Наиболее крупные чрезвычайные ситуации в России и мире в 2006 году Текст научной статьи по специальности «История и археология»

Наиболее крупные чрезвычайные ситуации в России и мире в

2006 году

В.А. Акимов, д.т.н., профессор, Ю.И. Соколов, ЦСИГЗ МЧС России

I. Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Авиакатастрофы

9 января. Иран. Катастрофа самолета Falcon, на борту которого находились 15 представителей военного командования Исламской Республики на северо-западе Ирана недалеко от города Урумие.

l9 января. Словакия. Военно-транспортный самолет Ан-24 разбился в восточной Венгрии. Самолет летел из Приштины (Косово) в словацкий город Кошице. Катастрофа произошла неподалеку от Телкибаня в восточной Венгрии на границе со Словакией. На борту самолета находились 48 человек.

3 мая. Россия. Пассажирский авиалайнер А-320 авиакомпании «Армянские авиалинии», выполнявший рейс из Еревана в Сочи, упал в Черное море примерно в 5 км от береговой линии. Погибли все 113 человек находившиеся на борту самолета. Большинство летевших этим рейсом были гражданами Армении (75 человек, включая экипаж) и России (27 человек).

5 июня. Китай. В результате катастрофы военно-транспортного самолета в округе Гуандэ в провинции Аньхой на востоке Китая погибли все сорок человек, находившихся на борту.

? июля. В Демократической Республике Конго погибли трое россиян - члены экипажа разбившегося на востоке страны транспортного самолета АН-12 и один конголезец. Самолет совершал рейс из аэропорта города Г ома на крайнем востоке ДРК в город Кисангани и разбился вскоре после взлета в горном районе.

9 июля. Россия. В аэропорту Иркутска при посадке потерпел крушение самолет A-310 авиакомпании "Сибирь". Погибли 124 человека.

10 июля. Пакистан. Пассажирский самолет разбился после взлета из аэропорта города Мултан. На борту самолета Fokker находились 41 пассажир и 4 члена экипажа.

4 августа. Конго. Авиакатастрофа Ан-28 в 50 километрах к северу от Букаву. При заходе на посадку самолет в неблагоприятных погодных условиях врезался в горный массив. В результате катастрофы погибли все находившиеся на борту - трое членов экипажа и 14 пассажиров. Командиром самолета был гражданин РФ.

22 августа. Украина, Донецк. В районе села Сухая Балка в 45 км от Донецка, потерпел катастрофу российский самолет Ту-154, выполнявший рейс по маршруту Анапа-Санкт-Петербург. На борту находилось 160 пассажиров и 10 членов экипажа. Среди пассажиров было 45 детей в возрасте до 12 лет. Все погибли.

2? августа. США. В штате Кентукки при взлете потерпел катастрофу самолет CRJ-100 региональной авиакомпании "Комэйр" с 50 пассажирами на борту, 49 из которых погибли.

2S августа. США. Двухмоторный самолет Sessna-401, на борту которого находились 7 человек, разбился на юго-востоке американского штата Кентукки. Самолет рухнул в труднодоступном горном районе. Авария произошла неподалеку от города Лексингтон.

l сентября. Иран. В результате пожара при посадке самолета Ту-154 иранских авиалиний в аэропорту города Мешхед на востоке Ирана погибли порядка 80 человек из 147 находившихся на борту. У лайнера взорвалась покрышка колеса шасси.

11 сентября. Россия. Вертолет Ми-8 ВВС России потерпел крушение из-за резкого ухудшения погодных условий в районе Владикавказа. В результате катастрофы погибли 11 военнослужащих.

17 сентября. Нигерия. В результате катастрофы самолета нигерийских ВВС Дорнье-228 погибли 12 военнослужащих, в том числе 10 генералов.

29 сентября. Бразилия. 155 пассажиров и членов экипажа погибли в результате катастрофы самолета Боинг 373-800 выполнявшего рейс из амазонского города Манаус в Рио-де-Жанейро. Эта авиакатастрофа стала самой крупной в истории бразильской авиации. Причиной катастрофы стало столкновение с самолетом бизнес-класса Legasy. Легкий самолет после столкновения смог благополучно приземлиться, несмотря на полученные повреждения крыла и носовой части. Никто из 6-ти человек, находившихся на его борту, не пострадал.

2 октября. Крайне неблагополучной назвал ситуацию, которая складывается в воздушном транспорте России, генеральный прокурор Юрий Чайка. На заседании Г ен-прокуратуры и Минтранса России подводились итоги проверок, проведенных после серии катастроф пассажирских самолетов. Отмечалось, что за последние девять месяцев в авиакатастрофах погибло более 300 человек. Установка на лайнерах некачественных или контрафактных деталей, размещение на территории аэропортов фирм и компаний, которые не имеют никакого отношения к авиации, отсутствие у некоторых авиаперевозчиков и аэродромов необходимых документов на полеты - таковы основные нарушения, на которое было обращено особое внимание в ходе прошедших проверок.

6 октября. Глава Министерства транспорта России Игорь Левитин выступил перед членами Совета федерации с инициативой увеличить страховку для тех, кто летает самолетами со 100 тыс. руб. до 75 тыс. долларов (в 20 раз). Таким образом, государство надеется заставить перевозчиков отвечать за безопасность деньгами. В США, к примеру, эта сумма равна трем миллионам долларов.

Кроме того, российские авиакомпании смогут беспошлинно покупать зарубежные самолеты, но только если при этом будут заказывать и отечественную технику. Большие изменения ждут российскую аэронавигационную службу. Предлагается объединить военную и гражданскую службы и полностью заменить все навигационное оборудование, что позволит резко сократить число диспетчерских центров. Сейчас небо России контролируют 118 таких пунктов, останется их 13.

В последнее десятилетие уровень безопасности полетов авиации в Российской Федерации катастрофически снизился. При уменьшении общего налета в 2,8-3,2 раза в государственной и гражданской авиации число авиационных происшествий увеличилось в разы и достигло почти пятидесяти в год. За последние 5 лет в авиации Российской Федерации вследствие летных происшествий погибло около 1,5 тысячи человек. Условный ущерб от их гибели составил около 1 млрд. рублей. Общий ущерб от летных происшествий только за один год - более 6 млрд. рублей.

Можно говорить о неэффективности разрозненной деятельности организационной структуры федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере обеспечения безопасности полетов авиации. Десятки мелких авиаперевозчиков должным образом никто не координирует.

Сейчас деятельность в области авиации России регламентируют более 30 федеральных законов и 10 указов президента РФ, более 50 постановлений правительства и 150 различных приказов и инструкций министерств и ведомств. Положения ряда из них противоречат друг другу, вносят неразбериху и правовой хаос в действия авиационного персонала и чиновников, не имеющих возможности вневедомственной оценки причин катастроф, аварий или инцидентов, установленных комиссиями по их расследованию. С несовершенством законодательства прямо или косвенно связаны 60% авиационных происшествий.

За 9 месяцев 2006 года произошло 4 катастрофы, в которых погибли 300 человек. Разбились 2 вертолета Ми-8Т, самолет А-310 авиакомпании "Сибирь" и Ту-154 "Пулковских авиалиний". Столько погибших на воздушном транспорте еще не было.

До 2006 года самым черным в истории отечественной авиации считался 2000 год, когда из полета не вернулись 218 человек.

Сегодня выпускник летного училища - это, по сути, полуфабрикат. На всех уровнях признано, что налет часов выпускников не соответствует даже минимуму, установленному ИКАО: у нас 60 часов, международные требования - 150 часов. Как быть авиакомпаниям, которым нужны квалифицированные летчики? Летный состав, полученный в "наследство" от советских времен, стареет и выбывает по возрасту. А заменить его практически некем. Одному "Аэрофлоту" в год требуется дополнительно 230 пилотов, а у нас все летные учебные заведения выпускают меньше 100 человек. Причем уровень подготовки слабый. Налет дается в четыре раза меньший, чем давали в 70-80-е годы. Все требования, которые сегодня существуют в России по подготовке пилотов в училищах, в разы ниже международных стандартов. К чему это приводит, показала катастрофа А-320 "Армянских авиалиний" в районе Сочи. Ее причина - неумение экипажа пилотировать машину в ручном режиме. В Иркутске летчики А-310 были бессильны за минуту разобраться в иррациональной логике функционирования системы управления самолетом на завершающем этапе посадки.

26 октября. Филиппины. Разбился Боинг-737 местной авиакомпании. Самолет выполнял рейс из Манилы на остров Минданао. При подлете к аэродрому самолет рухнул на маленький курортный остров. Погибли 131 человек.

29 октября. Нигерия. Вскоре после вылета из аэропорта нигерийской столицы Абуджа потерпел катастрофу самолет Вое1^ 737. На его борту находились 104 человека, в том числе высокопоставленные чиновники. Выжить в катастрофе удалось 6 пассажирам. По одной из версий, катастрофа могла произойти из-за попадания молнии в самолет.

Железнодорожные катастрофы

4 января. Турция. В результате столкновения товарного поезда с грузовым автомобилем семь человек погибли и 19 получили ранения. Инцидент произошел в расположенной на юго-востоке Турции провинции Хатай. На железнодорожном переезде водитель автомобиля проигнорировал сигналы о приближении поезда, что и привело к столкновению.

13 января. Россия, Краснодарский край. В результате столкновения пассажирского поезда сообщением Кавказская-Адлер с автобусом в районе станции Усть-Лабинск погибли 22 человека, которые ехали в автобусе.

Справка. Полностью безопасными наши переезды станут не скоро. Пока в России на 12 тысяч переездах действуют только 600 автоматических систем. Железнодорожники признают, что в обозримом будущем полностью обеспечить безопасность им не удастся.

20 января. Ленинградская область. Столкновение тепловоза и легковой машины на железнодорожном переезде под Выборгом. Погибли 5 человек.

23 января. Республика Сербия и Черногория. В пригороде столицы Подгорицы сошел с рельсов и упал в 150-метровый каньон реки Морача поезд, пассажирами которого, в основном, были возвращавшиеся с каникул школьники. В результате катастрофы погибли 44 человека, в том числе пятеро детей. Около двухсот пассажиров получили ранения различной степени тяжести.

29 января. Пакистан. При катастрофе поезда три человека погибли и до 40 человек получили ранения. Скорый поезд Равалпинди-Лахор сошел с рельсов близ города Джелум.

17 апреля. Греция. В железнодорожной катастрофе погибли четыре человека, 35 ранены. Два вагона пассажирского поезда, следовавшего из Салоник в Александру-полис, сошли с рельсов после столкновения поезда с легким грузовиком, пересекавшим железнодорожные пути. Инцидент произошел неподалеку от города Драма на севере страны.

12 июня. Израиль. В железнодорожной катастрофе у приморского города Не-тании пять человек погибли, около 70 получили ранения. Пассажирский поезд, следовавший из Тель-Авива в Хайфу, столкнулся на переезде с застрявшим грузовиком. В результате сошли с рельсов два головных вагона.

3 июля. Испания. Катастрофа в метро Валенсии, в результате которой погиб 41 человек и около сорока получили ранения разной степени тяжести. Причиной катастрофы стало превышение разрешенной скорости.

21 августа. Испания. Восемь человек погибли, еще 37 были ранены в результате катастрофы поезда неподалеку от испанского города Паленсия (автономная область Кастилия).

22 августа. Египет. Два пассажирских поезда столкнулись в окрестностях города Кальюб, расположенного в 20 километрах севернее Каира. Инцидент произошел из-за того, что один из поездов проехал на запрещающий сигнал и врезался в хвостовую часть другого состава. Несколько вагонов оказались полностью сплющены. В результате инцидента погибло 65 человек.

4 сентября. Египет. Пять человек погибли и 30 получили ранения в результате столкновения пассажирского и товарного поездов к северу от столицы Египта Каира.

22 сентября. Германия. 25 человек погибли, еще 10 получили травмы, в результате крушения скоростного поезда на севере Германии. Трагедия произошла во время испытаний нового поезда на магнитной подушке в районе германского города Латен (федеральная земля Нижняя Саксония).

Во время испытательного прогона поезд на скорости 200 километров в час столкнулся с техническим вагоном. Скоростной состав ехал без машиниста и управлялся электроникой.

11 октября. Франция. Люксембургский пассажирский экспресс, состоявший из двухуровневых вагонов и следовавший из Люксембурга в Нанси (Франция), столкнулся лоб в лоб с товарным поездом, шедшим из Тионвиля (французский департамент Мозель) в сторону Люксембурга. Жертвами железнодорожной катастрофы в Зуфтжене, на северо-востоке Франции, стали 13 человек. Среди погибших - 10 пассажиров, оба машиниста и один рабочий-путеец. Еще более 20 человек получили ранения.

17 октября. Италия, Рим. В результате катастрофы в римском метро погиб один человек, еще 110 ранены. Прибывающий поезд, двигавшийся с большой скоростью, не смог остановиться и врезался в последний вагон состава, стоявшего у платформы. Два вагона буквально "впечатались" друг в друга, так что спасателям пришлось разрезать обломки, чтобы освободить пассажиров.

13 ноября. ЮАР. 20 человек погибли при столкновении поезда с грузовиком на железнодорожном переезде в районе столицы страны Кейптауна. В автомобиле находились рабочие одной из сельскохозяйственных ферм.

Дорожно-транспортные происшествия

ДТП в 2006 году.

В 2006 году количество аварий в стране продолжало расти - 229 140 ДТП, что на 2,6% больше, чем в 2005-м, жертвами аварий стали 32 724 человека, это на 3,6% меньше, чем в 2005-м году. Средняя цифра смертности на российских дорогах - 103 человека на 1000 пострадавших.

Вместе с числом выживших растет и число покалеченных в ДТП людей - их в прошлом году стало на 3,8% больше (285 362 человека). За 2006 год на 2,2% уменьшилось количество пострадавших в авариях детей - 1276 погибли и 25 720 были ранены.

Вместе с тем специалисты считают, что полностью доверять статистике ГИБДД нельзя. В России погибшими в результате ДТП считаются только те, кто умирают в первые семь дней после аварии. Все, кто умер в больницах позже, в статистику не попадают. Таким образом, количество раненых должно быть меньше, а погибших -больше примерно на 5-7%. Например, при ожогах, полученных в результате ДТП, че-

ловек может погибнуть и через полтора месяца после аварии. Он в статистку тогда не попадает.

Основной причиной аварий по-прежнему остается нарушение водителями правил дорожного движения - почти 82% происшествий на дорогах происходит по их вине. Самый распространенный в России вид ДТП - наезды на пешехода. В 2006 году они составили более 40% от общего числа аварий. Из-за нарушения пешеходами ПДД происходит почти столько же ДТП (20,8%), сколько из-за колдобин на дорогах (20,7%). А вот неисправность транспортных средств на безопасность дорожного движения по данным ГИБДД практически не влияет - в официальной статистике по этой причине происходит 1,1% аварий.

Традиционно столкновения автомобиля с пешеходом имеют самые тяжелые последствия - в 2006-м из 1000 пострадавших погибали 128 человек. Эксперты считают, что при столкновении автомобиля, движущегося со скоростью 60 км/ч, с пешеходом, у человека на дороге нет шансов выжить. На втором месте по распространенности аварии, в которых сталкивается два или больше автомобилей, - 31,4 %. В таких случаях люди гибли гораздо реже - из 1000 раненных умирали 87 человек. Кроме этого, водители гибли и получали увечья в авариях-перевертышах (13,3%), а также врезаясь в фонарные столбы (6,7%) или припаркованные автомобили (2,8%). Нетрезвые водители стали попадать в аварии меньше - количество ДТП по их вине за прошедший год снизилось на 13%. Но все равно из-за пьяных за рулем происходит 8% всех дорожнотранспортных происшествий. Зато количество ДТП, совершенное водителями, севшими за руль без прав, за прошедший год практически не уменьшилось (14% аварий).

По количеству жертв ДТП Россия занимает печальное первое место в мире. Ее опережает только Китай, где в авариях погибли 89 тыс. человек, но в процентном соотношении на 1,3 млрд. китайцев против российских 140 млн. они сильно «отстают». «Благополучная» же Г ермания с населением 82 млн. в 2006 году потеряла в ДТП 5 тыс. человек.

6 января. Бангладеш. 65 человек погибли в результате аварии переполненного автобуса в бангладешском городе Комилла. Во время обгона другого автомобиля водитель автобуса потерял управление, и автобус вынесло с шоссе. Большое количество жертв объясняется тем, что на борту автобуса взорвался один из топливных баллонов со сжатым газом, после чего автобус загорелся. Автокатастрофа произошла в 100 километрах от столицы Бангладеш - Дакки.

20 января. В Орловской области при столкновении автобуса с "Жигулями" около города Мценска погибли пять человек, в том числе двое детей.

21 января. Индия. Штат Кашмир. Около 60 человек погибли и 15 получили ранения разной степени тяжести при падении в пропасть переполненного пассажирского автобуса, который упал в ущелье с высоты свыше 130 метров.

25 января. США. В автокатастрофе погибли семеро детей из одной семьи в штате Флорида. В 90 км к юго-западу от города Джексонвилл столкнулись тяжелый грузовик, легковой автомобиль и школьный автобус.

20 февраля. Правительство РФ утвердило федеральную целевую программу «Повышение безопасности на дорогах в 2006-2012 годах». Утверждение программы предусматривает сокращение количества погибших в результате ДТП в 1,5 раза и снижение на 10% количества ДТП с пострадавшими по сравнению с аналогичными показателями 2004 года. Этих результатов планируется достичь к 2012 году. Для реализации ФЦП создается федеральное государственное учреждение «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Повышение безопасности на дорогах в 2006-2012 годах». На реализацию программы выделяется в общей сложности 52,76 млрд. рублей.

15 июня. Обращение Министра внутренних дел Российской Федерации к сотрудникам Госавтоинспекции

Обстановка на дорогах России и всего мира представляет реальную опасность демографии и национальной безопасности многих государств. Из-за масштабов наносимого вреда аварийность отнесена ООН к основным угрозам современности.

За последние 10 лет в Российской Федерации в дорожно-транспортных происшествиях погибли 315 тысяч человек, более 2 млн. - получили увечья, нанесен значительный ущерб экономике страны. По сути, на дорогах России ежегодно гибнет и получает увечье количество граждан, соизмеримое с населением крупного областного центра.

Трагично осознавать, что ежегодно в дорожных происшествиях гибнет более 1 тысячи детей и около 25 тысяч получают различные ранения. Эта печальная статистика означает, что больше уже никогда не прозвенит звонок для ребят целой школы.

Тревога за жизни и здоровье россиян на автодорогах страны со всей очевидностью прозвучала в выступлении Президента Российской Федерации В.В. Путина на заседании президиума Г осударственного Совета России в ноябре 2005 года и нашла свое отражение в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2006 год.

В целях кардинального изменения ситуации Правительством России реализуются неотложные меры экономического, организационного и правового воздействия на ситуацию на автодорогах.

Принята Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах», основной целью которой является сокращение числа погибших граждан в ДТП.

В рамках программы в числе многих других вопросов будут решаться проблемы повышения уровня технической оснащённости подразделений Госавтоинспекции, социальной защищенности сотрудников, улучшения их медицинского обслуживания в связи с особыми условиями труда и материального обеспечения.

Бесспорно, аварийность связана со многими объективными факторами: ростом автомобилизации населения, нарастающей диспропорцией между количеством транспортных средств и не рассчитанной на современную интенсивность движения дорожной сетью, улучшением скоростных качеств автомобилей. Однако основной причиной является крайне низкая дисциплина как водителей, так и пешеходов.

Больше половины всех происшествий происходит вследствие управления транспортом в нетрезвом состоянии, превышения скорости езды по полосе встречного движения.

Нельзя рассчитывать на изменение обстановки к лучшему без решительного укрепления правопорядка на дорогах России. Доминирующая роль в этом отведена сотрудникам Государственной автомобильной инспекции - единственному органу, на который возложены функции профилактики, выработки и реализации государственной политики в сфере безопасности дорожного движения.

Министр внутренних дел Российской Федерации, генерал армии Р. НУРГАЛИЕВ. «Независимая газета», 15 июня 2006 года.

19 июля. В дорожно-транспортных происшествиях в общей сложности погибает гораздо большее число людей, чем в результате природных катаклизмов и техногенных катастроф. Вот и на этот раз многочисленные СМИ сообщили, что за выходные (15-16 июля) на российских дорогах было зарегистрировано более 1500 крупных ДТП, повлекших за собой гибель 224 человек, в том числе восьми детей в возрасте до 12 лет. В результате аварий пострадали 2 000 человек, среди которых 171 ребенок. 133 ДТП - по вине нетрезвых водителей. Такие данные приводились в сводке департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ.

29 августа. Россия ежегодно теряет 40 тысяч трудоспособного населения в автомобильных катастрофах. Об этом заявила во время рабочего визита в Чебоксары директор Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Мин-здравсоцразвития России Ольга Шарапова. Она отметила, что люди погибают от не-

своевременно оказанной помощи, например, когда "скорая" не успевает довезти до больницы пострадавшего, в результате чего он погибает от болевого шока.

Предпринятые ранее меры, например, смена аптечек в середине 90-х, которая не снизила показатели смертности на дорогах, оказались неэффективными. Чтобы сократить смертность, принята федеральная программа по безопасности дорожного движения, в которой уделено внимание не только строительству дорог и медицинских пунктов по местным и федеральным трассам, но и созданию телефонных узлов. По словам Ольги Шараповой, на 2007 год из федерального бюджета выделяется около 6 млрд. рублей на комплектацию лечебных учреждений, находящихся по федеральных трассах, для которых будут подготовлены хирурги, нейрохирурги, анестезиологи, ревматологи для оказания квалификационной медицинской помощи при различных ДТП.

В Чувашии для изменения ситуации разрабатывают межведомственную программу "Повышение безопасности дорожного движения", направленная на своевременное оказание медпомощи, что может снизить смертность от травм на 80%. Как пояснили в Минздравсоцразвития Чувашский Республики, совершенствоваться будет и оказание специализированной медпомощи, начиная с фельдшерско-акушерских пунктов, офисов врачей общей практики, заканчивая высокоспециализированными клиниками. Дополнительно навыкам оказания первой доврачебной помощи уже начали обучать водителей бригад "03", сотрудников ГИБДД, МВД и МЧС России.

За последние годы уровень смертности при дорожно-транспортных происшествиях в республике увеличился в 1,7 раза. В ГИБДД Чувашской Республики отмечают, что в 2005 году в Чувашии зарегистрировано 1706 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых погибли 394 человека, а 2037 получили травмы и ранения. По данным медицинской статистики, смертность от травм, полученных при ДТП, среди мужчин трудоспособного возраста почти втрое выше, чем среди женщин. В каждом восьмом ДТП погибает или получает увечья ребенок. Показатель числа автодорожных травм детского населения вырос в 3,2 раза. За три года число смертельных случаев от ДТП среди населения в возрасте от 5 до 19 лет выросло на 42%. Только в 2005 году погибли 44 ребенка этого возраста. Проведенный в Чебоксарах мониторинг показал, что максимальный уровень травм у детей регистрируется во время школьных каникул. У взрослых он связан с состоянием дорог и неблагоприятными погодными условиями.

9 сентября. Нигерия. 60 человек сгорели заживо в результате крушения бензовоза, произошедшего на трассе Лагос-Ибадан на юго-западе Нигерии в штате Огун. Причиной аварии послужил сильный ливень. Бензовоз перевернулся на дороге, вытекший бензин загорелся, за секунды охватив пламенем находящиеся рядом машины.

12 сентября на совещании с членами правительства Президент России Владимир Путин потребовал от министра внутренних дел Рашида Нургалиева сократить смертность на дорогах и дал четыре дня по подготовку предложений. Поводом для резких слов стал ряд дорожно-транспортных происшествий, случившихся за последние дни в стране.

15 октября. Под Рязанью в результате дорожно-транспортного происшествия погибли 6 военнослужащих, еще 19 получили ранения. Ночью в 15-ти километрах от Рязани на дороге автомашина "Жигули" пятой модели совершила наезд на колонну военнослужащих в количестве 200 человек, которая возвращалась из учебного центра Сельцы в расположение части. В машине, совершившей наезд на военнослужащих, находилось 6 человек. Все они были в состоянии алкогольного опьянения, в том числе и водитель.

В России на развитие автомобильных дорог Правительство РФ планирует направить около 2 трлн. руб. Об этом 20 октября сообщил вице-премьер Александр Жуков. Эта сумма включает в себя государственные средства, механизмы государственно-частного партнерства, привлечение инвесторов к строительству новых платных

автомобильных дорог. Программа развития сети автомобильных дорог России рассчитана на длительную перспективу.

Министр транспорта РФ Игорь Левитин сообщил, что к 2010 г. установленным на территории страны эксплуатационным нормам будут соответствовать не более 15% всех автодорог. В 2006 г. этим нормам удовлетворяли 37% федеральных и 24% региональных дорог. В 2006 г. суммарный объем экономических потерь, вызванных неудовлетворительным состоянием дорог, составил более 1,3 трлн. руб. в год, то есть почти 6% от ВВП.

19 ноября 2006 г. впервые отмечался Всемирный день памяти жертв дорожных аварий. 26 октября 2005 г. Генеральная Ассамблея ООН, выразив обеспокоенность по поводу роста числа жертв дорожно-транспортных происшествий, провозгласила третье воскресенье ноября Всемирным днем памяти жертв дорожных аварий.

Ежегодно на дорогах мира гибнет около 2 млн. чел., около 500 млн. человек получают различного рода травмы. Дорожные аварии являются одной из основных причин инвалидности и смертности. В принятой резолюции Генеральной Ассамблеи ООН отмечается, что для предупреждения ДТП и смягчения их последствий государства должны предпринять конкретные и решительные меры.

В России дорожно-транспортные происшествия ежегодно уносят жизни около 35 тыс. чел. Каждый день в России на дорогах гибнет 100 человек, около 800 - получают увечья. Среди пострадавших большинство - трудоспособное население от 18 до 40 лет. Ежесуточно в ДТП погибает 2-3 ребенка.

Только за январь-сентябрь 2006 г. в России произошло более 160 тыс. ДТП, в которых погибли 22 522 человек, 204 тыс. человек получили травмы. Зафиксировано почти 19 тыс. ДТП с участием несовершеннолетних, в результате которых более 1 тыс. детей погибли и 19,5 тыс. пострадали. В настоящее время в России проводится активная работа по реализации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения 2006-2012», цель которой в 1,5 раза сократить число погибших на дороге. Среди мер, планируемых для достижения этой цели, введение уголовной ответственности для пьяных водителей.

13 ноября. В Волгоградской области на трассе Волгоград - Сызрань грузовик врезался в пассажирскую "Газель". В результате столкновения легковая машина опрокинулась и загорелась. 5 пассажиров "Газели" погибли на месте, 6 госпитализированы в тяжелом состоянии.

