CC BY
7
УДК 94(47).084.3:342.5
DOI: 10.3748462/2687-1505-V254
ШУНЯКОВ Дмитрий Викторович, кандидат исторических наук, профессор военного учебного центра Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (г. Екатеринбург). Автор 39 научных публикации*
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-2649-4179
НАГРАЖДЕНИЕ СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ПРЕДВОЕННЫЙ ПЕРИОД (1933-1941)
Анализируется опыт наградной практики правоохранительных органов после образования единого наркомата внутренних дел при слиянии ОГПУ СССР и МВД советских республик в 1933 году вплоть до начала Великой Отечественной войны. Констатируется, что пограничные и внутренние войска НКВД, входившие в состав советских Вооруженных сил, приняли активное участие в вооруженных конфликтах с Японией и Финляндией. Исследование проводилось на основе принципов историзма, объективности и системности. Необходимость обработки количественных данных о награжденных в ходе предвоенных вооруженных конфликтов обусловила использование метода статистического анализа для подсчета данных, полученных в результате применения метода сплошной выборки. На основе изучения архивных материалов, опубликованных данных и источников личного происхождения утверждается, что на момент слияния наградные системы ОГПУ СССР и МВД республик были аналогичными, в т. ч. имелись похожие по смыслу ведомственные отличия. Констатируется, что практически весь исследуемый период, вплоть до учреждения единой ведомственной награды «Заслуженный работник НКВД» в 1940 го^, продолжалось награждение ранее существовавшими аналогичными знаками ВЧК-ОГПУ и рабоче-крестьянской милиции. Наград для поощрения правоохранительной деятельности учреждено не было, поэтому часто применялись государственные знаки отличия, имевшие «трудовой» статус. Наградная практика предвоенных конфликтов показывает, что сотрудники внутренних и пограничных войск НКВД премировались аналогично военнослужащим РККА, при этом их количество составило примерно 3 % от общего числа награжденных. Вследствие подчинения в период военных операций частей и соединений НКВД армейскому командованию награждение чекистов было затруднено из-за замкнутости силовых структур на разные наркоматы. Автор приходит к выводу, что для поощрения правоохранительной деятельности государственные награды применялись редко, наиболее часто сотрудники (коллективы) НКВД отмечались ведомственными отличиями, имевшими материальное (ценные подарки, в т. ч. наградное оружие, а также финансовое стимулирование) или моральное (грамоты и благодарности) значение.
Ключевые слова: СССР, НКВД, пограничные войска, внутренние войска, награда, орден, ценный подарок.
*Адрес: 620002, г. Екатеринбург, ул. Мира, д. 19; e-mail: konigsberg039@mail.ru
Для цитирования: Шуняков Д.В. Награждение сотрудников правоохранительных органов в предвоенный период (1933-1941) // Вестн. Сев. (Арктич.) федер. ун-та. Сер.: Гуманит. и соц. науки. 2023. Т. 23, № 2. С. 24-33. DOI: 10.37482/2687-1505-V254
Введение
Изучение исторической литературы показало, что тема награждения сотрудников Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) после образования в 1934 году единого наркомата внутренних дел не являлась предметом специального исследования. В работах П.В. Ахманаева, Г.А. Колесникова, М.А. Рогова, В.С. Антонова и др. [1-5] история орденов, медалей, ведомственных знаков рассматривается через призму фалеристики - вспомогательной исторической дисциплины. Основное внимание сосредоточено на изучении процесса учреждения и описании самих наград. Данное исследование призвано дополнить эти работы, провести комплексный анализ системы премирования сотрудников НКВД как составной части наградной системы Советского Союза. Наравне с наградами рассматриваются и другие формы поощрения, такие как ценные подарки и премирование деньгами, гратификация правоохранительной деятельности, а также нематериальное поощрение (благодарности, грамоты, почетные наименования военных подразделений и пр.).
Источниками настоящего исследования являются законодательные и архивные материалы из фондов Российского государственного архива социально-политической истории и Центрального архива Министерства обороны, сборники приказов и постановлений, публикации о деятельности наградных органов [6-14]. Анализ данных позволил установить, что войска НКВД (пограничные, внутренние) в обозначенный период входили в состав Вооруженных сил и применялись в предвоенных конфликтах с Японией и Финляндией, поступая в распоряжение армейского командования. Практика показала, что предвоенная концепция совместного применения частей Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА) и НКВД не выдержала испытания боевыми действиями, нередко части пограничных войск (особенно ярко это проявилось в ходе советско-финской войны) применялись как обычные армейские стрелковые части, следствием чего являлись большие потери из-за отсутствия тяжелого вооружения
и недостаточной подготовки личного состава. И тем не менее бойцы войск НКВД совершали подвиги и награждались государственными и ведомственными знаками отличия. Процесс награждения бойцов пограничных и внутренних войск того периода серьезно усложняла иерархичность подчинения, когда части войск НКВД оперативно действовали в структуре Народного комиссариата обороны (НКО), а поощрялись по наградной системе НКВД.
