CC BY
306
Направления и формы государственной поддержки молодежного
предпринимательства Directions and forms of state support of youth entrepreneurship
Петросян Станислав Г арриевич
аспирант,
ФГБОУ ВПО «Государственный Университет Управления»
Россия, г.Москва petrosyanstas@gmail.com
Petrosyan Stanislav G. postgraduate student State University of Management Russia, Moscow petrosyanstas@gmail.com
Аннотация: Молодежное предпринимательство в России сегодня находиться на этапе становления. Молодые люди все чаще задумываются об альтернативе работы по найму - о создании собственного малого бизнеса. Сталкиваясь с множеством задач и проблем, возникающих при создании собственного дела, молодые предпринимательства всегда могут рассчитывать на государственную поддержку.
Abstract: Youth entrepreneurship in Russia today is at a formative stage. Young people are increasingly looking for alternative employment - about creating your own small business. Faced with many challenges and problems that arise when creating their own businesses, young businesses can always count on government support.
Ключевые слова: молодежное предпринимательство, государственная
поддержка, формы и направления поддержки, инфраструктура поддержки.
Keywords: youth entrepreneurship, state support, shape and direction of the support, infrastructure support.
Инфраструктура поддержки молодежного предпринимательства - это совокупность государственных, негосударственных, общественных, образовательных и коммерческих организаций, осуществляющих регулирование деятельности структур, оказывающих образовательные, консалтинговые и другие услуги, необходимые дл развития молодежного бизнеса и обеспечивающие среду и условия для производства товаров и услуг.
Инфраструктуру поддержки молодежного предпринимательства можно условно разделить на два крупных блока: элементы инфраструктуры
поддержки, имеющие государственную основу, и организации, являющиеся частными.
Рассмотрим направления и формы оказания государственной поддержки молодежному предпринимательству на примере поддержки, оказываемой Правительством г.Москва в лице Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства г.Москвы.
В рамках поддержки молодежного предпринимательства государство ставит следующие задачи:
• Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
• Поддержка молодежи в процессе создания и развития молодежного предпринимательства
• Содействие молодым предпринимателям в разработке, продвижении и коммерциализации проектов в инновационной сфере, создании малых предприятий в инновационной сфере
• Содействие трудоустройству учащейся молодежи в сфере малого и среднего бизнеса
Все эти мероприятия реализуются органами исполнительной власти на различных уровнях управления: федеральном, региональном и местном.
Целевые приоритетные группы, получающие поддержку: учащаяся
молодежь, субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к начинающим (в том числе молодежным).
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и поддержка предпринимательских инициатив молодежи реализуется путем организации и проведения информационно-просветительских и PR-мероприятий для учащейся молодежи, выпускников вузов, колледжей, издания и тиражирования специализированных изданий с целью вовлечения их в малый бизнес. Также представителям учащейся молодежи, начинающим молодым предпринимателям предоставляются индивидуальные консультации путем подготовки и проведения консультационных семинаров и тренингов. Консультации предоставляются по вопросам получения государственной поддержки, участия в конкурсных процедурах на предоставление субсидий субъектам малого молодежного предпринимательства, подготовки молодежных
предпринимательских проектов. Также ежегодно организуются и проводятся различные форумы, конференции по вопросам развития и поддержки молодежного предпринимательства.
Содействие молодым предпринимателям в разработке, продвижении и коммерциализации проектов в инновационной сфере, создании малых предприятий в инновационной сфере осуществляется через центры коммерциализации в вузах и колледжах. Основная цель - оказание организационных, информационных, методических и консультационных услуг молодым людям при формировании проектных коллективов, создании и регистрации малых предприятий, а также при государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности, созданных молодежными проектными коллективами и молодежными субъектами малого предпринимательства. Задачи центров: продвижение молодежных
инновационных проектов через специализированные выставочно-ярмарочные мероприятия, развитие межрегионального сотрудничества в сфере молодежного предпринимательства.
