CC BY
60
ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ, 2022, Том 2, № 2 (55). С. 136-150.
Научная статья. Исторические науки УДК 94:323(591)
DOI: 10.31696/2072-8271-2022-2-2-55-136-150
МЬЯНМА ГОД СПУСТЯ ПОСЛЕ ВОЕННОГО ПЕРЕВОРОТА
Аида Алексеевна СИМОНИЯ 1
1 Институт востоковедения РАН, Москва, Россия, [email protected], https://orcid.org/0000-0003-4107-1756
Аннотация: В статье предпринимается попытка сделать предварительные выводы о последствиях февральского (2021) военного переворота в Мьянме. За истекший год по показателям состояния демократии Мьянма переместилась на 166-е место, опередив Афганистан и уступив КНДР, согласно новому отчету EIU. По индексу 2020 г. Мьянма занимала 135-е место. Несмотря на жестокие репрессии против оппозиции, военный режим не смог укрепить контроль над страной. В статье также уделяется внимание реакции военного руководства Мьянмы на начало российско-украинского кризиса.
В марте 2022 г. исполнилось 60 лет первому военному перевороту в Мьянме, который положил начало активному участию армии в политической жизни страны. В преддверии своего 60-летия армия расширила свое господство в результате государственного переворота 1 февраля прошлого года. Сохранение влияния вооруженных сил страны, как бы сильно оно ни оспаривалось населением, по-видимому, будет продолжаться, что приведет государство к дальнейшему упадку.
Ключевые слова: Мьянма, военный переворот, Мин Аун Хлаин, российско-украинский кризис, 60-летие первого военного переворота, генерал Не Вин
Для цитирования: Симония А.А. Мьянма год спустя после военного переворота // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития, 2022, Том 2, № 2 (55). С. 136-150. DOI: 10.31696/2072-8271-2022-2-2-52-136150
Original article. Historical science
MYANMAR A YEAR AFTER THE MILITARY COUP Aida A. SIMONIYA 1
1 Institute of Oriental Studies RAS, Moscow, Russia, [email protected], https://orcid.org/0000-0003-4107-1756
© Симония А.А., 2022
Abstract: The article attempts to draw preliminary conclusions about the consequences of the February (2021) military coup in Myanmar. Over the past year, Myanmar has moved to 166th place in terms of the state of democracy, ahead of Afghanistan and behind the DPRK, according to a new EIU report. According to the 2020 index, Myanmar ranked 135th. Despite the brutal repression against the opposition, the military regime was unable to consolidate control over the country.
The article also focuses on the reaction of the Myanmar military leadership to the beginning of the Russian-Ukrainian crisis.
March 2022 marked the 60th anniversary of the first military coup in Myanmar, which marked the beginning of the active participation of the army in the political life of the country. On the eve of its 60th anniversary, the army expanded its dominance thanks to the disastrous coup on February 1 last year. The preservation of its influence, no matter how much it is disputed by the population, is likely to continue, which will lead the state to further decline.
Keywords: Myanmar, military coup, Min Aung Hlaing, Russian-Ukrainian crisis, 60th anniversary of the first military coup, General Ne Win
For citation: Simoniya A.A. Myanmar a Year After the Military Coup. Yugo-Vostochnaya Aziya: aktual'nyye problemy razvitiya, 2022, T. 2, № 2 (55). Pp. 136-150. DOI: 10.31696/2072-8271-2022-2-2-52-136-150
Вооруженные силы Мьянмы совершили государственный переворот 1 февраля 2021 г., свергнув демократически избранное гражданское правительство страны и арестовав членов правительства и лидеров Национальной лиги за демократию. Государственный административный совет - новая военная администрация - отменил результаты всеобщих выборов 2020 г., заявив, что они были мошенническими, несмотря на то, что местными и иностранными наблюдателями голосование было признано свободным и справедливым. Многие видные политические лидеры, в том числе 70-летний президент Вин Мьин и 76-летняя государственный советник Аун Сан Су Чжи находятся за решеткой. Причем Аун Сан Су Чжи еще предстоят большие испытания, ей уже «присудили» первые сроки тюремного заключения, а на подходе еще более десятка сфабрикованных уголовных обвинений, которые в совокупности могут составить более ста лет заключения. Хотя в последние годы из-за кризиса рохинджа Аун Сан Су Чжи подверглась жесткой критике со стороны Запада, теперь снова оказавшись под арестом, похоже, она восстановила свой статус «иконы демократии». Совершивший переворот старший генерал Мин Аун
Хлаин по-прежнему опасается, что у неё есть потенциал объединить страну против хунты, поэтому военные полны решимости держать её взаперти, отстранив от участия в политической жизни, как это было при прежней военной администрации.