Изучение списков награжденных в предвоенных конфликтах показало, что сотрудники НКВД отмечались теми же государственными наградами, что и военнослужащие РККА и Военно-морского флота (ВМФ). В число награжденных входили и сотрудники особых отделов в составе войсковых формирований. Сотрудники органов НКВД составили примерно 3 % от общего количества награжденных. Народные комиссариаты обороны и внутренних дел имели аналогичные наградные системы, отличавшиеся перечнем ведомственных наград, обусловленных спецификой применения силовых структур [15-30].
В исследуемый период произошли упрощение системы уголовно-правовой базы следствия, введение практики «троек», установление 10-дневного срока окончания дела, лишение права обжалования и кассации, что привело к снижению следующих видов преступлений: криминальных, трудовых, воинских, коэффициент судимости по Союзу Советских Социалистических Республик (СССР) сократился более чем в 2 раза (до 55,4 %). Несмотря на то, что общее количество лишенных свободы к 1938 году превысило 1,3 млн чел., осужден был примерно 1 % населения. При этом процент осужденных за контртеррористическую деятельность от общего числа заключенных составлял в 1935 году - 16,3; в 1936 - 12,6; в 1937 - 12,8; в 1938 - 18,6; в 1939 -34,5; в 1940 - 33,1. К общему количеству осужденных (репрессированных) необходимо прибавить подвергшихся гонению и понижению в социальных правах членов их семей, что позволяет оценивать события 1930-х годов как нарушение законности или период репрессий [31-33].
Обращение к мемуарам сотрудников и истории частей войск НКВД позволило от первого лица узнать условия выполнения работниками правоохранительных органов своего долга в исследуемый период. Воспоминания свидетельствуют, что они находились под жестким прессингом начальства, нередко попадая в жернова репрессий. Несмотря на повышения жалования, материальное положение сотрудников НКВД оставалось трудным. Служебного жилья не хватало, многие милиционеры жили в частных квартирах и, находясь с обывателями в непосредственном контакте, шли на криминальный сговор. Награждение государственными знаками отличия было редкостью, в основном поощрение осуществлялось грамотами, благодарностями, ценными подарками (часами, сапогами, премиями) [34-36].
Целью исследования являются анализ и генерализация развития системы наград и поощрений сотрудников НКВД с момента образования наркомата и до начала Великой Отечественной войны как составной части наградной системы Советского Союза, подробное описание ее функционирования в составе государственных институтов и систем управления исследуемого периода.
Теоретическое значение исследования заключается в дополнении статистических данных о награждении бойцов и командиров пограничных и внутренних войск НКВД в ходе предвоенных конфликтов. Практическое значение - в возможности использования полученных данных при преподавании истории, изучении предвоенного периода развития правоохранительных органов в высших военных и гражданских учебных заведениях, а также в фалеристике для уточнения особенностей присвоения наград сотрудникам НКВД перед Великой Отечественной войной.
Материалы и методы исследования
Исследование основано на общенаучных методах (анализ, синтез, генерализация, си-
стемный подход). На этапе обработки и систематизации практических данных были использованы специальные методы исторического исследования, в т. ч. статистический анализ, который позволил представить процесс совершенствования системы награждения сотрудников органов НКВД как составную часть наградной системы СССР предвоенного периода.
Результаты исследования и их обсуждение
Десятилетний переходный период параллельного существования двух правоохранительных структур (общесоюзного органа государственной безопасности Объединенного государственного политического управления (ОГПУ) и республиканских органов общественного порядка) закончился их объединением. Постановлением Центрального исполнительного комитета (ЦИК) СССР от 10 июля 1934 года создается общесоюзный НКВД СССР. В целях улучшения правоохранительной и агентурно-опера-тивной деятельности 3 февраля 1940 года единый наркомат разделен на два - Народный комиссариат государственной безопасности (НКГБ) и НКВД (милиция, войска Внутренней стражи и Государственное управление исправительно-трудовых лагерей) [6, с. 6, 59, 72].
На момент объединения правоохранительных структур сотрудники награждались орденами СССР и республик, почетными грамотами, именными подарками, денежными премиями, дополнительным отпуском, им объявлялась благодарность [12]. Потребовалось 6 лет на введение в оборот единой ведомственной высшей награды - знака «Заслуженный работник НКВД», учрежденного 31 октября 1940 года. До этого момента продолжалось награждение уже существовавшими знаками «Почетный работник РКМ1» и «Почетный работник ВЧК-ГПУ2» [3, с. 76]. Награждение осуществлялось согласно приказам НКВД. Всего было произведено около 3 тыс. награждений знаками «Почетный работник ВЧК-ГПУ». Так, 31 октября 1936 года
Рабоче-крестьянской милиции.
^Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем - Государственного политического управления.
знак «Почетный работник ВЧК-ОГПУ-НКВД» вручен капитану А.М. Воронкову [5, с. 403]. «За мужество и доблесть в выполнении задачи правительства и поставленной командованием задачи» в ходе Советско-финской войны приказом НКВД СССР № 359 от 17 мая 1940 года 9 военнослужащих отряда особого назначения НКВД награждены знаком «Почетный работник ВЧК-ОГПУ-НКВД», двадцати - объявлена благодарность [33, с. 100].
Параллельно происходила централизация награждения сотрудников правоохранительных органов государственными орденами. Отправной точкой можно считать постановление Президиума ЦИК от 23 апреля 1933 года «Об орденах Союза ССР и союзных республик и о нагрудных значках», определившее исключительное право Президиума ЦИК СССР производить награждение союзными орденами и запрет наград союзных республик [13, с. 296]. Продолжилось поощрение союзными орденами и медалями: как «боевыми», так и имевшими «трудовой» статус. Так, Постановлением политбюро Центрального комитета Всесоюзной коммунистической партии большевиков (ЦК ВКП(б)) утвержден проект Указа Президиума Вооруженных сил (ВС) СССР от 29 апреля 1939 года о награждении группы работников НКВД орденами Красного Знамени, Красной Звезды и «Знак Почета» за розыск и арест бывшего Народного комиссара внутренних дел Украинской Советской Социалистической Республики А.И. Успенского [10]. За уничтожение банды Саида Бехоева на Северном Кавказе Указом Президиума ВС СССР от 26 августа 1939 года 5 военнослужащих 16-го кавалерийского полка НКВД были удостоены ордена Красного Знамени, два - ордена Красной Звезды, два - медали «За отвагу» и один -медали «За боевые заслуги» [35, с. 82].
В ходе предвоенных конфликтов войска НКВД выполняли следующие задачи. На озере Хасан пограничники Посьетского отряда и подразделения 9-го Сибирского мотострелкового полка внутренних войск НКВД участвовали в отражении атак японцев на высотах
Безымянная и Заозерная. На реке Халхин-Гол сражался сводный пограничный отряд, оборонявший мосты, уничтожавший японских диверсантов, охранявший тыловые коммуникации частей РККА. В ходе присоединения Западных Белоруссии и Украины (после нападения фашистской Германии на Польшу) пограничные оперативные группы, действуя как штурмовые подразделения, уничтожили польских пограничников и, выйдя на указанные границы, приступили к их защите. Внутренние войска взяли под охрану стратегические объекты и тыловые коммуникации, конвойные части разоружали и сопровождали в тыл пленных. В ходе Зимней войны с Финляндией были задействованы 2-я дивизия по охране железнодорожных сооружений, 21-я бригада и отдельные подразделения 76-го полка по охране важных предприятий промышленности, 12-я бригада конвойных войск, 13-й мотострелковый полк. Помимо этого для защиты тылов армейских частей было сформировано 8 пограничных полков (№ 1-8). Общая численность группировки войск НКВД в январе 1940 года составила 37 тыс. 156 чел. [7, с. 43-54]
За отличия в боевых действия многие чекисты и части войск НКВД были награждены. Пять пограничников стали Героями Советского Союза, 190 награждены орденами и медалями, Посьетский погранотряд стал Краснознаменным и получил почетное наименование «Ха-санский» за бои на озере Хасан. За участие в разгроме японских войск на реке Халхин-Гол 210 красноармейцев и командиров погранвойск награждены орденами и медалями [14, с. 344-345]. Данные о количестве награжденных военнослужащих войск НКВД в Зимней войне более репрезентативны. Героями Советского Союза стали 13 чел., орденами Ленина были награждены 54 чел., Красного знамени -465 чел., Красной звезды - 504 чел., «Знак Почета» - 248 чел. [26; 28; 29]. Сюда же необходимо приплюсовать сотрудников особых отделов, введенных в частях РККА, ВМФ, НКВД совместным приказом наркоматов обороны и внутренних дел № 003/0031 от 13 января 1939 года [8, с. 532-534].
Среди «особистов» двое награждены орденом Ленина, 36 - Красного знамени, 115 - Красной звезды, 11 - медалями «За отвагу» и 30 - «За боевые заслуги» [16-25; 30]. Кроме того, орденом Красного знамени были награждены три (4, 5 и 6-й) полка НКВД, а также 73-й Реболь-ский погранотряд [27]. Следовательно, всего в предвоенных вооруженных конфликтах 18 сотрудников органов НКВД стали Героями Советского Союза, 1 865 чел. - кавалерами орденов и медалей, три полка и два пограничных отряда стали Краснознаменными. Исходя из общего количества награжденных в предвоенных конфликтах [15], процент Героев Советского Союза/кавалеров орденов и медалей - сотрудников войск НКВД был следующий: бои на озере Ха-сан - 19,2/2,8; бои на реке Халхин-Гол —/1,2; Зимняя война - 3,4/3,0; всего - 3,8/2,6.