5 декабря. В Челябинской области столкнулись грузовик "МАЗ" и грузовая "Газель" с пассажирами. В результате аварии погибли шесть пассажиров и водитель "Газели". ДТП произошло на автодороге Чебаркуль-Магнитогорск, в 21 км северо-западнее Магнитогорска. Водитель "Газели" не справился с управлением и выехал на встречную полосу. В ГАИ заявили, что "Газель" не была приспособлена для перевозки пассажиров. Кроме того, водитель не раз привлекался за нарушения правил дорожного движения, в том числе и за вождение в нетрезвом состоянии.

8 декабря. Челябинская область. На 51 километре автодороги Челябинск-Курган, неподалеку от деревни Канашево произошло крупное ДТП. Столкнулись фура "Мерседес" и две легковые машины - ВАЗ-2105 и ВАЗ-2106. К моменту прибытия на место ЧП спасателей погибли 4 человека. Еще 5 человек были эвакуированы в ближайшую больницу. Однако еще три человека скончались по дороге. Две женщины в состоянии тяжелой и средней степени тяжести были госпитализированы в ЦРБ Красноармейского района в селе Миасково.

8 декабря. Пермский край. На трассе Пермь — Березники в 78 км севернее Перми столкнулись вахтовый автобус, принадлежащий УТТ "Полазна-нефть" и перевозивший рабочих "Лукойла", и автокран "МАЗ". В результате три человека погибли на месте, трое скончались в больнице. 18 человек с легкими травмами помещены в больницу Полазны, пятеро в реанимационное отделениеи больницы г. Добрянка, двое на-

правлены в областную клиническую больницу. Транспортные средства столкнулись в момент, когда автокран спускался с горы. На скользкой дороге автокран развернуло и он снес при столкновении крышу автобуса. Людей буквально разбросало по дороге и по полю.

10 декабря. В Челябинской области на 51-м километре автодороги Челябинск-Новосибирск произошло ДТП с участием трех автомобилей. Погибли шесть человек, еще двое получили травмы.

10 декабря. Ростовская область. В результате дорожно-транспортного происшествия, которое произошло на федеральной трассе М-4, недалеко от Батайска, погибли 5 человек. При столкновении обе машины - грузовая "Газель" и легковая автомашина "БМВ" загорелись. Все участники ДТП - водитель "Газели", водитель и 3 пассажира "БМВ" погибли.

11 декабря. В Ставропольском крае в дорожно-транспортном происшествии погибли пять человек. Авария произошла у поселка Пятигорский Предгорного района. Автомашина "Волга" в условиях ограниченной видимости выехала на полосу встречного движения. В результате произошло столкновение с автомашиной "Жигули". Оба водителя и трое пассажиров "Жигулей" от полученных травм скончались на месте.

17 декабря в Каякентском районе Дагестана на 866 км федеральной автодороги "Кавказ" произошло ДТП, в результате которого, погибли шесть и пострадали пять человек. Авария произошла неподалеку от города Избербаша. Пассажирский автобус выехал на полосу встречного движения и столкнулся с автомобилем BMW-520. После столкновения автобус опрокинулся в кювет и загорелся. Водитель и один из пассажиров легковушки погибли на месте. Второй пассажир скончался по пути в больницу. Погибли также три пассажира автобуса.

22 декабря. Представители МЧС России в ходе заседания правительственной комиссии по вопросам безопасности дорожного движения высказали предложение о создании специальных бригад для выезда на сложные ДТП с тяжелыми последствиями для оказания помощи и дальнейшего анализа причин таких событий. Анализ развития событий, связанных с тяжелыми ДТП, показывает, что больше всего шансов выжить у пострадавших в том случае, если бригада "скорой помощи" приезжает в первый час после происшествия. Согласно статистике, более долгая задержка медиков сокращает на 50% шансы на выживание у тяжело пострадавших. Если "скорая помощь" прибывает спустя два часа после ДТП и более, шансы на спасение тяжело пострадавших стремятся к нулю.

25 декабря. Россия. В результате ДТП в Терском районе Кабардино-Балкарии между селами Плановское и Дейское столкнулись две "Газели" - одна пассажирская, другая грузовая. В результате столкновения в одной из машин взорвался газовый баллон с метаном, на котором работала автомашина, и возник пожар. Автокатастрофа произошла по вине водителя пассажирской "Газели", выехавшего на полосу встречного движения. Погибли 11 человек.

25 декабря. Количество погибших на дорогах России в 2006 году сократилось более чем на 2 тысячи человек, сообщил глава ГИБДД России Виктор Кирьянов. "За 11 месяцев на территории России зарегистрировано более 207 тысяч ДТП, в результате которых погибли 29 327 человек и почти 260 тысяч получили различные увечья", - сказал Кирьянов на пресс-конференции. "В этом году произошло сокращение смертельных исходов примерно на 6%, а это более 2 тысяч спасенных жизней", - отметил глава ГИБДД. Как заявил Кирьянов, каждое четвертое ДТП связано с превышением скорости, каждое пятое - с выездом на полосу встречного движения, а каждое десятое происшествие на дороге происходит из-за вождения в нетрезвом состоянии. "В этом году мы задержали свыше миллиона нетрезвых водителей за рулем", - сказал Кирьянов. По его словам, в этом году количество ДТП с участием нетрезвых водителей, по сравнению с прошлым годом, сократилось на 15%.

Особое беспокойство, по его словам, вызывает детский дорожно- транспортный травматизм. "Ежедневно в России в ДТП погибают 3-4 ребенка и 50-60 получают ранения. За 11 месяцев зарегистрировано почти 23 тыс. автоаварий с участием несовершеннолетних, в которых погибло 1179, ранено - более 23,6 тысяч детей".

Катастрофы на море

17 января. На Дальнем Востоке в Татарском проливе затонуло иностранное рыболовецкое судно с российским экипажем. При проведении воздушной разведки с самолета Ан-74 сотрудниками МЧС России были обнаружены тела семи рыбаков. Всего на затонувшем судне находились 12 членов экипажа. Был спасен один моряк, судьба четырех членов экипажа осталась неизвестной.

31 января. Пролив Ла-Манш. Танкер "Эйс", перевозивший около 10 тысяч тонн фосфорной кислоты, затонул в Ла-Манше. Судно, шедшее под флагом Маршалловых островов, столкнулось с польским сухогрузом. Танкер затонул на глубине 70 метров.

3 февраля. Египет. В ночь на 3 февраля в Красном море из-за пожара затонул египетский пассажирский паром "Салам-98", на борту которого было порядка 1300 человек. Возгорание в трюме судна произошло примерно через 90 минут после выхода из саудовского порта Дуба. Утонули более 1000 человек.

27 февраля. В Бангладеш затонул паром. 50 человек считаются пропавшими без вести.

31 марта. У берегов Бахрейна затонуло судно. Крушение корабля произошло из-за его перегрузки, так как на судне, рассчитанном для перевозки ста человек, оказалось, по разным сведениям, от 130 до 150 пассажиров. Судно вышло из порта столицы Бахрейна Манамы. Катастрофа произошла примерно в двух километрах от побережья, погибло 57 человек.

7 апреля. Египет. Красное море. Около Джибути затонуло пассажирское судно, погибло не менее 69 человек. Судно плыло из порта города Джибути в порт города Таджуры. На борту его находилось около 200 человек. Большинство из них направлялись на религиозную церемонию.

29 мая. У берегов испанского острова Тенерифе (Канарские острова) затонуло судно, на борту которого находились граждане Украины. Среди одиннадцати членов экипажа были шесть украинцев. Четверых украинских граждан удалось спасти, двое погибли. Затонувшее судно шло с грузом цемента с Тенерифе в Лас-Пальмас. Из-за смещения груза судно накренилось. Выровнять ситуацию экипажу не удалось, и судно перевернулось. Из-за такого быстрого затопления судна не был выброшен ни радиомаяк, ни подан сигнал бедствия.

22 июня. Индонезия. У берегов острова Суматра затонул пассажирский паром "Синар Мулиа Индах". Причиной трагедии стал сильный шторм. Погибло порядка 50 человек.

12 сентября. Около Мадагаскара затонуло судно с 53 пассажирами на борту.

Прибывшие в район происшествия французские моряки, к которым правительство Мадагаскара обратилось за помощью, обнаружили спасательную лодку, в которой находился 21 пассажир потерпевшего крушение судна. Позже был найден еще один выживший при кораблекрушении.

22 сентября. Чукотский АО. В порту Анадыря опрокинулась самоходная баржа "Алюмка" водоизмещением 40 тонн, четыре человека погибли, трое пропали без вести. По данным Минтранса, на борту баржи находилось 19 человек, 12 из которых удалось спасти.

23 октября. Японское море. Российское судно «Синегорье» с грузом леса следовало в 60 милях вдоль северо-восточного побережья Южной Кореи в Японском море. "Синегорье" оказалось в жестком шторме, - скорость ветра достигала 30 м/с, а высота волн - 7-10 метров. На борту теплохода, принадлежащего владивостокской компании

"Транзит-Север-Восток", находилось 3280 кубометров леса. Часть груза была размещена на палубе, - при погрузке борта нарастили с помощью деревянных стоек. Именно они и не выдержали качки, обломились вместе с куском фальшборта. В результате оказалась подорвана металлическая палуба. В эту пробоину и хлынула морская вода. Судно затонуло 23 октября.

Капитан судна передал аварийный сигнал, который был принят морскими спасательно-координационными центрами Владивосток и Дончхае (Южная Корея).

В ходе спасательной операции из 18 членов экипажа были спасены 11, семь человек погибли.

Среди причин гибели сухогруза называлось нарушение правил судовождения в условиях шторма. Другой причиной называли изношенность судна - оно находилось в эксплуатации 27 лет.

16 ноября. Сахалинская область. На Кунашире с Охотской стороны на траверзе мыса Спиридонова затонуло судно РШ «Йоси-Мару 31», принадлежащее ООО «Меркурий ЮК» портпункта Южно-Курильск.

С места происшествия на борт судна РСХ-24-81 были подняты и доставлены на берег 8 членов экипажа затонувшего судна. Один человек погиб, двое госпитализированы в тяжелом состоянии.

11 декабря. Балтийское море. У берегов Калининградской области затонуло рыболовецкое судно с 6 членами экипажа. Тела двух членов экипажа были обнаружены литовскими спасателями.

В ночь на 30 декабря в трехстах километрах от Джакарты (Индонезия) в Яванском море затонул паром, на борту которого находились до 850-ти человек. Число жертв кораблекрушения превышает 500 человек.

Пожары и взрывы

Пожары на территории РФ в 2006 году.

В России отмечается устойчивая тенденция сокращения числа пожаров и погибших при них людей (рис.1).

+5,5%

119,91-

ХТ

+8,8%

-7,9%

-а

-3,2%

-3,3%

[188|—

-4,7%

-2,4%

■ 18,3 -3,2%

-4,0%

17,1

д.

-6,8%

259,8

239,3

232,4

227,7

218,6

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

□ Пожары, тыс. ед. -о- Погибло, тыс. чел.

Рис. 1. Число пожаров и количество погибших за 2002-2006 гг.

Вместе с тем состояние противопожарной защиты еще не в полной мере отвечает современным требованиям. В настоящее время около 28 тысяч населенных пунктов России подвержено угрозе лесных пожаров. Ситуация усугубляется тем, что в них отсутствует пожарная охрана. Кроме того, почти 70% сельских населенных пунктов находятся за пределами установленных радиусов выезда подразделений пожарной охраны.

1 января. В Москве на Каширском шоссе произошел крупный пожар в Онкологическом центре. Пожарным пришлось эвакуировать из здания 500 человек. Причиной возгорания стала перегрузка в электросети, возникшая из-за сильных морозов. К счастью, никто не пострадал.

8 января. Таджикистан. Пожар в интернате в Душанбе. 13 детей сгорели заживо и двое госпитализированы с тяжелыми ожогами и отравлениями продуктами горения при пожаре в лицее-интернате для детей-инвалидов "Чоборг".

8 января. Филиппины. В Маниле на территории университета загорелось двухэтажное общежитие. Погибли восемь человек - две девушки и шесть молодых людей.

16 января. Владивосток. Пожар в девятиэтажном административном здании унес жизни 9 человек. На момент пожара здание эксплуатировалось 22 юридическими лицами на правах долевой собственности. При этом в нерабочем состоянии находилась автоматическая пожарная сигнализация, отсутствовала система оповещения о пожаре, пути эвакуации были захламлены горючими материалами. Одна из лестничных клеток была заблокирована в результате самоуправства собственников здания при проведении перепланировки принадлежащей им части здания.

7 февраля. Чечня. В чеченском поселке Курчалой в казарме батальона спецназа ГРУ "Восток" в результате утечки бытового газа произошел взрыв: погибли 13 человек.

7 февраля. Подмосковье. На территории плодоовощной базы в Мытищинском районе, в поселке Хлебниково, загорелся одноэтажный сарай площадью около 400 кв. метров. В результате пожара погибли 8 человек из числа рабочих, которые работали и проживали на территории овощной базы. Причиной пожара стало нарушение правил безопасности при эксплуатации электронагревательных приборов.

19 февраля. Мексика. В результате взрыва на угольной шахте в мексиканском штате Коауила погибли 65 шахтеров.

23 февраля. В центре Пензы, в нежилом помещении по улице Бакунина, в результате взрыва бытового газа и обрушения кровли погибли 3 человека.

3 марта. Калининградская область. При разборке на месте пожара в поселке Прибрежном обнаружено три обгоревших трупа. На момент пожара находилось 10 газовых баллонов, 4 баллона пожарные успели вынести, 6 - взорвалось. Было эвакуировано 22 человека.

16 апреля. В Невском районе Санкт-Петербурга прогремел взрыв напротив станции метро "Улица Дыбенко". В результате взрыва газового баллона в ларьке, расположенном в одноэтажном стеклянном павильоне. После взрыва в павильоне начался пожар. Три человека погибли и 15 получили ранения. Причиной взрыва и пожара стали утечки природного газа из баллона и наличие открытого огня.

20 апреля. Подмосковье. В строительных бытовках возле микрорайона Пав-шинская пойма города Красногорска произошел пожар, в результате которого погибли

11 человек. 15 пострадавших с ожоговыми травмами были госпитализированы в Красногорскую горбольницу. Сгорели 6 металлических бытовок общей площадью 100 кв. метров. Рабочие в это время спали и задохнулись дымом.

21 апреля. Сразу два крупных пожара произошли в Москве. Один из них произошел в 26-этажном корпусе Московского Государственного Университета, другой - в жилом доме в Химках. Жертвами пожара стали 11 человек. Пожар в общежитии

26-этажного здания МГУ начался около 5:30 утра. В результате пожара погибли два человека и еще пять пострадали.

20 августа. Пожар с дальнейшей детонацией боеприпасов произошел на складах в Новобогдановке Запорожской области. Было приостановлено движение автотранспорта на автодороге «Харьков-Ялта» и поездов на участке «Мелитополь-Новобогдановка» Приднепровской железной дороги. Общая площадь территории, которую занимает база боеприпасов, составляет 263 га. 6 мая 2004 года и 23 июля 2005 года на складах в Новобогдановке уже возникали пожары с дальнейшей детонацией боеприпасов.

21 августа. Москва. Взрыв на Измайловском рынке: 8 человек погибло, 30 ранено. В результате взрыва произошло обрушение легких конструкций на 200 квадратных метрах.

7 сентября. Читинская область. В результате пожара в вертикальном стволе золотодобывающей шахты "Центральная" Вершино-Дарасунского рудника погибли 25 человек. В момент возгорания в шахте находились 64 человека, 39 из них удалось спастись. Причиной смерти остальных горняков стало отравление угарным газом. Пожар был полностью потушен 13 сентября.

16 сентября. Подмосковье. В результате взрыва на канализационно-насосной станции Красногорска погибли три человека, семеро были госпитализированы. В Красногорске и еще двух подмосковных городах - Дедовске и Нахабино с населением около 250 тысяч человек была отключена вода. Водоснабжение было восстановлено только

22 сентября.

При взрыве произошло обрушение двухэтажного строения. Общая площадь обрушения составила 600 квадратных метров. Взрыв произошел в результате большого скопления газа.

21 сентября. Казахстан. Во время взрыва метана в забое в шахте имени Ленина в Карагандинской области погибли 40 шахтеров.

6 октября. США. Около 16 тысяч жителей города Апекс, штат Северная Каролина, были эвакуированы из-за взрыва и последовавшего за ним пожара на местном химическом комбинате. Во время пожара в воздух было выброшено большое количество пестицидов, хлора, и опасных для человека окисей. Погибших в результате аварии не было, однако более 100 человек были госпитализированы. В округе было объявлено чрезвычайное положение. На территории завода взорвались цистерны с горючим. Компания EQ, которой принадлежит загоревшееся предприятие, занимается переработкой и транспортировкой отходов производства и утилизацией токсичных материалов.

20 октября. Москва. В результате пожара в жилом доме на улице Шаболовка погибли 5 человек.

Федеральный закон от 25 октября 2006 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности"

Федеральный закон направлен на разграничение ответственности и полномочий в области пожарной безопасности между федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов РФ и организациями - собственниками охраняемых объектов.

Изменениями, в частности, предусматривается:

- расширить полномочия федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности, возложив на них решение задач по осуществлению тушения пожаров в населенных пунктах;

- включить в состав федеральной противопожарной службы территориальные подразделения, предназначенные для профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах;

- установить единую систему организации управления силами и средствами при тушении пожаров на территории РФ;

- возложить на руководителей организаций обязанности по созданию и содержанию подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством РФ перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов РФ (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Устанавливается период реформирования (2006 — 2008 гг.) объектовых подразделений Государственной противопожарной службы, созданных на основе договоров с организациями (за исключением организаций, в которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

29 октября. Китай. 10 человек погибли в результате взрыва нефтяного хранилища в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на северо-западе Китая. Рабочие проводили антисептическую обработку цистерны строящегося в городе Карамай нефтехранилища.

22 ноября. Польша. Взрыв метана на угольной шахте в Руде Шленской на глубине 1030 м. Погибли 23 человека.

22 ноября. США. В штате Массачусетс на одном из химических заводов при-

мерно в 30 километрах от Бостона рано утром прогремел взрыв, ранены десять человек. Компания, которой принадлежит химзавод, выпускает типографские краски и растворители. Людей из близлежащих домов, в том числе жильцов местного дома престарелых, срочно эвакуировали.

25 ноября. Москва. В здании общежития МГУ сработало самодельное взрывное устройство мощностью порядка 50 г. Во время обследования было обнаружено и обезврежено второе самодельное безоболочное взрывное устройство на основе аммиачной селитры мощностью от 500 г до 1 кг в тротиловом эквиваленте.

28 ноября. Пожар на Магнитогорском металлургическом комбинате возник в травильном отделении листопрокатного цеха № 5. Погибли восемь человек - семь мужчин и одна женщина. Главная причина их гибели — обрушение перекрытий. Шестеро пострадавших были госпитализированы в больницы города.

В ночь на 9 декабря загорелся один из корпусов наркологической больницы №17 на Болотниковской улице в Москве. Пациенты и медперсонал оказались в ловушке: дверь на этаж была заперта, а на окнах стояли решетки. В итоге 45 человек погибли.

В тот же день уже вечером другой пожар охватил здание психоневрологического диспансера в Кемеровской области возле города Тайга. В огне погибли девять человек, 16 были госпитализированы.

Еще один пожар, к счастью без жертв, вспыхнул в ночь на 9 декабря в сельском психоневрологическом интернате в деревне Трояново Калининского района Тверской области. По предварительным данным, причиной этих трагедий стали поджоги.

11 декабря. На северо-западе Китая в городе Ланьчжоу произошёл взрыв на химическом заводе. Завод принадлежал нефтехимической компании «Ланьчжоу». 3 человека погибли. Точное количество пострадавших неизвестно.

23 декабря. Украина. Семь человек погибли, один госпитализирован в результате пожара, возникшего в последнем вагоне электропоезда сообщением "Харь-ков-Языково". Пожар в вагоне возник, когда поезд был в двух километрах от станции Лозовая Южной железной дороги. После отправления поезда неизвестный, который, по словам очевидцев, находился в нетрезвом состоянии, разлил в вагоне легковоспламеняющуюся жидкость и тут же ее умышленно поджег. Произошло резкое, мгновенное воспламенение огня по всему вагону.

26 декабря. Филиппины. При пожаре в универсальном магазине города Ормок погибли 24 человека. Пожар начался от фейерверков, которые запускались в честь Рождества. Пожар мгновенно охватил одноэтажное здание, отрезав продавцам и посетителям путь на улицу.

26 декабря. Нигерия. Более 500 тел, большинство из которых обгорело до неузнаваемости, были обнаружены на месте пожара трубопровода, транспортирующего нефтепродукты, в городе Лагос. Взрыв произошел в густонаселенном квартале Адуле-Эгба в тот момент, когда сотни людей набирали в пластиковые канистры нефть, которая лилась наружу из отверстия, проделанного в трубе. Местные жители используют нефть главным образом для личного потребления. Это обычная практика для Нигерии.

Обрушения

2 января. Германия. В городке Бад Райхенхалле обрушилась крыша ледового катка. В результате происшествия погибли 11 человек, еще 32 получили ранения.

5 января. Саудовская Аравия. Обрушился отель под названием "Жемчужина добра". Там проживали паломники из мусульманских стран. Погибло более 70 человек.

24 января. В столице Индонезии Джакарте упала телетрансляционная вышка высотой 104 метра. В результате погибли четыре человека и повреждено 15 домов.

28 января. Польша. Обрушение крыши выставочного комплекса в Катовице, где проходила Международная выставка почтовых голубей. Погибло 60 человек. Наиболее вероятная причина обрушения - скопившийся на крыше здания снег.

23 февраля. Москва. Обрушение Басманного (Бауманского) рынка. В результате катастрофы погибли 57 человек.

8 марта. Уганда. 21 человек погиб и 20 получили ранения в результате обрушения купола церкви в столице Уганды Кампале. Купол обрушился во время вечерней службы.

18 марта. Тюмень. При обрушении офисного здания погибли два человека.

19 марта. Москва. В тоннеле Московского метрополитена между станциями "Сокол" и "Войковская" произошло обрушение опорной сваи, в результате которого пострадали два вагона состава. Во время инцидента в поезде находились около 500 человек. В пострадавшем вагоне - около 70 человек. Все они были выведены на поверхность. Пострадавших среди пассажиров не было.

25 марта. Алтайский край. В результате обрушения несущей конструкции угольного конвейера на Барнаульской ТЭЦ-2 двое рабочих оказались погребенными под завалами здания. Один из рабочих погиб, другой госпитализирован я тяжелом состоянии.

26 марта. Томская область. При ремонте дефекта трубы нефтепровода на участке Парабель - Колпашево погибли два человека. В результате обрушения стены рабочего котлована нефтепровода под завалом оказались два человека. От полученных травм они скончались.

31 марта. Во Всеволожском районе Ленинградской области произошло обрушение крыши катка горнолыжного центра "Охта-парк". Погибших и пострадавших под завалами не обнаружено.

2 мая. Кемеровская область. На шахте Ворошиловская в городе Прокопьевск произошло обрушение кровли. Погибли двое горняков.

17 июня. Самарская область. На заводе "Фосфор" в Тольятти обрушились строительные конструкции. Погибли четыре человека, трое в тяжелом состоянии госпитализированы. Люди упали с 10-метровой высоты, после чего на них рухнули бетонные куски арматуры.

11 августа. Нижний Новгород. При проведении ремонтных работ обрушились перекрытия пятиэтажного здания. В результате обрушения здания двое человек погибли, еще пятеро госпитализированы.

4 сентября. Екатеринбург. Обрушение трех пролетов строящегося моста. Жертв и пострадавших не было. Железобетонные блоки упали на железнодорожные пути. Были задержаны 111 грузовых составов и 104 пассажирских поезда. Ущерб ОАО «РЖД» составил 50 млн. рублей.

В ночь с 10 на 11 сентября, в Москве, в районе дома N39 по Ленинградскому проспекту произошло обрушение грунта из-за неправильного проведения строительных работ. В результате автомашина "КАМАЗ", припаркованная у обочины, наполовину ушла под землю. Глубина котлована составила 6-8 м, площадь - около 500 м2. Движение транспорта было прервано.

12 сентября. Йемен. Десятки людей погибли и получили ранения в результате обрушения спортивного стадиона на юге Йемена.

26 сентября. Рязанская область. На федеральной автомобильной трассе Москва - Самара (М5) в 25 километрах от Рязани трейлер, перевозивший экскаватор, задел одну из балок железнодорожного моста, который не выдержал удара и начал разрушаться. В этот момент к мосту приблизился грузовой состав с нефтепродуктами. Мост рухнул, а вслед за ним посыпалось 8 цистерн, 3 из которых сразу же загорелись. Чудом оказалось, что при аварии никто не пострадал.

Срок эксплуатации мостов по России - от 30 лет и выше. Это тот критический возраст, когда конструкция начинает "стареть", и требуется регулярный контроль. Обрушение путепровода в Рязанской области произошло, скорее всего, из-за ошибок в проектировании и отсутствия должного надзора за его состоянием. Столкновения с опорами моста - явление достаточно частое, и оно должно учитываться при проектировании наравне с воздействием природных стихий.

30 сентября. В Канаде недалеко от Монреаля обрушилась скоростная транспортная эстакада на шоссе №19. В результате в образовавшуюся 100 метровую пропасть упали несколько машин. В результате обрушения погибли пять человек, их тела были обнаружены в ходе спасательных работ. Люди были завалены бетонными обломками эстакады, автомобили их раздавлены.

1 октября. Подмосковье. В Люберецком районе в результате несчастного случая при строительстве торгового центра "Мега" погибло 5 строителей. В строящемся здании комплекса "МЕГА Белая Дача" рухнул лестничный пролет между первым и вторым этажом. Под завалами оказались восемь рабочих, которые работали под лестницей.

1 октября. Нигерия. На севере страны в районе административного центра штата Замфара Гусау при обрушении дамбы погибли около 40 человек. Из-за проливного дождя уровень воды, которую сдерживала дамба, достиг критической отметки - и сооружение разрушилось. Неподалеку от Гусау водой смыло около 500 домов.

9 октября. Ленинградская область. В Выборге обрушилась часть жилого дома. Под завалами погибли семь человек, в том числе и трехмесячный ребенок. Еще 19 человек получили травмы.

17 октября. Свердловская область. В поселке Талица в неэксплуатируемом здании Дома культуры обрушились перекрытия, в результате чего погиб один человек.

26 октября. Индонезия. Пять человек разбились насмерть, свалившись на каменистое дно горного ручья с 20-метровой высоты в результате обрушения подвесного моста. Еще 29 госпитализированы с ранениями различной тяжести. Трагедия произошла на индонезийском курорте Батураден, расположенном на острове Кава (провинция Центральная Ява).

18 ноября. Москва. На территории АЗЛК во время строительных работ на объекте по производству автомобилей при заливке бетона обрушилась опалубка на площади 400 квадратных метров. При обрушении погибли два человека, еще трое с различными травмами госпитализированы.

3 декабря. В Индии 33 человека погибли в результате обрушения моста, построенного 150 лет назад. Мост через железнодорожное полотно на станции Бхагалпур в штате Бихар обрушился в тот момент, когда под ним находился поезд с пассажирами.

