CC BY
13УДК 336.143
Экизов Ю.
Старший преподаватель,
Туркменский государственный институт экономики и управления
Туркменистан, г. Ашхабад
Гайыпгулыев К.
Студент,
Туркменский государственный институт экономики и управления
Туркменистан, г. Ашхабад
НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАБИЛЬНОСТИ И СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
Аннотация: В данной статье рассматриваются ключевые направления по обеспечению стабильного и сбалансированного состояния бюджетной системы государства. Анализируются детерминанты, воздействующие на устойчивость бюджета; предлагаются стратегии оптимизации бюджетного процесса; а также описываются способы усовершенствования межбюджетных взаимосвязей. Особое значение уделено долгосрочному планированию бюджета и управлению государственными финансами.
Ключевые слова: бюджет, бюджетная система, налоговое регулирование, межбюджетные взаимоотношения, государственное управление.
Стабильность и сбалансированность бюджета являются основными факторами, влияющими на эффективность государственного управления.
Изменение экономических и социальных условий ставит ряд вызовов перед устойчивостью бюджета, поэтому поиск оптимальных стратегий его обеспечения становится актуальным. В данной статье будут рассмотрены основные стратегии и механизмы обеспечения стабильного и сбалансированного функционирования бюджетной системы.
Диверсификация налоговой базы. Чрезмерная зависимость от нескольких источников налогообложения делает бюджет уязвимым к колебаниям в конкретных секторах, например, к спаду в энергетической отрасли в стране, сильно зависящей от доходов от нефти. Расширение налоговой базы может включать изучение альтернативных источников доходов, таких как экологические налоги, которые стимулируют устойчивые практики, или налоги на недвижимость, которые улавливают долю растущей стоимости недвижимости. Кроме того, пересмотр исключений для обеспечения справедливости и эффективности может закрыть лазейки, которые позволяют корпорациям или состоятельным частным лицам избежать справедливой доли налогового бремени.
Борьба с уклонением от уплаты налогов и лазейками: Закрытие лазеек и укрепление механизмов обеспечения налогового законодательства могут значительно улучшить сбор доходов без повышения налоговых ставок. Использование технологических решений для налогового администрирования, таких как анализ данных для выявления подозрительной деятельности, может упростить сбор налогов и предотвратить их уклонение. Поощрение культуры соблюдения требований посредством кампаний по просвещению общественности и соответствующих наказаний за несоблюдение требований может еще больше способствовать усилиям по сбору доходов.
Оптимизация налоговых ставок. Чтобы сбалансировать потребность в достаточных доходах с экономическим ростом, требуется тщательная оценка налоговых ставок. В то время как чрезмерно высокие налоги могут задушить
экономическую активность, препятствуя инвестициям и предпринимательству, чрезмерно низкие ставки могут привести к недостаточности ресурсов для основных государственных услуг, таких как образование и здравоохранение. Нахождение оптимального баланса позволяет обеспечить как получение доходов, так и экономический динамизм. Это может включать внедрение прогрессивной налоговой структуры, которая обеспечит более справедливое распределение налогового бремени и минимизирует воздействие на лиц с низкими доходами.
Приоритизация и стратегическое распределение: Бюджетные ассигнования должны отражать национальные приоритеты. Тщательный анализ текущих расходов может выявить области для оптимизации или перераспределения ресурсов. Например, устранение расточительных расходов на устаревшие программы или неэффективную бюрократию может высвободить средства для инвестиций в критически важные инфраструктурные проекты или инновационные образовательные инициативы. Приоритезация основных услуг, таких как национальная оборона, общественная безопасность и основная инфраструктура, обеспечивает оптимальное использование государственных средств, одновременно поддерживая долгосрочный экономический рост.