Кроме государственных орденов и медалей, а также ведомственных знаков отличившимся сотрудникам вручали ценные подарки. Начальник Лужского районного отделения [Ленинградская обл. -Д.Ш.], лейтенант госбезопасности Н.К. Богданов приказом НКВД СССР от 25 августа 1937 года награжден пистолетом ТТ с надписью: «За беспощадную борьбу с контрреволюцией» [34, с. 193].
Широко применялась практика материального премирования чекистов. Постановлением Совета народных комиссаров (СНК) и ЦК ВКП(б) № П37/22 от 11 февраля 1936 года «О повышении заработной платы по Народному комиссариату внутренних дел» увеличены ставки сотрудников Главного управления государственной безопасности (ГУГБ) до уровня НКО. Оклады установлены (в зависимости от квалификации и стажа): начальникам республиканских управлений - от 600 до 1100 руб., начальникам краевых (республиканских) управлений - от 550 до 900 руб. Взамен отмененного пайка выплачивалась ежемесячная надбавка в размере 50 руб. Позднее Постановлением СНК № П65/64 от 10 ноября 1938 года «О ставках заработной платы НКВД» введены повышенные ставки по должностям в зависимости от уровня аппарата (центральный, республиканский, кра-
евой). На примере оперуполномоченного, следователя оплата составляла 1200/800/750 руб. [8, с. 457-466, 498-500]
Применялись также нематериальные формы награждения отличившихся. Приказом по НКВД Белорусской Советской Социалистической Республики № 665 от 15 ноября 1940 года командиру отделения 23-го мотострелкового полка войск НКВД Качанову и красноармейцу Валуйко объявлена благодарность и выдана денежная премия за ликвидацию банды [35, с. 70].
Также продолжилась практика коллективного награждения отличившихся воинских подразделений. За исследуемый период орденов были удостоены одно училище, одна дивизия и пять полков войск НКВД. Высшая офицерская школа войск НКВД - ордена Ленина 17 февраля 1938 года. В честь 15-й годовщины со дня образования и «За образцовое выполнение правительственных заданий» указом Президиума ВС СССР от 23 июня 1939 года Отдельная мотострелковая дивизия особого назначения имени Ф.Э. Дзержинского войск НКВД награждена орденом Ленина [9, с. 46]. 2-й и 19-й кавалерийский полки НКВД удостоились ордена Красного Знамени 25 ноября 1934 года «За неоднократно проявленные заслуги в деле охраны государственных границ СССР». Постановлением Президиума ЦИК СССР № 111 от 17 ноября 1934 года 11-й Хорезмский кавалерийский полк НКВД за боевые заслуги был награжден Почетным Революционным Красным Знаменем [35, с. 239].
В Советском Союзе имелась практика присвоения имени политического или военного деятеля отличившимся коллективам. Части войск НКВД не являлись исключением: 2-я школа погранохраны - имени Ф.Э. Дзержинского (10 мая 1934); военно-политическая школа - имени К.Е. Ворошилова (13 июля 1934); Московское высшее техническое училище - имени В.Р. Менжинского (17 августа 1934) и Орджони-кидзевское военное училище - имени С.М. Кирова (29 июня 1938) [9, с. 46]. Постановлением политбюро ЦК ВКП(б) Закавказской железной дороге присвоено имя наркома внутренних дел Л.П. Берии [35, с. 11].
Заключение
Объединенный наркомат внутренних дел продолжил наградные традиции правоохранительных органов предшествовавшего периода. Важнейшую роль в мотивации сотрудников и коллективов к правоохранительной деятельности играла поощрительная политика советского государства, имевшая двухуровневую структуру: верхний уровень занимали государственные органы, осуществляющие наградную практику, нижний - ведомственные.
Персонифицировано награждение производилось государственными (после отмены в 1933 году республиканского наградного уровня только общесоюзными орденами и медалями) и ведомственными (до учреждения в 1940 году единой ведомственной награды осуществлялось вручение ведомственных наград прежнего типа) знаками отличия, ценными подарками (куда относилось и наградное оружие), благодарностями и грамотами государственного и ведомственного уровня, повышением в звании и должности, материальным премированием. Отличившиеся коллективы войск НКВД награждались почетным знаменем Всероссийского центрального исполнительного комитета, орденами, присвоением почетного наименования в честь географического места отличия, присвоением имени отличившегося сотрудника структуры НКВД или политического деятеля, объявлением благодарности.