5 декабря. Татарстан. Пожар на нефтеперекачивающей станции "Калейкино" под Альметьевском привел к гибели троих рабочих. При дозачистке и вывозе нефтеш-лама из резервуара №12 произошел взрыв и обрушение перекрытия железобетонного резервуара с последующим возгоранием остатков нефтепродуктов - парафина. Площадь возгорания составила 90 кв. метров.

8 декабря. В Новгородской области в райцентре Боровичи на стройке в результате обрушения строительных конструкций погибли двое рабочих. Группа рабочих из семи человек на 10-метровой высоте выполняла малярные работы. Металлические конструкции не были рассчитаны на их тяжесть и обрушились. Пять человек упали на бетонное дно бассейна.

20 декабря. Свердловская область. Причиной крупного пожара на Рефтин-ской ГРЭС стал взрыв генератора. Он произошел рано утром в корпусе, где расположены четыре энергоблока. В результате, один из них полностью вышел из строя, еще один серьезно пострадал во время пожара. Никто не погиб, хотя, произошло обрушение крыши и, часть конструкции упала на пожарную машину. Рефтинская ГРЭС, построенная более 30 лет назад, является крупнейшим производителем энергии на Урале.

20 декабря. Еврейская автономная область. Четырехтонный пласт земли обрушился на Кимкано-Сунтарском месторождении железной руды, расположенном в нескольких десятках километров от города Облучья. Погибли 4 геолога. Причиной обрушения стали неустойчивость грунта и подземные воды.

20 декабря. Москва. Мэр Москвы Юрий Лужков распорядился проверить состояние всех зданий с большепролетной конструкцией, принадлежащих городу. В списке находится более трехсот сооружений - здания кинотеатров, театров, бассейнов, школ, рынков. Проверка начинается в первом квартале 2007 года

Исследовать здания с большими крышами на прочность будет московская жилищная инспекция. К работе привлекут и ведущие строительные институты города, которым предстоит сделать более точный анализ технического состояния зданий. Предполагается, что специалисты сначала визуально обследуют большепролетные строения. И если недостатки будут видны на глаз, будет проведен более детальный анализ на безопасность их эксплуатации. Предварительные списки "подозрительных" домов составила экспертная комиссия, которая проводила внеплановую проверку большепролетных зданий после обрушения крыш "Трансвааль-парка" и Басманного рынка. Сразу туда вошли 688 зданий, включая и только строящиеся, складские и промышленные помещения. Однако из общего количества будут отобраны лишь гражданские сооружения, которых насчитывается около трехсот.

Чиновники всерьез задумались о техническом состоянии зданий только после обрушения крыши на Басманном рынке 23 февраля 2006 года. Лишь после этого ЧП в Московской жилищной инспекции был создан специальный отдел, который будет постоянно проверять огромные здания цирков, бассейнов и рынков. Ранее тщательных исследований эксплуатации большепролетных зданий никто не проводил. А в действующем законодательстве нет ни одного нормативного акта, который бы регулировал эксплуатацию этих объектов.

Ответственность, которую несет собственник здания, несоразмерима с числом жертв и ущербом в случае его обрушения из-за неправильной эксплуатации. Характерно, что ответственность за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, несут по ст.293 УК РФ только должностные лица государственных учреждений и органов власти. Директоров коммерческих структур, получается, привлечь по этой статье нельзя. Паспорта безопасности зданий в отсутствии реального контроля перестают быть инструментом для обеспечения безопасного пребывания людей в этом здании.

22 декабря. Алтайский край, г. Рубцовск. На территории заброшенного комбината промышленных предприятий произошло обрушение 9-этажного бытового корпуса. Площадь обрушения составила 30 кв. м, высота обрушения - 10 метров. В помещении находились пять человек. Троим удалось выбраться самостоятельно, они не пострадали. Под завалами погибли два человека.

23 декабря. Республика Коми. На шахте «Заполярная» произошло обрушение кровли горной выработки на глубине 790 м, погибли 2 человека.

С начала 2006 года по России прокатилась волна трагедий. Еще накануне нового года, 4 декабря, в бассейне города Чусовой Пермского края обрушилась крыша, 14 человек погибли и еще 11 были госпитализированы. Затем 16 января при пожаре в офисном задании в центре Владивостока погибли 9 человек, еще 15 были доставлены в больницы. 23 февраля в Москве обрушилась крыша Басманного рынка, под ее обломками погибли 66 человек. Здание этого рынка, кстати, построил архитектор Нодар Кан-чели, знаменитый тем, что по его проекту был построен "Трансвааль-парк" (в результате обрушения купола аквапарка, напомним, в феврале 2004 года погибли 28 человек и более 100 получили различные травмы).

Вслед за этим в Казани 10 марта рухнула кровля рынка, на этот раз обошлось без жертв. В Екатеринбурге 16 марта в двухэтажном жилом доме на первом этаже обрушился потолок, пострадали 2 человека. На следующей день в соседней Тюмени в произошел взрыв в офисном здании, 2 человека погибли, еще 5 находятся в больнице. А 20 марта в Красноярском крае в городе Канске обрушилась стена общежития, при этом серьезно пострадал ребенок.

Этот длинный перечень трагедий напоминает одну большую катастрофу в аквапарке "Трансвааль". Как и тогда, во всех российских регионах враз принялись за поиск "близнецов". Обследуют сооружения с крышей, подобной кровле обрушившегося Басманного рынка, бассейны, а МЧС России опубликовало всероссийский "черный список" из зданий, в которых не соблюдаются нормы пожарной безопасности. В этот перечень вошли школы, детские садики, больницы, гостиницы, общежития, магазины и многочисленные офисные здания. Однако проверки, проведенные в регионах, показали, что многие руководители организаций, собственники и арендаторы зданий, отвечающие за безопасность и жизнь людей, не извлекли уроков из пожаров во Владивостоке и этой трагической вереницы обрушений.

Как выяснилось, эвакуационные выходы по-прежнему не отвечают противопожарным требованиям, при облицовке стен используются горючие материалы, а на окна навешиваются глухие решетки, и в случае пожара в опасности могут оказаться сотни людей.

Однако техническое состояние зданий, пожалуй, все же гораздо более опасная проблема. Причем, если госпожнадзор осуществляет регулярные рейды, за строящимися объектами контроль осуществляется госархстройнадзором, за безопасностью промышленных сооружений - ростехнадзором, за эксплуатируемыми жилыми домами -жилищной инспекцией, то за эксплуатируемыми зданиями гражданского назначения -а к ним как раз и относятся социальные объекты, здания с массовым пребыванием людей - контроля сегодня нет. В 2002 году главная инспекция госархстройнадзора при Госстрое РФ с реформой отрасли была ликвидирована вместе с Госстроем.

Представители госархстройнадзора объясняют, что в обязанности госархстрой-надзора входит надзор за строительством объектов, а не их последующей эксплуатацией. Сам собственник объекта, руководствуясь нормативами по эксплуатации, обязан время от времени, например, один раз в три года, организовывать обследование технического состояния здания на предмет его безопасности. Для этого необходимо привлекать лицензированные организации, а в случае выявления дефектов несущих конструкций здания - во время их устранять.

То есть, все бремя содержания здания несет его собственник, такая норма прописана в Гражданском кодексе.

Надо сказать, что анализ причин подобных ЧП в целом по стране велся до 2002 года, когда существовала главная инспекция госархстройнадзора при Госстрое РФ.

Так вот, основная доля аварий в России - 91% - в 2002 году приходилась на эксплуатируемые здания и сооружения, при этом в 40% случаях причинами стали нарушения правил эксплуатации и несвоевременное проведение обследований технического состояния зданий, а бывает, что обследования не проводят и вовсе.

Сегодня многие из СНиПов отменены. А те, которые сохранены, теперь носят рекомендательный характер. Федеральный закон "О техническом регулировании", разработанный в 2002 году и вступивший в силу с 1 июля 2003 года, позволяет разрабатывать технические регламенты любым лицам, не имеющим на то специальных лицензий.

Областные и муниципальные инспекции госархстройнадзора сегодня не наделены полномочиями обязывать собственников или арендаторов зданий проводить регулярные обследования их технического состояния, с привлечением, естественно, лицензированных организаций.

Органы госархстройнадзора вправе вынести лишь предписание о приостановке строительства, остановка же стройки возможна только через суд.

А предварительно необходимо доказать, что в результате того или иного отступления от проекта, от строительных норм или правил эксплуатации создана реальная угроза жизни.

Добавим, правда, что с постановлением Правительства РФ "О государственном строительном надзоре", вышедшим в феврале 2006 г., в стране вновь приступили к созданию единой инспекции по надзору за эксплуатируемыми зданиями и сооружениями гражданского назначения.

Чрезвычайные ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве России

6 января. Подмосковье, Жуковский. Из-за порыва трубы город с населением сто тысяч человек остался практически без отопления и горячей воды. Для ликвидации аварии ремонтные бригады работали в течение суток в авральном режиме.

14 января. Республика Коми. Целый поселок остался без тепла в ночь на 14 января в результате резкого понижения температуры и ураганного ветра. Около 600 человек в прямом смысле слова вынуждены были бороться за выживание в поселке Елецкий близ Воркуты, когда под порывом ветра оборвались провода ЛЭП, питающей местную котельную, а резервный дизельный генератор вышел из строя. При температуре воздуха ниже минус 40 градусов без тепла и воды остались жители 42 из 60 имеющихся в поселке домов, кроме того, отключились детский сад, интернат, амбулатория и еще целый ряд объектов. Для ликвидации последствий аварии в поселок было стянуто около 200 ремонтников и спасателей. На ликвидацию всех последствий аварии ушло более недели.

23 января. Россия. В Центральном, Приволжском, Уральском, Сибирском и Дальневосточном ФО в 8 населенных пунктах без центрального теплоснабжения оставались 72 жилых дома (проживало 11 тысяч 568 человек) и 3 административных здания. К проведению аварийно-восстановительных работ было привлечено 540 человек и 155 единиц техники.

Всего за наиболее напряженный январь 2006 года по данным Росстроя (по информации полученной из регионов и согласованной с МЧС России и РАО "ЕЭС России") произошло 26 аварийных ситуаций на объектах ЖКХ.

Из них: Центральный федеральный округ - 6, Северо-Западный федеральный округ - 5, Южный федеральный округ - 4, Приволжский федеральный округ - 2, Уральский федеральный округ - 2, Сибирский федеральный округ - 3, Дальневосточный федеральный округ - 4.

Основными причинами произошедших аварийных ситуаций явились:

- сверхнормативный износ сетевого оборудования (водоводы и теплотрассы) на фоне вынужденного повышения температуры теплоносителя вследствие низких температур наружного воздуха;

- нарушения в работе теплоэнергетического оборудования, вызванные авариями на объектах электроэнергетики;

- аварии, связанные с недостаточной готовностью систем жизнеобеспечения к работе в зимних условиях;

- нарушения, произошедшие вследствие неквалифицированных действий обслуживающего персонала, т.н. "человеческий фактор";

- аварии и нарушения, произошедшие вследствие стихийных бедствий.

При этом подавляющее большинство аварийных ситуаций ликвидировались в нормативные сроки. Значительного числа аварий (а большинство из них, безусловно, вызваны недоремонтом сетевого хозяйства) можно было не допустить при соответствующем направлении средств, в т.ч. и из федерального бюджета, на подготовку регионов к прохождению отопительного периода, так как в условиях аномально низких температур даже организованная работа коммунальщиков не может компенсировать критический износ основных фондов.

В результате ряд аварийных ситуаций привел к длительным перерывам в работе систем теплоснабжения населения в пик холодов: Республика Коми - пос. Елецкий, Московская область - пос. Томилино, Читинская область - г. Балей, Ханты-Мансийский автономный округ - пос. Радужный, Республика Дагестан - г. Хасавюрт.

Всего по состоянию на 30 января 2006 года на территории Российской Федерации в 4 населенных пунктах Северо-Западного, Южного, Уральского и Сибирского федеральных округов без центрального теплоснабжения оставались 58 жилых домов (24543 человека), из них 42 жилых дома (23900 человек) не отапливались в г. Хасавюрт Республики Дагестан.

Серьезная ситуация складывалась с обеспечением ряда регионов юга России водой, вызванная авариями на водопроводных сетях (Ростовская область - г. Красный Сулин, Ставропольский край - г. Светлоград).

В начале ноября в Калининграде наблюдался сильный снегопад. Последний раз такой сильный снегопад был в Калининграде 70 лет назад. 3 ноября выпало около

23 см осадков в виде мокрого снега. В городе был объявлен режим чрезвычайной ситуации, на особый режим работы перешли все оперативные и коммунальные службы Калининграда. 4 ноября выпало 40 см осадков. В городе были обрывы линий электропередачи, сломались и упали десятки деревьев. Было затруднено транспортное движение.

8 ноября. Подмосковные власти решали, как бороться с авариями в сфере ЖКХ. На заседании областного правительства принято постановление о создании специальной службы. Новая организация будет ликвидировать крупные аварии, затрагивающие несколько муниципальных образований. До этого каждый район решал свои проблемы самостоятельно. В состав отряда вошли 50 человек и 30 единиц спецтехни-ки. Это водовозные машины, передвижные электростанции, строительный автотранспорт.

4 декабря. Хабаровский край. Коммунальная авария в шахтерском поселке Чегдомын. В результате порыва на водоводе, который обеспечивал водой поселковые котельные, остановились три крупные теплоцентрали. Без отопления остались 134 многоквартирных дома, где проживало почти 9 тыс. человек. К утру следующего дня аварию удалось ликвидировать, но перемерзшие при 45-градусных морозах трубы не выдержали давления, и случились новые порывы. Ликвидация последствий аварии растянулась до 26 декабря.

II. Чрезвычайные ситуации природного характера

Ураганы, бури, смерчи

3-8 марта. Ураган в Южном регионе России. Ураган начался еще 3 марта, однако основной удар стихии пришелся на 7-8 марта, когда сила ветра достигала 120 км/ч, а снегопад буквально засыпал целые населенные пункты. Сильнее всего стихия ударила по Ставрополью и республикам Северного Кавказа, где ненастье усилил горный рельеф. В горах, и без того заваленных снегом, за эти дни выпало до 70 мм осадков. Больше всего от непогоды в Ставропольском крае пострадали Апанасенковский, Буденновский, Благодарненский, Петровский, Новоалександровский, Ипатовский районы, а также города Ставрополь и Михайловск.

В Ростовской области 4 марта всего за несколько часов выпало до 29 мм осадков, что, оценкам синоптиков, составляет 2/3 месячной нормы. В результате повреждения ЛЭП было прервано электроснабжение около 60 населенных пунктов. Кроме того, ветром были сорваны крыши в двух больницах, трех школах, в детском саду и 68 частных домах. 4 марта в Волгоградской и Астраханской областях ураганный ветер со снегом стал причиной массовых аварий на автомобильных дорогах и разрывов 94 км воздушных линий электропередачи. В Волгограде произошло отключение 41 ЛЭП и 355 трансформаторных подстанций. Уже к обеду в области были обесточены 68 населенных пунктов. К вечеру 4 марта коммунальщикам удалось восстановить электроснабжение лишь в 13 из них. Работу энергетиков затруднял не только сильный порывистый ветер, но и снежные заносы на дорогах. К вечеру 5 марта без света оставалось более 30 населенных пунктов. Удар ураганного ветра - скоростью до 25 м/с - в Астраханской области пришелся на 14-15 часов 4 марта. Там без света остались 16 сел.

8 марта стихия омрачила праздник жителям Северной Осетии и Ингушетии. Ураганный ветер, скорость которого достигала 120 км/час, нанес самый мощный удар во Владикавказе - там пострадали кровли 400 зданий, произошло более 500 электроаварий. Кроме того, обрывы линий электропередачи обесточили несколько городских водозаборов. Это привело к прекращению подачи воды в ряд кварталов. К вечеру 9 марта без электроэнергии и воды все еще оставались около 90 тыс. человек.

8 марта ураган накрыл и курорт Сочи. Накануне в городе стояла сухая теплая погода (днем воздух прогревался до +20о), и поэтому ветер тут же поднял вверх песок, пыль и пыльцу уже цветущих здесь субтропических растений. По словам очевидцев, в 16.00 в Сочи вдруг стало темно как поздним вечером. Люди, оказавшиеся в этот момент на улице, прижимались к стенам домов, спасаясь от летящих отовсюду веток и обломков пластиковой кровли и рекламных щитов, закрывали лица носовыми платками

- иначе дышать было невозможно.

Стихия бушевала в Сочи всего полчаса, а последствия ее разгула устраняли более суток - многие обрывы проводов произошли в труднодоступных местах. В центре Сочи сильный ветер повредил антенны на 180-метровой вышке радиотелевизионного передающего центра (РТПЦ). Вещание основных телевизионных каналов было прервано в Сочи на полдня.

4 марта. На Волгоградскую область обрушился ураганный ветер со снегом. Скорость ветра достигала 25 м/с, а местами и 30 м/с. Ветер и мокрый снег стали причиной перехлестывания проводов на линиях электропередачи, обесточивания трансформаторных подстанций. Без электроэнергии оставались 68 населенных пунктов в 22 районах области.

13 марта. На США обрушились мощные смерчи-торнадо, погибли 10 человек. Десятки людей доставлены в госпитали. В 4 штатах - Миссури, Иллинойсе, Арканзасе, Канзасе, зафиксированы сотни поврежденных и десятки полностью уничтоженных жилых домов. В штате Канзас торнадо повредил 60% зданий в комплексе местного университета.

17 марта. На юге Сахалина и Курильских островах было объявлено штормовое предупреждение. Со стороны Японии пришел глубокий циклон.

19 марта циклон ударил в основном по югу Сахалина. Он принес обильные осадки в виде мокрого снега. 20 марта циклон усилил свой напор штормовыми порывами ветра, скорость которых доходила до 25 м/с. Он вызвал сильные снегопады и метели.

20 марта. На северо-восточное побережье Австралии обрушился тропический шторм “Ларри”. Циклон пришел со стороны Большого Барьерного рифа. Скорость порывов ветра достигала 290 км/ч.

Были сорваны крыши со зданий, повалены высоковольтные линии электропередач. Более 50 тыс. строений остались без света. Больше всего пострадал город Иннис-фэйл с населением 8500 чел. Некоторые дома в городе были разрушены до основания, у других сорвало крышу, городские улицы и скверы были забиты обломками зданий и поваленными деревьями. Циклон полностью сравнял с землей банановую плантацию недалеко от города.

4 апреля. На Израиль обрушился торнадо. Смерч прошел над деревнями Фасу-та и Джулис в Северной Галилее (недалеко от границы с Ливаном), произведя многочисленные разрушения. Ураганный ветер сдувал машины с дорог, рвал провода, повреждал кровли домов и бойлеры, установленные на крышах. Ранения получили 70 чел.

Ряд населенных пунктов пострадал от крупного града. Средний размер градин составлял 4-5 см, а некоторые достигали 7 см.

На юге Израиля бушевали песчаные бури. В городе Эйлате скорость ветра достигала 55 км/ч, а волны в Эйлатском заливе были высотой в 3 м. В некоторых районах ветер покрыл дорожное полотно 20 см слоем песка. Видимость в зоне действия песчаных бурь не превышала 1 м. Буря причинила значительный ущерб сельскохозяйственным угодьям - полям, фруктовым садам и оливковым рощам.

В начале апреля на территорию США обрушились ураганные ветры и торнадо. На Среднем Западе США 63 смерча торнадо прошлись зигзагом по территории Айовы, Кентукки, Арканзаса, Миссури, Огайо, Иллинойса и Индианы. Скорость ветра достигала 200-300 км/ч. Ураганный ветер сопровождался градом, градины достигали размера до 10 см в диаметре.

В штате Иллинойс, Миссури и Индиана свыше 300 тыс. жителей остались без электроэнергии.

В штате Арканзас в городе Мармадюк было разрушено большинство зданий, половина из них - до основания, был поврежден газопровод, вызвав утечку газа.

В штате Миссури город Карутерсвилл был разрушен до основания.

Наиболее пострадал штат Теннесси. Были оборваны линии электропередачи, без света оставались более 15 тыс. чел. В округе Джибсон был практически полностью разрушен весь жилой фонд - более 1,2 тыс. домов. Были снесены постройки в округе Дайер. Погибло 24 чел., ранено 75 чел.

В штате Айова без электричества оставались около 7 тыс. зданий в восточной части штата Айова. 1 чел. погиб.

21 мая. По северным землям Германии Северный Рейн-Вестфалия, Гессен, Нижняя Саксония, пронесся ураган. Скорость урагана достигала 104 км/ч. Пострадали дома и автомашины. В Гессене вырванное с корнем дерево заблокировало проезд по автостраде А-5 под Райскихеном, в Ксантене и Дюссельдорфе были отменены крупные культурные мероприятия, в Северном Рейне Вестфалии было нарушено местное железнодорожное сообщение из-за падения деревьев на линии электропередач, в Оберхаузе-не упавшими деревьями и обломками кровли были повреждены 30 автомашин. Нанесен значительный материальный ущерб, на дорогах образовались пробки. 1 человек погиб.

В конце мая на территорию США от штата Теннеси до штата Мичиган обрушились шторма. Скорость ветра достигала 100 км/ч. Ветер был такой силы, что на од-

ном из шоссе в штате Огайо грузовик сдуло с дороги. На юго-западе штата Огайо и севере штата Кентукки почти 200 тыс. жилых и административных зданий остались без электричества. 1 чел. погиб, 6 чел. пропали без вести, из них четверо детей.

27 мая. На Ингушетию обрушились ливневые дожди и ураган. Скорость ветра достигала 25 м/с. Были повреждены 194 здания, разрушены 3 автомобильных моста, размыты около 40 км автодорог. В нескольких районах республики оказались смыты мосты, автодороги, повалены опоры ЛЭП, порваны линии электропередачи, снесены крыши жилых и общественных зданий. 8 населенных пунктов остались без электроснабжения, которое удалось восстановить к вечеру 28 мая. В зоне ЧС проживало 468 тыс. чел. Пострадавших нет.

22 июля. Китай. Число жертв тайфуна "Билис" в Китае достигло 518 человек. Больше всего от стихии пострадала провинция Хунань на юге Китая - здесь в списке погибших 346 фамилий. В общей сложности в зоне действия тайфуна оказалось более

26 миллионов человек в китайских провинциях Фуцзянь, Чжэцзян, Хунань, Гуандун и Гуанси-Чжуанском автономном районе. Наводнения и оползни, вызванные дождями, разрушили или повредили около 500 тысяч домов, вынудив три миллиона человек искать убежища. Общий ущерб от тайфуна превысил 1 млрд. долларов. Тайфун "Билис" достиг восточного побережья Китая 14 июля. До этого тайфун "побывал" на Филиппинах и Тайване, унеся жизни 29 человек.

3 августа. На Мехико обрушился ураганный ливень с градом. Он продолжался более 4 ч., слой града и воды на улицах достигал высоты в 1 м. 7 млн. человек в 3 крупных районах города оставались без электроэнергии. Было разрушено и затоплено более 100 жилых и административных зданий, был полностью остановлен транспорт на важнейших магистралях, не работали светофоры, телефонные линии, закрыты предприятия общепита, магазины.

В западных и юго-западных штатах были отмечены наводнения, затопления целых поселков, разрушения дорог, мостов, промышленных комплексов. Были эвакуированы более 120 тыс. чел.

4 августа на южные районы Китая обрушился тайфун «Прапирон». Скорость ветра в центре тайфуна достигала 120 км/ч. Первый удар тайфуна приняла на себя провинция Гуандун, откуда было эвакуировано более 70 тыс. чел. Только прямые убытки от тайфуна в 2 китайских провинциях Гуандун и Гуанси-Чжуанском автономном районе составили около 500 млн. долл. Разрушено и повреждено более 10 тыс. домов и построек, нарушена нормальная жизнедеятельность 5 млн. чел. Погибло 80 чел. «Прапирон» стал шестым из тайфунов и штормов, обрушившихся на Китай в 2006 г.

Ранее тайфун пронесся над Филиппинами, где погибли 6 чел.

10 августа. На юго-восточное побережье Китая обрушился сильнейший за последние 50 лет тайфун «Саомай». Скорость ветра близ побережья достигала 216 км/ч. Он был той же силы, что и ураган «Катрина», разоривший Новый Орлеан в 2005 г. К утру 11 августа 2006 г. тайфун начал утихать, интенсивность ветра в центре тайфуна упала до уровня тропического шторма.

Больше всего пострадала провинция Чжэцзян. Были эвакуированы свыше 1,6 млн. чел. Пострадало более 122 га сельскохозяйственных угодий, были полностью разрушены 10 тыс. зданий, 80 тыс. домов повреждены. 5 городов, ближайших к эпицентру тайфуна, оставались без электричества.

Ущерб оценивается в 1,5 млрд. долларов. 255 чел. погибли, 190 чел. пропали без вести в провинциях Чжэцзян и Фуцзянь. Всего в районах, затронутых тайфуном, проживает свыше 4 млн. чел.

«Саомай» стал восьмым из тайфунов и штормов, обрушившихся на Китай в 2006 г. С начала 2006 г. в Китае произошло больше природных катастроф, чем за аналогичный период 2005 г., из-за стихийных бедствий погибли не менее 1 тыс. 566 чел. Самым

разрушительным тайфуном стал тайфун «Билис», обрушившийся на юг Китая в июле 2006 г.. Он унес жизни 612 чел., 208 чел. пропали без вести.

17 сентября. На японский остров Кюсю обрушился тринадцатый в этом сезоне тайфун «Шаньшань». Основной ущерб нанес шквалистый ветер, опрокинувший поезд электрички в префектуре Миядзаки. На острове были отменены все авиарейсы и паромное сообщение. Около 10 тыс. чел. покинули свои жилища и укрылись в общественных зданиях. Ранения получили более 270 чел., 9 чел. погибли, 1 чел. пропал без вести.

В ночь с 19 на 20 сентября на побережье Бенгальского залива в зоне Бангладеш бушевал сильный шторм. Он был вызван циклоном. Погибло 59 чел., без вести пропавшими считаются около 1 тыс. чел. Тот же циклон ранее стал причиной шторма в индийском штате Западная Бенгалия, где жертвами стихии стали не менее 15 чел., 300 чел. получили ранения. В пострадавших районах были разрушены более 13 тыс. жилых и иных построек, повалены деревья, опоры телефонных линий и линии электропередачи.

23 сентября на США обрушилась серия смерчей в сопровождении ливней и паводков. 1 тыс. жителей пострадавших районов остались без электричества. 24 сентября в 4 графствах штата Арканзас было объявлено чрезвычайное положение. 8 чел. погибли в штате Кентукки, в штате Арканзас 1 чел. погиб, 2 чел. пропали без вести.

1 октября. На центральную часть Вьетнама обрушился самый мощный за последние более, чем 10 лет тайфун «Сангшэн». В зоне влияния тайфуна находились 10 провинций, в том числе город Дананг и провинция Куангнам - место прохождения его эпицентра. Там сила ветра превышала 133 км/ч, порывы - 160 км/ч. Серьезно пострадали провинции центральной части страны: разрушены тысячи домов, повреждены системы электропередачи, транспорта и коммуникаций. 8 тыс. жителей одного из горных районов провинции Хатинь были полностью изолированы от внешнего мира.