Мьянма переживает кризис после прошлогоднего военного переворота, c тех пор от рук силовиков хунты погибло более 1 700 гражданских лиц, и около 13 тысяч были задержаны. Военные усилили свои репрессии в попытке восстановить контроль над быстро растущим движением сопротивления. Военные и полиция применяют жестокие силовые методы для подавления сторонников движения гражданского неповиновения, которое проявляется в массовых забастовках и бойкотах. В начале февраля 2022 г. прошла общенациональная молчаливая забастовка в ознаменование первой годовщины переворота, в ходе которой все предприятия закрылись, чтобы продемонстрировать свой протест. Это повлекло за собой аресты владельцев бизнеса за отказ открывать свои магазины.
Ежегодный опрос Economist Intelligence Unit (EIU) оценивает состояние демократии в разных странах на основе пяти показателей: избирательный процесс и плюрализм, функционирование правительства, участие населения в политической жизни, демократическая политическая культура и гражданские свободы. В годовом отчете за 2021 г. из 167 опрошенных стран в топ-десятку по этим показателям вошли Норвегия, Новая Зеландия, Финляндия, Швеция, Исландия, Дания, Ирландия, Тайвань, Австралия и Швейцария. Мьянма, которая погрузилась в хаос после военного переворота в феврале 2021 г., заняла 166-е место, опередив Афганистан и уступив КНДР, согласно новому отчету EIU. По индексу 2020 г. Мьянма занимала 135-е место1.
Bottom S Country Score
163 Central African Republic 1.43
164 Dem, Republic of Congo 1,40
165 North Korea 1.08
166 Myanmar 1.02
167 Afghanistan 0.32
Источник: EIU
Совершая февральский переворот год назад, старший генерал Мин Аун Хлаин явно не ожидал, что захват власти столкнется с таким сильным, решительным противодействием. Сопротивление возникло
почти сразу после свержения правительства и ареста лидеров НЛД. Тысячи активистов бежали в приграничные районы, где у этнических повстанцев есть свои территории, или организовали собственное сопротивление в центральной Мьянме, где не было мятежей с 70-х годов прошлого века.
15 апреля 2022 г. исполнился год с момента формирования параллельного Правительства национального единства, уже в мае прошлого года его лидеры призвали к созданию Народных сил обороны, что привело к появлению групп под этим знаменем по всей стране. Эти силы продемонстрировали замечательную стойкость и боевой дух, но обилие местных групп сопротивления, которые в общих чертах называются Народными силами обороны, по-видимому, не координируют свои действия под центральным командованием. В различных частях страны часто происходят засады и перестрелки, но, похоже, не было разработано никакой последовательной стратегии борьбы с хунтой. Кроме того, в настоящее время у них нет достаточного количества оружия, чтобы серьезно противостоять мощной огневой мощи вооруженных сил Мьянмы.
Несмотря на жестокие репрессии против оппозиции, военный режим не смог укрепить контроль над всей страной. Он прибегает ко все более жесткому насилию, пытаясь запугать население и заставить его подчиниться. Вместо того, чтобы пожинать ожидаемые плоды власти, Мин Аун Хлаин и его генералы оказались втянутыми в длительный кризис, чтобы обеспечить выживание своего режима, они применяют вооруженные атаки, включая авиаудары и артиллерийские обстрелы в этнических районах, где за последний год усилилось сопротивление перевороту.
