CC BY
18
Известия Коми научного центра УрО РАН № 4(36). Сыктывкар, 2018.
ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ
УДК 338.984.055 (02)7 DOI 10.19110/1994-5655-2018-102-110
НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ИНСТИТУТЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ СЕВЕРА КОМИ НЦ УрО РАН
В.Н. ЛАЖЕНЦЕВ
Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера ФИЦ Коми научный центр УрО РАН, г. Сыктывкар [email protected]
В связи с 30-летием образования Института социально-экономических и энергетических проблем Севера приведены некоторые итоги теоретического и прикладного изучения северных и арктических территорий России. В проблемном ключе изложены результаты НИР по направлениям: народонаселение, природопользование, энергетика, социальная экология, социально-экономическая география. Подчеркнуто, что специфика исследований института заключается в анализе влияния северных природных условий на социально-экономическую деятельность.
Ключевые слова: Север России, Республика Коми, демография и социальная политика, природно-ресурсная экономика, энергетика, социальная экология, региональная экономика и социально-экономическая география
V.N.LAZHENTSEV. DIRECTIONS OF RESEARCH AT THE INSTITUTE OF SOCIO-ECONOMIC AND ENERGY PROBLEMS OF THE NORTH OF THE KOMI SCIENCE CENTRE, URAL BRANCH, RAS
The paper is written in connection with the 30th anniversary of the Institute of Socio-Economic and Energy Problems of the North. The subject of socio-economic research of the Institute is considered in two directions: 1) reflecting what is happening in the North; 2) defining the essential characteristics of the North as a specific object of interdisciplinary research. The first one has become traditional and provided with scientific and organizational planning; the second one is in the area of interests of individual employees and requires additional creative efforts for its formation. Details of these directions are made on the example of the Komi Republic, where the Arctic (tundra and forest-tundra) and taiga territories can serve as a benchmark for the formation of management rules in extreme and difficult climatic conditions. The first direction is presented in the form of a summary of theoretical and applied study of population, environmental management, formation of economic systems and mechanisms of regulation of socio-economic processes. The second direction captures the attention of researchers on such characteristics of the Northern territories as climate discomfort, high natural-resource and ecological potential, specific space of socioeconomic activities and the high role of territorial management
Keywords: the North of Russia, the Republic of Komi, demography and social policy, natural resource economy, energy, social ecology, regional economy and socioeconomic geography
В организации комплексных научно-исследовательских работ по проблемам развития и размещения производительных сил на Европейском Северо-Востоке большую роль сыграла академическая бригада во главе с академиком А.П. Карпинским, президентом Академии наук СССР. В 1933 г. она выехала в Коми, собрала и проанализировала огромный фактический материал, на основе которого в 1935 г. была составлена "Гипотеза развития Печорского края на период 1935-1947-1950 гг." И в
дальнейшем экспедиции Академии наук способствовали научному обоснованию развития этого региона. Стационарные экономические исследования стали проводиться с 1946 г. в составе Научно-исследовательской базы АН СССР в Сыктывкаре. В 1948 г. в Коми филиале АН СССР был создан про-мышленно-экономический сектор. В 1953 г. здесь организованы два относительно крупных отдела: 1) экономики и 2) энергетики и водного хозяйства. Исследования они проводили, как правило, со-
вместно, и со временем «водное хозяйство» перешло в отдел экономики. В 1988 г. Президиум Уральского отделения АН СССР принял решение организовать на базе отдела экономики Институт экономических и социальных проблем Севера. В 1999 г. институт и отдел энергетики объединены в один институт - Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН.
История становления социально-экономических и энергетических исследований в Коми НЦ связана с именами таких учёных и организаторов науки, как А.Ф. Ануфриев, Л.А. Братцев, А.П. Братцев, В.А.Витязева, А.А.Калинина, Г.В.Канев, Д.А.Коновалов, Н.А. Манов, Г.Н. Паращенко, В.П. Подоп-лелов, С.Х. Сажин, И.М. Семенов, Б.М. Соколов, Д.С.Тон, А.И. Чистобаев, Н.И. Шишкин. Выбранными и назначенными исполняющими обязанности директорами института последовательно побывали В.С. Никитин, А.И. Щелоков, Г.В. Канев, Г.А. Князева, В.П. Подоплелов, в период 1995 - 2010 гг. -В.Н. Лаженцев, с 2011 г. по н.в. - Ю.Я. Чукреев*. Институт курировали длительное время академики А.Г.Гранберг и А.И.Татаркин, в настоящем - академики Б.Н. Порфирьев и А.А.Макаров, член-корр. РАН В.А. Крюков.
При разработке конкретных народнохозяйственных планов и проектов (формирование Северной и Урало-Печорской угольно-металлургических баз, создание Сыктывкарского лесопромышленного комплекса, освоение Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, прогнозирование последствий переброски части стока р. Печоры в бассейн Волги, обоснование транспортного и энергетического строительства) в необходимой мере использовались достижения отечественной и мировой науки. Впоследствии такого рода трансляция знаний «со стороны» стала дополняться собственными методиками расчёта надежности природно-технических систем, экономической и социальной эффективности производства. Это предопределило содержание рекомендаций о повышении производительности труда в отраслях промышленности и сельского хозяйства, дало возможность доказать эффективность добычи и переработки титановых и бокситовых руд в регионе, оптимизировать топливно-энергетический баланс Европейского Севера и показать пути широкой электрификации его хозяйства, предложить плановым органам страны оптимальные схемы развития и размещения производительных сил Республики Коми и рационализации её межрегиональных транспортно-экономических связей.