Погибло 76 чел. Потери среди людей были снижены до минимума благодаря своевременной и эффективной подготовке к нему и эвакуации из опасных прибережных зон около185 тыс. чел.

Общий материальный ущерб был оценен в 677 млн. долл.

1 октября. На центральную часть Филиппин обрушился самый сильный за последние 11 лет тайфун «Миленьо». Повреждено около 150 тыс. домов, без крова остались более 1,3 млн. чел. Были повалены опоры линий электропередачи, что вызвало тотальное отключение электроэнергии на всем центральном филиппинском острове Лусон, где проживает свыше 40 млн. чел. Погибло 197 чел., 22 чел. пропали без вести

28 октября на Ленинградскую область обрушился ураган. Больше всего пострадали Кингисеппский и Лужский районы области. Было обесточено 146 населенных пунктов, 476 трансформаторных подстанций и 8 котельных. В 13 районах области была отключена 91 линия электропередачи. Энергоснабжение в крупных населенных пунктах, на промышленных предприятиях и социально значимых объектах не было нарушено.

В ликвидации последствий стихии принимали участие 296 человек, 60 ремонтных бригад «Ленэнерго», 80 единиц специальной техники, в том числе вертолет.

16 ноября. США. В штате Северная Каролина в районе города Ригелвуд образовался торнадо. Торнадо обрушился на стоянку, на которой размещались дома-автоприцепы. 7 чел. погибли, 20 чел. получили ранения.

1 декабря. Манила. На Филиппинах тайфун "Дуриан" унес жизни 425 человек, 599 числятся пропавшими. Общее число пострадавших от тайфуна составляет более миллиона человек. В наибольшей степени от стихии пострадала расположенная к югу от Манилы провинция Албай, где в результате оползней были полностью разрушены две и сильно пострадали еще пять деревень.

7 декабря над северо-западными районами Лондона пронесся торнадо. Стихия бушевала около 40 секунд. Более всего пострадали здания на улице Чемберлен-роуд и прилегающих улицах в районе Кенсал-Райз. В общей сложности пострадало около 150 зданий, главным образом жилые дома. У некоторых из них были сорваны или серьезно повреждены крыши, разрушены стены, разбиты окна. У одного из зданий упали на землю строительные леса. Медицинская помощь была оказана 6 пострадавшим.

8 декабря на северные и центральные районы Франции обрушился ураган.

В отдельных районах скорость порывов ветра превышала 140 км/час, а в Париже в районе Эйфелевой башни был зафиксированы порывы ветра скоростью более 130 км/час. Из-за обрывов линий электропередачи более 400 тыс. семей остались без электричества, в основном в районе западного побережья, где ветры были наиболее сильными. Во многих районах было прервано автомобильное и железнодорожное сообщение. 1 чел. погиб, 15 чел. пострадало.

12 декабря на Филиппины обрушился тайфун «Утор». Скорость ветра достигала 120 км/ч. Были эвакуированы более 70 тыс. жителей. В ряде районов на островах Лейте, Себу и Боракай были нарушения в подаче электроэнергии и связи. Погибли 3 чел.

Землетрясения, вулканы, цунами

21 апреля. На территории Корякского автономного округа на Камчатке, где произошло сильное землетрясение, был введен режим чрезвычайной ситуации. Несколько жителей получили травмы. Толчки ощущались в Олюторском и Карагинском районах Корякии. Эпицентр находился в 70 км восточнее поселка Тиличики на глубине 40 км. Магнитуда землетрясения составила около 7,8.

Это было самое мощное за последние сто лет землетрясение. Последствия оказались на редкость щадящими — ни одного погибшего, 1,5 млрд. рублей материального ущерба. Регион столь легко отделался из-за очень низкой в районе бедствия плотности населения, а также потому, что местные дома почти все деревянные. Пострадали 37 человек. В поселках Тиличики и Корф Олюторского района были разрушены жилые дома, повреждены теплотрассы и электросети, выведена из строя взлетно-посадочная полоса аэропорта. В течение 22-23 апреля в Корякском АО произошло порядка 60 землетрясений, которые возникали с периодичностью в 15 минут.

В поселке Корф остались неповрежденными лишь около 30% домов. В поселке Тиличики были частично разрушены школа и детский сад, упали дымовые трубы котельных, повреждены теплотрасса и электросети. Дизельные электростанции заглушены. Всего в зоне разрушения оказалось около 4 тыс. человек. Из них несколько сотен были вывезены на юг полуострова — в основном это женщины, дети, тяжелобольные и пенсионеры.

В ночь с 22 на 23 мая на территории Олюторского района произошла серия подземных толчков. Наиболее сильно пострадал поселок Тиличики. Сила землетрясения составила 7 баллов по шкале Рихтера. Было нарушено водоснабжение и электроснабжение поселка, 23 мая водоснабжение было полностью восстановлено, электроэнергия подавалась в дома по временной схеме. Вышли из строя 4 котельных, были разрушены некоторые участки теплотрасс. Новые повреждения получили здания, пострадавшие от первой волны землетрясений в апреле 2006 г. 23 мая произошло 5 землетрясений силой от 3,9 до 4,9 баллов по шкале Рихтера. Жертв и новых разрушений нет.

25 мая были зафиксированы новые подземные толчки силой от 3 до 4 баллов по шкале Рихтера. Сообщений о жертвах и разрушениях не поступало. В пострадавшие от стихийного бедствия районы Корякии была отправлена партия гуманитарной помощи. В поселки Олюторского района Корякского автономного округа были доставлены продукты питания, средства гигиены и другие необходимые вещи, собранные по инициа-

тиве мэрии Хабаровска. Всего с 21 апреля в регионе было зафиксировано 78 землетрясений.

21 апреля - 1 мая в Корякском автономном округе произошло 34 землетрясения. Ситуации в округе присвоен статус чрезвычайной федерального уровня.

21 апреля произошло первое мощное землетрясение силой 7,8 балла по шкале Рихтера. Эпицентр находился в районе Корякского нагорья.

29 апреля было зафиксировано 2 подземных толчка силой 4,8 и 6,7 балла по шкале Рихтера. Эпицентр находился в районе Корякского нагорья.

1 мая произошло землетрясение по разным оценкам силой от 5,2 до 7,0 по шкале Рихтера. Эпицентр находился в районе Корякского нагорья.

Всего из зоны чрезвычайной ситуации в Петропавловск-Камчатский было эвакуировано 1064 чел., в том числе 542 ребенка. Самолетами и вертолетами в пострадавшие районы было доставлено около 190 т грузов: продовольствие, электростанции, обогреватели, тепловые пушки, газовые плиты. Было установлено 92 временных печи, подключено к теплоснабжению 52 жилых дома, восстановлено 4,8 км водопроводных сетей и 2,2 км магистральных теплотрасс. Был организован подвоз питьевой воды населению автоцистернами.

Оперативный штаб МЧС России был развернут в поселке Тиличики. К спасательным работам было привлечено 1483 чел. и 254 ед. техники.

9 мая. На Камчатке началось мощное извержение вулкана Безымянный. Высота самого мощного из выбросов достигла 12 км над кромкой кратера (15 км над уровнем моря). Со склона вулкана со скоростью до 30 км/ч спускались пирокластические потоки с температурой до 800 ОС на расстояние около 7 км. В населенных пунктах Усть-Камчатского района отмечалось незначительное выпадение вулканического пепла.

Вулкан Безымянный - один из самых активных из 28 действующих вулканов полуострова. Его высота 2869 м. Извержения отличаются небольшой продолжительностью при значительной мощности и происходят 1-2 раза в год.

22 мая. В республике Саха - Якутия было зарегистрировано 3 землетрясения. Первое землетрясение силой 6,3 балла по шкале Рихтера произошло в 170 км от населенного пункта Чара. Через некоторое время подземные толчки с интенсивностью в эпицентре 5,9 балла по шкале Рихтера были зафиксированы в 160 км к северу от Чары. Третье землетрясение силой 5,4 балла произошло в 159 км северо-восточнее Чары. Сообщений о пострадавших или разрушениях не поступало.

27 мая. У берегов острова Ява произошло землетрясение силой 5,9 баллов по шкале Рихтера. Эпицентр землетрясения находился примерно в 37 км к югу от города Джокьякарта. Очаг землетрясения располагался на глубине 33 км под дном Индийского океана. Через 2 ч вслед за основным толчком последовал новый, силой 5,2 балла по шкале Рихтера.

Наиболее пострадал Особый округ Джокьякарта “Сарджито” (бага^о). Там были разрушены и повреждены тысячи домов, нарушены энергоснабжение, телефонная связь, был закрыт аэропорт. Разрушены десятки домов в соседней провинции Восточная Ява.

Погибло 5 тыс. 857 чел, тяжело ранено около 37 тыс. чел., без крова остались около 647 тыс. чел. Огромное число жертв, несмотря на не очень большую силу землетрясения, объясняется высокой плотностью населения в Особом округе. Она составляет около 2 тыс. чел. на км , что является мировым рекордом. В Индонезии было объявлено чрезвычайное положение сроком на 3 мес., чтобы обеспечить всем необходимым пострадавших от землетрясения.

12 июня. На южном и северном японских островах Кюсю и Хоккайдо с разницей в несколько часов произошли два землетрясения. Первое землетрясение было силой 6,2 балла по шкале Рихтера. Его эпицентр находился в префектуре Оита острова

Кюсю в 800 км к юго-западу от Токио на глубине около 140 км. Сильное землетрясение ощущалось в городах Хиросима и Эхимэ, менее интенсивное - почти на всей территории острова. Атомные станции, расположенные в районах, где ощущались подземные толчки, функционировали нормально.. В Хиросиме и Оита у некоторых домов потрескались и незначительно обрушились стены. 9 чел. были госпитализированы с ранениями различной степени тяжести.

Второе землетрясение произошло на Хоккайдо в городе Хакогатэ, его сила составила 4,8 балла по шкале Рихтера, эпицентр находился в восточной части префектуры Аомори на глубине около 70 км. Подземные толчки меньшей интенсивности ощущалось в ряде населенных пунктов Хоккайдо, префектурах Аомори и Оватэ. Сообщений о пострадавших не поступало, опасности цунами не было.

17 июля. В результате подводного землетрясения магнитудой 7,2 у западного побережья о. Ява (150 миль от юго-восточного побережья) на береговую линию обрушилось цунами.

Волны высотой 3 метров накрыли тысячи домов, гостиницы. За 20 минут до подхода первой волны уже было известно о подводном землетрясении, однако оповещение населения не проводилось. Число погибших от волн цунами составило порядка 700 человек.

17 августа. В Эквадоре произошел выброс пепла из кратера вулкана Тунгурауа. Потоками раскаленной лавы были сожжены несколько селений на склонах вулкана. Наиболее пострадали провинции Боливар, Тунгурауа, Чимборасо.

С 18 августа вулкан прекратил извергать лаву и пар, но продолжались беспрерывные выбросы пепла, который покрыл толстым слоем тысячи га обрабатываемых земель в 3 провинциях страны, полностью уничтожив посевы и всходы, засыпал города и селения в радиусе нескольких сот км. Пострадало более 1 млн. чел. Погибли 6 чел., 2 чел. пропали без вести.

18 августа. На Сахалине произошло 2 землетрясения. Первое землетрясение силой 5,6 балла по шкале Рихтера было зафиксировано в 40 км южнее города Невельск. В Невельске и поселке Шебунино толчки ощущались с силой около 4 баллов, в Южно-Сахалинске 3-4 балла.

Второе землетрясение силой 4,7 балла по шкале Рихтера произошло в 86 км от Южно-Сахалинска. В близлежащих населенных пунктах ощущались подземные толчки силой 2-3 балла. Жертв и сильных разрушений не было.

25 августа. На Северных Курилах и у берегов Камчатки произошли землетрясения. Первые подземные толчки силой 6,1 балла по шкале Рихтера были зарегистрированы на Курилах. Эпицентр находился в Тихом океане в 140 км севернее острова Парамушир, возле юго-восточного побережья Камчатки. После получения извещения о землетрясении была объявлена тревога «цунами», население, находящееся в цунамио-пасной зоне было эвакуировано, но был дан отбой тревоге. Системы жизнеобеспечения города не были нарушены, данных о разрушениях не поступало. Пострадавших нет.

Через несколько часов произошло землетрясение у берегов Камчатки силой 6,4 балла по шкале Рихтера. Эпицентр находился на глубине 40 км в 240 км юго-восточнее Петропавловска-Камчатского в Авачинском заливе. В Петропавловске-Камчатском и других населенных пунктах разрушений не произошло.

15 ноября. В 170 км юго-восточнее острова Симушир Курильской гряды было зафиксировано землетрясение магнитудой около 8 баллов. Была объявлена тревога в связи с угрозой цунами на Курильских островах. Около 950 жителей были эвакуированы. Через несколько часов тревога цунами была отменена, и люди вернулись в свои дома.

На японских островах Хоккайдо и Хонсю главным метеорологическим управлением страны также была объявлена тревога цунами. Эксперты опасались, что волна высотой 2 м может обрушиться на остров Хонсю. В северо-восточных

префектурах Японии были эвакуированы в безопасные места несколько десятков тысяч семей. Однако сила цунами оказалось небольшой: волна высотой 40 см достигла острова Хоккайдо.

Землетрясение у Курильских островов, спровоцировавшее быстрый подъем уровня воды у побережья США, причинило ущерб порту американского города Кре-сент-Сити, на севере штата Калифорния. В районе порта в течение 20 минут вода поднялась на 60-100 см. Это нанесло повреждения находившимся там судам, а также инфраструктуре порта. Никто из людей не пострадал.

Небольшие волны-цунами, вызванные этим же землетрясением, добрались примерно через 6 часов и до Гавайских островов. Волны оказались недостаточно большими, чтобы причинить серьезный ущерб.

В ночь на 14 декабря в акватории озера Байкал на территории республики Бурятия произошло землетрясение 6,1 балла по шкале Рихтера. Эпицентр находился в 105 км севернее города Улан-Удэ. В Улан-Удэ были зафиксированы подземные толчки 3 балла по шкале Рихтера. Землетрясение также ощущалось в Иркутске, где сила толчков достигала 3-4 балла. На Байкале зарегистрировано землетрясение 3,9 балла по шкале Рихтера. В поселке Еланцы, расположенном в 68 км от эпицентра, землетрясение ощущалось силой 3,4 балла по шкале Рихтера. Жертв и разрушений не было.

16 декабря у Курильского острова Симушир произошли 2 землетрясения силой 7-8 баллов по шкале Рихтера. Первый подземный толчок силой 7,5-8 баллов по шкале Рихтера был зарегистрирован в 80 км юго-восточнее Симушира. Эпицентр землетрясения находился под морским дном. Жертв, разрушений нет. Второе землетрясение силой 7-7,5 баллов по шкале Рихтера произошло в 105 км юго-восточнее Симушира. Жертв, разрушений не было.

18 декабря. С начала 2006 г. в регионах Дальневосточного федерального округа и на прилегающей территории произошло 777 землетрясений. Об этом сообщили в пресс-службе Дальневосточного регионального центра МЧС России. Подземные толчки в 2006 г. были зафиксированы на Камчатке, в Приморском крае, Якутии, Сахалинской и Амурской областях.

20 декабря. Камчатка. Кампания по сейсмоукреплению городов и поселков Камчатки может провалиться, так и не начавшись. Областная комиссия по чрезвычайным ситуациям заморозила своим решением все конкурсы среди подрядчиков на проведение работ по усилению устойчивости зданий к ударам подземной стихии. Как сообщила заместитель губернатора Камчатской области Наталья Ермоленко, пойти на такие меры пришлось из-за полного отсутствия финансирования этих расходов.

О начале кампании по сейсмоусилению в первых числах декабря заявил губернатор Камчатской области Михаил Машковцев. Он сообщил, что на программу по укреплению зданий и объектов инфраструктуры федеральное правительство обещано выделить 25 млрд. руб., а работы провести в сжатые сроки, максимум за четыре года. О необходимости сейсмически усилить камчатские поселки и города одним из первых заговорил полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Камиль Исхаков еще весной этого года во время посещения районов Корякии, пострадавших от разрушительного апрельского землетрясения. Тогда Исхаков обратил внимание, что в срочных работах по усилению сейсмической безопасности нуждается по меньшей мере 300 многоквартирных жилых домов - в первую очередь в самом Пе-тропавловске-Камчатском.

После землетрясения в Корякии специальные службы обследовали все многоэтажные строения на территории полуострова. Как сообщил замначальника департамента строительства областной администрации Николай Трапезников, только в одном Петропавловске-Камчатском в срочной реконструкции нуждаются не меньше полуты-сячи зданий. Причем целые микрорайоны из стареньких хрущевок, расположенные на

зыбких почвах, дешевле снести, чем укреплять до прогнозируемого десятибалльного уровня сейсмичности.

Дальний Восток России, прежде всего Камчатка и Курильские острова, живут в ожидании катастрофического землетрясения. Как заверил член Камчатского филиала Российского экспертного совета по оценке сейсмической опасности Виктор Чубров, исходя из того, что «такого сильного землетрясения не было уже давно, оно обязательно в ближайшее время должно произойти». На Курильских островах дальневосточные спасатели находятся на постоянном боевом дежурстве из-за участившихся толчков, а колебания на дне Тихого океана вблизи восточного побережья Камчатки отмечаются едва ли не ежедневно, а то и по нескольку раз в день.

Директор камчатской станции защиты от цунами Виктор Феофанов сообщил о готовности полуострова к возможной атаке гигантских волн. После катастрофического цунами в Юго-Восточной Азии в декабре 2004 года налажен постоянный информационный обмен между центром предупреждения на Камчатке и аналогичными центрами в других уголках России, Японии, Америки, Новой Зеландии. Но если, как отметил В. Феофанов, обмен информацией с коллегами из Токио, Палмера или с Гавайских островов у камчатских прогнозистов осуществляется со скоростью максимум десять минут, то внутренние районы полуострова могут получить предупреждения о зарождении в океане гигантской волны критически поздно. Так, например, рыбный порт Петропав-ловска-Камчатского, который находится всего в нескольких километрах от станции предупреждения цунами, информацию о возможном приближении волны-убийцы может получить только через 25 минут после получения сигнала об угрозе. При этом цунами может достичь восточного побережья Камчатки через 27 минут после подводного землетрясения. Как уверяют сотрудники камчатской станции предупреждения цунами, система предупреждения цунами работает на полуострове с середины 1960-х годов без капитального ремонта.

25 декабря. На Камчатке произошло извержение вулкана Безымянный, в результате поселок Ключи засыпало пеплом. Произошло несколько газо-пепловых выбросов на высоту до трех километров. Шлейф растянулся на расстояние до 150 километров. В пепловой колонне наблюдались вспышки и молнии. По оценке, пепла в населенном пункте выпало до 300 граммов на квадратный метр площади. Безымянный -один из 28 действующих вулканов Камчатского полуострова. Его высота составляет около 2800 метров над уровнем моря. По данным ученых, его извержения носят взрывной характер. Они происходят один-два раза в год и, как правило, длятся не более суток. После этого вулкан успокаивается на полгода. В последний раз извержение Безымянного наблюдалось в 2006 году, 9 мая.

26 декабря. Япония. Не менее двух человек погибли, еще 38 получили ранения в результате землетрясения около Тайваня. Землетрясение силой 7,2 и 6,7 балла ощущалось по всему Тайваню и в некоторых районах материковой провинции КНР Фуцзянь в 350 километрах от эпицентра. Оно также вызвало небольшое цунами: высота волны достигала метра.

Первое в истории страны предупреждение о цунами было объявлено вечером 26 декабря во Вьетнаме на основе прогнозов региональных метеорологов. Госштаб по борьбе с тайфунами и наводнениями издал приказ о срочной эвакуации жителей прибрежных районов. Однако предупреждение было снято после получения информации о том, что землетрясение на Тайване не вызвало разрушительного тихоокеанского цунами.

По данным местного геофизического института, высота волн у вьетнамского побережья составила 0,5-0,8 метра.

Оползни, сели, лавины

4 января. Индонезия. Более 200 человек в Индонезии были погребены заживо под мощным оползнем, сошедшим с гор на расположенную в низине деревню в резуль-

тате затяжных тропических ливней. Под многометровым слоем грязекаменной массы там оказались практически все дома деревни Сиджерук, расположенной в центральной части острова Ява.

14 февраля в Махарском ущелье в районе вершины Большой Нахар при сходе снежной лавины в Карачаево-Черкессии погибли четыре человека, в том числе замначальника ЮРПСО Константин Дорро. Лавина сошла прямо на лагерь альпинистов, где находились восемь участников восхождения на вершину Нахар. Тела погибших были найдены только в конце мая.

15 февраля. На горный курортный поселок Теберда в Карачаево-Черкесии сошла снежная лавина. Разрушены постройки и здания. Пострадавших не было.

16 февраля. Филиппины. Грязевый оползень обрушился на одну из деревень Филиппинского архипелага. Жертвами природной катастрофы оказались порядка 1500 человек. Деревня Гинсахуган в провинции Сан-Бернар практически полностью скрылась под мощным слоем грязевых масс. Причиной схода оползня стали ливневые дожди. За 10 дней в районе острова выпало около 200 см осадков.

10 марта. На поселок Нейтрино Эльбрусского района Кабардино-Балкарии сошла снежная лавина. Без тепла и света оставались более 450 чел. Был поврежден участок тепломагистрали. Погибли 3 сотрудников военизированной горно-спасательной части (ВГСЧ), которые находились на дежурстве в здании ВГСЧ.

10 апреля. Мурманская область. В Кировске в результате схода снежной лавины на северном склоне горы Айкуайвенчерр (3 км к востоку от Кировска) под завалом оказались четверо горнолыжников. В ходе поисковых мероприятий спасателям удалось обнаружить мужчину, который был доставлен в больницу, еще двое мужчин и одна женщина погибли.

В конце мая на севере Таиланда сошли оползни. Причиной стали проливные дожди, продолжавшиеся в течение нескольких дней. Зарегистрированный уровень осадков в 330 мм в день стал самым высоким за последние 38 лет. Были разрушены дороги, изолированы десятки населенных пунктов, повреждено множество домов. Число погибших составило 51 чел., не менее 170 чел. считаются пропавшими без вести.. Материальный ущерб оценивается по меньшей мере в 2,5 млн. долл.

В ночь на 4 сентября. На Камчатке со склона вулкана Шивелуч сошел сель. На дорогу, проходящую у подножия вулкана, обрушились потоки грязи и крупных валунов. Был размыт участок дороги в районе реки Ильчиц. Районный центр Усть-Камчатск с населением более 5 тыс. чел и поселок Крутоберегово, где расположен единственный в районе аэропорт, оказались отрезанными от внешнего мира. В этот же день транспортное сообщение было восстановлено.

По мнению специалистов, сель был вызван сходом пирокластических потоков в результате активизации вулкана.

Наводнения

4 апреля. В странах Юго-Восточной Европы началось наводнение. Уровень реки Дунай достиг 10 м отметки, рекордной за последние 100 лет.

В Сербии было объявлено чрезвычайное положение в 10 районах республики. Под воду ушло более 500 домов, жители которых были эвакуированы. Чрезвычайно высокий уровень воды сохранялся на реках Дунай, Сава, Тиса, Тамиш в районе городов Зренянин, Титель, Смедерево, Неготин, Велико Градиште, Пожаревац. В Белграде многие улицы в центре города были залиты водой. Несколько сотен жителей были эвакуированы. Вода залила железнодорожные пути. Частично был затоплен железнодорожный вокзал. В городах велись работы по укреплению набережных, в которых участвовали более 4,5 тыс. военнослужащих армии Сербии и Черногории, инженерные службы, добровольцы, пожарные.

В трех федеральных землях Германии - Саксонии, Саксонии-Ангальте и отдельных населенных пунктах Баварии из затопленных территорий было эвакуировано

1046 чел. В районе немецкой земли Шлезвиг-Гольштейн уровень воды в Эльбе достиг нового рекордного уровня - 7,7 м.

В Чехии наводнение затронуло большую часть страны. Больше всего пострадал город Терезин. Ущерб культурному наследию оценивается в 330 млн. евро.

В Австрии из-за напора воды не выдержали плотины. Было эвакуировано население из пострадавших районов.

В 12 уездах Румынии было разрушено более 500 домов и хозяйств, затоплено более 92 тыс. га сельскохозяйственных земель. Во избежание жертв и массовых разрушений, власти страны отвели воду от городов и деревень и направили ее на незаселенные сельскохозяйственные территории.

В Болгарии был введен режим чрезвычайной ситуации в 7 прибрежных районах.

Причиной наводнения стали сильные затяжные дожди, значительно усугубившие сезонный подъем уровня рек, вызванный таянием снега.

В начале апреля в областях России начались весенние паводки. В городе Нижний Ломов Пензенской области была объявлена эвакуация из зоны затопления.

В Воронежской области уровень воды реки Подгорной на 7 см превысил опасную отметку, оказались затоплены фундаменты отдельных домов в городе Калач.

В Саратовской области на реках Медведица и Аткара было затоплено 4 низководных моста, налажены лодочные переправы.

В Белгородской области на реке Оскол было подтоплено 2 дома в городе Валуй-

ки.

На реке Тускарь в Курске было подтоплено 40 домов, затоплено 3 автодороги. Эвакуация населения не требовалась.

В Республике Мордовия в связи с резким повышением уровней воды в реках Инсар и Вад подверглись подтоплению 96 домов с населением 236 чел.

В Руднянском районе Волгоградской области подтопленными оказались 3 населенных пункта, в которых проживало 125 чел. В Волгоград было отправлено 25 т. гуманитарной помощи.

24 апреля. Румыния. Вода в Дунае поднялась до рекордной за последние сто лет отметки. Наводнение охватило 13 уездов страны, через которые протекает главная водная артерия Европы. В общей сложности из районов бедствия эвакуировано более девяти тысяч человек. Затоплено почти 150 населенных пунктов, сотни домов, тысячи гектаров сельхозугодий, десятки мостов и дорог. Больше всего пострадал южный уезд Долж на румыно-болгарской границе.

Быстрое таяние снега, обильно выпавшего в Европе этой зимой, вывело из берегов Эльбу, Дунай и Мораву. В Германии на 1,5 метра ушли под воду города Бад-Шандау, Пирна и Ратен.

Сильно пострадала Чехия. Там власти объявили чрезвычайное положение в 7 из 14 провинций.

В конце апреля на Колумбию обрушились сильные ливни. В результате вызванных ими наводнений и грязевых селей погиб 81 чел., 35 тыс. чел. лишились своих домов. Пострадали 123 муниципальных объединения. В северо-западных департаментах страны разрушены дороги, линии электропередач, трубопроводы, многие селения были затоплены и отрезаны разливами рек.

В середине мая на северо-востоке США, в регионе Новая Англия наблюдалось самое сильное наводнение за последние 70 лет. Больше всего пострадали штаты Массачусетс и Нью-Гэмпшир.

В штате Нью-Гэмпшир было повреждено, разрушено или затоплено около 600 дорог. Из берегов вышла река Мерримак.