Необходимо отметить, что, несмотря на решение важных задач по охране государствен-
ных границ, борьбе с преступностью, устранению инакомыслия и политических оппонентов для существующей политической элиты и т. д., специальных государственных наград для отличия чекистов учреждено не было. Награждение осуществлялось действующими знаками отличия, что шло в разрез с их наградными положениями. Для избежания конфликта с представителями военного командования, не желавшими отмечать чекистов в обстановке, не связанной с боевыми действиями, поощрение осуществлялось ведомственными наградами, а также государственными орденами и медалями, имевшими «трудовой» статус.
В соответствии с законом «О всеобщей воинской обязанности» от 1 сентября 1939 года пограничные и внутренние войска НКВД входили в состав советских Вооруженных сил вместе с РККА и ВМФ. Несмотря на совместный приказ НКО/НКВД № 16662 от 14 сентября 1939 года, концепция взаимодействия Красной армии и войск НКВД не была четко проработана, что существенно затрудняло награждение чекистов вследствие замкнутости силовых структур на разные наркоматы [7, с. 60-61, 67].
Данная статья является завершающей в трилогии, охватывающей период с Гражданской до начала Великой Отечественной войн (1917-1941). В планах - исследовать наградную практику НКВД и НКГБ в период освободительной войны народов СССР против нацистской Германии и ее союзников.
Список литературы
1. АхманаевП.В. Советская наградная система. М.: Фонд «Русские Витязи», 2014. 560 с.
2. КолесниковГ.А., Рожков А.М. Ордена и медали СССР. М.: Воениздат, 1983. 302 с.
3. РоговМ.А. История наград и знаков в МВД России (1802-2002). М.: [б. и.], 2004. 543 с.
4. Антонов В.С., Величко В.Н. Награды внешней разведки. Символы профессионализма. М.: Вече, 2010. 176 с.
5. Кривцов В.Д. Аверс № 8. Каталог-определитель советских знаков и жетонов 1917-1980 гг. М., 2008. 738 с.
6. Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1991: справ. / под ред. А.Н. Яковлева, авт.-сост.: А.И. Кокурин, Н.Б. Петров. М.: МФД, 2003. 768 с.
7. Ковыршин Е.В. Войска НКВД СССР: эволюция структуры и практики использования: 1934-1947 гг.: дис. ... канд. ист. наук. Воронеж, 2011. 217 с.
8. Политбюро и органы государственной безопасности: сб. док. / сост. О.Б. Молохин. М.: Кучково поле, 2017. 800 с.
9. От внутренней стражи Российской империи к войскам национальной гвардии Российской Федерации / под общ. ред. В.В. Золотова. М.: Ред. журн. «На боевом посту», 2019. 160 с.
10. Постановление политбюро ЦК ВКП(б) о награждениях сотрудников НКВД с приложением проекта указа президиума Верховного Совета СССР и записки Л.П. Берии // Рос. гос. арх. соц.-полит. истории (РГАСПИ). Ф. 17. Оп. 163. Д. 1224. Л. 36.
11. Постановление политбюро ЦК ВКП(б) о присвоении железной дороги имени Л.П. Берии // РГАСПИ Ф. 17. Оп. 163. Д. 1242. Л. 22.
12. Постановление СНК СССР от 25 мая 1931 N° 390 «Положение о рабоче-крестьянской милиции» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlme.cgi?req=doc;base =ESU;n=12085#vXmRZHT6GnvGH9E8 (дата обращения: 16.09.2022).
13. Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза Советских Социалистических Республик за 1933. М.: Управление делами Совета министров СССР, 1948. 933 c.
14. Терещенко В.В. Деятельность советских государственных и военных органов по созданию и совершенствованию окружной системы пограничных войск (1918-1991 гг.): дис. ... д-ра ист. наук. М., 2015. 427 с.
15. Сведения о количестве награжденных орденами и медалями СССР по состоянию на 15.09.1940 г. // Центр. арх. Мин-ва обороны Рос. Федерации. Ф. 33. Оп. 42436сс. Д. 70. Л. 2.
16. Указ Президиума ВС СССР от 15 января 1940 г. «О награждении орденами и медалями СССР начальствующего и рядового состава Красной Армии» // Красная звезда. 1940. № 13(4462). С. 1-2.
17. Указ Президиума ВС СССР от 19 января 1940 г. «О награждении орденами и медалями СССР начальствующего состава Красной Армии» // Красная звезда. 1940. № 16(4465). С. 1.
18. Указ Президиума ВС СССР от 26 января 1940 г. «О награждении орденами и медалями СССР начальствующего и рядового состава Красной Армии» // Красная звезда. 1940. № 21(4470). С. 2-3.
19. Указ Президиума ВС СССР от 21 марта 1940 г. «О награждении орденами и медалями СССР начальствующего и рядового состава Красной Армии» (начало) // Красная звезда. 1940. № 68(4517). С. 1-7.
20. Указ Президиума ВС СССР от 21 марта 1940 г. «О награждении орденами и медалями СССР начальствующего и рядового состава Красной Армии» (продолжение) // Красная звезда. 1940. № 69(4518). С. 1-7.