Содействие трудоустройству учащейся молодежи в сфере малого и среднего бизнеса осуществляется во взаимодействии с центрами занятости населения. Выявляются потребности реального сектора экономики города, в том числе малых предприятий, в молодежных трудовых ресурсах и профессиональных кадрах выпускников вузов и колледжей, проводится мониторинг создаваемых постоянных и временных рабочих мест для учащейся молодежи и выпускников в сфере малого и среднего бизнеса. Также проводится информирование через средства массовой информации, в том числе через Интернет, субъектов малого предпринимательства о необходимости представления в государственные учреждения центры занятости населения административных округов города информации о наличии вакантных рабочих мест, в том числе временных. Затем проводится отбор совместно с вузами и колледжами учащейся молодежи города, имеющей потребности в трудоустройстве.
Программа поддержки молодежного предпринимательства подразделяется на несколько направлений поддержки, каждое из которых содержит конкретные формы и методы поддержки молодежного предпринимательства:
Основные мероприятия программы по каждому направлению[1]:
1) По направлению «Создание общих условий для развития молодежной
предпринимательской деятельности»:
• оптимизация системы государственного регулирования предпринимательской деятельности, координация контрольноразрешительной деятельности;
• пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, и на этой основе вовлечение в предпринимательскую деятельность населения, в том числе молодежи и социально-незащищенных групп;
• защита прав и законных интересов субъектов молодежного предпринимательства;
• вовлечение субъектов молодежного предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства, в систему поддержки межрегионального и международного экономического сотрудничества;
• информационно-аналитическое обеспечение деятельности по поддержке молодежного предпринимательства;
• ведение Реестра субъектов молодежного предпринимательства.
2) По направлению «Оказание поддержки субъектам молодежного предпринимательства»:
• имущественной поддержки;
• финансовой поддержки, в том числе развитие и обеспечение деятельности гарантийных фондов (фондов содействия кредитованию малого бизнеса) и микрофинансовых организаций
• информационной поддержки;
• поддержки в продвижении производимых субъектами молодежного предпринимательства товаров (работ, услуг).
• консультационной поддержки;
• правовой поддержки;
• поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
3) По направлению «Развитие и обеспечение деятельности системы поддержки субъектов молодежного предпринимательства»:
•имущественное обеспечение деятельности организаций инфраструктуры
поддержки субъектов молодежного предпринимательства; •организационное обеспечение функционирования и развития организаций инфраструктуры поддержки субъектов молодежного
предпринимательства;
•организационно-методическое сопровождение системы поддержки инновационной деятельности;
•программно-коммуникационное обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов молодежного
предпринимательства;
Одно из наиболее востребованных направлений поддержки молодежного предпринимательства - финансовая поддержка. Формы финансовой поддержки:
• Предоставление субсидий субъектам молодежного предпринимательства на возмещение затрат в инновационной сфере;
• Предоставление субсидий на возмещение затрат на приобретение основных средств и иных затрат молодых предпринимателей
• Предоставление субсидий для возмещения затрат субъектов молодежного предпринимательства, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям поддержки и развития молодежного предпринимательства
• Предоставление субсидий на возмещение затрат на приобретение основных средств субъектов молодежного малого предпринимательства
• Предоставление субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам субъектов молодежного предпринимательства в кредитных организациях
• Предоставление субсидий на возмещение затрат субъектов молодежного предпринимательства по уплате первого (авансового) платежа по договорам финансовой аренды (лизинга)
• Предоставление субсидий на возмещение субъектам молодежного предпринимательства стоимости вознаграждения за предоставление банковской гарантии, по договорам поручительства
• Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов молодежного предпринимательства по договорам на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети, к инженерным сетям и сооружениям
• Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов молодежного предпринимательства на сертификацию продукции и
производства, разработку промышленного образца и торговой марки, выполнение обязательных требований технических регламентов.
• Предоставление субсидий на возмещение затрат субъектов молодежного предпринимательства на участие в мероприятиях по продвижению продукции на отечественном и зарубежном рынках (выставках, ярмарках, конференциях).
• Предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, лизинговым операциям и т.п.) субъектов молодежного предпринимательства перед кредиторами, а также предоставление услуг, относящихся к финансовому посредничеству
• Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства микрофинансовых услуг
• Предоставление венчурных и посевных инвестиций субъектам молодежного предпринимательства
Перечень мероприятий финансовой поддержки достаточно исчерпывающий: он охватывает основные этапы развития молодежного
предпринимательства и позволяет решить первостепенные проблемы, с которыми сталкиваются молодые предприниматели, не обладающие большими финансовыми ресурсами.