Далее необходимо отметить качественное совершенствование исследований: от инвентаризации природно-ресурсного, демографического, трудового и технического потенциалов - к их комплексной оценке; от систематизации эмпирического и научно-аналитического материала - к разработке теории и методологии территориального развития и
* Даты, события и персоналии института подробно изложены В.М. Худяевой [1]; о подготовке кадров и работе диссертационного совета - Л.А. Кузивановой [2]; интерес представляют обобщения прошлых лет энергетических и социально- экономических исследований [3, 4].
надёжного функционирования энергетических и других хозяйственных систем с учетом северных климатических условий.
В области теории и методологии комплексного территориального развития ключевым стал вопрос: как образуется проблемное поле северной тематики. Показано, что это происходит на стыке встречного движения, с одной стороны, природных, географических, ресурсных и этнических характеристик северных территорий и соответствующих управленческих вызовов, с другой - методов регионального управления. Одна сторона представлена холодом, периферийностью, сырьевой специализацией, традиционным хозяйством; вторая - диагностикой, планированием, проектированием и экспертизой, регулированием отношений между корпорациями, государственной и муниципальной властью, корректировкой налогообложения с учетом большого значения природно-ресурсной ренты и другими механизмами. Предполагалось, что встречное движение двух указанных сторон может определить «красную линию» исследовательской работы всего института*.
Демография, социология и социальная политика
Демографы и социологи института под научным руководством В.В.Фаузера и Л.А.Поповой выявили два разнонаправленных вектора развития народонаселения: первый - общая перенаселённость (избыточная численность людей) в большинстве регионов Севера, вторая - дефицит квалифицированных трудовых ресурсов. Это противоречие объясняется отсталой технологической структурой производства и непроизводственной сферы, в которых преобладают так называемые удобные рабочие места - низкодоходные, не требующие высокой квалификации. Недостаток высокодоходных рабочих мест, требующих инженерных знаний и высокого уровня организации труда, является одной из основных причин миграции населения с Севера. Но не только... Многие покидают республику в связи с заботой о будущем своих детей, опасениями потерять здоровье, низким уровнем развития социальной инфраструктуры.
На Севере демографический кризис проявляется особенно резко. Это относится к смене репродуктивного поведения молодых семей, в том числе коренной национальности, росту внебрачной рождаемости, отрицательному соотношению рождаемости и смертности. М.А.Зырянова и Е.Н.Зорина эти процессы увязывают с негативными половозрастными сдвигами и медико-социальными проблемами с учетом повышения доли в численности населения людей старшего поколения, М.А.Терен-тьева - с анализом ситуации на рынке труда и сти-
Методологические подходы к формированию северной исследовательской тематики по проблемам экономики и энергетики автор изложил в 2009 г. по случаю 20-летия образования института [5]; схема «проблемного поля» показана Т. Е. Дмитриевой [6]; методы и модели исследования надежности электроэнергетических систем - Н.А. Мановым и его коллегами [7].
мулированием предпринимательства, Н.Ю.Журавлев - с общими задачами устойчивого развития регионов. С помощью математических расчетов А.В. Смирнов определил перспективную динамику численности населения Республики Коми: к 2030 г. по сравнению с 2010 г. сокращение на 20%, с 901 до 719 тыс. чел. Только г.Сыктывкар и Сыктывдинский район будут иметь прирост жителей, соответственно, на 4 и 8%; в остальных городах и районах - сокращение от 12% в Ухте, до 54% в Воркуте. Такое может и не случиться. Чтобы получить более точные демографические ориентиры стратегического развития республики, необходимо «соединить» естественно-исторические закономерности народонаселения с усилиями государства и всех других общественных сил по созданию комфортной среды жизнедеятельности с учетом природных условий Севера.
В изучении репродуктивных и миграционных установок населения северных регионов России используются авторские методики проведения социологических опросов. Установлен иерархический ряд жизненных ценностей молодежи (хорошее здоровье, материальное благополучие, наличие в семье детей), определены сферы жизнедеятельности, где государство и общественность могут принимать меры воздействия на население с целью повышения рождаемости, а где такое вмешательство нежелательно и не гуманно, предложены меры государственной демографической политики, направленные на регулирование и стимулирование рождаемости.
Особое внимание обращается на социально-экономический и организационный механизмы минимизации влияния фактора этнической миграции на формирование населения и человеческих ресурсов.
Концептуальные подходы к политике занятости дифференцированы относительно коренного, старожильческого и пришлого населения. Влияние миграции на региональные и локальные рынки труда, занятость трудоспособного населения неоднозначно: положительное там, где идет замещение уходящих на пенсию молодыми кадрами; отрицательное - в местах социального конфликта в связи с потерей рабочих мест в монопрофильных городах и районах. Так, интервью, организованное Т.С.Лыт-киной с экспертами и жителями г. Инты, позволило установить необходимость реабилитации ценностей, способствующих воспроизводству практик сотрудничества и солидарности на различных уровнях социального взаимодействия власти и населения, работодателя и работника.