21. Указ Президиума ВС СССР от 21 марта 1940 г. «О награждении орденами и медалями СССР начальствующего и рядового состава Красной Армии» (окончание) // Красная звезда. 1940. № 70(4519). С. 1-6.
22. Указ Президиума ВС СССР от 7 апреля 1940 г. «О награждении орденами и медалями СССР начальствующего и рядового состава Красной Армии» (начало) // Красная звезда. 1940. № 81(4530). С. 2-7.
23. Указ Президиума ВС СССР от 7 апреля 1940 г. «О награждении орденами и медалями СССР начальствующего и рядового состава Красной Армии» (продолжение) // Красная звезда. 1940. № 82(4531). С. 1-6.
24. Указ Президиума ВС СССР от 7 апреля 1940 г. «О награждении орденами и медалями СССР начальствующего и рядового состава Красной Армии» (продолжение) // Красная звезда. 1940. № 83(4532). С. 1-6.
25. Указ Президиума ВС СССР от 7 апреля 1940 г. «О награждении орденами и медалями СССР начальствующего и рядового состава Красной Армии» (окончание) // Красная звезда. 1940. № 84(4533). С. 1-6.
26. Указ Президиума ВС СССР от 26 апреля 1940 г. «О присвоении звания Героя Советского Союза начальствующему и рядовому составу пограничных войск НКВД СССР» // Красная звезда. 1940. № 97(4546). С. 1.
27. Указ Президиума ВС СССР от 26 апреля 1940 г. «О награждении пограничных частей НКВД орденами СССР» // Красная звезда. 1940. № 97(4546). С. 1.
28. Указ Президиума ВС СССР от 26 апреля 1940 г. «О награждении орденами и медалями СССР работников НКВД» // Красная звезда. 1940. № 97(4546). С. 2.
29. Указ Президиума ВС СССР от 26 апреля 1940 г. «О награждении орденами и медалями СССР начальствующего и рядового состава пограничных войск и органов НКВД» // Красная звезда. 1940. № 97(4546). С. 2.
30. Указ Президиума ВС СССР от 7 мая 1940 г. «О награждении орденами и медалями СССР начальствующего и рядового состава Красной Армии» // Красная звезда. 1940. № 104(4553). С. 2-5.
31. Мозохин О.Б. Репрессии в цифрах и документах. Деятельность органов ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ (1918-1953 гг.): моногр. М.: Вече, 2018. 480 с.
32. Лунеев В В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции: моногр. М.: Норма, 2021. 912 с.
33. Детков М.Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России: исторический очерк. М.: Юрлитинформ, 2009. 477 с.
34. Арибжанов Р., Артюхов Е., Штутман С. Дивизия имени Дзержинского. М.: Яуза, 2007. 476 с.
35. Богданов Ю.Н. 30 лет в ОГПУ-НКВД-МВД: от оперуполномоченного до заместителя министра. М.: Крафт+, 2013. 576 с.
36. МарценюкЮ.А., Климов А.А., Беркутов А.С., Кардаш И.Л., Милов А.Н., Чернуха Р.М. Исторический опыт применения внутренних войск в борьбе с бандформированиями в 1920-1950-е гг.: военно-исторический труд / М.: На боевом посту, 2017. 243 с.
References
1. Akhmanaev P.V Sovetskaya nagradnaya sistema [Soviet Award System]. Moscow, 2014. 560 p.
2. Kolesnikov G.A., Rozhkov A.M. Ordena i medali SSSR [Soviet Orders and Medals]. Moscow, 1983. 302 p.
3. Rogov M.A. Istoriya nagrad i znakov vMVD Rossii (1802-2002) [The History of Awards and Decorations in the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation]. Moscow, 2004. 543 p.
4. Antonov V.S., Velichko V.N. Nagrady vneshney razvedki. Simvolyprofessionalizma [Foreign Intelligence Awards. Symbols of Professionalism]. Moscow, 2010. 176 p.
5. Krivtsov V.D. Avers № 8. Katalog-opredelitel' sovetskikh znakov i zhetonov 1917-1980 gg. [Obvers no. 8. Identification Catalogue of Soviet Decorations and Tags, 1917-1980]. Moscow, 2008. 738 p.
6. Kokurin A.I., Petrov N.B. Lubyanka: Bodies of VChK-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB. 1917-1991. Moscow, 2003. 768 p. (in Russ.).
7. Kovyrshin E.V. Voyska NKVD SSSR: evolyutsiya struktury i praktiki ispol'zovaniya: 1934-1947 gg. [NKVD Troops of the USSR: The Evolution of the Structure and Practice of Use: 1934-1947: Diss.]. Voronezh, 2011. 217 p.
8. Molokhin O.B. (comp.). Politbyuro i organy gosudarstvennoy bezopasnosti [Political Bureau and State Security Apparatus]. Moscow, 2017. 800 p.