В сельской местности в центре страны повстанческие группировки ведут партизанскую войну из деревень, которые не контролируются военными. В отличие от других частей Мьянмы, где годами происходили конфликты между этническими меньшинствами и правительством, население регионов Сагаин и Магвэ, в основном, принадлежит к этническому бирманскому большинству, и поэтому считается, что до недавнего нападения сил народной обороны этих областей военное присутствие там было меньшим. Вооруженные силы, пострадавшие от нападений партизан, нанесли ответный удар с воздуха или сожгли деревни, которые, как считается, сотрудничают с силами народной обороны. Число гражданских домов, сожженных военными, резко возросло в феврале, общее число с января по март составило более чем 5 700, что в три раза превышает показатель за преды-
дущие три месяца, согласно данным некоммерческой организации Myanmar2.
В то же время силы хунты истощены на многих фронтах. Но несмотря на значительные потери, они, похоже, уверены, что их военная мощь и длительный опыт борьбы с повстанцами позволят им в конце концов одержать верх. Поскольку местные силы сопротивления и параллельное Правительство национального единства полны решимости не допустить правление военной диктатуры в стране любой ценой, насилие, похоже, будет усиливаться.
Планы военной администрации и реальность
Кризис в Мьянме очень негативно сказался на жителях страны. Пандемия COVID-19 и государственный переворот разрушили экономику страны, в результате чего миллионы людей за прошедший год потеряли работу или источники средств к существованию. Цены на многие основные продукты питания выросли, поскольку национальная валюта джа, резко упала в цене, что привело к росту стоимости импорта, включая растительное масло, а также необходимые товары для сельского хозяйства, такие как удобрения, и очищенное топливо, что привело к росту внутренних транспортных расходов. Значительная часть населения, в том числе в городах, быстро нищает. Отсутствие продовольственной безопасности сводит на нет десятилетний прогресс в стране и требует больших затрат у наиболее уязвимых слоев населения. Цены на рис, основной продукт питания Мьянмы, выросли на 30 процентов, а цены на импортное пищевое пальмовое масло увеличились в четыре раза с марта прошлого года. Из-за резкого роста цен на пищевое пальмовое масло жители нескольких городов были вынуждены стоять в длинных очередях, несмотря на распространение COVID-19, чтобы купить более дешевое масло непосредственно у Ассоциации торговцев пищевым маслом Мьянмы.
Ближайшая цель старшего генерала Мин Аун Хлаина - увеличение внутреннего производства пальмового масла, чтобы создать некоторую передышку для своего стесненного в средствах режима, потратив меньше долларов США на импорт продовольствия. Поэтому в конце января он посетил штат Танинтайи, где осуществляется проект по выращиванию масличной пальмы. Похоже, лидер переворота Мин Аун Хлаин решил продолжать усилия по реализации мечты своего предшественника3. Бывший военный диктатор Мьянмы Тан Шве когда-то мечтал превратить штат Танинтайи в «масляный горшок» Мьянмы в попытке обеспечить внутреннее производство пищевого
масла. Для этого сотни тысяч гектаров земли штата были отведены под выращивание масличной пальмы. В результате увеличения потребления пальмового масла, богатого насыщенными тугоплавкими жирами, получаемого из масличных пальм, у многих жителей Мьян-мы развились проблемы с сосудами и сердцем, и случились инсульты, в то время как ценные леса и свободные земли были потрачены впустую на проект.
На совещании по вопросам развития столицы Нейпьидо 17 августа 2021 г. лидер переворота Мин Аун Хлаин поручил чиновникам создать «аккуратный, умный, зеленый город с подземной системой метро и электрическими автобусами для жителей». Но через год после переворота жители Мьянмы не только не передвигаются на электромобилях, но даже не могут использовать свои электрические вентиляторы, чтобы справиться с палящей жарой жаркого сезона. По всей стране широко распространены отключения электричества, поскольку режим был вынужден отменить проекты по производству электроэнергии, привязанные к доллару США, которые он больше не может себе позволить. Во многих местах по всей стране, включая коммерческую столицу Янгон, сообщалось о более длительных отключениях электроэнергии - примерно с трех часов ранее до более чем шести часов в день начиная с марта 2022 г.4. Отключения происходят неожиданно и спонтанно, люди не знают, когда электричество будет отключено и на какой срок, в прошлом такие отключения были запланированы, но сейчас происходят нерегулярно, что затрудняет приготовление пищи и использование водяных насосов. Это напомнило многим эпоху бывшего военного диктатора Тан Шве, когда отключения электроэнергии были настолько частыми, что люди начинали аплодировать, когда электричество снова включалось. Предприятия, начиная от малого и среднего бизнеса, которые полагаются на регулярное электричество, и заканчивая заводами, сталкиваются с различными трудностями в результате таких перебоев. Отключения электроэнергии привели к серьезным сбоям в работе владельцев бизнеса. Многие предприятия, такие как рестораны, объявили о временном закрытии, поскольку они больше не могут позволить себе покупать топливо для генераторов. В начале марта 2022 г. цены на топливо выросли на 15% по сравнению с предыдущим месяцем и превысили 2000 джа за литр, что заставило многих водителей такси прекратить работу, поскольку они больше не могут позволить себе топливо. До переворота цена на бензин или дизельное топливо составляла около 700 джа за литр5.