В штате Мэн были затоплены дороги и мосты. 15 мая 2006 г. в двух районах недалеко от дамбы Сполдинг была объявлена эвакуация из-за угрозы прорыва дамбы.

В штате Массачусетс затоплеными оказались канализационные системы и мощности по фильтрации нечистот. В городе Хэверхилл с 14 мая ежедневно сливалось в реку Мерримак до 132,6 млн. л отходов. Был затоплен региональный Центр очистки в Лоренсе.

В районы бедствия были переброшены подразделения национальной гвардии, которые укрепляли дамбы и оказывали помощь местному населению. Ущерб от наводнения оценивался в несколько десятков млн. долл.

В начале июня в нескольких поселках Якутии из-за половодья на реке Лена оказались подтоплены жилые дома. 5 июня число подтопленных жилых домов в поселке Витим составило 173, было эвакуировано более 70 чел. Уровень воды достиг отметки в 1095 см при критической в 980 см. Основная причина - резкое повышение уровня воды в реке Лене вследствие сброса воды на Мамаканской гидроэлектростанции. Ситуацию осложняли обильные осадки и интенсивное таяние снегов в горах в верховьях бассейна реки Витим на территории Иркутской области.

Были подтоплены жилые дома в поселках Олекминское, Троицк, 1-я Абага Олекминского района Якутии. В районе работала оперативная группа, проводилась эвакуация населения из подтопленных поселков, была организована охрана подтопленных жилых домов, велись берегоукрепительные работы.

5 августа. Восточную часть Эфиопии охватило наводнение. Больше всего пострадал город Дыре-Дауа (Диредава), в 525 км к востоку от Аддис-Абебы, было разрушено более 220 жилых домов. Погибли около 700 чел. В течение сезона дождей, который продолжается в Эфиопии с июня по сентябрь, расположенные в низине части страны зачастую страдают от наводнений.

С начала октября в Таиланде наблюдались самые масштабные за последние 10 лет наводнения. Они охватили 46 из 77 провинций, в том числе столицу Бангкок. Были возведены временные дамбы из мешков с песком вдоль берегов рек. Однако прибывающая вода прорывала их, затопляя целые районы. От наводнений пострадали более 2 млн. чел. По меньшей мере 44 человек погибли.

19 октября. Подземное наводнение в Березниках (Пермский край). В руднике первого рудоуправления компании "Уралкалий", где добывалась калийная руда -сырье для производства минеральных удобрений, - стала прибывать вода, насыщенная солями месторождения. Попытки "Уралкалия" откачать рассолы и возобновить работу рудника не увенчались успехом. Приток рассолов увеличивался, и 28 октября компания приняла решение поднять на поверхность людей, обслуживавших насосное оборудование.

Шахтное поле первого рудника простирается практически под всей территорией города. Поскольку точной информации в первые часы после аварии не было ни у кого, по городу поползли слухи, что в результате затопления рудника город провалится под землю.

Ситуация, создавшаяся в связи с аварией, была рассмотрена на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края. Решением комиссии был создан городской оперативный штаб, который по поручению губернатора края возглавил глава Березников Андрей Мотовилов. С самого начала своей деятельности городской штаб стал подробно информировать горожан о всех событиях, связанных с ситуацией. Березниковцам еще раз напомнили, что под территорией городской застройки не осталось шахтных пустот. Их начали закладывать еще в 70-х годах, а с 2002 года после принятия областной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности города Березники" закладка велась особенно интенсивно. В течение последних четырех лет в подземные выработки было заложено более 23 миллионов тонн отходов калийного производства - каменной соли и глины. "Угрозы для жизни людей и жизнедеятельности города не существует, - убежден глава города Андрей Мо-товилов.

Жилых строений в зоне возможного проседания поверхности нет, но по ней проходят два объекта жизнеобеспечения - железная дорога Пермь - Соликамск и газопровод, снабжающий газом местную ТЭЦ. Был организован мониторинг состояния железнодорожного полотна и инженерных сооружений. Пока никаких отклонений от нормы приборы не фиксируют. Но чтобы полностью обезопасить город, оперативный штаб совместно со Свердловской железной дорогой решил прекратить пассажирские перевозки по этому участку. Началась прокладка газопровода в обход опасного участка. Завершаются проектные и подготовительные работы по прокладке обводных железнодорожных путей.

Как было заявлено на заседании краевой комиссии по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, авария была вызвана особенностями геологического строения одного из участков рудника, которые не были учтены при его разработке в 1960 годах.

В декабре 2006 г. в Сомали наблюдалось сильнейшее в современной истории государства наводнение. Свои дома покинуло более 350 тыс. чел. ООН развернула свою гуманитарную операцию в зоне стихийного бедствия, выделив 10 млн. долл. из собственных фондов на поставку воды, продовольствия и медикаментов. ООН выделила Сомали 28,6 млн. долл. на преодоление последствий наводнения. Организация обратилась к государствам-спонсорам с призывом собрать недостающие 18,6 млн. долл. на поддержку этой одной из беднейших стран мира.

15 декабря в Петербурге было зарегистрировано наводнение. Подъем воды составил 190 см выше нулевой отметки Балтийской системы. Причиной наводнения стал активный циклон, пришедший на северо-запад страны. Произошли небольшие подтопления проезжей части на набережной реки Карповки в районе Ботанического сада, участка Крестовского острова в районе стадиона «Динамо», проезжей части на набережной реки Большая Невка на Каменном острове.

Это наводнение - 301-е в истории Санкт-Петербурга. Самое страшное произошло в 1824 г., когда вода поднялась на 421 см.

24 декабря. На индонезийском острове Суматра произошло наводнение, унесшее жизни более 70 человек. По данным местных властей, больше всего пострадал район в провинции Ачех на севере острова. Без крова остались десятки тысяч людей. Наводнение было вызвано сезонными проливными дождями. Наиболее крупные наводнения 2006 года представлены в табл. 1.

Таблица 1

Наиболее крупные наводнения 2006 года______________________

Страна Дата Число погибших/ эвакуированных Ущерб, млн. долларов Причина

Перу 26-27 декабря 7/5000 - Тяжелые дожди

Индонезия 22 декабря-2 января 07 193/400 000 - Тяжелые дожди

Малайзия и Сингапур 19 декабря - 3 янв 07 14/59 000 22,0 Тяжелые дожди

Филиппины и Вьетнам, тайфун Дуриан 30 ноября-8 декабря 526/83 000 12,25 Тяжелые дожди

Руанда 28 ноября-8 декабря 24/2000 - Тяжелые дожди

Панама 21-30 ноября 11/1300 - Тяжелые дожди

Афганистан 16-20 но- 66/4500 - Тяжелые дожди

Страна Дата Число погибших/ эвакуированных Ущерб, млн. долларов Причина

ября

Ирак 5-7 ноября 20/18000 - Тяжелые дожди

Филиппины тайфун Цима-рон 30 октября-2 ноября 19/300 000 Тяжелые дожди

Турция и Сирия 27 октября-8 ноября 46/63 000 - Тяжелые дожди

Эфиопия и Сомали 27 октября-26 декабря 132/410 000 - Тяжелые дожди

Индия 26 октября-5 ноября 47/225 000 - Муссонные дожди

Шри-Ланка 26 октября-21 ноября 52/88 000 - Муссонные дожди

Кения, Сомали, Танзания, Уганда 23 октября-2 января 07 150/700 000 Тяжелые дожди

Китай 6-12 октября 16/20 000 - Тяжелые дожди

Бирма (Мьянма) 15 сентябр. -19 октября 25/10 000 - Муссонные дожди

Филиппины и Вьетнам тайфун Хангсан 27 сентябр. - 2 октября 260/ 250 000 668 Тяжелые дожди

Индия и Бангладеш 18 сентябр. - 6 октября 250/50 000 - Муссонные дожди

Чад и Нигерия 5 сентября - 17 октябр. 52/20 000 - Тяжелые дожди

Индия и Пакистан 31 августа - 11 сентяб. 39/3 000 - Муссонные дожди

Индия 29 августа -5 сентября 42/50 000 - Муссонные дожди

Непал 26 августа -18сентяб. 60/80 000 - Муссонные дожди

Т аиланд 20 августа - 5 декабр. 195/2 000 000 8,1 Муссонные дожди

Судан и Эфиопия 13 августа-27 сентябр. 40/150 000 - Тяжелые дожди

Камбоджа и Вьетнам 10 августа-3 ноября 68/33 000 - Муссонные дожди

Вьетнам 12 августа-2 сентября 42/50 000 8,0 Тяжелые дожди

Эфиопия 13 августа-12 сентябр. 364/20 000 - Тяжелые дожди

Китай тайфун Саоми 9-12 августа 441/1 600 000 312 Тропический циклон

Эфиопия 5-8 августа 256/10 000 - Тяжелые дожди

Южная Африка 2-4 августа 6/3 000 145 Тяжелые дожди

Китай Филип- 2-6 августа 87/840 000 904 Тропический ци-

Страна Дата Число погибших/ эвакуированных Ущерб, млн. долларов Причина

пины тайфун Прапирун клон

Индия 1 августа-10 сентябр. 185/2 000 000 - Муссонные дожди

Индия и Пакистан 28 июля-13 сентября 457/140 000 - Муссонные дожди

Филиппины, Китай и Тайвань тайфун Каёми 24-28 июля 36/1 500 000 471 Тропический циклон

Пакистан и Индия 24 июля-23 августа 248/0 - Муссонные дожди

Япония 19-20 июля 24/6 200 - Тяжелые дожди

Южная и Сев. Корея 12-20 июля 575/65 000 - Муссонные дожди

Филиппины, Вьетнам и Китай тайфун Билис 11-19 июля 629/2 450 000 3328 Тропический циклон

Чили 11-17 июля 15/30 000 - Тяжелые дожди

Китай 7-11 июля 8/130 000 31 Муссонные дожди

Китай 6-17 июля 24/50 25 Тяжелые дожди

Китай 28 июня-6 июля 30/44 400 2,5 Тяжелые дожди

Китай 28 июня-7 июля 50/10 000 10,4 Тяжелые дожди

Китай 25 - 26 июня 25/123 000 - Тяжелые дожди

Индонезия 25 - 29 июня 26/3 000 - Тяжелые дожди

США 25 июня -1 июля 11/65 000 1 000 Тяжелые дожди

Индия и Непал 24 июня-9 августа 160/0 - Муссонные дожди

Индонезия 19-23 июня 291/7580 55 Тяжелые дожди

Китай 12-16 июня 52/5900 130 Тяжелые дожди

Тайвань 10-13 июня 1/300 116 Тяжелые дожди

Китай 8-15 июня 21/195 000 2,6 Тяжелые дожди

Россия (Якутия) 4-12 июня 0/1300 125 Дожди и таяние снега

Индия и Бангладеш 31 мая-24 июля 21/600 000 - Муссонные дожди

Индия 25 мая -3 июня 32/10800 - Муссонные дожди

Китай 30 мая-10 июня 57/356 000 393 Муссонные дожди

Т аиланд 22 мая-11 июня 79/2000 26 Муссонные дожди

Страна Дата Число погибших/ эвакуированных Ущерб, млн. долларов Причина

Китай тайфун Чанчу 18-22 мая 23/1 030 000 475 Тропический циклон

Филиппины тайфун Чанчу 11-14 мая 41/42 000 - Тропический циклон

Китай 21 апреля-14 мая 22/37 000 36 Тяжелые дожди

Иран 8-13 мая 14/2800 16 Тяжелые дожди

Бразилия 25 марта-24 апреля 8/116 000 - Тяжелые дожди

Кения 4 апреля-18 мая 69/17 300 - Тяжелые дожди

Сербия, Хорватия 4 апреля-21 мая 0/1500 44,6 Таяние снега

Словакия и Венгрия 28 марта-7 мая 3/6020 37 Таяние снега

Чехия, Германия, Австрия 28 марта-18 апреля 9/11 000 217 Дожди и таяние снега

Колумбия 22 марта-5 июня 130/60 000 - Тяжелые дожди

США 14-23 марта 7/0 12 Разрушение дамбы

Индонезия 13-23 февраля 33/17 800 27,6 Муссонные дожди

Эквадор 16 февраля -6 мая 17/55 000 - Тяжелые дожди

Лесото 15 - 23 февраля 9/3000 4,0 Тяжелые дожди

Филиппины 10-18 февраля 20/30 000 6,7 Муссонные дожди

Индонезия 26 января-14 февраля 19/10 000 27,1 Муссонные дожди

Индонезия 22-27 января 11/3000 - Муссонные дожди

Боливия 25 января-17 апреля 23/100 000 35 Тяжелые дожди

Филиппины 26 января-5 февраля 4/256 641 9,6 Тяжелые дожди

Гайяна 8 января-14 февраля 20/5000 165 Тяжелые дожди

Индонезия 1-4 января 125/7781 - Муссонные дожди

Лесные пожары

7 февраля. Москва. Количество лесных пожаров в 2006 году может увеличиться по сравнению с показателями прошлого года на 44% до 23 тыс. случаев, площадь земли, охватываемая пожарами, может вырасти более чем в 4 раза с 370 тыс. га в 2005 году до 1,5 млн. га в 2006 году. В ряде регионов России уровень опасности возникновения лесных пожаров достигнет в этом году пиковых значений. Об этом сообщало Мин-

природы России со ссылкой на подготовленный по данным метеорологов прогноз экспертов Федерального агентства лесного хозяйства РФ (Рослесхоза).

Несмотря на неблагоприятные прогнозы, Рослесхоз намерен был решать задачи по защите лесов с минимальными потерями для лесного фонда. По словам руководителя ведомства Валерия Рощупкина, агентством была отработана организационнометодическая схема решения задач охраны лесов от пожаров с оптимальным распределением затрат (на профилактику и оперативные действия) и полномочий (между центром и регионами).

Всего на профилактику лесных пожаров было направлено 1,515 млрд. рублей, на тушение пожаров - 500 млн. рублей.

С 2003 года ущерб лесному фонду от пожаров стабильно снижается. Если в 2002 году было зафиксировано 37 тыс. лесных пожаров, которыми пройдено 1,334 млн. га, в

2004 году - 22 тыс. лесных пожаров и пройдено 442 тыс. га, в 2005 году - 16 тыс. пожаров, охвативших 370 тыс. га.

Ущерб лесному фонду от пожаров в 2004 году составил 20,2 млрд. рублей, в

2005 году - 17,9 млрд. рублей.

Сокращение числа лесных пожаров связано со значительным увеличением объема профилактических противопожарных мероприятий и ростом их финансирования.

С начала 2005 года обязанность организации тушения лесных пожаров была возложена на субъекты РФ. В конце 2005 года была проведена корректировка распределения функций в области управления лесным хозяйством между федеральным центром и регионами. В 2006 году Рослесхоз стал разрабатывать индикаторы (показатели работы) для оценки деятельности субъектов РФ по тушению лесных пожаров.

О распределении полномочий между ведомствами по предотвращению и

тушению лесных пожаров

В соответствии с законодательством Российской Федерации функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций в области предупреждения и тушения лесных пожаров разделены следующим образом:

а) МЧС России:

- организует государственный пожарный надзор и организацию тушения пожаров на объектах и в населенных пунктах, в том числе на полосах отчуждения вдоль федеральных автомобильных и железных дорог, а также линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с лесным фондом;

- обеспечивает методическое руководство и контроль за подготовкой и проведением мероприятий по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных лесоторфяными пожарами;

- обеспечивает учет, координацию деятельности, проверку практической пригодности сил и средств постоянной готовности РСЧС к проведению мероприятий по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных лесоторфяными пожарами;

- обеспечивает информирование населения о предпринимаемых действиях по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных лесоторфяными пожарами, и мерах пожарной безопасности в пожароопасный сезон.

б) МВД России:

- обеспечивает в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах запрет на посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ в лесном фонде;

- обеспечивает правовой режим и правопорядок в зонах ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами;

- обеспечивает административное пресечение правонарушений в рамках предоставленных полномочий, в том числе на полосах отчуждения вдоль федеральных авто-

мобильных и железных дорог, а также линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с лесным фондом.

в) Минобороны России:

- организует и проводит в Вооруженных силах и на отчужденных территориях мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесоторфяными пожарами;

- организует противопожарную защиту объектов Вооруженных сил от чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами, а также предусматривает выделение в установленном порядке специальной техники, воинских подразделений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и торфяными пожарами.

г) Генеральная прокуратура Российской Федерации организует надзор:

- за соблюдением законов об охране окружающей природной среды, атмосферного воздуха, особо охраняемых природных территорий, рациональном использовании земель, недр, лесов, вод, животного мира, а также законодательства о санитарноэпидемиологическом благополучии населения, радиационной безопасности и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- за законностью правовых актов, издаваемых федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля;

- за законностью и полнотой мер, принимаемых контролирующими и правоохранительными органами при выявлении и пресечении экологических правонарушений.

г) Росприроднадзор:

- осуществляет контроль с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства), за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;

- осуществляет пожарный надзор в лесах лесного фонда Российской Федерации, в том числе на полосах отчуждения вдоль федеральных автомобильных и железных дорог, а также линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с лесным фондом силами государственной лесной охраны Российской Федерации (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. № 150 «Об утверждении Положения о государственной лесной охране Российской Федерации»);

- обеспечивает готовность сил и средств Росприроднадзора к проведению мероприятий по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами.

д) Рослесхоз:

- утверждает в установленном порядке нормы средств пожаротушения, которые обязаны иметь граждане и юридические лица в местах проведения на территории лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий;

- утверждает нормативные затраты на ведение лесного хозяйства и тушение лесных пожаров на гектар земель лесного фонда;

- организует охрану и защиту лесов наземными и авиационными методами в пределах своей компетенции;

осуществляет комплекс мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с лесными пожарами;

- организует в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах запрет на посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.

е) Росгидромет:

- организует составление подробных прогнозов погоды на пожароопасный период;

- проводит постоянный мониторинг состояния окружающей среды на территории Российской Федерации.

ж) ОАО «РЖД»:

- обеспечивает при необходимости перевозку сил и средств, задействованных в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами;

- обеспечивает пожарную безопасность подвижного состава и противопожарную защиту железнодорожных объектов и отчужденных территорий от чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами.

з) органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

- организуют разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике природных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;

- обеспечивают готовность организаций, на которые возложена охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;

- утверждают ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с природными пожарами;

- устанавливают порядок привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения природных пожаров;

- создают резерв горюче-смазочных материалов и иных материальных ресурсов на пожароопасный сезон;

- организуют тушение природных пожаров в лесном фонде на территории субъекта Российской Федерации;

- оказывают содействие организациям, на которые возложена охрана и защита лесов, и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований;

- организуют проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах;

- всесторонне используют предоставленные законодательством полномочия в области административного контроля и надзора за соблюдением установленных требований пожарной безопасности, в том числе на полосах отчуждения вдоль федеральных автомобильных и железных дорог, а также линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с лесным фондом;

- обеспечивают координацию всех работ по борьбе с природными пожарами на территории субъекта Российской Федерации и в случае необходимости создают для этой цели специальные комиссии.

30 сентября. В США в 2006 бюджетном году, закончившемся 30 сентября 2006 г, на борьбу и ликвидацию последствий лесных пожаров была потрачена рекордная сумма - 1,5 млрд. долларов.

Как сообщало Федеральное лесное управление США, в 2005 бюджетном году средства, затраченные на эти цели, составили 690 млн. долларов. 30 сентября сезон по-

жаров в США еще не закончился, однако за минувший период сгорело около 39,7 тыс. кв. км леса.

Справка. Бюджет лесной службы США в пересчете на гектар земель, находящихся под управлением этой службы (включая лесные и нелесные), на 2006 год был примерно в 140 раз больше соответствующего показателя в планируемом российском федеральном бюджете.

Т еоретически перед лесными службами России и США стоят одни и те же задачи в области управления лесами, и на них возложены примерно одни и те же функции. Так вот - на 2006 финансовый год планируемый бюджет лесной службы США составлял около 4,07 млрд. долларов; площадь лесов и нелесных земель, находящихся под управлением этой службы, составляет 193 миллиона акров. В пересчете на наши рубли и гектары это означает примерно 1778 рублей на гектар.

Сопоставимый планируемый лесной бюджет российского МПР (включая деньги Рослесхоза и Росприроднадзора, но исключая деньги на субвенции регионам на управление сельскими лесами и тушение лесных пожаров) составлял 14667,4 миллионов рублей. Площадь лесов и нелесных земель, находящихся под управлением Рослесхоза и Росприроднадзора, составляет 1 132 282 тыс. га. Это означает примерно 11 рублей на гектар.

Таким образом, при более или менее сопоставимых функциях, характере лесов, системе организации и многих других параметрах, уровень финансирования лесной службы в США превышает уровень финансирования лесной службы в России в 140 раз. Конечно, это частично объясняется разницей в уровне жизни, зарплатах сотрудников, и других расходах - но лишь частично. В общем же такая разница - еще одно свидетельство того, что Российская лесная служба очень сильно недофинансируется, и в таких условиях от нее трудно ожидать эффективной работы по сохранению российских лесов.

13 ноября. Конец пожароопасного сезона и его итоги. Факторы, определяющие уровень пожарной опасности по условиям погоды в лесном фонде Российской Федерации (преобладающие значения среднесуточной температуры воздуха, близкие к нулевым и отрицательным, устойчивый снежный покров на большей территории азиатской части страны и значительные осадки, зарегистрированные в европейской части), позволили МПР России утверждать, что пожароопасный сезон 2006 года в лесном фонде Российской Федерации был окончен 13 ноября.

С начала пожароопасного сезона в лесном фонде Российской Федерации возникло 25,2 тыс. лесных пожаров (в 1,6 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года). Огнем пройдено 1874,3 тыс. га лесных земель (в 1,3 раза больше прошлогоднего показателя), в том числе 1210,5 тыс. га лесной площади.

В Центральном ФО пожарами пройдено 4606 га лесного фонда, в СевероЗападном ФО - 33359 га, в Южном ФО - 4531 га, в Приволжском ФО - 10053 га, в Уральском ФО - 62186 га, в Сибирском ФО - 679925 га, в Дальневосточном ФО -415835 га.

Наибольшее количество лесных пожаров возникло: в Красноярском, Хабаровском, Алтайском краях, республиках Саха (Якутия), Карелия и Бурятия, Амурской, Иркутской, Читинской, Тюменской, Ленинградской Новосибирской областях. На эти субъекты приходится 89% пройденной огнем площади.

Ежедневно на ликвидации пожаров было задействовано до 6,7 тыс. человек, 50 воздушных судов, 1700 единиц техники.

Пожароопасная обстановка была осложнена установившимися высокими температурами воздуха, отсутствием осадков и сильными ветрами. Более 80% лесных пожаров возникло от неконтролируемых сельскохозяйственных палов, неосторожного обращения с огнем граждан и переход огня, возникшего в полосах отвода вдоль автомобильных дорог и железных дорог.

90% пожаров потушено противопожарными подразделениями Рослесхоза на договорной основе. 66% пожаров работники подразделений Рослесхоза ликвидировали в день обнаружения (в 2005 году 45%).

В целях организации работ по тушению лесных пожаров Рослесхозом до начала пожароопасного сезона в субъекты Российской Федерации было перечислено 181,5 млн. рублей субвенций (36% от годового лимита). Дальнейшее направление субвенций осуществлялось на основании отчетов, предоставляемых органами государственной власти субъектов Федерации.

В 2006 году были проведены следующие мероприятия по противопожарному обустройству территории лесного фонда: устройство противопожарных барьеров в объеме 173,5 тыс. км; уход за барьерами - 573 тыс. км; строительство и ремонт дорог противопожарного назначения 3,3 и 9,9 тыс. км.

Кроме того, были проведены контролируемые выжигания сухих горючих материалов на площади 1,7 млн.га.

В сезоне 2006 года была усилена работа по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации, среди населения, установке средств наглядной агитации в лесу и населенных пунктах.

В связи с окончанием пожароопасного сезона Рослесхоз, Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» и ее филиалы, прекратили дежурства диспетчеров по приему и передаче информации о лесных пожарах.

В 2006 году был принят новый Лесной кодекс (№ 200 - ФЗ от 4 декабря 2006 г.), который вступил в силу с 1 января 2007 года. В соответствии с Лесным кодексом земли лесного фонда находятся в федеральной собственности с одновременной передачей на региональный уровень и функций организации лесопользования, и функций лесного контроля и надзора. К сожалению, в нем нет ясных указаний на то, кто именно отвечает за тушение лесных пожаров и как должна быть организована система организации охраны лесов от пожаров на уровне региона.

Структуры МЧС России получили право надзора за противопожарной деятельностью лесхозов и лесопользователей. Это право дано им Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 712 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

Постановлением Правительства РФ от 20 марта 2006 г. № 150 «Об утверждении Положения о государственной лесной охране Российской Федерации» в структуре Рос-природнадзора создается Г осударственная лесная охрана. Этим постановлением завершается фактическая передача всех функций и полномочий государственной лесной охраны из системы Рослесхоза в систему Росприроднадзора. Лесхозы планируется превратить в исключительно хозяйственные организации, лишенные каких-либо привилегий и, скорее всего, гарантированного государственного финансирования.

С 2007 года Российской Федерации предстоит вести лесное хозяйство в принципиально новых условиях. Пройдет децентрализация лесоуправления, самая масштабная за все годы существования Российского лесного хозяйства.

Это решение отражает желание и готовность регионов самостоятельно управлять своими лесными ресурсами.

Новые условия частично уже были заданы в федеральном законе 199-ФЗ в соответствии с которым леса, ранее находившиеся в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия, были отданы в распоряжение администрациям субъектов Российской Федерации. Кроме того, право проводить лесные конкурсы на территории лесов, находящихся в федеральном ведении (с целью предоставления участков лесного

фонда в аренду) было отобрано у администраций субъектов федерации; теперь это право закреплено за федеральными органами лесного хозяйства.

Они также закреплены в Законе о федеральном бюджете и развиты в новой редакции Лесного кодекса. Администрации лесосырьевых регионов, получают самые широкие полномочия в сфере использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства.

Вместе с правами и полномочиями администрациям регионов предстоит принять от Рослесхоза 1759 лесхозов, в составе которых находится более 7,5 тысяч лесничеств, а также порядка сотни других государственных предприятий и учреждений. Численность персонала в передаваемых организациях - около 190 тысяч человек, а балансовая стоимость основных фондов - около 35 млрд. рублей.

В связи с угрозой потепления климата из-за выбросов углерода в атмосферу Земли, проблема лесных пожаров вышла за рамки узкой проблемы лесного хозяйства и стала частью глобальной экологической проблемы.

Лесным законодательством Российской Федерации установлено, что все леса подлежат охране от пожаров. Обнаружение пожаров осуществляется наземными и авиационными методами. По официальным данным, под охраной наземных служб находятся 27% площади лесного фонда; служба авиалесоохраны охраняет площадь около 47%. Неохраняемая в настоящее время часть лесов составляет более 300 млн. га, или 26% площади лесного фонда, на которой контроль за лесопожарной обстановкой осуществляется только по снимкам со спутников.