Сотрудники института в прошлом имели возможность вести долговременное наблюдение за ключевыми поселениями, предприятиями и домо-хозяйствами Республики Коми. Г.В.Загайнова выполнила типологию лесных поселков, и тем самым показала связь между их людностью и формами организации производства. Анализируя ход и последствия революционного реформирования экономики применительно к конкретным социальным группам людей, Т.С.Лыткина, С.С.Ярошенко, П.П.Кротов, М.Бу-равой (американский социолог) выявили устойчи-
вость советской нормативной культуры поведения, неравные стартовые возможности адаптации различных слоёв населения к новым рыночным условиям, возникновение замкнутых социальных групп в результате экономического раскола общества. И в настоящее время активная часть населения все еще находится под негативным влиянием несправедливой приватизации и отстранения трудовых коллективов от управления предприятиями. Такого рода факты становятся особенно заметными в годы финансово-экономических кризисов.
В.В.Тихомирова считает, что в Республике Коми увеличение размера пособий и субсидий и новые формы их начислений в рамках адресной социальной помощи не сопровождались снижением бедности и повышением уровня жизни малообеспеченных слоев населения. В республике заметно возрос объем субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, свидетельствующий об усилении адресной социальной помощи, однако все еще сохраняется доминирующая роль категориальной (льготной) системы помощи. Обоснована необходимость распространения социального контракта в системе адресной социальной помощи, поскольку он увеличивает доходы, снижает уровень бедности, способствует занятости, преодолению социального иждивенчества и активному вовлечению трудоспособных малоимущих граждан в сферу трудовой деятельности.
Научное обоснование финансовой политики базируется на статистическом и экономико-математическом анализе, позволяющем установить количественные пропорции и динамику доходов и расходов различных групп населения. В работах, выполненных Ю.А.Гаджиевым, Д.В.Колечковым, А.А. Мустафаемым, В.И.Спирягиным, М.М.Стыровым, Е.Н.Тимушевым, Н.В.Шляхтиной, показана весьма противоречивая ситуация в исчислении реальных среднедушевых доходов, прожиточного минимума, соотношения накопления и потребления в использовании внутреннего регионального продукта, формировании региональных и местных бюджетов. При часто повторяющихся критических ситуациях и постоянном росте цен ВПР приходится в большей мере использовать на потребление, в меньшей - на накопление, что подрывает базу будущего развития. Поэтому прогноз инновационного развития рассматривается под углом зрения возможностей и ограничений финансового сектора экономики. Практическое значение имеют рекомендации по нормативному обеспечению финансирования как производственной, так и социальной сферы, прежде всего здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства.
Указанные проблемы адресуются органам государственной власти и местного самоуправления, но в первую очередь самим северянам, к их самосознанию и самоорганизации.
Природно-ресурсная экономика и энергетика
В данном направлении исследований позиция института заключается в том, что потенциал и экстенсивного, и интенсивного природопользова-
ния на старых технологиях практически исчерпан, а дальнейшее развитие по пути наращивания только количественных, объёмных показателей связано с риском полного истощения сырьевых баз республики и разрушения ее экосистем.
Прежде всего отметим тематику исследований по проблеме сохранения и развития аграрного сектора экономики северного региона. Коллектив сотрудников под руководством В.А.Иванова нацелен на выявление и анализ факторов - положительных для сельского хозяйства и сдерживающих его развитие. Земельные ресурсы и биоклиматический потенциал многих северных регионов при соответствующей агротехнологии могут быть достаточными для производства картофеля и овощей, кормовых культур, организации крупных животноводческих комплексов и фермерских хозяйств. Однако сами земли, как показала И.С.Мальцева, в значительных размерах (в силу бесхозяйственности и ошибочной аграрной политики относительно Севера России) выведены из состава сельскохозяйственных, но не введены в категорию лесохо-зяйственных, промышленных или селитебных. Но и те, что находятся на балансе сельских предприятий, зачастую пустуют, обременяя хозяйственную деятельность последних. В работах В.В.Терентьева раскрыты причины и следствия крайне неудовлетворительного состояния материально-технической базы сельского хозяйства, низкой его инвестиционной привлекательности, ограниченности собственных финансовых ресурсов хозяйств, недостаточности господдержки и плохо налаженной системы льготного кредитования, отсутствия логистики сбыта продукции, необеспеченности квалифицированными кадрами, в том числе способных оказывать консультативные услуги в сфере аграрного бизнеса. Значение последнего факта отражено в работах Е.В.Ивановой.
В целях повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов А.С.Щербакова рекомендует региональным и муниципальным органам власти, руководству аграрных предприятий активизировать внутренний спрос за счет местного производства продуктов питания с постепенным ростом доли органической (экологически чистой) продукции. Это очень важно для укрепления здоровья северян. Поэтому больше внимания стало уделяться обоснованию модернизации аграрного производства для сельской периферии, включающей создание адаптивно-ландшафтных систем земледелия, использование всеми формами хозяйствования современных биотехнологий.
Рассмотрены аграрные возможности арктических территорий. Установлено, что функционирование сельского хозяйства в Арктике в силу климатической специфики и своей социальной роли не может базироваться только на основе рыночных отношений. Это относится к подсобным хозяйствам животноводства и производству овощей закрытого грунта, но главное - к оленеводству, основной арктической отрасли хозяйства. Состояние оленеводства в Республике Коми является более стабильным по сравнению с рядом других арктических тер-
риторий. Однако и здесь все заметнее актуализируется проблема сохранения биологического равновесия тундровых экосистем и оптимизации поголовья оленей.