Жители Мьянмы поняли, что их ожидает длительный энергетический кризис, когда увидели рекламу, размещенную в местных газетах от 2 марта 2022 г. Министерством энергетики, объявляющим открытый тендер на поставку дизельного генератора электроэнергии для своего офиса6. В конце прошлого года Организация Объединенных Наций предупредила, что около половины из 55 млн жителей Мьянмы могут погрузиться в нищету в 2022 г., а городская бедность увеличится втрое. Программа развития ООН заявила, что Мьянма возвращается к уровню лишений, невиданному с 2005 г., до начала демократических реформ.
За истекший год пришли в упадок государственные и социальные службы в стране. Врачи, медицинский персонал и учителя были в авангарде движения гражданского неповиновения, причем большинство из них продолжало отказываться работать при хунте. Бастующие подвергались избиениям и арестам, в то время как те, кто продолжал работать, сталкивались с жестоким возмездием со стороны своих общин и местных сил обороны. Бастующие врачи оказывали тайную медицинскую помощь нуждающимся, за что подвергались арестам и наказанием со стороны властей. В результате система здравоохранения находится в коллапсе, школьное образование тоже разрушено - в классах мало учителей и мало учащихся.
Конфликт на обширных территориях страны, возникший после переворота, вынудил сотни тысяч людей покинуть свои дома. По состоянию на 11 апреля 2022 г., 566 тыс. человек стали внутренне перемещенными лицами в Мьянме после прошлогоднего военного переворота, свидетельствуют данные Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев7. Считается, что к концу 2021 г. было перемещено более 320 тыс. человек, что, вероятно, было недооценкой, учитывая проблемы с гуманитарным доступом. К тому же, большое количество новых перемещенных лиц находится в районах, где в последнее время не было конфликтов и, следовательно, не было налаженной сети отчетности. По данным Crisis Group в условиях эскалации насилия число перемещенных гражданских лиц, скорее всего, будет только расти, что приведет к разрушительным гуманитарным последствиям, поскольку прекращение оказания помощи гражданским лицам является частью стратегии режима по борьбе с повстанцами. Усиление боевых действий может также привести к росту потока беженцев в соседние Таиланд и Индию8.
Друзей стало меньше
На сегодняшний день военный режим Мьянмы стал одной из самых одиноких администраций в мире, и многие страны неохотно посылают вежливые поздравления даже с Днем независимости страны, не говоря уже о других случаях. С момента захвата власти в феврале и после жестоких репрессий против протестующих в прошлом году хунта в значительной степени подверглась остракизму со стороны международного сообщества. Западные страны ввели санкции против военного руководства и членов их семей. ООН по-прежнему отказывается рассматривать просьбу военной администрации о замене нынешнего представителя Мьянмы во всемирной организации, назначенного демократическим правительством НЛД. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, в которой состоит Мьянма, исключила участие лидера переворота Мин Аун Хлаина в своих саммитах из-за его неспособности выполнить обещанный мирный план, согласно консенсусу, принятому блоком в апреле 2021 г. Военному режиму Мьянмы не хватает международного признания, а его лидеры и представители в результате переворота стали социальными и политическими изгоями.