В МПР России разработана ведомственная целевая программа «Охрана лесов от пожаров, защита от вредителей и болезней» (2006-2008 годы), которая направлена на решение проблемы гибели лесов от пожаров, вредителей и болезней.

Причинами возникновения лесных пожаров являются антропогенные (в результате деятельности человека) и природные (молнии) факторы. В результате влияния природных факторов возникает около 20-25 % лесных пожаров, 75-80 % - по вине человека. В малоосвоенных лесных районах Сибири и Дальнего Востока преобладают природные факторы возникновения пожаров, лесные пожары по вине человека чаще всего бывают на территориях, имеющих высокую плотность населения и развитую инфраструктуру.

Сложившиеся в настоящее время экономические условия позволяют поддерживать такой уровень охраны, при котором наземная и авиационная службы охраны лесов обеспечивают эффективную борьбу с лесными пожарами только в условиях низкой и средней пожарной опасности.

4 декабря. В 80 км от Лос-Анджелеса вспыхнул сильный лесной пожар. Площадь возгорания превысила 4 тыс. га, высота пламени достигала 9 м. Огнем было уничтожено 10 зданий, в том числе 5 жилых домов. Были эвакуированы жители более 100 домов. Было перекрыто движение по важнейшей автомагистрали, обеспечивающей сообщение вдоль тихоокеанского побережья Калифорнии.

11 декабря. Индонезия. Авиационная группировка МЧС России в составе трех многоцелевых самолетов-амфибий Бе-200ЧС завершила работу по тушению крупных очагов лесных пожаров, действовавших на индонезийских островах Суматра и Калимантан.

За время работы в Индонезии, с 30 октября по 11 декабря, три российских Бе-200ЧС выполнили в общей сложности 94 полета на тушение пожаров, в ходе которых было осуществлено 663 слива воды. На очаги пожаров было сброшено 4885 тонн воды, а общий налет авиационной группировки МЧС России в небе Индонезии составил 303 часа 29 минут. 11 декабря один из самолетов Бе-200ЧС совершил демонстрационный полет в районе г. Джакарта. Применение авиации МЧС России позволило существенно стабилизировать ситуацию с лесными пожарами на островах Суматра и Калимантан.

Профессиональная работа летчиков МЧС России заслужила высокую оценку индонезийских властей.

На момент прибытия авиационной группировки МЧС России в Индонезию здесь горело 27 млн. га леса, дым от лесных пожаров покрывал площадь свыше 550 тыс. кв. километров. Задымление от лесных пожаров приняло масштаб национального бедствия и уже начало влиять на экологическую ситуацию в соседних государствах.

16 декабря. Австралию охватили сильнейшие за последние 70 лет пожары. Наиболее тяжелая ситуация была зарегистрирована в юго-восточном штате Виктория -там уже полностью выгорели 420 тыс. га земли. Огнем уничтожено 20 жилых домов, погиб 1 чел. Люди сотнями покидали свои жилища и эвакуировались в более безопасные районы.

Причиной пожаров стала самая мощная за последние 1000 лет засуха, затронувшая более половины сельскохозяйственных угодий Австралии.

18 декабря. Москва. Контроль из космоса за лесным фондом России позволил в 2006 году существенно улучшить качество борьбы с лесными пожарами и злоупотреблениями в лесопользовании. Об этом заявил глава Роскосмоса Анатолий Перминов на заседании военно-промышленной комиссии, посвященном проблеме использования инновационных технологий "оборонки" в гражданском секторе экономики. "Использование космических систем обеспечивает своевременную реакцию на возникновение лесных пожаров. Благодаря их использованию, в 2006 году показатель ликвидации лесных пожаров в день обнаружения повысился в 1,5 раза", - сказал А. Перминов. Глава Роскосмоса подчеркнул важность роли космических систем в сохранении лесного хозяйства страны. "На сегодняшний день с помощью космических систем зондирования Земли под контроль поставлено 560 млн. гектаров лесного фонда", - сообщил он. При этом А. Перминов подчеркнул, что в 2005 году в интересах вскрытия злоупотреблений при лесопользовании из космоса было исследовано 54 млн. га лесных угодий в семи субъектах Российской Федерации, а в 2006 году - более 100 млн. га на территории 18 субъектов страны.

Аномальные температуры

В январе 2006 г. на территории России наблюдались аномально низкие температуры. Это явилось причиной многочисленных аварий.

13 января в поселке Елецкий Воркутинского района из-за нарушения электроснабжения была остановлена котельная, разморожена система отопления 42 жилых домов, где проживают 540 чел., 6 административных зданий. В поселке вводился режим чрезвычайно ситуации. Проводилась эвакуация 105 человек, в том числе 90 детей, в Воркуту. Были госпитализированы 5 чел.

18 января в подмосковном поселке Томилино из-за аварии на теплотрассе без отопления оставались 43 жилых дома.

19 января в Москве произошло 11 аварий в сетях холодного водоснабжения.

19 января в Бурятии, в деревне Золотой Ключ из-за обилия выпавшего снега произошел обрыва проводов. Около 144 чел. оставались более 2 суток без электроэнергии.

23 января в Санкт-Петербурге произошла крупная авария на теплотрассе. Без отопления оставались 70 домов, была подмыта железнодорожная насыпь, что сделало невозможным движение на этом участке поездов. От морозов пострадали 75 чел., из них 59 были госпитализированы.

Авария на теплотрассе в подмосковном Подольске оставила без тепла около 12 тыс. чел.

В Кемеровской области были отменены занятия в школах, сокращена длительность рабочего дня. От переохлаждения 1 чел. погиб.

На территории Краснодарского края температура понизилась до -28 0С —33 0С., на участке побережья Анапа - Новороссийск - Джубга до -200С - -23 0С, в Сочи до -6,50С.

Азовское море было полностью сковано льдом. Обычно это происходит во второй половине февраля.

Севастопольские бухты Омега, Казачья и Севастопольская в районе города Инкерман впервые за 60 лет были частично покрыты льдом.

24 января 2006 г. в Европе установились аномальные холода. В Литве, в городе Тельшай из-за аварии на теплотрассе без отопления оставались более 20 домов, в домах температура была 00С, температуре воздуха -300С.

В Германии погибло 4 человека. Подобного холода здесь не было 100 лет. Температура воздуха опускалась до -280С - -300С.

В Польше 150 человек погибло от переохлаждения. В некоторых районах страны было почти остановлено движение городского транспорта. Температура воздуха -27

- -300С.

На Украине в Луганской области были самые крепкие морозы за послевоенные годы - -400С. В результате порыва на магистральном теплопроводе без обогрева почти сутки оставались 337 жилых дома, в которых проживало около 60 тыс. человек, 13 дошкольных учреждений, 7 общеобразовательных школ. Всего на территории страны было зарегистрировано 588 пострадавших от переохлаждения, из них 346 человек были госпитализированы, 30 человек погибло.

В Турции было -300С и сильнейшая метель, образовались метровые сугробы на дорогах. Снегом был засыпан Стамбул. От внешнего мира было отрезано более 4 тыс. населенных пунктов на востоке и севере страны. В аэропортах Стамбула и Анкары были отменены некоторые внутренние авиарейсы. Сильный ветер - свыше 25 м/с стал причиной остановки транзита судов через пролив Босфор.

23 января. Холода в Европе. Болгария оказалась во власти арктических морозов. В Велико Тырново зафиксированы рекордные минус 19 градусов по Цельсию.

Небывало морозная погода установилась на всей территории Германии. Ночь на 23 января была самой холодной за последние 50 лет. Наиболее холодная погода была зафиксирована на востоке и севере страны. В ранние утренние часы в Берлине температура воздуха опустилась до минус 20 градусов, в Саксонии - до -24,4о. Но самым холодным местом были признаны окрестности баварского озера Фунтензее, на побережье которого столбик термометра опустился ниже отметки - 33,8о. На курортах Саксонской Швейцарии воздух охладился до - 21,3о.

В некоторых районах Чешской Республики и Словакии температура воздуха понизилась до - 27о.

Температура в Польше опустилась до рекордно низкой за всю нынешнюю зиму отметки - до —30°. В Варшаве зафиксирована температура

-27о. С начала зимы в Польше замерзли 144 человека. Почти половину из тех, кто погиб этой морозной зимой от переохлаждения, составляли бездомные.

4 марта. В России в 2006 г. площадь погибших из-за морозов озимых культур может составить около 3,5 млн. га или 30% от посевной площади. Об этом сообщил заместитель министра сельского хозяйства РФ Сергей Митин. В целом весенний сев с учетом пересева погибших культур предстояло провести на площади 52 млн. га.

С середины апреля Китай переживал серьезную засуху. Более 10 млн. человек испытывали недостаток питьевой воды. Наиболее пострадали расположенная вокруг Пекина провинция Хэбэй, автономный район Внутренняя Монголия, провинции Хэйлунцзян, Цзилинь и Ляонин. В Пекине существенных осадков не выпадало с начала

2006 г.

По оценкам властей засуха в провинции Хэбэй стала самой серьезной за последние 55 лет. Был ограничен доступ к питьевой воде для 520 тыс. жителей провинции,

пострадали 2,3 млн. га сельскохозяйственных угодий. Недостача воды в первом полугодии 2006 г. в регионе составила 5,2 млрд. м3. Было принято решение о переброске из водохранилища на юге провинции на северо-восток региона 120 млн. м3 воды, чтобы спасти около 100 тыс. га посевных площадей.

В Юньнани недостаток питьевой воды испытывали 3,38 млн. чел., от засухи пострадали более 1 млн. га. Всего засуха на севере Китая и Юньнани затронула 16,6 млн. га сельскохозяйственных угодий, что на 2,1 млн. га больше, чем в минувшие годы.

22 июля. С 17 по 22 июля в Европе стояла кошмарная жара. Особенно тяжело приходилось жителям крупных городов, где много камня и асфальта, а воздух отравлен автомобильными выхлопами. В Париже температура поднялась до 38 градусов, в Великобритании был побит рекорд 1911 года - столбик термометра достиг отметки плюс 36. В Германии были вынуждены посыпать асфальт щебенкой, чтобы он не плавился под ногами. За несколько дней в странах ЕС было зафиксировано 15 летальных исходов от перегрева.

21 июля. Летняя жара в Европе фактически перестает быть аномальным явлением, потому что повторяется с завидной регулярностью. Президент Франции Жак Ширак призвал власти принять все необходимые меры во избежание новых жертв жаркой погоды. А во многих районах страны была объявлена даже метеорологическая тревога третьей, "оранжевой" степени по четырехбалльной шкале. Она предусматривает дополнительные меры по оказанию помощи пожилым людям и детям, а также лицам без определенного места жительства.

В Великобритании национальный рекорд для июля был перекрыт 19 июля. В местечке Чарлвуд неподалеку от лондонского аэропорта Гэтвик столбик термометра поднялся до 36,3 градуса. Как заметили метеорологи, температура в Британии была выше, чем на таких курортах, как Мальта, Афины, Рим и даже Бермудские острова. На автодорогах от жары начал плавиться асфальт, и чтобы машины не увязли на дороге, на проезжей части грейдеры начали разбрасывать мелкий гравий. В Центральной Англии отменили несколько поездов после того, как железнодорожники обнаружили искривление рельсов. А температура внутри вагонов метро и автобусов достигала 45 градусов.

Когда в Бельгии температура поднялась почти до 38 градусов, медицинские службы страны были переведены в режим повышенной готовности.

Установившаяся в Европе жара угрожала не только жизни и здоровью людей, но и экономике этих стран. В Испании бушеали лесные пожары, быстрому распространению которых способствовали засуха и 40-градусная жара. А в Германии попрощались с "очень хорошими планами на урожай". Об этом заявил президент Немецкого крестьянского союза Герд Зоннляйтнер, который сказал, что засуха "вызовет рост цен на сельхозпродукцию, прежде всего на зерновые". 20 августа в городе Калькар был поставлен годовой рекорд температуры - 38,6 градуса по Цельсию, и синоптики ожидали ее дальнейшего повышения в восточных районах страны до 39 градусов.

15 августа. Управление Гидрометеоцентра по Северо-Кавказскому региону предупредило о надвигающемся антициклоне, который принесет с собой небывалую жару, духоту и засуху. Повышение температуры воздуха до 42 градусов по Цельсию в Краснодарском крае, Калмыкии, Ингушетии, Дагестане, Адыгее и Чечне. В связи с не-прекращающимся повышением температуры региональный центр мониторинга и прогнозирования ЮРЦ МЧС России информировал об ожидающемся возникновении чрезвычайных ситуаций, таких как, например, нарушение работы трансформаторных подстанций, деформация асфальтового покрытия. Кроме того, из-за опасности тепловых ударов население просили не выходить на открытое солнце, употреблять больше жидкости и внимательно следить за своим самочувствием.

В Читинской области засуха. В 18 районах этого сибирского региона погиб урожай пшеницы на площади почти 23 тыс. га, овса - на площади свыше 31 тыс. га. Сухая погода, установившаяся в Забайкалье в конце июля и начале августа, жара свыше 30

градусов привели к интенсивному испарению влаги и возникновению почвенной засухи. Погибли не только зерновые, но и выгорели пастбища. Сельскохозяйственные предприятия области понесли существенный материальный ущерб, который оценивался в сумму 330,8 млн. рублей.

В начале августа в США, Европе, Африке, России наблюдалась аномальная погода. 2 августа в Нью-Йорке был отмечен рекорд температуры + 40,50С. Было введено чрезвычайное положение, введены ограничения на подачу электроэнергии, жителям было настоятельно рекомендовано не оставлять на долгое время включенным электроприборы. В целях экономии энергии была значительно уменьшена ночная подсветка небоскреба Эмпайр-стейт-билдинг и Бруклинского моста. Было создано 7383 общественных кондиционированных «центра прохлады», во все муниципальные бассейны был объявлен бесплатный вход, открыт свободный доступ на пригородные пляжи Лонг-Айленда. Жара стала причиной смерти более 130 чел. «Тепловая волна» накрыла 18 городов, в том числе Вашингтон, Александрию, Балтимор и Аннаполис. Синоптики отмечают, таким же жарким американское лето было только в 1936 г.

Во Франции из-за сильной жары умерли 112 чел. По данным французских метеорологов, летом 2006 г. жара была чуть более продолжительной, но менее интенсивной, чем в 2003 г.

3 августа в Литве было объявлено чрезвычайное положение в связи с сильнейшей засухой. По предварительным данным, ущерб составил более 600 млн. литов.

3 августа в Южноафриканской республике в горах Восточного Кейпа снежный покров достиг толщины 30 см, мощные ливни вызвали наводнения в населенных пунктах вдоль «Садового пути» - популярного туристического маршрута от бухты Моссел до бухты Плеттенберх. Был закрыт аэропорт города Джордж, были задержаны рейсы пассажирских поездов на магистрали Йоханнесбург-Кейптаун, временно перекрывалось движение по национальной автотрассе Н2.

С 20 июня до середины сентября в Ставропольском крае наблюдалась сильнейшая засуха. Материальный ущерб составил 525 млн. 420 тыс. руб. В 11 районах Ставропольского края погибли сельскохозяйственные посевы на площади 50 тыс. га. Причины возникновения ЧС - отсутствие в течение продолжительного периода осадков, высокие температуры, суховейные явления.

III. Чрезвычайные ситуации экологического характера

В январе был впервые опубликован индекс экологических достижений государств мира. Составители рейтинга - эксперты Йельского и Колумбийского Университетов США. Каждая страна оценивалось на основе 16 критериев, собранных в 6 групп - “экологическое здоровье”, “качество воздуха”, “состояние водных ресурсов”, “биологическое разнообразие”, “продуктивность природных ресурсов” и “устойчивое энергетическое развитие”. В первую тройку государств, добившихся наибольших успехов в экологической сфере, вошли: Новая Зеландия, Швеция, Финляндия. Россия была признана лучшей из государств бывшего СССР и заняла 32 место. США заняли 28 место.

11 января бензольное пятно, образовавшееся после взрыва на химкомбинате в Китае, миновало Комсомольск-на-Амуре. По результатам анализов проб воды реки Амур, передний фронт зоны загрязнения опасными химическими веществами проходил по реке на расстоянии 230-250 км ниже города Комсомольск-на-Амуре, на участке Бы-стринск-Калиновка. Длина зоны загрязнения составляла 210 км.

По данным на 15 января всего было взято 1889 проб. Протяженность зоны загрязнения свыше 200 км. В городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Амурске осуществлялась дополнительная очистка воды активированным углем. Питьевая вода, подаваемая в сеть, полностью соответствовала гигиеническим нормам. Выполнялся весь комплекс необходимых превентивных действий, достаточный для обеспечения

безопасности жителей населенных пунктов Хабаровского края в период прохождения зоны загрязнения по Амуру.

16 января бензольное пятно подошло к селу Богородское - 238 км от устья Амура. 25 января бензольное пятно исчезло. По мнению ученых, бензол и нитробензол на подходе к устью Амура выпали в осадок или вмерзли в лед.

Специалисты изучили все результаты исследований химического состава воды Амур. Река подверглась более серьезному загрязнению, чем предполагалось ранее.

В воду попало около 100 т ядовитых веществ. Помимо нитробензола и бензола в Амуре были обнаружены фталаты, атразин, углеводороды различного генезиса. По мнению специалистов, экологическая обстановка в районе реки Амур могла осложниться с приходом весеннего паводка, который принесет из притока Амура реки Сунгари новую волну загрязнения. Запрет на ловлю рыбы был продлен до июля 2006г.

30 января. Удмуртия. Разлив более 70 тонн нефти произошел в Дебесском районе Удмуртии во время плановых ремонтных работ на магистральном нефтепроводе "Холмогоры - Клин”.

1 марта 2006 г. в Суэцкий канал вылилось около 3 тыс. т мазута. Это произошло из-за того, что либерийский танкер «Grigoroussa-I» столкнулся с причалом. В результате на поверхности воды образовалось нефтяное пятно протяженностью более

20 км.

Россия создает систему оценки промышленных выбросов парниковых газов. Соответствующее распоряжение № 278-р от 1 марта 2006 г. подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков.

Правительством даны поручения Росгидромету, которому предстоит обеспечить работу системы оценки и представление кадастра выбросов.

Система создается в рамках реализации Киотского протокола. В задачи службы войдет оценка объемов выбросов, ежегодное представление данных в форме кадастра антропогенных выбросов, информирование органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций и населения об объемах выбросов и разработке мероприятий, направленных на ограничение выбросов парниковых газов.

Финансовое обеспечение работы системы оценки будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.

8 марта рядом с деревней Тимирово Туймазинского района Башкирии произошел прорыв на магистральном нефтепроводе “Нижневартовск-Курган-Куйбышев”. В момент аварии контрольно-измерительная аппаратура не сработала, нефть фонтанировала на протяжении 3 часов на высоту около 30 м.

На месте аварии были установлены 6 заграждений типа дамбы для предотвращения распространения нефтяного загрязнения, и перекачивающее устройство, с помощью которого откачивали разлившуюся нефть.

Загрязнение почвы составило более 8 га. В реку Бишинды попало около 20 т нефти. Исследование проб, взятых в реке, показало превышение ПДК по нефтепродуктам в 100 раз. Река Бишинды впадает в реку Усень, из подрусловых вод которой осуществляется питьевой водозабор города Туймазы.

На месте аварии производился сбор нефтепродукта и загрязненной снежной массы. С загрязненной территории было вывезено 20 самосвалов снежно-нефтяной смеси по 5-6 т каждый.

Справка. Реальная аварийность на нефтепроводах "Транснефти" гораздо выше, чем заявляемые 0,04 случая на 1000 км в год. На 50 тысячах км магистральных нефтепроводов компании реальная вероятность аварий в 2004-2005 гг. составляла 0,22-0,24 случая на 1000 км в год, т.е. в 5-6 раз больше.

Данные об аварийности только за 1 квартал 2006 года свидетельствуют о том

же:

- 14 января в Самарской области из-за незаконной врезки в нефтепровод "Дружба-1" произошел разлив 10 т нефти. Загрязнено 900 кв. м ледового покрова реки Чапа-евка и 4 тыс. кв. м береговой зоны реки;

- 25 января из магистрального нефтепровода "Дружба" в Пензенской области утекло 20 т нефти. Причина - разрыв фланца задвижки трубопровода;

- 30 января во время ликвидации вантузного колодца в Удмуртии произошел разлив, по одним официальным данным, - 70 т, по другим, столь же официальным заявлениям - 3200 т нефти. Таким образом речь идет о крупном разливе, объемом в несколько сотен тонн, который привел к загрязнению реки Медло;

- 7 февраля - во время ремонтных работ на магистральном нефтепроводе "Нижневартовск - Курган - Куйбышев" под городом Миасс Челябинской области произошел разлив 10 т нефти. Начался пожар, который уничтожил передвижную насосную установку;

- 10 февраля около деревни Большая Чепца Дебесского района Удмуртии произошел разлив нефти. Причина - неудачная попытка незаконной врезки в нефтепровод "Сургут - Полоцк", в результате которой вылилось 2 т нефти;

- 14 февраля во время проведения ремонтных работ силами "Рязаньнефтепрово-да" на территории Раменского района Московской области был поврежден магистральный трубопровод, по которому нефть поставляется из Рязани на Московский НПЗ. Объем разлива - 20 т нефти;

- 8 марта на магистральном трубопроводе "Нижневартовск - Курган - Куйбышев" в районе г. Туймазы (Башкирия) произошел разлив нефти объемом 800 куб.м. Загрязнено более 5 га поверхности земли. Часть нефти попала в местную реку, в которой содержание нефтепродуктов достигло 70 ПДК;

- 23 марта на магистральном трубопроводе "Малгобек - Тихорецк" обнаружилась очередная нелегальная врезка. Во время вспашки поля плугом был подрезан резиновый шланг, при помощи которого осуществлялись хищения. В результате произошел разлив 2 кубометров нефти.

За 1-й квартал 2006 года произошло 8 аварийных разливов нефти, из них 2 крупных (объемом как минимум несколько сотен тонн). В расчете на год, в 2006 году уже за первый квартал аварийность достигла 0,16 случаев на 1000 км трубопроводов. В течение 2006 года разливы нефти из трубопроводов ОАО "АК "Транснефть" продолжались.

5 мая. Обширное нефтяное пятно разлилось у западных берегов Индии. Сухогруз под панамским флагом переломился надвое и затонул в нескольких километрах от побережья Индии. На его борту находилось 600 т нефти. Пленка топлива образовала на поверхности океана пятно шириной в 6 миль. Волны вынесли часть нефтепродуктов на один из пляжей Гоа.

18 мая. В Ногликском районе Сахалинской области на участке промыслового нефтепровода “Катангли” - УКПН “Даги” произошел разлив 5 т нефти. Площадь разлива составила 150 м . Загрязнения водных объектов нефтепродуктами в прилегающих к месту аварии районах зафиксировано не было. Было вывезено и собрано 11 м3 нефтесодержащей жидкости, 75 т загрязненного снега и грунта. На месте работали 12 чел., 2 экскаватора, 3 автоцистерны и самосвалы.

3 мая. В России складывается критическая ситуация с питьевой водой. Согласно данным, полученным экспертами НИИ экологии человека при анализе проб воды в 75 городах России, только 1% отечественной водопроводной воды соответствует международным стандартам, 99% воды можно пить после кипячения и глубокой очистки.

Самую грязную воду пьют жители северных и северо-западных регионов России. Это связано с большой концентрацией химических и нефтеперерабатывающих предприятий в данных регионах.

Питьевая вода, потребляемая жителями Подмосковья - одна из самых некачественных в России. По этому показателю Подмосковью уступают Томская, Омская, Кемеровская, Калужская и Саратовская области. По мнению специалистов, проблему дефицита и очистки питьевой воды смогут решить артезианские скважины, которые сегодня активно используются во всём мире. В настоящее время поверхностные водные объекты являются источниками питьевого водоснабжения почти 68% населения России.

5 июня отмечался Всемирный день окружающей среды. Программа ООН по защите окружающей среды (ЮНЕП) опубликовала обзор состояния экологии пустынь.

В пустынях проживает 500 млн. чел. Примеров грамотного и эффективного проживания людей в пустыне не так уж и много. Люди заселяют пустыни и полупустыни и пытаются превращать эти территории в приемлемые для жизни оазисы. Главной проблемой является, где взять пресную воду и что можно вырастить на сухой земле. В засушливых (аридных) регионах появились города с миллионным населением. К примеру, Феникс в американском штате Техас. Многие бесплодные побережья теплых морей и океанов становятся популярными курортами, в странах Аравийского полуострова, богатеющих на нефти, на песке строятся современные города и дороги.

Наступление на пустыню не всегда благоприятно. Даже в самых безводных местах сложилась собственная экосистема, вторжение человека разрушает экологический баланс. Увеличение искусственного орошения засушливых земель часто приводит к их засолению. По данным ЮНЕП, в бассейне реки Тарим в Китае за последние 30 лет в солончаки превратилось 12 тыс. км2. Растущее население пустынных городов требует все больше пресной воды. Попытки решить эту проблему иногда приводят к неблагоприятным последствиям. После того как американцы создали на реке Колорадо несколько водохранилищ, резко снизился уровень воды в ее устье. Перекрывшая Нил Асуанская плотина уменьшила количество ила в речной воде, дельта начала усыхать.

4 августа. Ливан. В результате бомбардировки израильской авиацией одного из ливанских нефтехранилищ в Средиземное море вылилось 15 тыс. т нефти. Протяженность нефтяного пятна составила 150 км, оно достигло средиземноморского побережья Сирии. В пригороде Бейрута миллионы людей были накрыты воздушной волной, состоявшей из полицикличных ароматических углеводородов, бензопирена, бензина, толуола, поликарбоната, заражены сельскохозяйственные угодья, расположенные в зонах поражения, и все продукты, произведенные на этих полях, должны подвергаться тестированию перед поступлением в продажу, был введен запрет на рыболовство.

По оценкам ливанской стороны на восстановление береговой линии и борьбу с последствиями нефтяного разлива уйдет не менее 10 лет.

7 августа. Всемирный банк встревожен ухудшением экологической ситуации на планете. Об этом говорится в Малой Зеленой книге, распространенной в Риме представительством Всемирного банка.

Выбросы углекислого газа в атмосферу за период с 1999 по 2002 гг. выросли в среднем на 15%. В этом процессе лидируют Китай и Индия. За последние 10 лет КНР увеличила выбросы на 33%, а Индия - на 57%, говорится в докладе.

Аналогичная тенденция сохранится на предстоящий обозримый период, считают эксперты Всемирного банка. Они отмечают при этом, что главными «отравителями» атмосферы Земли остаются все-таки богатые и промышленно развитые страны мира во главе с США, которые одни вносят «вклад» объемом 24% в этот негативный процесс. Доля стран ЕС в загрязнении окружающей среды составила 10%.

В документе подчеркивается, что богатые страны потребляют больше половины (51%) всей энергии, произведенной в мире. Потребность в ней в этих странах на душу населения в 11 раз превышает показатель по развивающимся странам.

