CC BY
4На пути к правовому и экономическому регулированию уровней риска — Декларация Российского научного общества анализа риска
А.А. Быков
Главный редактор
On a Way to Legal and Economic Regulation of Risk Levels -the Declaration of the Russian Scientific Society for Risk Analysis
Andrey Bykov
Editor-in-Chief
Дорогие читатели!
18—20 апреля 2007 г. в Москве состоялась очередная XII Международная научно-практическая конференция по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций «Междисциплинарные исследования проблем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в современных условиях» и научно-практический симпозиум «Техногенные катастрофы и проблемы безопасности». По результатам анализа происходящих радикальных изменений и их тенденций, на основе обсуждения представленных докладов участники конференции и симпозиума приняли резолюцию, в которую вошли следующие рекомендациии:
1. Считать дальнейшее развитие и совершенствование Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации приоритетным направлением деятельности МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. При этом в ходе дальнейшего развития и совершенствования РСЧС особое внимание следует уделять проблемам:
• предупреждения чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий;
• повышения эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации;
• создания систем антикризисного управления федерального и регионального уровней;
• создания комплексных социально-экономических механизмов совершенствования деятельности РСЧС, включая интеграцию финан-
совых механизмов снижения рисков чрезвычайных ситуаций;
• формирования культуры безопасности жизнедеятельности, в том числе с использованием новых технологий.
2. Учитывая междисциплинарный характер проблем в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в современных условиях и необходимость консолидации усилий ученых в области фундаментальных и прикладных исследований, заинтересованным федеральным органам исполнительной власти совместно с Российской академией наук продолжить работу по созданию отделения РАН по междисциплинарным исследованиям с включением в его состав, в том числе секций по проблемам безопасности жизнедеятельности, устойчивому развитию и экологии.
3. Учитывая возрастающую роль мероприятий по формированию культуры безопасности жизнедеятельности в снижении рисков чрезвычайных ситуаций и современных информационно-телекоммуникационных технологий информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, провести с 22 по 24 апреля 2008 года XIII Международную научно-практическую конференцию по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на тему: «Актуальные проблемы формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения в современных условиях».
Приглашаем всех желающих принять участие в планируемой очередной конференции. Информация о конференции будет размещена на сайте Российского научного общества анализа
104 к
риска www.sra-russia.ru и сайте Центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России www.csi-mchs.ru.
Сборник докладов и других материалов XII конференции готовится к печати в Центре стратегических исследований МЧС России и в ближайшее время выйдет в свет.
20 апреля 2007 года во время проведения XII Международной научно-практической конференции по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций состоялась отчетно-выборная конференция Общероссийской общественной организации «Российское научное общество анализа риска». Делегаты от региональных отделений и приглашенные представители министерств, ведомств и научных организаций заслушали и обсудили доклады Президента Российского научного общества анализа риска М.И. Фалеева, члена Контрольно-ревизионной комиссии С.Е. Ша-мешева, члена Научного совета Акимова В.А., председателя Исполнительного комитета С.В. Стрелко, Главного редактора журнала «Проблемы анализа риска» А.А. Быкова. По итогам обсуждения конференция одобрила деятельность руководящих органов Общества, приняла резолюцию и Декларацию Российского научного общества анализа риска «Об экономической оценке жизни среднестатистического человека». Отмечая значимость этого документа в области создания правового поля регулирования уровней индивидуального и социального риска, несмотря на его рекомендательный характер, мы определили его в качестве главной темы номера. Полностью материалы конференции Общества мы публикуем в рубрике «Информационное окно» совместно с Декларацией и пояснительной запиской к ней.
В рубрику «Риск чрезвычайных ситуаций» вошла, на наш взгляд, очень интересная статья, автор которой рассматривает круг проблем, касающихся практики разработки паспортов безопасности опасных объектов. Показано, что в методическом плане паспорт безопасности опасного объекта проработан недостаточно — имеются серьёзные проблемы, связанные с острой нехваткой в открытой печати необходимых статистических и справочных данных, отсутствием методических указаний на способы оценки не-определённости получаемых оценок. В Прило-
жении к статье в сокращённом виде приведён паспорт безопасности типичной автомобильной автозаправочной станции.
В рубрике «Риск социально-экономический» размещена статья специалиста из Институт политики и управления Китайской академии наук, в которой автором предлагается использовать уравнение состояния социальной системы, находящейся под воздействием чрезвычайных ситуаций, и позволяет описать взаимодействие ее различных частей в чрезвычайной ситуации, а также смоделировать результаты соответствующих мероприятий, что может послужить научной основой для планирования дальнейших мер по уменьшению опасности природных и техногенных катастроф.
В рубрике «Риск экологический» мы публикуем статью группы авторов, в которой рассмотрены подходы к количественной оценке воздействий на экосистемы, связанных с выбросами промышленных объектов. Предложено применять критические нагрузки поллютантов в качестве аналогов референтных доз в рамках оценки экологических рисков и проводить характеристику рисков для экосистем на основе анализа превышений критических нагрузок.
Прошлый номер нашего журнала был тематическим и посвящен проблемам гидрометеобезопасности. Многие авторы представили нам несколько статей, и те из них, что не вошли в предыдущий номер, мы публикуем сейчас. Это статьи специалистов из Научно-производственного объединения «Тайфун» и Казанского государственного университета, которые мы расположили в рубрике «Риск природный».
Мы не будем давать более пространный комментарий к публикуемым статьям. Предлагаем читателям самим судить как о самих материалах, так и о выводах, содержащихся в статьях.
Дорогие читатели! Еще раз напоминаем, что наш журнал не поступает в широкую сеть розничной продажи. Чтобы его приобрести, нужно заблаговременно принять меры. Самый надежный способ — заранее осуществить подписку, условия которой представлены на последней странице. Сообщаем, что на первое полугодие 2008 года оформить подписку на журнал «Проблемы анализа риска» можно в любом почтовом отделении — Объединенный каталог «Пресса России», подписной индекс 15704.
К 105