4 января - главный национальный государственный праздник День независимости Мьянмы. На протяжении последних более 70 лет правительство Бирмы/Мьянмы всегда получало поздравления от большинства стран мира. Даже год назад президент Вин Мьин и государственный советник Аун Сан Су Чжи, критикуемые международным сообществом за кризис рохинджа, получили в День независимости Мьянмы поздравления от таких персон, как Дональд Трамп, королева Елизавета II, Си Цзиньпин, Джоко Видодо, Мун Чжэ Ин и других. Правительство НЛД по-прежнему получало послания от глав государств Северной Америки, Европы, Ближнего Востока, Африки, Азии и Австралии, а также из Кубы, несмотря на международное осуждение за молчание о жестоком обращении военных с рохинджа9.
В 2022 г. по случаю 74-ой годовщины независимости государственные газеты Мьянмы опубликовали 4-го и 5-го января список поздравлений от глав иностранных государств лидеру переворота старшему генералу Мин Аун Хлаину. Этими «главами иностранных государств» были президент РФ, король Камбоджи Нородом Сиамони, премьер-министр Камбоджи Хун Сен, а также премьер-министр Белоруссии Р. Головченко. Назначенный режимом министр иностранных дел Вунна Маун Лвин также получил послания от своих российских,
камбоджийских, сербских и северокорейских коллег10. Поздравления поступили всего из пяти стран, при официально дипломатических отношениях со 125. Этот список можно объяснить разными причинами: Россия, Сербия и Белоруссия продают оружие военным Мьянмы, в то время как премьер-министр Камбоджи в первый месяц своего председательства в АСЕАН пытался продвигать себя в качестве так называемого посредника в установлении мира между Мьянмой и блоком. КНДР уже давно имеет репутацию государства-отшельника.
В списке поздравивших руководство Мьянмы с Днем независимости нет Китая, Индии и Таиланда. Их отсутствие становится еще более заметным на фоне того, что режим иногда называет их «своими добрыми соседями» - Китай за его надежное использование права вето на любые резолюции, критикующие режим в Совете Безопасности ООН, а Индию за ее помощь военной техникой. Что касается Таиланда, то Мин Аун Хлаин имеет личные связи с элитами в руководстве страны. Год спустя после переворота наблюдается явное свидетельство продолжающегося отсутствия международного признания и легитимности режима. Непростые отношения сложились у военного руководства Мьянмы и со своими коллегами по АСЕАН11. Второй год подряд Мьянма не приняла участия в качестве наблюдателя за совместными военными учениями Cobra Gold, которые стартовали в Таиланде в конце февраля 2022 г. с участием военнослужащих из США, Китая, Индии, Индонезии, Южной Кореи и Австралии12.
Отвергнутые после переворота странами Запада военные лидеры Мьянмы установили более тесные связи с Китаем, Россией, Белоруссией, Сербией, Украиной, Индией и Пакистаном.
Российско-украинский кризис
В то время как западный мир осудил вторжение России на Украину и ввел жесткие санкции, представитель военной хунты Мьянмы Зо Мин Тун высказал иную точку зрения, заявив бирманской службе Голоса Америки, что Россия действует для сохранения своего суверенитета и одобрил «роль Москвы в балансировании глобальной власти». В комментарии Nikkei Asia за день до военной операции России Зо Мин Тун заявил, что «Россия предпринимает шаги для укрепления своего суверенитета» и что Россия «показала миру, что она являются могущественной страной в области поддержания мира»13. Военное руководство Мьянмы подтвердило свою поддержку президенту России В. Путину менее чем через неделю после начала специальной операции на Украине 24 февраля, обвинив в конфликте украинский
народ. Лидер переворота Мин Аун Хлаин неоднократно обменивался визитами с высокопоставленными российскими военными, но личной встречи с президентом России В. Путиным не было, хотя лидер переворота в Мьянме несколько раз просил о такой встрече14.
В комментарии, опубликованном в официальной бирманской прессе на бирманском языке газетах Myanma Alin и Kyemon 27 и 28 февраля, хунта обвинила США в том, что они несут главную ответственность за российско-украинский конфликт. В комментарии вину возлагают на украинский народ, говоря, что он несет ответственность за то, что происходит сейчас, потому что они выбрали для себя неправильного лидера. Называя президента Украины В. Зеленского марионеткой Запада, в комментарии утверждается, что он иррационален и некомпетентен - недостатки, которые стоили жизни многим украинцам.