8 августа. Росприроднадзор подал иск против проекта Royal Dutch Shell «Сахалин-2» из-за невыполнения компанией множества обязательств и экологических нару-

шений. Росприроднадзор потребовал отменить положительное заключение государственной экологической экспертизы на материалы проекта «Сахалин-2», полученного в 2003 г.

Во время комплексной проверки, проводимой с 25 июля 2006 г., было обнаружено, что трубопровод не защищен от селевых потоков в опасных участках специальными сооружениями, задвижки на трубах находятся на расстоянии 14 км друг от друга, из-за этого, в случае аварии, последствия устранить будет очень трудно. Трубопровод пересекает около 1000 рек и при этом не учитывается естественное изменение их русел, из-за недостаточного контроля эрозии образовались глубокие овраги, рытвины и мутные потоки, текущие в реки, где нерестится лосось.

14 августа. В восточной части Индийского океана японский танкер "Брайт Артемис" столкнулся с сингапурским грузовым судном. Авария произошла приблизительно в 530 километрах к западу от принадлежащих Индии Никобарских островов. В океан вылилось 4500 тонн нефти. На борту танкера находилось около 250 тысяч тонн нефти. Это столкновение может считаться самой крупной аварией с утечкой нефти, которые когда-либо происходили с японскими танкерами.

18 августа. Глобальный дефицит воды чреват беспорядками, массовой миграцией и экономическим крахом

В Лондон может вернуться холера, массовая миграция африканцев может привести к общественным беспорядкам в Европе, а экономика Китая может рухнуть к 2015 году, когда запасы пресной воды станут узким местом глобальной экономики. С такой мрачной оценкой выступили эксперты-прогнозисты нескольких ведущих мировых потребителей пресной воды - 200 крупнейших пищевых, нефтяных, водопроводных и химических компаний, входящих во Всемирный совет предпринимателей по устойчивому развитию.

Эксперты предполагают, что ближайшие 20 лет будут переломными, так как развивающиеся страны стали богаче и увеличили спрос на дефицитную воду. Исследование доступности воды в будущем, на проведение которого компании потратили три года, наводит на мысль, что водные конфликты станут обычным делом во многих странах.

Заявление последовало за выступлениями Всемирного фонда дикой природы и Международного института управления водными ресурсами которые утверждают, что дефицит воды растет быстрее, чем ожидалось.

Институт, который финансируют государственные научные организации, сообщил в докладе, что треть мирового населения, более 2 млрд. человек, живут в местах, где воду используют слишком долго, что ведет к снижению уровня грунтовых вод и пересыханию рек, или где к воде нет доступа. "На глобальном уровне потребление воды выросло в шесть раз за последние 100 лет и еще удвоится к 2050 году, прежде всего из-за ирригации и требований сельского хозяйства. В некоторых странах уже кончилась вода для производства собственного продовольствия. Без усовершенствований следствием будет еще большее распространение дефицита воды и быстро растущие цены на этот ресурс", - заявил директор института Франк Рийсберман.

Рийсберман также сообщил, что повышение уровня жизни в Индии и Китае может привести к повышению спроса на качественные продукты питания, производство которых, в свою очередь, требует большего количества воды. По его прогнозу, цена на воду вырастет во всем мире, чтобы соответствовать ожидаемому увеличению на 50% количества продовольствия, которое понадобится миру в ближайшие 20 лет.

По оценке института, Египет уже импортирует больше половины своего продовольствия, так как ему не хватает воды, чтобы растить его в стране, а Австралия столкнулась с дефицитом воды в бассейне рек Муррей - Дарлинг в результате отвода большого количества воды для нужд сельского хозяйства. Аральское море в Центральной Азии является еще одним примером масштабного отвода воды для сельскохозяйствен-

ных нужд в советские времена, что стало причиной распространенного дефицита воды и одной из крупнейших в мире экологических катастроф.

Исследователи говорят, что возможно снизить дефицит воды, кормить людей и решать проблему бедности, но главное, чем придется поступиться, - это окружающая среда. "Люди и их правительства столкнутся с трудными решениями, касающимися того, как распределять воду и распоряжаться ею", - говорится в докладе института. Водные кризисы, которые долго считались проблемой беднейших стран, теперь уже затрагивают и самые богатые государства.

Три возможные картины будущего из-за недостатка воды.

1. Бедность и дефицит в мегаполисах и засуха в Африке.

К 2010 году 22 мегаполиса с населением более 10 млн. человек столкнутся с серьезными проблемами водоснабжения и канализации. Хуже всего ситуация в Китае, где запасы в 550 из 600 крупнейших городов страны истощаются. Растущий спрос на воду в промышленном секторе приводит к серьезному избыточному использованию, а потребителям и фермерам доступно все меньше и меньше воды. Это приводит к падению производства продуктов в Китае, что, в свою очередь, ведет к росту импорта и отражается на других странах. Напряженность и беспорядки нарастают во всем мире, так как средний класс изо всех сил старается наращивать потребление. Компаниям выставляются обвинения морального и юридического характера, связанные с использованием воды. Волны иммигрантов из терзаемой засухами Африки наводняют Европу.

2. Китай лидирует в области повторного использования воды, мир движется к новой экономике в плане водопотребления.

К 2010 году дефицит во многих развивающихся странах признается одной из серьезнейших политических и социальных проблем эпохи. Нехватка воды препятствует развитию, и во многих странах страдают сельские бедняки, так как их водные и другие нужды становятся второстепенными по сравнению с потребностями разбухающих городов и промышленности. Местные власти во всем мире пользуются все меньшим доверием из-за распределения воды, традиционное деление на богатых и бедных усугубляется нехваткой воды.

К 2025 году идет развитие мировой гидроэкономики, и лидером выступает Китай. Делаются огромные инвестиции в утилизацию воды, а стоимость опреснения значительно снижается. Новаторские процессы использования воды в малых количествах становятся нормой.

3. Вода становится средством социального контроля, когда наводнения и болезни опустошают мир.

Вода становится главным символом протеста во всем мире и считается наиболее серьезной социальной и политической проблемой поколения. К 2015 году транснациональные корпорации регулярно обвиняют в потреблении слишком большого количества воды в развивающихся странах, в Лондоне разражается холера, а правительства начинают использовать воду как инструмент социального контроля, субсидируя одни сектора и нормируя другие.

Сильнейшие наводнения быстро сменяют друг друга. Уничтожение лесов приводит к масштабным грязевым оползням в Азии, усиливающиеся разливы рек затрагивают Европу, причиняя ущерб промышленности. Второе наводнение в Новом Орлеане вновь разрушает город. Центром внимания во всем мире становится "экспорт" воды через такие сельскохозяйственные продукты, как пшеница и фрукты.

6 сентября - Международный день борьбы со сжиганием отходов. Ежегодно в России образуется 28 млн. т бытовых отходов. Если содержимое мусорных ведер россиян загрузить в товарные вагоны, то получится состав длиною в 10 тыс. км: расстояние от Москвы до Владивостока. При прогнозируемом росте ВВП 3 -9% в год, объем образования твердых бытовых отходов (ТБО) будет увеличиваться ежегодно на 1,5 млн. т.

Затраты на применение «комплексной технологии» обращения с отходами, включающей раздельный сбор, сортировку, реализацию вторичного сырья и компостирование, как минимум, в 3 раза ниже сжигания ТБО. При реализации «комплексной технологии» не происходит образования отходов, класс опасности которых выше исходных ТБО.

Игумновский полигон под Нижним Новгородом признан крупнейшей в России свалкой бытовых отходов. Свалка существует почти 30 лет. Ежегодно здесь складируют не менее 4 млн. м3 бытовых отходов. В глубине многометровых мусорных гор идет непрерывный пожар, дым от которого отравляет жизнь жителям областного центра и окрестных деревень. Более 20 тыс. человек десятки лет проживают в районе повышенного экологического риска.

8 сентября рядом с Красноярском открылся третий в России полигон по утилизации и захоронению отходов 1-2 классов опасности. Полигон «Серебристый» расположен в 3 км юго-западнее села Кузнецово Березовского района и предназначен для хранения промышленных отходов предприятий Красноярского края.

Площадка для хранения расположена в склоне горы, где нет подземных вод. В котловане глубиной 8 м расположены 5 бетонированных, гидроизолированных секций общим объемом 12 тыс. м3. Сверху емкости перекрыты сборными железобетонными плитами увеличенной толщины.

25 сентября. Сахалин. На берег Анивского залива выбросило огромное количество мертвой глубоководной рыбы, крабов и медуз. Местные экологи считают, что причины случившегося - в нарушениях при строительстве завода по переработке природного газа. Компания-владелец объекта отказывается от комментариев. Ученые призывали жителей Сахалина воздержаться на время от покупки рыбы.

28 сентября. В мире каждые 5 лет из-за отсутствия питьевой воды умирают 1,5 млн. детей. Об этом говорится в сообщении Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ). Около 425 млн. детей в возрасте до 18 лет лишены доступа к безопасной питьевой воде, около 980 млн. не имеют возможности пользоваться базовыми средствами санитарии. В целом более 10% населения Земли не обеспечены чистой питьевой водой, подвергаясь риску массовых эпидемий.

Повсеместное улучшение санитарных условий - одна из основных Целей развития ООН, поддержанная всеми государствами-членами. Начиная с 1990 г., когда ООН занялась этой проблемой, удалось обеспечить безопасную для жизни и здоровья воду для 1,2 млрд. человек. ЮНИСЕФ отмечает прогресс в этой области в странах Латинской Америки, Южной Азии, государствах Карибского региона.

11 октября. Около 30% подаваемой воды потребителям не соответствует санитарным нормам. Об этом заявил министр природных ресурсов Юрий Трутнев на заседании правительства, где рассматривались вопросы совершенствования управления водным хозяйством России. Он пояснил, что подаваемая потребителям вода берется из рек, куда ежегодно сливается более 60 тыс. м3 сточных вод, около половины которой не проходит должную очистку.

Главным загрязнителем на сегодня, по словам Трутнева, является ЖКХ. «Около 95% стоков очищены хуже, чем положено существующими нормативами, - подчеркнул министр, - а износ инженерных сетей достигает в каждом третьем случае 100%».

17 октября. Ядерная энергетика может спасти мир от парникового эффекта. К такому выводу пришли представители 30 государств на конференции Всемирной ядерной ассоциации в Сиднее (Австралия).

Глава Всемирной ядерной ассоциации (Ж№Л) Джон Ритч заявил, что увеличение количества существующих ядерных реакторов в 20 раз является «минимально необходимым» в условиях все увеличивающегося спроса на электроэнергию со стороны динамично развивающихся экономик Азии.

По данным WNA, сегодня в мире насчитывается 440 ядерных реакторов, которые производят не более 20% всей электроэнергии в мире.

Доля атомной энергетики в энергетической структуре страны (%) (табл.2)

Таблица 2

_________Доля атомной энергетики в энергетической структуре _ страны (%)_____________

Страна Доля атомной энергетики (%) Страна Доля атомной энергетики (%)

Франция 78,5 Южная Корея 44,7

Литва 69,6 Болгария 44,1

Словакия 56,1 Армения 42,7

Бельгия 55,6 Словения 42,4

Украина 48,5 Венгрия 37,2

Швеция 46,7 Финляндия 32,9

Россия 16

20 октября. Американский институт Blacksmith institute подвел итоги шестилетнего исследования самых загрязненных мест на Земле. При составлении рейтинга ученые использовали показатели загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов и почвы, исследовали состояние здоровья населения.

3 российских города попали в список самых экологически неблагополучных мест на Земле: Дзержинск, поселок Рудная Пристань (Приморский край) и Норильск. Легочные инфекции и рак - типичные заболевания для населения этих городов. Смертность там существенно превышает среднероссийский показатель. В Дзержинске мужчины умирают в 42 года, женщины - в 47 лет. 50% самых грязных мест мира находится в бывшем СССР.

Также в первую десятку самых грязных мировых городов попали: Кабве (Замбия), где добываются и переплавляются металлы, Ранипет (Индия) - там расположены предприятия по переработке кожи, китайский Линьфынь - центр угольной промышленности, Хайна в Доминиканской Республике, где производится утилизация аккумуляторов и батарей, Майли-Сай (Киргизия) и Ла-Ороя (Перу). Во всех этих городах, согласно исследованиям ученых, около 10 млн. человек испытывают проблемы с здоровьем, которые вызваны неблагоприятной экологической средой. Люди там часто страдают от легочных инфекций, различных аллергических заболеваний, рака. Во всех вышеперечисленных городах отмечена рекордно низкая продолжительность жизни.

18 ноября. В результате незаконной врезки был поврежден магистральный нефтепровод Хадыженск-Краснодар в Тахтамукайском районе Адыгеи. На почву и в главный Чибийский канал вылилось около 40 т нефти. Была загрязнена береговая черта протяженностью 9 км. Для предотвращения попадания нефти в реку Кубань и устранения последствий ЧС были установлены 2 рубежа боновых заграждений, велись работы по сбору нефти тремя спецмашинами.

4 декабря. В Китае произошла крупная утечка сжиженного газа. Авария случилась в городе Фушунь на севере КНР. В общей сложности, на поверхность земли вылилось около 100 т сжиженного газа. Были эвакуированы тысячи работников 15 фабрик и заводов, расположенных по соседству с местом аварии. Временно была прекращена работа двух школ. Последствия аварии ликвидировали более 300 пожарных и спасателей.

8 декабря. В селе Уваровское Ставропольского края было разлито 48 т нефти. Площадь разлива составила 3 га. Инцидент произошёл в результате несанкционированной врезки в нефтепровод «Кавказ» на территории Курского района Ставропольского края. Для дезактивации грунта прибыли специалисты из Краснодара. Работа по ликвидации последствий была завершена 11 декабря.

10 декабря. На Ставрополье произошла вторая за двое суток утечка топлива из нефтепровода. Разлив нефти произошёл в Кировском районе в результате несанкционированной врезки в трубу «Малгобек-Тихорецк». Разлилось около 20 т нефти.

В декабре 2006 г. был опубликован доклад, подготовленный Программой развития ООН (ПРООН), под названием «Доклад о развитии человека 2006. Что кроется за нехваткой воды: власть, бедность и глобальный кризис водных ресурсов». В нем, в частности, говорится: «Обеспечение чистой водой, отвод сточных вод и канализация - вот три важнейшие основы прогресса человечества».

Около 1,8 млн. детских смертей ежегодно происходит вследствие диареи - 4900 случаев смерти ежедневно, что равно населению в возрасте до 5 лет в Нью-Йорке и Лондоне, вместе взятых. Сочетание грязной воды и отсутствия канализации - второй по количеству жертв фактор детской смертности в мире. В 2004 году от диареи погибло в шесть раз больше людей, чем в среднем гибло ежегодно в вооруженных конфликтах 90-х годов.

Чуть больше ста лет назад уровень детской смертности в Вашингтоне был вдвое выше, чем сегодня в странах Африки к югу от Сахары. Переносимые с водой инфекции

- диарея, дизентерия и брюшной тиф - были причиной каждой десятой смерти в городах США. По оценкам ПРООН, именно очисткой воды объясняется почти 50процентное сокращение смертности в первой трети XX века в США.

Но даже если к 2015 году будут выполнены сформулированные ООН так называемые Цели развития тысячелетия по воде и канализации, более 800 млн. людей все еще останутся без воды, а 1,8 млрд. - без канализации. Сегодня эти показатели в два раза выше.

Изменение климата

Очередное жаркое лето заставило специалистов в области глобального потепления обратиться к самым экстравагантным идеям, как же охладить Землю. А может, пойти на такой шаг их вынудила очевидная неэффективность всех предыдущих проектов.

Директор Института глобального климата и экологии Росгидромета и РАН академик Юрий Израэль считает, что сокращение выбросов углекислого газа, предусмотренного Киотским протоколом, практически не скажется на климате Земли. Зато обойдется в гигантские суммы: до 18 трлн. долл. за сто лет.

Все энтузиасты борьбы с глобальным потеплением мыслят в одном направлении: как уменьшить приходящий на Землю поток солнечной радиации? Снижение ее всего на пять процентов позволит уменьшить на пару градусов среднюю температуру Земли. То есть, по сути, решить проблему глобального потепления.

Ассортимент научных предложений разнообразен. Так, астроном Университета Аризоны Роджер Анцель предложил развесить вокруг планеты миллионы линз диаметром 60 см, более легких, чем бабочка. Есть земной вариант той же идеи: разместить в океане искусственные острова белого цвета с отражающей поверхностью или покрыть белым пластиком некоторые районы пустынь.

Еще один проект: создавать облака, превращая в них с помощью специальных устройств соленую воду. А знаменитый климатолог из Колумбийского университета Уоллас Брокер предлагает рассеять в стратосфере на высоте свыше 15 км при помощи шаров и самолетов частицы серы, которые продержатся на этом уровне год-два, отражая солнечную радиацию. А значит, на такой срок прохлада землянам обеспечена.

Кстати, впервые эту идею управления климатом еще в 1974 году выдвинул академик М.Будыко. А недавно ее вновь озвучил академик Ю. Израэль. По предварительным оценкам, для уменьшения температуры тропосферы на 1-2 градуса требуется в стратосфере сжечь около 200 тысяч тонн серы. Такой проект управления климатом намного дешевле, чем реализация Киотского протокола. Вроде бы заманчиво, однако и здесь надо семь раз отмерить. Дело в том, что необходимо ответить на ряд непростых вопросов. Скажем, не начнут ли падать на нашу голову соединения серы? Нет, убеждают ученые. Ее будет в тысячу меньше, чем в обычных атмосферных осадках. Куда серьезней другая проблема. Сера участвует в реакциях, связанных с озоном. Чтобы

оценить последствия такого взаимодействия, нужно провести серьезное научное исследование.

Зима 2005-2006 года одарила нас рекордными морозами. А эксперты ООН предрекают планете в ближайшем будущем климатические катастрофы совсем по другой причине - из-за глобального потепления. И правда, сумасшедшие выходки погоды становятся обычным явлением, и ясно, что с климатом происходит что-то несусветное. Но как укладываются в теорию потепления затянувшиеся и непривычные холода?

Опасно не потепление, а его внезапность. Скорость климатических изменений так высока, что не оставляет человеку времени приспособиться к новым условиям. В самом уязвимом положении Африка и Азия, которые на свою беду, переживают демографический бум. Руководитель группы экспертов ООН Роберт Уотсон предупреждает, что потепление отрицательно скажется на сельском хозяйстве, вызовет недостаток питьевой воды, засуху, эпидемии в развивающихся странах. Кроме того, резкое изменение климата ведет к образованию разрушительных тайфунов и циклонов, которые участились в последние годы.

В России эффект глобального потепления скажется в 2-2,5 раза сильнее, чем в среднем по планете. Повсеместное таяние снегов изменит отражательную способность и вызовет дополнительный прогрев. В Архангельске будут выращивать пшеницу, в Санкт-Петербурге - арбузы, в Москве станет тепло, как в Вашингтоне, и вместо елок зашелестят дубравы. Опасность состоит в перемещении границы и подтаивании вечной мерзлоты под городами Крайнего Севера и под трубопроводами, на которых стоит наша экономика.

На других континентах пустыни разрастутся, бури и наводнения станут чаще, распространятся малярия и лихорадка. В Африке и Азии упадут урожаи, но в ЮгоВосточной Азии вырастут. Европа возопит от наводнений, Венеция и Г олландия уйдут в морскую пучину. Австралия и Новая Зеландия будут томиться от жажды, восточное побережье США окажется в зоне разрушительных штормов, начнется эрозия берегов. В Северном полушарии ледоход будет начинаться на 2 недели раньше. Ледовый покров Арктики сократится на 15%. Лед в Антарктиде отступит на 7-9 градусов. Растают тропические ледовые покровы в горах Южной Америки, Тибета и Африки. Сезон растениеводства в Европе увеличится на 2 недели. Перелетные птицы будут проводить на севере больше времени.

Летом 2006 года российские метеорологи завершили исследование «Стратегический прогноз изменений климата Российской Федерации на период 2010 - 2015 гг. и их влияния на отрасли экономики России». Готовили прогноз буквально все службы Росгидромета - и гидрологи, и геофизики, и полярники, и океанологи, и специалисты по космической метеорологии. А руководил проектом лично глава Всемирной метеорологической организации, он же начальник Росгидромета А.И. Бедрицкий.

Первый вывод «Стратегического прогноза»: в России действительно стало теплее, причем в основном за последние 15 лет. За весь XX век средняя температура в стране поднялась на 1 градус. И почти половина прироста температуры пришлась на последнее десятилетие века (1990 - 2000 гг.). Потепление у нас заметно в основном зимой и весной. И к востоку от Урала - сильнее, чем на европейской части страны. Зато осень, какой была сто лет назад, такой и осталась. А в западных областях России даже стала холоднее, чем раньше.

Что будет дальше? К 2015 году средняя температура поднимется еще на 0,6 градуса. Опять же «несимметрично»: зимы станут теплее на 1 градус, а лето - всего на 0,4. Снега к 2015 году практически во всей России будет выпадать больше (на 4 - 6%), а на севере Восточной Сибири - на 7 - 9%.

Пострадают от сильных ветров в 2010 - 2015 годах:

- Северный Кавказ (Чечня, Дагестан, Ставропольский край);

- Северо-запад (Мурманская, Архангельская, Ленинградская области);

- Северо-западные районы Якутии, Магаданская и Иркутская области, прибрежные районы Ханты-Мансийского и Эвенкийского округов.

Регионы, где чаще всего случаются погодные катаклизмы: Северный Кавказ; Волго-Вятский район; Сахалин; Кемеровская область; Ульяновская область; Пензенская область; Ивановская область; Липецкая область; Белгородская область; Калининградская область; Республика Татарстан.

Самое опасное время года, оказывается, лето. 70% неурядиц с погодой происходит с апреля по октябрь. Кстати, чаще всего нас не смывает и не замораживает, а сдувает: 36% всех случаев экстремально плохой погоды - это ураганы, шквалы и смерчи.

19 сентября. Воды Северного Ледовитого океана вскрылись ото льда практически до полюса. Об этом сообщили представители Европейского космического агентства (ESA). Данные были получены со спутниковых снимков, сделанных 23-25 августа 2006 г. Дыры в ледяном покрове сравнимы по площади с Британскими островами и протянулись от Шпицбергена далеко на север, захватывая российский сектор Арктики. Обычно значительная часть океана покрыта мощными многолетними паковыми льдами, не исчезающими летом. По заявлению специалиста из ESA, это нетипично даже для рекордных лет. Если аномальная ситуация будет развиваться, через 10-20 лет станет возможным открыть мореходство прямо через полярный регион. В начале 1980 гг. территория, занимаемая льдом в этот период, составляла около 8 млн. км , в

2005 г. - менее 5,5 млн. км2. Сложившиеся в Арктике условия связаны с глобальным потеплением и с многочисленными сильными штормами, расколовшими ледяной панцирь.

4 октября. Размеры озоновой дыры над Антарктидой установили новый рекорд. Об этом сообщила Всемирная метеорологическая организация ООН. Согласно последним исследованиям, проведенным специалистами NASA и Европейского космического агентства в конце сентября 2006 г. размеры отверстия в озоновом слое увели-

22

чились на 29,5 км . Это на 100 км больше предыдущего рекорда, установленного в 2000 г.

Согласно докладу, средняя толщина озонового слоя по планете достигла минимума за всю историю подобных наблюдений. Дефицит озона в атмосфере земли на сегодня составляет 39,8 Мгт. Деформация защитного слоя земной атмосферы вызвана присутствием в ней критического количества парниковых газов и веществ, разрушающих озон. По прогнозам Всемирной метеорологической организации ООН, несмотря на все принимаемые мировым сообществом меры, озоновые дыры над землей будут расти еще как минимум 20 лет.

5 октября. Треть Земли вымрет от засухи уже в этом веке, считают ученые.

Многочисленные прогнозы, живописующие пагубное влияние глобального потепления, сходятся в том, что уже в самом ближайшем будущем наша планета изменится до неузнаваемости. И хотя истинные причины этого процесса - загрязнение атмосферы или циклическое изменение климата на Земле - пока не установлены, совершенно ясно, что последствия будут ужасны. Собственно, они уже дают о себе знать, все отчетливее указывая на то, что XXI век может стать катастрофой для большей части человечества.

В некоторых районах Центральной Африки солнце палит с такой нещадной силой, что растения, едва успев зазеленеть, тут же становятся коричневыми. Жизнь людей и скота, являющегося единственным источником пищи, зависит от недолгого сезона дождей, которые обеспечивают пастбища травой. Однако в 2005 году небо не проронило ни капли. От отсутствия корма и воды погибли животные, 11 млн. жителей Черного континента оказались на грани голодной смерти.

Эта картина, сегодня являющаяся лишь одним из ужасов жизни в Африке, в самом ближайшем будущем может стать реальностью для жителей других континентов. Как показало новое исследование мировых тенденций изменения климата, к концу это-

го столетия треть планеты превратится в безжизненную пустыню, где будет царить вечная засуха.

Метеоролог Элинор Берк и ее коллеги из британского Центра климатических прогнозов и анализа им. Хэдли выступили едва ли не с самыми мрачными предсказаниями на сегодняшний день. Выводы, обнародованные на конференции по климату в рамках съезда партии консерваторов в Борнмуте, повергли собравшихся в шок. "Это ужасно. Это смертный приговор миллионам людей ", - заявил Эндрю Пендлтон из благотворительной организации Christian Aid. "В жизни развивающихся стран нет почти ни одного аспекта, которого бы не подрывали эти прогнозы. Для сотен миллионов людей, для которых каждый день - борьба, это толчок в пропасть", - сказал один из ведущих экспертов по изменению климата Эндрю Симмс из New Economics Foundation.

Между тем сами ученые, получившие столь пугающие результаты при компьютерном моделировании последствий глобального потепления, утверждают, что их выводы, скорее всего, являются самым мягким вариантом развития событий.

Исследователи попытались представить, как так называемый коэффициент Палмера (силы засухи или PDSI) будет изменяться при прогнозируемых изменениях уровня средних температур и уровня осадков. Выводы таковы: в областях умеренной засухи, в настоящее время составляющих 25% земной поверхности, PDSI к 2100 г. увеличится до 50%, на территориях сильной засухи, сегодня охватывающих около 8% планеты, поднимется до 40%, а в местах чрезвычайной засухи (сегодня 3%) - поднимется до 30%.

Речь идет о том, что через несколько десятков лет примерно третья часть земной суши станет непригодной для жизни и сельского хозяйства. И это те территории, население которых уже не может прокормить себя самостоятельно. А глобальная засуха и вовсе грозит этим людям смертью.

11 октября. Сотрудниками Института глобального развития и окружающей среды университета Tufts был опубликован доклад «Изменение климата - стоимость бездействия».

В докладе собраны данные последних исследований по оценке экономического ущерба от изменения климата. Рассматриваются две попытки оценить экономический ущерб с помощью моделирования. Обе использованные модели подсчитывали экономический ущерб при повышении средней температуры на 4°С к 2100 г., что соответствует сценарию А2 доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата 2001 г.

