CC BY
42
УДК 625.1.08
А. В. РАДКЕВИЧ, О. О. СТЕПАНЕНКО, I. М. ЩОКА, С. О. ЯКОВЛЕВ (ДПТ)
НАПРЯМИ ФОРМАЛВАЦП УПРАВЛ1ННЯ НЕПОРУШНИМИ ЗАПАСАМИ ТЕХН1ЧНИХ ЗАСОБ1В У П1ДРОЗД1ЛАХ ДЕРЖСПЕЦТРАНССЛУЖБИ
Розглянуто напрями формалiзацiï управлiння непорушними запасами техшчних 3aco6ÍB у пiдроздiлах Держспецтрансслужби для пiдвищення рiвня ефективностi виконання поставлених перед ними завдань.
Рассмотрены направления формализации управления неприкосновенными запасами технических средств в Держспецтрансслужби для повышения уровня эффективности выполнения поставленных перед ними .
The directions to formalization of management of the inviolable reserves of technical facilities in subdivisions of the Derzhspetstranssluzhba (State Special Transport Service) for the increase of efficiency level of realization of the tasks put before them are considered.
Вступ
Актуальшсть дослщження зумовлена необ-хщшстю виршення актуальних завдань щодо забезпечення непорушними запасами Держспецтрансслужби, без чого неможливо досягти ефективного виконання плану розвитку та ре-формування Держспецтрансслужби на основi науково обгрунтованих принцитв. Одшею з найбшьш недосконалих у ресурсному забезпе-ченш на сьогодш е система накопичення непо-рушних запасiв, успадкована Держспецтранс-службою вiд Збройних Сил Укра!ни. Держ-спецтрансслужба мае неадаптовану до сучас-них умов власну систему забезпечення непо-рушних запасiв, що призводить до недооцiнки окремими командирами загошв важливостi накопичення запашв, вимагае значних фiнансових витрат.
Сьогоднi ж теоретичш й практичнi питання в цш сферi е недостатньо дослщженими. Зок-рема, iснують досить суперечливi погляди на шляхи вдосконалення юнуючо! системи забезпечення матерiально-технiчними засобами.
Водночас дослщження, в яких би з викорис-танням системного тдходу розглядалися управлiнськi аспекти комплексно! проблеми ресурсного забезпечення, практично вщсутш. Щцтвердженням цього, зокрема, е недоскона-лють i суперечливiсть рiшень, що приймаються керiвництвом Мiноборони. Тому дослiдження явищ (процесiв, об'ектiв), розробка та впрова-дження державно-управлiнських рiшень у на-званiй сферi, якi б вiдрiзнялися чiткiстю, лако-нiчнiстю, однозначнiстю, рацюнальшстю, по-в'язанi зi значними труднощами. Для подолан-ня цих труднощiв вимагаеться iнтеграцiя зу-силь втизняних науковцiв, полiтикiв, управ-
лiнцiв для пошуку принципово нових iдей, ви-роблення полiтичних та управлiнських ршень у контекстi осмислення сучасних поглядiв на сутнiсть, засоби, способи й методи ресурсного забезпечення на основi науково обгрунтованих засад державного управлшня у сферi забезпечення нацюнально! безпеки, що й визначило мету, завдання, предмет, гшотезу та методи дослщження.
Тому дослщження норм ешелонування та накопичення непорушних запасiв матерiально-технiчних засобiв для забезпечення ремонту техшки структурних пiдроздiлiв Державно! спещально! служби транспорту е актуальним завданням.
Основана частина
Пропонуються напрями до формалiзацi! управлiння непорушними запасами (НЗ) техш-чного майна Держспецтрансслужби, яю базу-ються на виборi евристично! залежностi ефек-тивностi застосування шдроздшу Держспецтрансслужби для забезпечення (його обсягу та якосп), як показано на рис. 1. З рисунку видно, що якщо забезпечення НЗ менше вщ мiнiмаль-но можливого обсягу (задовшьно! якостi) Яп^, то воно повшстю нiвелюе максимальну ефек-тивнiсть пiдроздiлу Ет, яко! вш може досягти в певних умовах обстановки при виконанш за-вдань за призначенням.
Подальше збiльшення обсягу забезпечення НЗ до величини ЯГ2ж дае змогу досягти рiвня ефективностi пiдроздiлу Еж без використання засобiв iнженерного захисту або шших видiв захисту вiд рiзноманiтного несприятливого впливу.
© Радкевич А. В., Степаненко О. О., Щока I. М., Яковлев С. О., 2010
Рис. 1. Евристична залежнють ефективностi застосування пiдроздiлу вiд забезпечення непорушними запасами
Забезпечення засобами захисту ЯГ20Р1 дае змогу пiдвищити ефективнiсть пiдроздiлу до значення Ет за рахунок збереження живучост техшки в умовах рiзноманiтного несприятливо-го впливу.