Режим также обвинил США и их союзников по НАТО в заговоре с целью натравить Россию и Украину друг на друга. В комментарии восхваляется Путин как прозорливый лидер, у которого хватило дальновидности незаметно наращивать военную и экономическую мощь своей страны15.
Народ Мьянмы, не принявший военный переворот у себя дома, демонстрирует свою поддержку усилиям Украины по отражению российских войск, в то время как правительственные войска расправляются с ними с помощью военной техники, полученной из России и Украины.
Хотя военное руководство Мин Аун Хлаина четко изложило свою позицию на специальную военную операцию Москвы, Мьянма имеет с Украиной связи. Эта страна также была в числе поставщиков оружия в Мьянму.
Военные закупили у Украины примерно 1 000 бронетранспортеров БТР-3У для сборки в Мьянме. А в 2016-2017 гг. украинские производители оружия поставляли запчасти для вертолетов Ми-2 и Ми-17, бронетранспортеров БТР-3У, судовых двигательных установок и радиолокационных систем через местного торговца оружием в Мьянме16.
Военная администрация Мьянмы 26 февраля провела экстренное совещание по российско-украинскому кризису в столице Нейпьидо, чтобы обсудить, как конфликт в Восточной Европе может повлиять на Мьянму.
На встрече режим предположил, что Мьянма сталкивается с риском вторжения со стороны своего соседа Китая, точно так же, как Украина подверглась вторжению со стороны соседней России.
Военная администрация обеспокоена тем, что сверхдержава возьмет дело в свои руки, если, или когда, вооруженные силы Мьян-мы не смогут защитить китайские интересы в стране. Режим считает, что китайские инвестиционные проекты все чаще становятся мишенью групп сопротивления.
У Пекина есть множество существующих и планируемых проектов в Мьянме, включая параллельные нефте- и газопроводы, которые на сегодняшний день являются крупнейшим китайским проектом в стране. Проект охватывает почти 800 километров и включает в себя два трубопровода, проходящих параллельно от порта Чаупхью в штате Ракхайн на юго-западе Мьянмы через регионы Магве и Мандалай и северный штат Шан до входа в китайскую провинцию Юньнань.
В феврале была повреждена станция отвода нефтегазопроводов, принадлежащих Китаю, в поселке Натоджи в регионе Мандалай, когда группа сопротивления атаковала силы режима, охранявшие объект. После январского нападения на опоры электроснабжения, питающие поддерживаемый Китаем завод по переработке никеля в поселке Тиджаин региона Сагаин, Китай даже обратился к параллельному Правительству национального единства Мьянмы и призвал его обеспечить, чтобы движение сопротивления не наносило ущерб китайским инвестициям в Мьянме.
На заседании 26 февраля военный режим принял решение усилить меры безопасности на объектах особых интересов Китая в Мьян-ме, в том числе вдоль нефте- и газопроводов17.
Спецоперация РФ на Украине отразилась и на генералитете и их приближенных. Объявив санкции России, Европейский союз закрыл свое воздушное пространство для российских самолетов с 27 февраля. США, европейские союзники и Канада удалили ключевые российские банки из системы межбанковской системы SWIFT, что означает, что целевые российские банки не смогут безопасно взаимодействовать с банками за пределами своих границ. Имеющие банковские счета в России генералы Мьянмы и ближний круг военной администрации (cronies), которые выступают посредниками между российскими производителями оружия и военным режимом, крайне обеспокоены последними событиями в России18.
60-летие прародительницы военных переворотов в Бирме/Мьянме
Через месяц после «годовщины» февральского переворота в Мьянме 2 марта 2022 г. исполнилось 60 лет со дня первого военного переворота, совершенного генералом Не Вином в 1962 г. 60 лет для бирманцев - это сакральное число, т.к. оно содержит в себе пять повторений 12 знаков зодиака. Это счастливое событие. Достигнув этой цифры, человек вступает в период почтенного возраста, обладая мудростью и пользуясь социальным уважением, которые должны даровать эти преклонные годы. Завершение этого жизненного цикла должно стать праздничным событием. Но вряд ли это может относиться к «юбилею» первого военного переворота в Мьянме. Тот первый переворот стал началом серии насильственных военных захватов власти в Бирме/Мьянме, и привел к тому, что молодая демократическая страна стала жертвой одной из самых длительных военных диктатур в мире. Он стал как бы прародительницей последующих трагических событий 1988 и 2021 гг. Некоторые называют первым военным переворотом добровольную передачу власти правительством У Ну генералу Не Вину в 1958 г., но тогда произошла конституционная передача власти для подготовки к выборам в условиях нестабильности в стране. Февральский переворот 2021 г. военные тоже пытались представить как конституционный, но это была неубедительная попытка оправдать свои действия.