Модернизация оленеводства и традиционных промыслов тесно увязана с обеспечением надлежащих условий жизнеобеспечения северных коренных народов. А.А.Максимовым рассмотрены вопросы сочетания личного и коллективного оленеводства, повышения уровня товарности оленеводческих хозяйств с одновременным соблюдением норм и правил этнического домохозяйства, сохранения высокой роли охоты и промыслов вдали от индустриальных центров.
В силу низкой доходности северного сельского хозяйства, больших сроков окупаемости инвестиций, незаинтересованности частных инвесторов вкладывать капитал в его развитие необходимо усилить роль государства как организатора, координатора и главного участника технико-технологического совершенствования отрасли и решения социальных проблем села. Госрегулирование аграрного производства приходится осуществлять с учетом членства России во Всемирной торговой организации, что отражено в публикациях М.Ю.Микуше-вой как условие неоднозначного влияния на сельское хозяйство северных регионов.
Лесоэкономические исследования для института традиционны. Но в их развитии была заметная пауза (1991-2010 гг.), связанная с неготовностью института восполнить ликвидацию отраслевых про-ектно-исследовательских организаций лесного профиля. В настоящее время группа молодых сотрудников (В.А.Носков, И.В.Харионовская, М.А.Шише-лов) под руководством Т.Е.Дмитриевой активизировала лесную тематику, включая академический и отраслевой (технико-экономический) подходы к ее реализации. Объединение теоретических и практических вопросов позволяет понять значение правильного учета, оценки и капитализации лесных ресурсов. Предлагается: изменить порядок расчета оптимальной лесосеки с использованием фрагментарного и крупномасштабного картографирования экономически доступных лесных площадей с учетом их экологических функций; перейти на восстановительную модель сохранения природного капитала лесов в рамках относительно больших территорий, на которых можно комплексно использовать древесину и древесные отходы, развивать домостроение, лесохимию и биоэнергетику, сочетать лесное хозяйство с другими отраслями, например, сельским хозяйством, народными промыслами, легкой и пищевой промышленностью и, что особенно важно, организовать строительство и эксплуатацию лесовозных дорог; на коммерческую основу перевести рубки ухода, увеличив их долю в общем объеме заготовок древесины; шире использовать договора субподряда между крупным, средним и малым лесным бизнесом.
Лесное хозяйство рекомендуется рассматривать в качестве равнозначного с другими секторами лесопромышленного комплекса, не уступающего в технологическом оснащении и финансово-экономи-
ческой самостоятельности. Лесопереработка Республики Коми, хотя и имеет определенные результаты повышения ресурсоэффективности, но все же отстает от соответствующих показателей лесных стран Европы почти в два раза. Ликвидация отставания предполагает такое использование древесного и другого лесного сырья, чтобы каждый сортимент (пиловочник, тонкомерная древесина, отходы лесозаготовок и пр.) использовались комплексно и по назначению: лесопиление и деревянное домостроение, лесохимия, производство целлюлозы, бумаги, картона, фанеры, плит, биоэнергетика, фармацевтика.
Горнорудный комплекс изучается И.Г. Бурцевой вместе с сотрудниками Института геологии Коми НЦ УрО РАН. Основной стала проблема комплексного использования минерального сырья. Она может быть решена на основе инженерных инновационных систем и при условии создания альтернативных способов переработки сырья, позволяющих снизить затраты, интенсифицировать основные операции, расширить ассортимент выпускаемой продукции. В настоящее время даже крупные корпорации недооценивают перспективы комплексной переработки природных ресурсов и склоняются в сторону монопродуктового производства. Это характерно, например, для СУАЛа, руководители которого до сих пор не рассматривают вопросы дополнительного, «неалюминиевого», использования среднетиманских бокситов, не ставят задачу получения в республике глинозема, белых бокситов и переработки красных шламов, извлечения редких элементов. То же можно сказать и про ЛУКОЙЛ и другие нефтяные компании, по-настоящему не решающие задачу раздельной глубокой переработки сернистой тяжелой и легкой нефти. В ряде случаев планы комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов не реализуются из-за невозможности найти инвесторов для тех или иных комплексных месторождений.
С ориентацией на комплексность разработан перечень перспективных рекомендаций, включающий переработку бурых углей, освоение доломитовых месторождений, химически чистых известняков, гипса, цеолитов, кварцевых стекольных песков. Выделены основные социально-экономические и экологические проблемы, препятствующие поступательному развитию горнодобывающей деятельности. В целом тематика технологического развития минерально-сырьевого сектора нацелена не только на его традиционную структуру, но и на производство новых видов материалов, например, разнообразных керамик, каменного литья, базальтового и оптического волокна, искусственных кристаллов, синтетических изделий.