Суть шдходу полягае в тому, що у формал> зованому виглядi управлiння НЗ включае мно-жину органiзацiйних заходiв {Orgsk}. Усi орга-нiзацiйнi заходи О^ мають бути спрямованi на досягнення найбшьшо! ефективностi пiдроздiлу Держспецтрансслужби Ер при мшмально мож-ливому !х фiнансуваннi, але за умови, що зага-льне фiнансування Юк не буде перевищувати його встановлений рiвень Сгг т:
О^к ^ Ер ^ тах при С„к ^ тт; < Сг2 т-
Пропонуються основнi засади розробки комплексно! моделi забезпечення НЗ (рис. 2), як базуються на гiпотезi дослiдження, згiдно з якою забезпечення НЗ не повинно знижувати можливостi пiдроздiлу Держспецтрансслужби щодо виконання покладених на нього функцш за призначенням, а його вартють - перевищувати допустимий рiвень фiнансування. Такi засади передбачають формування вимог до забезпечення НЗ на основi запропонованого крите-рiю оцiнки ступеня вщповщносп поточного забезпечення потребам кожного шдроздшу Де-ржспецтрансслужби для виконання ним поста-
вленого завдання з ефектившстю, не нижчою за нормативно встановлену.
У формалiзованому виглядi зазначене регу-лювання Оио^ означае вибiр такого варiанту р> шення Я] щодо замовлень, закупiвель, накопи-чення, постачання та експлуатацп технiчного майна для кожного /-го шдроздшу Держспецтрансслужби для виконання з необхщним рiвнем ефективносп кожного к-го з поставлених перед цим завдань, який передбачатиме найменшi витрати за умови збереження можливостей шд-роздiлу Держспецтрансслужби щодо виконання таких завдань.
У процес ощнювання впливу повноти забезпечення КГ2 на ефективнiсть виконання /-м пiдроздiлом Держспецтрансслужби к-го завдання Е/к як критерш оцшки вибрано ступiнь вiдповiдностi поточного забезпечення потребам /-го шдроздшу Держспецтрансслужби для виконання згаданого завдання з ефектившстю, не нижчою вщ Е/ктр. У разi невиконання умови Ек (ЯГ2) > Е/ктр i незмшного рiвня фiнансування вимоги до забезпечення НЗ знижуються. Такий пiдхiд забезпечуе науковий супровщ механiзмiв прийняття управлiнських ршень щодо рефор-мування системи забезпечення НЗ у загальнш системi матерiального забезпечення Держспецтрансслужби в умовах обмеженого фшансу-вання.
Рис. 2. Моделювання забезпет в CTcreMi забезпечення
Висновок
Розглянута комплексна модель забезпечення НЗ може бути використана й для розв'язування обернено! задачу а саме визначення необхщних витрат на забезпечення НЗ шдроздшв Держспецтрансслужби, за якого не буде обмежува-тися нормативно встановлений необхщний р> вень ефективносп виконання шдроздшами Держспецтрансслужби поставлених перед ними завдань.
гення Держспецтрансслужби НЗ надюнально! безпеки Укра!ни
Б1БЛ1ОГРАФ1ЧНИЙ СПИСОК
1. Закон Украни «Про мобшзацшну тдготовку та мобшзацш», з1 змшами 1 доповненнями, вне-сеними Законами Укра!ни ввд 13.05.1999 № 644 (Законом Украни ввд 13.05.1999 № 644-Х1У цей Закон викладено в новш редакцп), в1д 22 травня 2003 року № 860-1У, в1д 2 березня 2005 року № 2435-1У (Законом Украши в1д 2 березня 2005 року № 2435-1У цей Закон викладено у новш редакцп) [Текст].
2. Постанова Кабшету Мш1стр1в Украши в1д 21.09. 2005 р. № 936 «Про затвердження Про-грами формування та розвитку Державно!' спе-
щально! служби транспорту на 2005-2015 роки» [Текст].
3. Експлуатащя та ремонт вшськово! техшки. Те-рмши та визначення [Текст]. ДСТУВ 3576-97 Держстандарт Укра!ни. - Укр. НД1СС1, 1998. -59 с.
4. Зб1рник нормативно-правових акпв з питань буд1вництва та розвитку Державно! спещально! служби транспорту [Текст].
5. Техническое обеспечение железнодорожных войск (РТО-86) [Текст]. - М.: Воениздат, 1988. - 192 с.
6. Приказ Министра обороны РФ от 12 мая 1998 г. № 224 «Об утверждении руководства по содержанию вооружения и военной техники, запасов военно-технического имущества и других мате-
риальных средств в соединениях и воинских частях постоянной готовности сухопутных войск» [Текст].
7. Приказ Министра обороны СССР № 43, 1982 г. «Комплекты запасных частей, шанцевого инструмента и заправочного инвентаря, подлежащих накоплению в мирное время в народном хозяйстве и передаче вместе с автомобилями, тракторами, дорожностроительными, погрузоч-но-разгрузочными машинами и электростанциями, поставляемыми в Вооруженные силы СССР по мобилизации» [Текст].
Надшшла до редколегп 12.01.2010. Прийнята до друку 21.01.2010.