Первая модель WIAGEM, используемая Немецким Институтом Экономических Исследований, показала, что при увеличении температуры на 4°С ежегодный экономический ущерб составит 20 трлн. долл. США (выраженных в долл. США на 2002 г.) или 6-8% мирового экономического продукта. Согласно этой модели принятие серьезных мер по снижению выбросов парниковых газов, в результате которых рост температуры не превысит 2°С, требующий ежегодных затрат в размере 3 трлн. долл. позволит в будущем снизить ежегодный экономический ущерб на 12 трлн. долл.

Другая оценка получена с помощью модели PAGE, которую использует Кембриджский Университет, была использована в исследованиях Европейской комиссии. Согласно этой модели, ежегодный экономический ущерб к 2200 г. составит 74 трлн. долл. (выраженных в долл. США на 2000 г.). Согласно этой модели, принятие срочных мер позволит в будущем сократить ущерб вдвое.

11 декабря. Эксперты ООН считают, что коровы выделяют больше парниковых газов, чем автомобили. Эксперты продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН утверждают, что крупный рогатый скот выделяет на 18% больше углекислого газа, чем транспорт.

На сегодняшний день животноводческий сектор является источником более 9% от всего углекислого газа, выделяемого в результате деятельности человека. Помимо

этого он выделяет 65% оксида азота, потенциал глобального потепления которого превышает аналогичный потенциал углекислого газа в 296 раз. Большая его часть выделяется из навоза. Кроме того, крупный рогатый скот выделяет 37% связанного с человеческой деятельностью метана, который в больших количествах образуется в процессе пищеварения у жвачных животных, и 64% аммиака, приводящего впоследствии к кислотным дождям.

IV. Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера

13 января. Саудовская Аравия. В давке, которая произошла под Меккой, погибли 362 паломника. Трагедия произошла во время обряда побивания камнями дьявола. В этом году в обрядах хаджа (с 8 по 13 января) приняли участие более 2,5 миллиона человек, из них более 1,5 млн. прибыли из-за рубежа.

10 марта. По прогнозам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) “птичий грипп” представляет для мира большую угрозу, чем СПИД, так как может передаваться воздушно-капельным путем. К этому времени вирус “птичьего гриппа” был зафиксирован в 17 странах в Африке, Азии, Европе и Среднем Востоке. Ущерб от распространения вируса превысил 10 млрд. долл. Пострадало около 300 млн. фермеров по всему миру.

Мир не сталкивался с глобальной пандемией гриппа с 1968 г., а самой страшной была пандемия гриппа-"испанки” в 1918 г. Она унесла жизни около 50 млн. человек по всему миру. Осенью 2005 г. эксперты ООН прогнозировали, что мутировавший “птичий грипп” может убить 150 млн. человек.

В случае полномасштабной пандемии “птичьего гриппа” ежегодный рост экономики стран Европы замедлится на 2 - 4%, цены на нефть упадут на 20 - 25 долл./барр. Об этом сообщили специалисты Deutsche Bank. Их расчеты основаны на том, что в результате мутации вирус “птичьего гиппа” сможет передаваться не только от птицы к человеку, но и от человека к человеку воздушно-капельным путем и распространяться гораздо быстрее. Если мутация произойдет, грипп может унести от 14 млн. до 70 млн. жизней, подсчитали эксперты. В результате резко упадет объем авиаперевозок, а на авиатопливо приходится 5 - 7% от общемирового потребления нефти, то можно предположить падение цены.

Если вирус не мутирует, то экономический эффект от гриппа для Европы составит 0,25 - 0,5% ВВП.

Директор научно-исследовательского института (НИИ) вирусологии им. Ивановского РАМН Дмитрий Львов сообщил, что до пандемии остался один шаг: не хватает одной аминокислотной замены в геноме, чтобы вирус начал передаваться от человека к человеку.

10 марта в России начали массовую вакцинацию пернатых. На 6 марта 2006 г. были выявлены очаги заболевания на территории 8 субъектов Южного федерального округа РФ - в Кабардино-Балкарской Республике, Республике Дагестан, Чеченской Республике, Республике Калмыкия, Республике Адыгея, Республике Северная Осетия-Алания, Краснодарском и Ставропольском краях.

Роспотребнадзор разослал по России инструкцию по обнаружению и предупреждению грядущей эпидемии.

В России сбываются самые пессимистичные прогнозы относительно распространения «птичьего гриппа», сделанные осенью 2005 г. Об этом заявил главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко. В частности, по его словам, наблюдается эпизоотия в ряде субъектов Южного федерального округа - в Дагестане, в Краснодарском и Ставропольском краях, Астраханской области и Калмыкии. Он напомнил, что Азербайджан официально подтвердил гибель 5 чел. из 7 заболевших «птичьим гриппом». «Это говорит о том, что вирус, который ушел из России осенью и форсировался на африканском континенте, в странах Ближнего Востока, в частности, в Турции, где были зарегистрированы заболевания людей, постепенно возвращается на территорию Рос-

сии. Медленно, но верно эпицентр событий перебирается в нашу страну», - сказал Онищенко.

Возможна передача вируса “птичьего гриппа” от человека к человеку. Это подтвердили в Институте гриппа Российской академии медицинских наук. Вирус может передаваться при тесном контакте. В Индонезии семья из 7 чел. заразилась вирусом И5Ы1, 6 чел. умерли. Это самый крупный из случаев заболевания людей, которые тесно общаются между собой.

В 2006 г. в России заболевание птиц “птичьим гриппом” было зарегистрировано в 85 населенных пунктах на территории 11 субъектов Южного федерального округа и 2 субъектов Сибирского федерального округа РФ.

19 мая 2006 г. вакцина против “птичьего гриппа” в количестве 97 млн. 941,6 тыс. доз была отгружена во все субъекты РФ.

16 марта. В России более 2 млн. 300 тыс. человек больны раком. Об этом сообщалось в материалах “круглого стола”, посвященного проблеме онкологической помощи в России. Около 150 тыс. человек ежегодно признаются инвалидами по онкологическому заболеванию, т.е. каждый третий из вновь регистрируемых.

Экономический ущерб составляет более 90 млрд. руб. в год. К 2010 г. он может возрасти до 200 млрд. руб. В России из средств обязательного медицинского страхования на профилактику рака выделяется 6%, на лечение - 94%, на реабилитацию - 0%. При этом в мировой практике эти суммы равны 30%, 50% и 20% соответственно.

21 марта. Россия занимает первое место в мире по числу курящих детей и подростков. Такие данные Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) сообщила директор Общественного совета “Твой выбор” Татьяна Маркичева.

33% детей и подростков в стране являются постоянными курильщиками. Достигая зрелости, они имеют целый ряд хронических заболеваний. Каждый год от болезней, связанных с курением, умирает около 350 тыс. россиян - 25% от общей смертности в России.

В Европе отмечено сокращение числа курильщиков. В странах Евросоюза число курильщиков за период 2002 - 2005 гг. сократилось с 33% до 27%. Численность европейцев, бросивших курить, увеличилась за эти годы на 3%. Подавляющее число европейцев поддерживают жесткие меры, которые власти их стран принимают в рамках борьбы с курением.

23 марта. Россия является второй в мире страной после Литвы по количеству самоубийств. На 100 тыс. жителей приходится 36 случаев суицида. Об этом сообщил глава отделения социальных проблем Центра имени Сербского Борис Положий.

Основными причинами названы: личные проблемы, одиночество, несостояв-шиеся мечты, эмоциональная и психологическая незрелость молодежи. Основной пик самоубийств приходится на 45-55 лет и 70 лет. Однако в последнее время участились случаи суицида у людей среднего возраста, у детей и подростков. Среди детей от 9 до 15 лет они составили 5-8% от общего количества суицидов.

6 апреля. Россия. Около 6 млн. россиян употребляют наркотики. Об этом сообщили в Федеральной службе РФ по наркоконтролю (ФСКН). В то же время на официальном учете в органах здравоохранения стоят лишь около 500 тыс. больных наркоманией.

Представитель ФСКН отметил, что в России реализуется федеральная целевая программа по борьбе с наркоманией, рассчитанная на период до 2009 г. Главная цель программы - сокращение к 2010 г. масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в РФ на 16 - 20%.

В 2005 г. на территории России органами ФСКН из незаконного оборота было изъято более 115 т наркотических средств и психотропных веществ.

В последние годы существенно изменилась динамика роста количества наркоманов. В 1991—1996 гг. число наркоманов, состоявших на учете, в среднем возрастало на 21% ежегодно, в 1997-2002 гг. - на 26%, в 2003-2005 гг. - на 0,05%.

В настоящее время, в 71 регионе России осуществляются антинаркотические программы с совокупным финансовым ресурсом более 1,8 млрд. руб. В 2005 г. органы наркоконтроля провели более 33 тыс. профилактических мероприятий.

4 апреля. Самая высокая средняя продолжительность жизни наблюдается в Японии, самая низкая - в Зимбабве. Об этом говорилось в докладе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). По данным документа, этот показатель у японцев в среднем составляет 82 года, в Зимбабве - 36 лет. Женщины в этой стране в среднем живут 34 года, а мужчины 37 лет. Согласно докладу, средняя продолжительность жизни у женщин в Зимбабве за последние 12 месяцев снизилась на 2 года.

В России средняя продолжительность жизни составляет 65 лет. У женщин этот показатель равен 72 годам, у мужчин - 59. Наблюдается отрицательный прирост населения - минус 0,3% в год. Россия входит в число 18 стран, в которых население убывает. В России 17,3% жителей старше 60 лет.

Высокий показатель средней продолжительности жизни зафиксирован во многих европейских странах. В Швеции, Италии, Исландии и Швейцарии он оценивается в 81 год. Во Франции, Норвегии и Испании в 80 лет, в Германии, Великобритании, Финляндии и Греции в 79 лет.

21 мая. Всемирный день памяти жертв СПИДа. По традиции в этот день жители российских городов почтили память жертв СПИДа. Целью его проведения является привлечение внимания населения к этой проблеме с целью социальной защиты ВИЧ

- инфицированных, профилактики заболевания.

На сегодняшний день в мире от СПИДа умерли более 22 млн. человек, более 40 млн. - ВИЧ-инфицировано. Ежедневно заражаются вирусом СПИДа около 20 тыс. человек, в основном молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет. Самые высокие темпы роста ВИЧ и СПИДа в мире регистрируются в Восточной Европе и Центральной Азии.

Впервые этот день был отмечен в 1983 г. в Сан-Франциско. Тогда в мире было зарегистрировано несколько тысяч случаев заболевания СПИДом, об этом заболевании практически ничего не было известно.

В России каждый сотый россиянин в возрасте от 18 до 24 лет ВИЧ-инфицирован. Об этом сообщил руководитель Федерального научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом Вадим Покровский.

В РФ зарегистрировано 357 тыс. чел. ВИЧ-инфицированных, 14 тыс. детей, родившихся от инфицированных матерей, в настоящее время находятся под наблюдением для уточнения диагноза. За 20 лет ВИЧ погубил более 10 тыс. россиян. Значительно возросло число передачи ВИЧ половым путем - 31% по сравнению с 6% в 2001 г. Основные проблемы в борьбе со СПИДом в России: недостаток программ профилактики, высокая стоимость лекарств. На 2006 г. на борьбу с заболеванием в рамках национального проекта “Здоровье” было выделено 3 млрд. руб., 1,5 млрд. руб. выделено на лечение. Это позволит предоставить лекарства 10 тыс. человек.

В распространении ВИЧ-инфекции в мире наступила стабилизация с конца 90-х годов XX века. К такому выводу пришли специалисты Программы ООН по ВИЧ/СПИД. В численном отношении больных становится больше, однако ввиду роста населения планеты их доля не увеличивается. Значительный прогресс в борьбе со СПИДом достигнут после 2001 г., когда на саммите ООН была поставлена цель остановить эпидемию.

Число ВИЧ-инфицированных сократилось за последние годы в Зимбабве, Кении, Камбодже, Таиланде. Эпидемия не замедлилась в Южной Африке. Отмечено быстрое распространение ВИЧ-инфекции в странах бывшего СССР. За 10 лет число вирусоно-сителей увеличилось в этом регионе в 20 раз и достигло в конце 2005 г. 1,5 млн. чел.

С 1987-2006 гг. в России от СПИДа умерло 11 тыс. 861 чел. Об этом сообщила Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

В 1987 г. в России был зарегистрирован первый случай ВИЧ. В настоящее время зарегистрировано более 362 тыс. человек ВИЧ-инфицированных, среди них 80% - лица в возрасте от 15 до 30 лет. Показатель числа инфицированных вырос с 121 чел. на 100 тыс. чел. в 2001 г. до 231 чел. в 2005 г. В большинстве регионов около 72% ВИЧ-инфицированных заразились в результате внутривенного употребления наркотиков.

Быстро увеличивается число лиц, заразившихся половым путем, их удельный вес в общем числе зараженных возрос с 6% в 2001 г. до 45 % в 2005 г. Доля женщин репродуктивного возраста в структуре ВИЧ-инфицированных достигла 38%, а в отдельных регионах юга страны превысила 50%. Значительно возросла выявляемость ВИЧ-инфекции среди беременных: с 300 чел. в 1999 г. до 3 тыс. 505 чел. в 2005 г. Количество детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, составило к 2006 г. - 11 тыс. 482 ребенка.

Роспотребнадзор разработал ведомственную целевую программу «СПИДу нет», цели которой - снизить темпы прироста новых случаев ВИЧ-инфекции до уровня не выше 30-40 тыс. случаев в год и стабилизировать их на этом уровне в течение 3-5 лет.

В конце июня ООН опубликовала доклад «Цели развития тысячелетия» (The Millennium Development Goals Report). В докладе ООН оценивается прогресс, достигнутый за последние 15 лет с 1990 г. по 2005 г.

В 1990 г. число людей, живущих менее чем на 1 долл. США в день и число людей страдающих от хронического голода составляло 1,2 млрд. чел. — это 28 % всего населения развивающихся стран, к 2002 г. их число уменьшилось до 19%. Процент людей страдающих от хронического голода снизился с 20% в 1990 г. до 17% в 2003 г. В 2003 г. 824 млн. чел. страдало от хронического голода.

Процент детей зачисленных в начальную школу увеличился с 79% в 1990/91 учебном году до 86% в 2003/04.

Во всех развивающихся регионах, за исключением Северной Африки, Южной и Западной Азии женщины составляют 1/3 рабочей силы и их число растет.

Детская смертность уменьшилась с 106 смертей на 1000 детей в 1990г. до 87 смертей на 1000 детей в 2004 г., однако в 2004 г. 10,5 млн. детей умерли, от причин которые в основном можно было предотвратить.

Процент женщин, чьи роды принимает специальный персонал, увеличился с 43% в 1990 г. до 56% в 2004 г. С 1997 г. финансовая помощь развивающимся странам постоянно увеличивается, в 2005 г. она достигла 10,6 млрд. долл.

Прогресс не был достигнут в борьбе со СПИДом, ВИЧ, малярией и другими болезнями. Количество людей, живущих с ВИЧ увеличилось с 36,2 млн. чел. в 2003 г. до 38,6 млн. чел. в 2005 г. В 2005 г. от СПИДа погибло 2,8 млн. чел. Центром эпидемии остается Центральная и Южная Африка, где живет 64% всех больных СПИДом и 90% всех детей больных СПИДом (население Южной и Центральной Африки составляет около 10% населения всего мира). Заболеваемость туберкулезом в развивающихся странах также увеличивается, приблизительно на 1% в год.

15 сентября. Грипп - причина смерти 500 000 человек ежегодно. Но традиционный грипп может оказаться пустяком по сравнению с пандемией птичьего гриппа. Вирусы гриппа типа А могут инфицировать не только людей, но и некоторые виды животных и птиц, включая кур, уток, свиней, лошадей, хорьков, тюленей и китов. Вирусы гриппа, которые инфицируют птиц, и называют вирусами "птичьего гриппа". Их впервые обнаружили в 1961 году в Южной Африке. Многие дикие птицы - носители вируса болеют не часто. У диких птиц вирус гриппа размножается в основном в клетках, выстилающих желудочный тракт, без видимых признаков, но с активным выделением в окружающую среду. Перелетные птицы разносят вирус по другим регионам, странам и

континентам, где жертвами птичьего гриппа становятся местные птицы, в том числе и домашние — гуси, куры, утки и индюшки.

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), на 10 августа 2006 года в мире отмечено 235 случаев заражения человека птичьим гриппом, и лишь в нескольких случаях болезнь распространялась от человека к человеку, а не от птицы к человеку. Однако от этой болезни погиб каждый второй заразившийся — всего 137 человек. Симптомы птичьего гриппа у человека варьируются от типичных для гриппа (высокая температура, затрудненное дыхание, кашель, боль в горле и мышцах) до инфекции глаз (конъюнктивит). Опасен такой вирус тем, что он очень быстро может привести к пневмонии, давать тяжелые осложнения на сердце, почки и головной мозг.

Причина высокой летальности — отсутствие у человека иммунитета к этому вирусу. Если вирус птичьего гриппа сможет инфицировать людей, может начаться пандемия гриппа. Пандемия 1918—20 гг. (знаменитая "испанка") унесла от 20 до 50 млн. человек. Смертность была тогда повышенной среди молодых людей. "Испанка" стала опасна из-за того, что она эволюционировала из птичьего гриппа и содержала уникальный белок, к которому у человека не было иммунитета.

МЧС России называл возможность пандемии гриппа в 2006 году одним из источников угрозы национальной безопасности

Основной метод профилактики против любого вируса гриппа — активная иммунизация — вакцинация. Но сегодня нет вакцины, которую можно было бы использовать для прививок птичьего гриппа. В период первой волны пандемии, когда вакцины будут еще недоступны, применение противовирусных средств — единственная возможность борьбы с вирусом.

Многие в лечении гриппа полагаются на безрецептурные препараты, помогающие ослабить некоторые симптомы. Но эти препараты не предотвращают распространение вируса, к тому же большинство их эффективно только в отношении вируса гриппа А, но не В. Недавно сотрудники центра по изучению птичьего гриппа в Хошимине провели анализ проб вируса, взятых из крови птиц и людей. Все исследуемые вирусы оказались устойчивыми к некоторым самым популярным антивирусным препаратам. Одно из немногих средств, которые сегодня рекомендует ВОЗ для борьбы с пандемией птичьего гриппа, — это противовирусный препарат Тамифлю швейцарской фармацевтической компании "Ф. Хоффманн — Ля Рош Лтд.". Это лекарство официально зарегистрировано в России и рекомендовано для лечения обычного гриппа, но действует на вирусы любого типа.

Препарат выпускается в виде капсул для приема внутрь, а для маленьких детей (он разрешен малышам от года) — в виде сиропа с банановым вкусом. Если принять этот препарат сразу же после появления первых симптомов гриппа, то уже через три дня восстанавливается работоспособность, а тяжесть болезни уменьшается на вторые сутки приема. Этот препарат показал хорошие результаты в профилактическом применении — в 90 процентах случаев при контакте с больными заражения не произошло.

Дмитрий Львов, директор Института вирусологии, академик РАМН: «От пандемии птичьего гриппа может пострадать до одной трети населения планеты... В России в той или иной степени птичьим гриппом поражены все территории, кроме Восточной Сибири и Дальнего Востока. Первые полгода после возникновения пандемии вакцины не будет.

Демографическая ситуация в Российской Федерации в 2006 году

Население России на 1 августа 2006 года составляло 142,4 млн. чел. (по данным Росстата). Смертность в 1,5 раза превышает рождаемость, население сокращается на несколько сотен тысяч человек ежегодно.

По имеющимся оценкам, к 2050 население России составит от 83 до 115 млн. чел. В частности, в среднесрочной программе социально-экономического развития,

подготовленной Министерством экономического развития РФ, указывается, что при сохранении нынешних темпов миграции к 2025 численность россиян сократится примерно до 120 млн., а к 2050 — до 100 млн. человек. Прогноз ООН — 115 млн. чел., прогноз Института социально-политических исследований РАН - 83 млн. чел.

По данным Переписи населения 2002 года численность населения России с 1989 по 2002 гг. упала на 1,8 млн. человек. Каждую минуту в России рождается 3 человека, а умирает — 5. Общемировая тенденция противоположна: отношение количества рождений к смертям равно 2,6. Особенно велика смертность у российских мужчин, средняя продолжительность жизни которых 59 лет (146-е место из 203 стран), что связано, в частности, с высоким уровнем потребления крепких алкогольных напитков, большим количеством несчастных случаев, убийств и др. Продолжительность жизни женщин несколько выше — 72 года (121-е место из 203 стран). Уровень рождаемости в России не обеспечивает простого воспроизводства населения.

Смертность среди российских мужчин в трудоспособном возрасте в 10 раз выше, чем в Европе, а женщин — в четыре раза.

Детская смертность в России вдвое выше, чем в Европе и составляет 11,6 умерших до года на 1000 родившихся живыми (2004 год, данные Федеральной Службы Государственной Статистики).

Основные классы причин смертности:

- болезни систем кровообращения — 55,8%;

- новообразования (рак) — 12,6%;

- несчастные случаи, отравления и травмы — 13,8%;

- болезни органов дыхания — 4,0%;

- болезни органов пищеварения — 3,7%;

- инфекционные и паразитарные заболевания — 1,6%;

- остальное — 8,5%.

(Данные Росстата на 2004 г., в процентах от общего числа смертей)

Спиртные напитки. За первую половину 90-х годов продажа спиртных напитков на душу населения возросла более чем вдвое. Доля крепких напитков в структуре потребления — более чем на треть, а процент некачественного алкоголя — до 38%. Смертность от отравлений спиртным возросла в 2—3 раза. Ежегодно в России от алкогольных отравлений умирает около 40 тыс. чел. С начала сентября 2006 более пяти тысяч жителей России отравились суррогатным алкоголем, 295 из них скончались.

Дорожно-транспортные происшествия. На российских дорогах ежегодно погибают около 35 тыс. человек.

Плохая экологическая обстановка. Выбросы промышленных отходов в атмосферу повышают риск онкологических и респираторных заболеваний.

Непопулярность здорового образа жизни.

Общий коэффициент рождаемости в России достиг показателя, соответствующего показателю развитых стран Запада, однако, поскольку смертность остаётся на высоком уровне и снизилась средняя продолжительность жизни, то естественная убыль населения в России приобрела катастрофический характер.

В настоящее время доля людей в возрасте 65 лет и старше в населении России составляет 13 %. По шкале ООН население считается старым, если удельный вес данного возраста превышает 7 %. По сравнению с Переписью 1989 года средний возраст жителей страны увеличился на 4,3 года и составил 37,1 лет, в том числе у мужчин вырос на 3,6 года и составил 34,1 года, а у женщин — на 4,6 года и составил 39,8 года.

В послании Федеральному собранию в 2006 году Президент России Владимир Путин сформулировал ряд мер по стимулированию рождаемости, включая крупные выплаты на рождение второго ребёнка.

1 декабря - Всемирный день борьбы со СПИДом. В 2006 г. он проходил под девизом «Выполните обещания. Остановите СПИД». Каждый день в мире ВИЧ-инфекцией заражаются 11 тыс. чел. В группе риска — молодые люди в возрасте 15-24 лет. За 11 месяцев 2006 г. в России выявлено 27 250 инфицированных ВИЧ. По словам главного санитарного врача РФ, в ближайшие годы проблему СПИДа решить не удастся, несмотря на наличие 2-х вакцин, разработанных российскими медиками.

I декабря. Эксперты ВОЗ подготовили доклад о заболеваниях, которые станут основной угрозой к 2030 г.

Смертность от СПИДа возрастёт до 6,5 млн. человек.

Смертность, связанная с употреблением табачных изделий увеличится с 5,4 млн. человек в 2005 г. до 8,3 млн. человек в 2030 г. Курение станет причиной каждой 10 смерти в мире.

Ведущие роли сохранят сердечно-сосудистые заболевания.

Пневмония, ВИЧ и лёгочные заболевания, типа эмфиземы останутся в первой пятёрке.

Пугает экспертов и ускоренное развитие биотехнологий. Теоретически, для создания патогенного вируса не нужно каких-то особых усилий. В случае роста уровня жизни населения Земли, минимизируется смертность от различных инфекционных заболеваний. Однако если население планеты будет расти прежними темпами, это представляется маловероятным.

II декабря. Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ) объявила о новой глобальной программе разработки вакцин против малярии. Каждый год малярией заболевают 500 млн. человек и умирает больше 1 млн. человек. Согласно этой программе, в 2015 г. появится первая вакцина с 50% эффективностью и длительностью защиты до 1 года, в 2025 г. - вторая вакцина с 80% эффективностью и сроком защиты более 4 лет. По данным ВОЗ, сейчас одновременно разрабатывается более 30 противомалярийных вакцин, но не хватает ни персонала, ни средств для проведения необходимых клинических испытаний.

14 декабря. Мир "не замечает” сотни гуманитарных катастроф.

Миллионы жертв гуманитарных катастроф по всему миру остаются без необходимой помощи правительств и общественных организаций, сказано в докладе Международной федерации Красного Креста и Красного полумесяца.

В 2005 году, по данным доклада, от различных катаклизмов в той или иной степени пострадал 161 млн. человек, более 99 тыс. погибли. Из-за серии стихийных бедствий 2004 года - цунами, землетрясения в Южной Азии и американских ураганов - объемы международной помощи возросли до невиданных ранее размеров.

Несмотря на это, миллионы людей по всему миру по-прежнему страдают без самого необходимого, сказано в докладе Красного Креста и Красного полумесяца.

Кампании по сбору средств для жертв стихийных бедствий и голода в Чаде, Г айане, Кот-д'Ивуаре, Малави и Нигере принесли в среднем менее 27 долларов в расчете на каждого человека по сравнению с 1241 долларов для жертв азиатского цунами.

Оказание помощи жителям Конго, Джибути и Центральноафриканской республики было профинансировано только на 40% от потребности. При этом для жертв цунами и землетрясения в Южной Азии было собрано соответственно 475% и 196% от запрашиваемых сумм.

По данным доклада, именно работа журналистов могла повлиять на объемы оказываемой помощи. Скажем, об урагане "Катрина", от которого погибли около 1 300 человек, западная пресса писала в 40 раз больше, чем об урагане "Стан" в Гватемале, приведшем к гибели 1 600 человек.

Кроме того, миллионы людей по всему миру остаются без помощи, поскольку

об их проблемах никто не знает. Например, никто не считал, сколько нелегальных мигрантов умирает в пустыне Сахара или на небольших кораблях в океане, пытаясь доб-

раться до Европы. Подобные происшествия невелики по масштабам, однако они происходят настолько часто, что от них страдают даже больше людей, чем от крупных природных катаклизмов, сказано в докладе.

20 декабря. Москва. На Совете законодателей Президент России Владимир Путин объявил, что население страны не только неуклонно сокращается, но и стремительно стареет. "За последние 13 лет, - подсчитал президент, - число людей, которые ушли из жизни, превысило число родившихся на 11,2 млн. человек". Путин привел и еще одну страшную цифру - 80% смертей в трудоспособном возрасте приходится на мужчин. "Эксперты считают, - заявил президент, - что значительная часть смертей, которые можно было бы предотвратить, так или иначе связана с употреблением алкоголя".