Топливно-энергетический комплекс А.А.Калининой, О.В.Бурым, В.П.Луканичевой изучен достаточно основательно в части экономико-геологических, горно-технических и производственных характеристик. Ситуация меняется и данные характеристики обновляются. Например, дана рыночная оценка стоимости добычи и переработки углеводородного сырья из новых и нетрадиционных источников, что заметно увеличивает ресурсный потен-
циал Тимано-Уральского региона. Более детально анализируется рыночная среда угля, нефти, газа и сланцев. На этой основе обоснованы пути обеспечения внешней и внутренней конкурентоспособности энергетических ресурсов северных регионов. Разработаны топливно-энергетические балансы районов Европейского Севера России, позволившие оценить проблемы топливоснабжения применительно к современным условиям.
Показано, что использование шахтного метана для производства электро- и теплоэнергии обеспечит годовой экономический эффект около 300 млн. руб. для каждой действующей шахты Воркуты. Получение из шламов брикетного топлива способствует повышению качества топлива, пригодного для теплоснабжения районов угледобычи и удаленных от магистральных газовых сетей. С.Л.Садов полагает, что применение метода нечётких весов в целях корректировки вероятности положительного исхода поисково-разведочных работ можно считать эффективным. На примере двух районов юга Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции показан рост вероятности обнаружения новых ловушек примерно в 1,5 раза. Изучаются экономические параметры освоения малых и средних месторождений нефти и газа.
В.И.Зоркальцев установил совокупное влияние на региональную энергетику сезонных колебаний в потреблении энергоресурсов, изменений в их структуре, возможностей замещения одного вида топлива другим, ценовых диспропорций и других факторов. На этой основе он представил территориальную схему резервирования топливно-энергетических ресурсов и взаимной межрегиональной «страховки». И.Г.Успенская показала способы оптимизации сетей топливоснабжения с учетом экономической удаленности потребителей. Л.В. Чайка определила основные условия модернизации энергетической инфраструктуры: усиление межсистемных электроэнергетических связей, строительство новых системных электростанций, планирование комплексного развития коммунального хозяйства и усиление государственной поддержки энергоснабжения сельских населенных пунктов. К основным относятся и такие условия, как недопущение значительных межрегиональных различий в ценах электроснабжения, решение проблем тарифных диспропорций и высокой бюджетной нагрузки в распределении средств на субсидии и инвестиции в энергетическую инфраструктуру. По расчетам С.Л.Ма-сунова основная их часть должна быть направлена на обеспечение экологической безопасности работы электростанций.
Экономика ТЭК тесно связана с надежностью функционирования электроэнергетических систем. Основой их изучения являются инженерные знания в части моделирования и прогнозирования электрических нагрузок энергосистемы с использованием искусственных нейронных сетей и нечеткой логики. Для автора данной статьи такое направление исследований является, образно говоря, «чужим полем», играть на котором географу-экономисту не совсем корректно. И все же отмечу некоторые общие положения.
Н.А.Манов впервые в нашей стране разработал порядок систематизации задач, решение которых в совокупности обеспечивает надежность электроэнергетических систем. Ю.Я.Чукреев, М.В.Хох-лов, Г.П.Шумилова, Н.Э.Готман, М.Ю.Чукреев предложили модели прогнозирования электрических нагрузок в энергетических сетях. Время упреждения прогноза от нескольких минут до нескольких суток. Специалистами данная разработка рассматривается как инновационный продукт, который может быть использован для прогнозирования электрических нагрузок в региональных, объединенных и единой (общероссийской) энергосистемах. Апробирование модели в Коми ЭЭС показало высокую точность прогнозирования электрической нагрузки.
Из других разработок отметим проект «Советчик диспетчера по послеаварийному поиску схемы восстановления электроснабжения распределительной сети», выполненный М.И. Успенским. Проект предназначен для повышения эффективности электроэнергетической системы, в частности, надежности электроснабжения потребителей в послеава-рийном режиме. Он позволяет в значительной степени автоматизировать поиск и существенно сократить его время при восстановлении электроснабжения в распределительных сетях. Разработаны методики поиска, опытный образец. «Советчик» опробован на тестовой схеме и схеме одного из энергоузлов распределительной сети Коми энергосистемы.
Научное обоснование развития транспорта
А.Н. Киселенко, П.А. Малащук, Е.Ю. Сундуков, Н.А. Тарабукина, И.В. Фомина, А.А. Шевелева разработали модели прогнозирования динамики функционирования отдельных видов транспорта и комплексных транспортных систем Севера применительно к современным экономическим условиям. Это существенно корректирует схемы максимально возможного транспортного строительства, представленные ранее Э.С.Куратовой. Общая методология расчета опорной транспортной сети теперь включает в себя методы её формирования - балансовый, нормативный, программно-целевой, стратегического планирования, потокового программирования в увязке с основными показателями развития населенных пунктов и экономических центров. Главные особенности функционирования транспортной сети Европейского и Приуральского Севера: большие расстояния до морских портов и экономических центров; неравноценность составляющих (видов транспорта) опорной транспортной сети; неравномерная транспортная доступность территории; существенный износ инфраструктуры и спад объемов перевозок на внутреннем водном транспорте. Определены узлы и дуги транспортной сети Европейской и Приуральской Арктики для каждого вида транспорта, их текущие характеристики. Транспорт увязан с режимами работы предприятий, как источниками зарождения и погашения грузопотоков. Выявлены «узкие места» пропускной и провозной способностей транспортной сети Европейской и Приуральской Арктики.