Предоставление субсидий субъектам молодежного предпринимательства на возмещение затрат в инновационной сфере, созданных научными и образовательными учреждениями, и затрат субъектов молодежного предпринимательства, осуществляющих деятельность в области инноваций и промышленного производства. Субсидия на финансирование предоставляется в денежной форме в порядке отбора заявок претендентов. Приоритет предоставления субсидии - субъекты молодежного предпринимательства, осуществляющие деятельность в инновационной, промышленной сферах (в том числе ремесленничестве), приоритетом пользуются субъекты, использующие труд лиц с ограниченными физическими возможностями, либо создающие рабочие места для лиц с ограниченными физическими возможностями.
Предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, лизинговым операциям и т.п.) субъектов молодежного предпринимательства перед кредиторами, а также предоставление услуг, относящихся к финансовому посредничеству осуществляется организациями, основным видом деятельности которых является предоставление поручительств.
Займы предоставляются специализированными организациями, определяющими по согласованию размер и условия кредитования. Условия предоставления финансирования - субсидия в порядке отбора заявок претендентов - микрофинансовых организаций на возмещение затрат на компенсацию процентной ставки по привлекаемым кредитам, приобретение основных средств и программного обеспечения, аудит, сертификацию и получение рейтингов, продвижение услуг [2].
Мероприятия имущественной поддержки:
• передача по результатам торгов на возмездной основе (в том числе на льготных условиях) во владение и (или) в пользование земельных участков, находящихся в собственности городов;
• проведение мониторинга реализации мероприятий по имущественной поддержке субъектов молодежного предпринимательства.
Передача по результатам торгов на возмездной основе (в том числе на льготных условиях) во владение и (или) в пользование земельных участков, находящихся в собственности городов реализуется в порядке, устанавливаемом Правительствами городов, совместно с Департаментами поддержки и развития малого и среднего предпринимательства городов, Департаментами земельных ресурсов городов путем подготовки земельных участков, на которых предполагается строительство нежилых объектов недвижимости для субъектов молодежного предпринимательства, к проведению торгов по предоставлению земельных участков в аренду для размещения на территории города градостроительных объектов.
Мероприятия консультационной поддержки:
• Предоставление консультационных услуг по различным направлениям (вопросам) предпринимательской деятельности
• Содействие самоорганизации субъектов малого и среднего предпринимательства
• Предоставление экспертно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам получения субсидий и сопровождения проектов
Предоставление консультационных услуг по различным направлениям (вопросам) предпринимательской деятельности - в рамках данного вида поддержки оказываются консультации по различным направлениям: консультации по общим и специальным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности, в том числе по вопросам открытия нового предприятия, возможностям получения услуг государственной поддержки, сопровождения участия субъектов МСП в конкурсах на получение госзаказа, маркетингового сопровождения деятельности субъектов МСП (выработка маркетинговой стратегии и планов, организация системы сбыта и т.д.), юридического сопровождения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, связанной с преодолением административных барьеров и противодействия противоправных действий должностных лиц органов исполнительной власти, иные консультационные услуги в целях содействия развитию предпринимательской деятельности.
Консультации предоставляются сотрудниками территориальных центров развития предпринимательства и других организаций в устной и документированной, групповой форме путем подготовки и проведения консультационных семинаров и тренингов, путем обращения по телефону, на специализированные Интернет-ресурсы, в том числе в режимах "горячей телефонной линии" и "горячей он-лайн линии".
Порядок предоставления - консультирование сотрудниками территориальных центров развития предпринимательства субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей с целью
подготовки бизнес-планов для получения долгосрочных кредитов, подготовки технико-экономических обоснований проектов, предусматривающих получение бюджетных субсидий, экспертизы комплекта проектных документов, консультирования в процессе сопровождения проекта и экспертизы целевого использования бюджетных средств получателями.
Список литературы
1) Паспорт «Городской целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.»
2) Постановление Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. № 724-ПП «О Городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.»
