явления [1, c. 14]. Вместе с тем сторонники данного направления отмечают, что за принципом права стоит идея, которая непосредственным образом влияет на построение системы права, которая в дальнейшем влияет на правопорядок в государстве в целом. Доктринальный подход строится на основе идей в праве, которые непосредственным образом лежит в основе правового регулирования. Интересным является позиция ученого-теоретика Р.З. Лившица: «Принцип - это всегда исходное направляющее начало. Применительно к праву нужно иметь в виду, что в этой области, как и во всех других областях, принцип - это, прежде всего, идея. Но не только идея. Как само право не сводится к идеям, а охватывает и нормы, и социальные отношения, так и его принципы выходят за пределы только идей и обретают нормативное и
XIVМеждународная научно-практическая конференция правоприменительное содержание» [2, ^ 195]. Стоит согласится с
данной точкой зрения, поскольку принципы права динамичны и с
учетом трансформации права, принципы могут формироваться,
совершенствоваться и в последующем действовать не будучи четко
выражены в законодательстве. Вместе с тем существуют и
противоположные точки зрения, к примеру, Н.М. Вагина считает, что
по совей правовой природе принцип права основывается на идеи,
которая закреплена в нормативно-правовых актах и получившее общее
признание в правоотношениях между субъектами права [3, ^ 10].
И, наконец, нормативных подход предполагает выражение принципов права в устойчивой юридической практике, который отражает уровень познания закономерностей развития права как особый регулятор общественных отношений. При этом содержание принципов права определяются из содержания законодательства, тем самым принципы права непосредственно закреплены в нормативно-правовых актах, что придает им в последующем нормативный характер.
Из анализа различных подходов к принципам права следует отметить, что основополагающие идеи и начала являются исходным при определении законности того или иного нормативно-правового акта, возможности принятия и действия закона в качестве формы выражения права. Следовательно, принцип права является выступает для законодателя в качестве фундаментального начала для принятия акта, который будет воплощаться в правилах, косвенно влияющий либо непосредственно регулирующий те или иные правоотношения. Таким образом, принципы права являются отправной идей либо положением, которые определяет сущность, содержание и назначение правоприменительной детальности.
Рассматривая принципы права в отдельных отраслях права, а именно в информационном праве следует отметить, что важной
«Инновационные аспекты развития науки и техники» составляющей обеспечения информационной безопасности является правовое обеспечение, которое связано с правовым регулированием общественных отношений, возникающих в процессе использования информационно-телекоммуникационных технологий [4, с.48].
Согласно нормативному подходу принципы правового регулирования отношений в информационной сфере закреплены в ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологий и о защите информации»:
1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;
2) установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;
3) открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;
4) равноправие языков народов Российской Федерации при создании информационных систем и их эксплуатации;
5) обеспечение безопасности Российской Федерации при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации;
6) достоверность информации и своевременность ее предоставления;
7) неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;
8) недопустимость установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и
XIVМеждународная научно-практическая конференция эксплуатации государственных информационных систем не
установлена федеральными законами.
Перечисленный выше перечень принципов рассматривает в информационном праве как система принципов, которые непосредственно регулируют правоотношения возникающие в сфере информации, информационных технологий и защиты информации. Однако система принципов распространяется на отношения, регулируемые данным законом, вместе с тем данный нормативно-правовой акт не охватывает отношения, регулируемые другими законами информационно-правовой сферы [5, ^ 82].
Данный перечень системы принципов в информационном праве не является исчерпывающим, поскольку в отдельных правовых институтах могут быть выделены отдельные и характерные только для данных правоотношений принципы права, т. к. характер информационных правоотношений обособлен и обладает рядом специфических черт. Например, в рамках регулирования правоотношений в сфере неразрывной связи массовой информации и средств массовой коммуникации можно выделить принцип учета общепринятой международной практики деятельности организаций, которые так или иначе задействованы в регулировании использования информационно-телекоммуникационных сетей. Следовательно, данный перечень системы принципов права в информационном праве образует единое начало, в котором сущность и значение каждого принципа определяет не только содержание общественных отношений, регулируемых данным принципом, но и связь (единство) с другими принципами, которые в свою очередь функционируют всю систему при регулировании правовых отношений.
Таким образом, принципы правового обеспечения информационной безопасности являются основными и исходными идеями, которые, в первую очередь, определяют содержание правового
«Инновационные аспекты развития науки и техники» регулирования общественных отношений в области обеспечения
информационной безопасности и являются общим началом
регулирования правоотношений в сфере информационной
безопасности.
Библиографический список:
1. Морейн И.Б. Перевод на другую работу. Москва: Юрид. лит., 1965. 207 с.
2. Ведяхин В.М., Суркова О.Е. Факторы формирования и реализации принципов права / В.М. Ведяхин, О.Е. Суркова ; Федер. агентство по образованию, Самар. гос. экон. акад. Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад., 2005. 146 с.
3. Лившиц Р.З. Теория права: Учеб. для студентов юрид. вузов / Р.З. Лившиц. М.: Бек, 1994.
4. Байтин М.И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006. 398 с.
5. Минбалеев, А. В. Принципы информационного права / А.В. Минбалеев // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». 2015. Т. 15, № 1. С. 7984.