Развитие транспорта каждого региона Европейского Севера России тесно связано с разработкой и реализацией федеральных проектов: железных дорог «Белкомур», «Баренцкомур», «Северный широтный ход»; комплексное развитие Мурманского и Архангельского транспортных узлов; возрождение Северного морского пути. Учтена также высокая вероятность организации скоростного пассажирского движения (более 100 км/час) Вологда -Санкт-Петербург, Вологда - Киров - Пермь (далее до Екатеринбурга), Вологда - Ярославль (далее до Москвы). Это создаст два северных кольца скоростного движения: Санкт-Петербург - Москва - Ярославль - Вологда - Санкт-Петербург; Москва -Ярославль - Вологда - Киров - Пермь - Екатеринбург - Москва. В перспективе планируется реконструкция участков автомобильной федеральной дороги «Холмогоры» и строительство автодорог: Сыктывкар - Воркута с подъездом к Нарьян-Мару и Салехарду; Сосногорск - Троицко-Печорск - Чер-дынь - Соликамск - Пермь. Необходимо разработать и реализовать специальную государственную программу возрождения водного внутреннего транспорта.
Будущее северных регионов во многом зависит от развития «низкозатратного» транспорта и перспективных транспортных средств для труднодоступных территорий. Более 50 % населенных пунктов Республики Коми не имеют круглогодичной транспортной связи; во многих местах отсутствует сеть воздушных линий. Некоторые населенные пункты обслуживаются вертолетами Ми-8, на которых стоимость пассажирских перевозок в среднем в 2,5 раза выше, чем на судах малой авиации. В этой связи модернизация малой и региональной авиации на долгосрочный период требует создания новых самолетов взамен эксплуатируемых и устаревших Ан-2 и Як-40. Среди перспективных транспортных средств выделяются транспорт на магнитной подвеске, суда на воздушной подушке, суда на подводных крыльях и экранопла-ны. Добавим к перечисленному монорельсовые и струнные транспортные системы, а также легкие самолёты нового типа, скоростные катера, дирижабли, узкоколейные железные дороги и легкорельсовый транспорт (скоростной трамвай).
Из общей эволюционной морфологии транспортных сетей вытекает необходимость опережающего развития транспорта на Европейском Севере России относительно его экономики в целом. Но и при этом условии транспортная доступность многих периферийных населенных пунктов даже через 15 - 20 лет всё ещё будет ниже, чем в соседних западных регионах.
Социальная экология
В институте сформировалось мнение, что экология в ее социальной интерпретации является органической частью экономики (в отличие от экологии, как биологической науки). Это выражается в оптимизации производства с учетом нагрузок на природу, выборе предпочтительного использования многоцелевых видов природных ресурсов, функ-
циональном зонировании территории и многом другом. Т.В. Тихонова и ее коллеги оперируют такими понятиями, как экологические услуги, экологическое страхование, экологические риски и др. Социально-экологические аспекты развития особенно ярко заметны в тематике водного хозяйства, утилизации отходов, организации туризма и рекреаций, охраны окружающей среды.
Проблема водного хозяйства заключается в неудовлетворительном качестве питьевой воды, слабым внедрением замкнутого (оборотного) промышленного водопользования, значительных потерях воды и плохо налаженной ее очисткой. В.Ф.Фоминой разработана новая технология подготовки питьевой воды, обеспечивающая эколого-экономи-ческую эффективность работы водоочистных станций и улучшающая качество жизни населения. Особенностью технологии является использование метода напорной флотации, как альтернативы гравитационному задержанию взвешенных частиц и методу двухступенчатого фильтрования очищаемой воды. Технология является отечественной инновационной разработкой, не имеющей аналогов в российской практике подготовки питьевой воды. Ее внедрение на водоочистной станции г. Сыктывкар позволило обеспечить население питьевой водой высокого качества.
Весьма важное направление движения к экологическому благополучию - утилизация отходов, в том числе за счет промышленной переработки. А.В. Коковкин привел положительные примеры в части использования попутного нефтяного газа, сокращения эмиссии оксида углерода и специфических веществ на «Монди СЛПК», выбросов пыли на Воркутинском цементном заводе, переработки и брикетирования угольных шламов в Воркуте и Инте, развития биоэнергетики с использованием древесных отходов. Вместе с тем, он зафиксировал отставание в организации сбора и переработки коммунальных твердых отходов, что приводит среду обитания к критической черте полного неблагополучия.
В функциональном зонировании территории Республики Коми центральную позицию занимает природно-экологический каркас. Показано, какие природные объекты и в какой географической конфигурации должны выделяться в качестве защитных от антропогенного воздействия. При этом актуализируется тематика разграничения территорий по режимам природопользования, например, на территории самого экологического каркаса, в зеленых зонах городских и сельских поселений, на селитебных и промышленных площадях. Представлены алгоритм и инструменты управления особо охраняемыми природными территориями, определена эффективность внедрения бизнес-планов природоохранной деятельности. На этой основе доказана возможность образования новой, особо охраняемой природной территории площадью 20 тыс. га в междуречье рек Черная и Большая Инта для сохранения флористического разнообразия, типичного для крайней северной тайги, где зафиксировано самое южное (в границах республики) островное рас-
положение мерзлоты. Обозначена доминирующая роль глобальных функций экосистем таежных территорий, особенно в части гидрологии и поглощения углерода.