9. Zolotov VV (ed.). Ot vnutrenney strazhi Rossiyskoy imperii k voyskam natsional'noy gvardii Rossiyskoy Federatsii [From the Internal Guard of the Russian Empire to the National Guard Forces Command of the Russian Federation]. Moscow, 2019. 160 p.
10. Resolution of the Political Bureau of the Central Committee of the All-Union Communist Party (Bolsheviks) on Awarding NKVD Officers, with an Appendix of a Draft Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR and a Note by L.P. Beria. Russian State Archives of Socio-Political History (RSASPH). Coll. 17. Inv. 163. Fol. 1224. F. 36 (in Russ.).
11. Resolution of the Political Bureau of the Central Committee of the All-Union Communist Party (Bolsheviks) on Naming a Railway After L.P. Beria. RSASPH. Coll. 17. Inv. 163. Fol. 1242. F. 22 (in Russ.).
12. Resolution of the Council of People's Commissars of the USSR No. 390 Dated 25 May 1931 "Regulations on the Workers' and Peasants 'Militia". Accessed from Consultant Plus Law Assistance System. Available at: http://www.consultant. ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=12085#vXmRZHT6GnvGH9E8 (accessed: 16 September 2022) (in Russ.).
13. Collected Laws and Orders of the Workers' and Peasants' Government of the Union of Soviet Socialist Republics for 1933. Moscow, 1948. 933 p. (in Russ.).
14. Tereshchenko VV. Deyatel'nost' sovetskikh gosudarstvennykh i voennykh organov po sozdaniyu i sovershenstvovaniyu okruzhnoy sistemy pogranichnykh voysk (1918-1991 gg.) [The Work of the Soviet State and Military Bodies on Creating and Improving the District System of Border Troops (1918-1991): Diss.]. Moscow, 2015. 427 p.
15. Information on the Number of Those Awarded Orders and Medals of the USSR as of 15 September 1940. Central Archives of the Ministry of Defence of the Russian Federation. Coll. 33. Inv. 42436ss. Fol. 70. F. 2 (in Russ.).
16. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR Dated 15 January 1940 "On Awarding Orders and Medals of the USSR to the Red Army Rank and File and Commanding Officers". Krasnaya zvezda, 1940, no. 13, pp. 1-2 (in Russ).
17. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR Dated 19 January 1940 "On Awarding Orders and Medals of the USSR to the Red Army Rank and File and Commanding Officers". Krasnaya zvezda, 1940, no. 16, p. 1 (in Russ.).
18. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR Dated 26 January 1940 "On Awarding Orders and Medals of the USSR to the Red Army Rank and File and Commanding Officers". Krasnaya zvezda, 1940, no. 21, pp. 2-3 (in Russ.).
19. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR Dated 21 March 1940 "On Awarding Orders and Medals of the USSR to the Red Army Rank and File and Commanding Officers" (beginning). Krasnaya zvezda, 1940, no. 68, pp. 1-7 (in Russ.).
20. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR Dated 21 March 1940 "On Awarding Orders and Medals of the USSR to the Red Army Rank and File and Commanding Officers" (continuation). Krasnaya zvezda, 1940, no. 69, pp. 1-7 (in Russ.).
21. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR Dated 21 March 1940 "On Awarding Orders and Medals of the USSR to the Red Army Rank and File and Commanding Officers" (ending). Krasnaya zvezda, 1940, no. 70, pp. 1-6 (in Russ.).
22. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR Dated 7 April 1940 "On Awarding Orders and Medals of the USSR to the Red Army Rank and File and Commanding Officers" (beginning). Krasnaya zvezda, 1940, no. 81, pp. 2-7 (in Russ.).
23. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR Dated 7 April 1940 "On Awarding Orders and Medals of the USSR to the Red Army Rank and File and Commanding Officers" (continuation). Krasnaya zvezda, 1940, no. 82, pp. 1-6 (in Russ.).
24. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR Dated 7 April 1940 "On Awarding Orders and Medals of the USSR to the Red Army Rank and File and Commanding Officers" (continuation). Krasnaya zvezda, 1940, no. 83, pp. 1-6 (in Russ.).
25. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR Dated 7 April 1940 "On Awarding Orders and Medals of the USSR to the Red Army Rank and File and Commanding Officers" (ending). Krasnaya zvezda, 1940, no. 84, pp. 1-6 (in Russ.).
26. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR Dated 26 April 1940 "On Awarding the Title of Hero of the Soviet Union to the Rank and File and Commanding Officers of NKVD Border Troops of the USSR". Krasnaya zvezda, 1940, no. 97, p. 1 (in Russ.).
27. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR Dated 26 April 1940 "On Awarding NKVD Border Units with USSR Orders". Krasnaya zvezda, 1940, no. 97, p. 1 (in Russ.).
28. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR Dated 26 April 1940 "On Awarding USSR Orders and Medals to NKVD Workers". Krasnaya zvezda, 1940, no. 97, p. 2 (in Russ.).
29. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR Dated 26 April 1940 "On Awarding USSR Orders and Medals to Rank and File and Commanding Officers of NKVD Border Troops and Bodies". Krasnaya zvezda, 1940, no. 97, p. 2 (in Russ.).
30. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR Dated 7 May 1940 "On Awarding USSR Orders and Medals to the Red Army Rank and File and Commanding Officers". Krasnaya zvezda, 1940, no. 104, pp. 2-5 (in Russ.).
31. Mozokhin O.B. Repressii v tsifrakh i dokumentakh. Deyatel'nost'organov VChK-OGPU-NKVD-MGB (1918-1953gg.) [Repression as Reflected in Figures and Documents. The Work of VChK-OGPU-NKVD-MGB (1918-1953)]. Moscow, 2018. 480 p.
32. Luneev V V Prestupnost'XX veka: mirovye, regional'nye i rossiyskie tendentsii [Crime in the 20th Century: Global, Regional and Russian Trends]. Moscow, 2021. 912 p.
33. Detkov M.G. Tyur 'my, lagerya i kolonii Rossii: istoricheskiy ocherk [Prisons, Camps and Colonies in Russia: A Historical Outline]. Moscow, 2009. 477 p.
34. Aribzhanov R., Artyukhov E., Shtutman S. Diviziya imeni Dzerzhinskogo [Dzerzhinsky Division]. Moscow, 2007. 476 p.
35. Bogdanov Yu.N. 30 let v OGPU-NKVD-MVD: ot operupolnomochennogo do zamestitelya ministra [30 Years in OGPU-NKVD-MVD: From Detective to Deputy Minister]. Moscow, 2013. 576 p.
36. Martsenyuk Yu.A., Klimov A.A., Berkutov A.S., Kardash I.L., Milov A.N., Chernukha R.M. Istoricheskiy opyt primeneniya vnutrennikh voysk v bor 'be s bandformirovaniyami v 1920-1950-e gg. [Historical Experience of the Use of Internal Troops in the Fight Against Armed Gangs in the 1920s - 1950s]. Moscow, 2017. 243 p.
DOI: 10.37482/2687-1505-V254
Dmitriy V Shunyakov
Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin;
ul. Mira 19, Yekaterinburg, 620002, Russian Federation;
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-2649-4179 e-mail: konigsberg039@mail.ru
AWARDING LAW ENFORCEMENT OFFICERS IN THE PRE-WAR PERIOD
(1933-1941)
The paper analyses the practice of awarding law enforcement bodies after the establishment of the People's Commissariat for Internal Affairs as a result of the merger between the Joint State Political Directorate (OGPU) and the Ministry of Internal Affairs of the Soviet Republics in 1933 until the beginning of the Great Patriotic War. It is stated here that the People's Commissariat for Internal Affairs (NKVD) border and internal troops, which were part of the Soviet Armed Forces, took an active part in the armed conflicts with Japan and Finland. The study is based on historical method, objectivity and systematic approach. To process quantitative data on those awarded during the pre-war armed conflicts, the author used statistical analysis for calculating the results obtained by means of continuous sampling. Based on the archive materials, published data and personal sources, it is argued that at the time of the merger, the award systems of the OGPU and the Ministry of Internal Affairs were quite similar; for instance, they had similar departmental decorations. Further, it is pointed out that practically during the entire period under study, up to the establishment of a single departmental award "Honoured Worker of the NKVD" in 1940, similar earlier awards of the Cheka-OGPU and Workers' and Peasants' Militia were used. There were no awards to distinguish law enforcement activities; therefore, state labour decorations were often used instead. The award practice during the pre-war conflicts shows that employees of NKVD internal and border troops were distinguished similarly to Workers' and Peasants' Red Army officers, the number of the former being approximately 3 % of the total number of the awarded. During military operations, NKVD units and formations were put under the army command, making the rewarding of Chekists difficult since law enforcement bodies were linked to different people's commissariats. The author concludes that state awards were rarely used to distinguish law enforcement activities. Primarily, NKVD employees and groups of employees were presented with departmental awards of material (valuable gifts, such as award weapon and money) and moral (certificates of merit and acknowledgement) nature.
Keywords: USSR, NKVD, border troops, internal troops, award, order, valuable gift.
Поступила 22.12.2022 Received 22 December 2022
Принята 05.04.2023 Accepted 5 April 2023
Опубликована 07.04.2023 Published 7 April 2023
For citation: Shunyakov D.V. Awarding Law Enforcement Officers in the Pre-War Period (1933-1941). Vestnik Severnogo (Arkticheskogo) federal'nogo universiteta. Ser.: Gumanitarnye i sotsial'nye nauki, 2023, vol. 23, no. 2, pp. 24-33. DOI: 10.37482/2687-1505-V254