Шесть десятилетий военного контроля, или три поколения, могут установить какой-то печальный региональный или даже мировой рекорд управления страной под контролем вооруженных сил. Когда армия не осуществляла свой самоопределившийся мандат прямой властью, она основала три политические партии для выполнения своих задач: Партию бирманской социалистической программы (ПБСП), Партию национального единства (ПНЕ) и Союзную партию солидарности и развития (СПСР). Ни у одной из них не было даже подобия демократической власти. Во всех этих политических партиях было очень много военнослужащих, проходивших действительную службу или вышедших в отставку, которые занимали не только руководящие, но и рядовые должности.
Написав, а затем приняв методом принуждения конституцию хунты в 2008 г., расширив диапазон своих прав и возможностей посредством юридических процедур в соответствии с этой конституцией и манипулируя результатами выборов, военные сохранили эффектив-
ный контроль над теми социальными элементами, которые они считают необходимыми для своих интересов. Армия расширила свое господство в результате переворота 1 февраля прошлого года. Сохранение её влияния и авторитета, как бы сильно оно ни оспаривалось населением, будет продолжаться, что приведет государство к дальнейшему упадку.
* * *
Как отмечает шведский журналист Бертил Линтнер, почти полвека освещающий события в Бирме, «если кто-то думал, что может быть диалог между хунтой Мьянмы и демократической оппозицией, эти надежды были фактически разрушены, когда военный лидер страны, старший генерал Мин Аун Хлаин, выступил с пламенной речью в День Вооруженных сил 27 марта 2022 г.» ... «лидер переворота пообещал "уничтожить до конца" тех, кого он назвал "террористическими группами", а также "призвал" многие этнические вооруженные организации Мьянмы не поддерживать эти "террористические группы" и вместо этого "жить в рамках закона", т.е. придерживаться ныне развалившегося Национального соглашения о прекращении огня, которое военные заключили с ограниченным числом этнических повстанческих армий в 2015 году»19.
В тот же день было продемонстрировано единство, вооруженных сил, развеявшее все устойчивые, но ошибочные представления о «борьбе за власть» между сторонниками жесткой линии в вооруженных силах и «реформистами», предположительно представленными Тейн Сейном, который занимал пост президента в 2011- 2016 гг. Не менее 25 бывших офицеров, которые служили в различных назначенных военными правительствах после кровавого подавления демократического восстания в 1988 г., присутствовали на параде и других мероприятиях в столице Нейпьидо. Среди них был Тейн Сейн, который, как сообщается, дал «слова совета» Мин Аун Хлаину, который в ответ поклонился в знак уважения к экс-президенту.
Четко сформулированной главной целью вооруженных сил всегда было национальное единство в этнически разнообразной и многообразной Мьянме. Однако их действия ослабили шансы на достижение тех самых целей, которые были поставлены перед государством. Нет никаких признаков того, что они изменили свой подход.
Хотя военные пообещали вернуться к многопартийным выборам в 2023 г., большинство наблюдателей считают, что какой бы ни была избирательная система, ею будут манипулировать военные, и каким
бы партиям ни было разрешено баллотироваться, это не будет истинно демократическими выборами. Выборы могут состояться или не состояться в 2023 г., но прежде чем это произойдет, военные позаботятся о том, чтобы НЛД была выхолощена политически и организационно. Военные будут продолжать защищать свои и то, что они называют государственными интересами. Сами по себе выборы не создают демократии. Надо признать тот печальный факт, что февральский переворот имеет исторические корни, которые повлияют на будущее, и каким бы ни было это будущее, военные будут играть определенную важную роль. Но будет ли эта роль соответствовать современному государству, в котором люди и их права являются основой, на которой должны строиться правительство и власть, - это большой вопрос. И ответить на него может только народ Мьянмы.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
СИМОНИЯ Аида Алексеевна, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании ИВ РАН, Москва, Россия
Статья поступила в редакцию 21.03.2022; одобрена после рецензирования 25.03.2022; принята к публикации 28.03.2022.