Многие данные социальной экологии используются в научном обосновании развития туризма. В.А.Щенявский изучает производство, распределение и потребление туристических товаров и услуг, выясняет их роль в укреплении экономической базы развития северных регионов. Для экономической науки важна система показателей - индикаторов, отражающих потенциал туристической деятельности, ее доходность, сезонный регламент, стандарты и свойства управляемости.
Перечисленные тематические направления НИР института и соответствующие им результаты отражают то, что происходит на Севере. И в дальнейшем «происходящее» будет предопределять тематику института. Но необходимо усилить анализ условий жизнедеятельности, определить экономические методы решения задач адаптации людей и приспособления хозяйств к дискомфортному климату и сопутствующим ему природным процессам. Оно (приспособление) проводится по таким направлениям, как: территориальная «привязка» типовых проектов с учетом факторов и условий удорожания строительства; разработка и использование техники в северном исполнении; использование основ зонального (высокоширотного) проектирования в градостроительстве; минимизация вспомогательных и обслуживающих производств, широкая технологическая кооперация; применение вахтового, районного и экспедиционного методов освоения полезных ископаемых Арктики и Дальнего Севера на базе опорных пунктов Среднего и Ближнего Севера; организация комплексных ресурсно-сырьевых компаний, способных на основе универсальных технологий осваивать «разнопрофильные» месторождения и обустраивать территорию по единому плану и др.
Вместе с тем, существует общественный и научный интерес к Северу, включая Арктику, как специфическому объекту исследований на еще более высоком уровне, чем «приспособление». Речь идет об «анатомии Севера», «его функционировании как совокупности хозяйственных и социальных систем», «арктической цивилизации». Это направление исследований является междисциплинарным, но его формирование начинается в рамках географии и региональной экономики.
Социал ьно-экономическая география и региональная экономика
Социально-экономическая география ближе других общественных наук стоит к природе. Она изучает хозяйственные системы Севера с учетом низких температур, вечной мерзлоты, сложной ледовой обстановки, активности геомагнитных полей, низкой ассимиляционной способности биогеоценозов, недостатка ультрафиолета, экологических функций мирового значения, особенностей традиционных видов хозяйства коренных народов, относительно высоких удельных производственных и транс-
портных затрат. Все перечисленное необходимо постоянно обновлять в соответствии с динамикой природных и общественных процессов и систематизировать так, чтобы именно они (процессы) в первую очередь определяли суть северной и арктической тематики научных исследований. Такого рода систематизация в рамках социально-экономической географии проецируется в основном на проблемы пространственного и территориального развития.
В институте вопросы формирования пространств социально-экономической деятельности рассматриваются в общем теоретическом плане и применительно к северным регионам. Автор данной статьи попытался раскрыть пространственную «анатомию» Севера и Арктики как метрическое соотношение физико-географических и экономико-географических параметров широтных природно-экономических зон и территориально-хозяйственных систем различного иерархического уровня. Т.Е. Дмитриева пространство социального действия рассматривает в системе координат, заданных спецификой деятельности субъекта и его ориентацией на благополучную жизнь. Главная функция пространства - выход на новое размещение материальных объектов и обеспечение эффективности их взаимного развития. Развивая выше отмеченные положения, Т.Е. Дмитриева более углубленно исследует специфику пространства периферии с целью преодоления барьеров полнокровной жизнедеятельности социумов, укоренённых на северных территориях.
Теоретические представления о северном пространстве конкретизируются в разработках показателей и методов оценки современного состояния и перспективного развития систем расселения населения и инфраструктуры. Все населенные пункты Республики Коми систематизированы с использованием факторного анализа и многоэтапной сортировки. Обозначены основные негативные факторы развития населенных пунктов и возможности смягчения их отрицательного воздействия на социальное благополучие населения. Представлены рекомендации по усилению комфортности территории за счет развития общей (транспортной, энергетической, социальной, информационной) и специализированной инфраструктуры, способствующей оказанию социальных и государственных услуг, развитию производства и охране окружаю-щей среды. Л.А.Куратова детально изучает инфраструктуру связи с учетом возвышающейся роли для северных территорий оптиковолоконной сети и Интернета. Не потеряла своего методического значения разработанная в 1980-х гг. В.И.Акоповым схема изохрон доступности социальных услуг.
Еще в начале 1990-х гг. Т.Е.Дмитриева и автор данной статьи показали связь экономико-географических теорий и территориального хозяйствования. Специфическое начало механизмов территориального хозяйствования заключается в том, что оно организуется на базе региональной собственности и регионального хозрасчета. Когда регионы и муниципалитеты выступают в роли хо-
зяйствующих субъектов, тогда они становятся своеобразными квазикорпорациями, оказывающими услуги населению. Мерой эффективности территориального хозяйствования являются рост и улучшение качества совокупного социально-экономического по-тенциала конкретной местности. Он поддается измерению через оценки человеческого, природно-ресурсного (в том числе экологического) и научно-технического (в том числе инновационного) потенциалов. В системе расширенного воспроизводства природно-ресурсный потенциал через финансовую систему должен трансформироваться в потенциал социальный, не допуская состояния ущербности какого-либо иерархического уровня территориальной организации общества.
Методология исследований и пространственных, и территориальных аспектов социально-экономического развития основывается на построении различного рода абстрактных (идеальных) образов -многомерных моделей, позволяющих описать свойства и качества изучаемых объектов.