Составление бюджета, ориентированного на результат: привязка бюджетных ассигнований к измеримым результатам способствует подотчетности и эффективности. Связывая расходы с достижением конкретных целей, таких как повышение уровня образования или снижение уровня преступности, политики могут гарантировать, что средства направляются на программы, которые приносят наибольшую общественную пользу. Такой подход стимулирует государственные учреждения работать более эффективно и отслеживать прогресс в достижении поставленных целей.
Прозрачные бюджетные процессы. Информированность и участие общественности в бюджетном процессе необходимы для обеспечения ответственного расходования средств. Открытое и прозрачное бюджетирование способствует доверию между гражданами и правительством. Публикация подробных бюджетных предложений в Интернете, проведение публичных слушаний для сбора отзывов граждан и регулярная отчетность о результатах расходов позволяют гражданам требовать от своих правительств ответственности за финансовые решения. Такая прозрачность способствует чувству собственности и поощряет ответственное управление государственными ресурсами.
Помимо немедленных мер, ориентация на долгосрочную устойчивость имеет решающее значение для обеспечения стабильности бюджета:
Контроль над программами пособий. Растущие расходы на программы здравоохранения и социального обеспечения со временем могут привести к перегрузке бюджетов, особенно по мере старения населения. Изучение реформ, которые обеспечат платежеспособность программ, сохраняя при этом адекватную поддержку уязвимых групп населения, имеет важное значение для долгосрочного финансового здоровья. Это может включать постепенное повышение пенсионного возраста, предоставление пособий по проверке нуждаемости для адресной поддержки наиболее нуждающихся или изучение альтернативных моделей финансирования программ пособий.
Решение проблемы государственного долга: Чрезмерный государственный долг может ограничить способность правительства инвестировать в важные области и повысить уязвимость к экономическим потрясениям. Разработка четкой стратегии сокращения или стабилизации долга в сочетании с ответственной практикой заимствования, в которой приоритет отдается инвестициям с высокой отдачей от инвестиций, гарантирует долгосрочную финансовую стабильность. Это может включать установление целевых показателей расходов и соблюдение принципов
сбалансированного бюджета в периоды экономического процветания, чтобы создать буфер против будущих спадов.
Стратегии экономического роста. Устойчивый экономический рост является наиболее эффективным долгосрочным решением для здоровой бюджетной системы. Политика, которая поощряет инновации, предпринимательство и инвестиции в человеческий капитал, может создать большую налоговую базу и повысить общую экономическую активность. Это может включать создание благоприятной для бизнеса среды, инвестирование в исследования и разработки, а также продвижение политики, поощряющей развитие рабочей силы и обучение навыкам.
Поддержание сбалансированной бюджетной системы - это непрерывный процесс, который требует приверженности как со стороны политиков, так и со стороны граждан. Активно проводя диверсификацию доходов, ответственное управление расходами и долгосрочное финансовое планирование, правительства могут создать среду для устойчивого роста и общественного благосостояния.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Артюхин Р. Е., Безденежных Т. И. и др. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит» / под ред. Г. Б. Поляка. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. — 703 с.
2. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. — 687 с.
3. Нешитой А. С. Финансы: учебник. — 8-е изд., испр. и доп. — М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2010. — 512 с.
4. Сабанти Б. М. Теория финансов: учебное пособие. — 2-е изд. — М.: Менеджер, 2016. — 192 с.
Ekizov Yu.
Senior Lecturer, Turkmen State Institute of Economics and Management Turkmenistan, Ashgabat
Gayypgulyyev K.
Student,
Turkmen State Institute of Economics and Management Turkmenistan, Ashgabat
DIRECTIONS FOR ENSURING STABILITY AND BALANCE OF THE
BUDGET SYSTEM
Abstract: This article discusses the key directions for ensuring a stable and balanced state of the state budget system. The determinants affecting budget sustainability are analyzed; strategies for optimizing the budget process are proposed; and also describes ways to improve inter-budgetary relationships. Particular attention is paid to long-term budget planning and public financial management.
Key words: budget, budget system, tax regulation, interbudgetary relations, public administration.