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Aida A. SIMONIA, PhD (Economics), Leading Researcher at the Center for Southeast Asia, Australia, and Oceania Studies, IOS RAS, Moscow, Russia
The article was submitted 21.03.2022;
approved 25.03.2022;
accepted to publication 28.03.2022.
1 Democracy Index 2021. A report by The Economist Intelligence Unit. London. 10.02.2022. URL: https://www.eiu.com/n/; Global freedoms have hit a 'dismal' record low, with pandemic restrictions making things worse, report says. URL: https://www.washingtonpost.com/world/ 2022/02/10/global-democracy-index-2021-pandemic/
2 Armed rebels in rural Myanmar keep up campaign against military. Asia Nikkei. 15.04.2022. URL.: https://asia.nikkei.com/Spotlight/Myanmar-Crisis/Armed-rebels-in-rural-Myanmar-keep-up-campaign-against-military
3 The Irrawaddy. 22.01.2022. URI.: https://www.irrawaddy.com/news/burma/junta-watch-regime-leader-repeats-his-predecessors-palm-oil-folly-and-more.html
4 The Irrawaddy. 05.03.2022. URL: https://www.irrawaddy.com/news/burma/junta-watch-myanmar-military-not-worried-as-world-shuns-main-supplier-russia.html
5 The Irrawaddy. 04.03.2022. URL/: https://www.irrawaddy.com/news/burma/in-post-coup-myanmar-people-face-soaring-food-and-fuel-costs.html
6 The Irrawaddy. 05.03.2022. URL: https://www.irrawaddy.com/news/burma/junta-watch-myanmar-military-not-worried-as-world-shuns-main-supplier-russia.html
7 Armed rebels in rural Myanmar keep up campaign against military. Asia Nikkei. 15.04.2022. URL.: https://asia.nikkei.com/Spotlight/Myanmar-Crisis/Armed-rebels-in-rural-Myanmar-keep-up-campaign-against-military
8 Richard Horsey. Q&A / ASIA 25 JANUARY 2022. URL: https://www.crisisgroup.org/asia/south-east-asia/myanmar/one-year-myanmar-coup
9 Touting Its 'Friends', Myanmar Regime Only Underscores Its Isolation //The Irrawaddy. 6.01.2022
10 The Global New Light of Myanmar. 5.01.2022. URL: https://cdn.myanmarseo.com/file/client-cd n/2022/01/5_Jan_22_gnlm.pdf
11 См.: Симония А.А. Кризис в Мьянме как момент истины для АСЕАН в: Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития, №3(52), С. 128-147. URL.: https://sea.ivran.ru/ articles?artid=210250
12 The Irrawaddy. 22.02. 2022.
13 SHOTARO TANI. ASEAN faces fallout from Russian invasion of Ukraine. Nikkei Asia. 25.02.2022. URL: https://asia.nikkei.com/Politics/Ukraine-conflict/ASEAN-faces-fallout-from-Russian-invasion-of-Ukraine?
14 The Irrawaddy. 25.02.2022. URI.: https://www.irrawaddy.com/news/burma/myanmar-regime-backs-russias-invasion-of-ukraine.html
15 Myanmar Alin a ^ aoOTMC: 27.02.2022; Kyemon (The Mirror) m esa28.02.2022
16 The Irrawaddy. 25.02.2022. URI.: https://www.irrawaddy.com/news/burma/myanmar-regime-backs-russias-invasion-of-ukraine.html
17 The Irrawaddy. 1.03.2022. URL: https://www.irrawaddy.com/news/burma/russia-ukraine-crisis-prompts- myanmar-junta-emergency-meeting.html
18 Ibidem.
19 Bertil Lintner. ANNIHILATION OVER COMPROMISE FOR MYANMAR'S GENERALS. 04.04.2022. URL.: https://asiatimes.com/2022/04/annihilation-over-compromise-for-myanmars-generals/?mc_cid=31078b56c3&mc_eid=8559085ddc