Таким образом, природно-ресурсный профиль экономики северных и арктических регионов в сочетании с их специфическими климатическими, экономико-географическими и этнокультурными характеристиками во многом предопределяет выбор тематики научно-исследовательских работ, нацеленных на решение проблем адаптации человека и технико-технологических систем к суровым условиям внешней среды. Формирование такой тематики происходит в рамках отдельных наук, исходя из логики их собственного развития, но вместе с тем сами науки могут «прирасти» новыми направлениями, когда Север и Арктика специально рассматриваются как особые объекты материального и духовного мира. Здесь природное проникает в социальное наиболее глубоко, а потому проблемы надежности и сбалансированности изначально целесообразно проецировать на природно-хозяйствен-ные системы. Как показано в работе [8], их формирование и воспроизводство на Севере России -важнейшее основание для научно-исследовательской программы, которую Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера мог бы разработать совместно с другими институтами ФИЦ Коми научный центр УрО РАН.
Литература
1. Худяева В.М. Становление и развитие экономической науки в Коми научном центре УрО РАН. Сыктывкар, 2005. 218 с. (Коми научный центр Уральского отделения Российской АН).
2. Кузиванова ЛА. Подготовка кадров высшей квалификации по экономическим наукам в Республике Коми. Сыктывкар, 2006. 120 с. (Коми научный центр Уральского отделения Российской академии наук).
3. Региональные энергетические исследования: 1953-1998 годы. Сыктывкар: Коми НЦ УрО РАН, 1999. 192 с.
4. Социально-экономические, демографические и исторические исследования в Республике Коми: Материалы научно-практической конфе-
ренции, посвященной 80-летию со дня рождения ученого-экономиста, заслуженного работника народного хозяйства Коми АССР, заслуженного деятеля науки и техники РСФСР, д.э.н., профессора В.П.Подоплелова (24 декабря 2003 г., г.Сыктывкар). Сыктывкар, 2004. 160 с.
5. Лаженцев В.Н. Коми научный центр УрО РАН: 60 лет социально-экономических и энергетических исследований // Вестник РАН. 2009. Т.79. № 12. С.1107-1112.
6. Дмитриева Т.Е. Опыт полиструктурного представления и изучения северности // Системы географических знаний. Иркутск: Издательство Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН, 2008. С. 28-32.
7. Методы и модели исследования надежности электроэнергетических систем/Отв. ред. Н.А.Ма-нов. Сыктывкар, 2010. 292 с. (Коми научный центр Уральского отделения Российской академии наук).
8. Лаженцев В.Н. Междисциплинарный синтез и исследовательская программа (с примерами по географии Севера России) // Известия Коми научного центра УрО РАН. 2017. №1 (29). С.102-108.
References
1. Khudyaeva V.M. Stanovlenie i razvitie ekono-micheskoi nauki v Komi nauchnom centre UrO RAN [Formation and development of economic science in the Komi Science Centre, Ural Branch, RAS]. Syktyvkar, 2005. 218 p. (Komi Science Centre, Ural Branch, RAS).
2. Kuzivanova L.A. Podgotovka kadrov vischei kvalifikacii po economicheskim naukam v Res-publike Komi [Training of highly qualified personnel in Economic Sciences in the Republic of Komi]. Syktyvkar, 2006. 120 p. (Komi Science Centre, Ural Branch, RAS).
3. Regionalnie energeticheskie issledovaniya: 1953-1998 gody [Regional energy studies: 1953-1998]. Syktyvkar: Komi Sci. Centre, Ural Branch, RAS, 1999. 192 p.
4. Socialno-ekonomicheskie, demograficheskie i istoricheskie issledovaniya v Respublike Komi [Socio-economic, demographic and historical research in the Republic of Komi]: Materials of sci.-pract. Conf. dedicated to the 80th birth anniversary of the scientist-economist, Honored worker of national economy of the Komi Republic, Honored worker of science and technology of the RSFSR, Dr. Sci. (Economics), Prof. V.P.Podoplelov (December 24, 2003, Syktyvkar). Syktyvkar, 2004. 160 p.
5. Lazhentsev V.N. Komi nauchnii centr UrO RAN: 60 let socialno-ekonomicheskikh i energe-ticheskikh issledovanii [Komi Science Centre, Ural Branch, RAS: 60 years of socio-economic and energy research] // Bull. of RAS. 2009. Vol. 79. No. 12. P. 1107-1112.
6. Dmitrieva T.E. Opyt polistrukturnogo predstav-leniya i izucheniya severnosti [Experience of polystructural representation and study of the North] // Geographical knowledge systems. Irkutsk: V.B.Sochava Inst. of Geography, Siberian Branch, RAS, 2008. P. 28-32.
7. Metody i modeli issledovaniya nadezhnosti elekntro energeticheskikh system [Methods and models of electric power system reliability research] / Ed. N.A.Manov. Syktyvkar, 2010. 292 p. (Komi Science Centre, Ural Branch, RAS).
8. Lazhentsev V.N. Mezhdisciplinarnii sintez iis-sledovatelskaya programma (s primerami po geografii Severa Rossii) [Interdisciplinary synthesis and research program (with examples of geography of the North of Russia) // Proc. of Komi Sci. Centre, Ural Branch, RAS. 2017. No. 1(29). P. 102-108.
