CC BY
9№ 1, 2014. News from higher educational institutions. Sociology. Economics. Politics.
образования, по нашему мнению, состоит в сочетании ее с традиционными методами и формами обучения (Т. А. Фугелова [5, 6]).
Список литературы
1. Беспалько В. П. Слагаемые педагогической технологии / В. П. Беспалько. - М.: Просвещение, 1989. - 192 с.
2. Захарова И. Г. Информационные технологии в образовании: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб, заведений. - М.: Издательский центр «Академия», 2003. - 192 с.
3. Педагогические технологии дистанционного обучения / Под ред. Е. С. Полат. - М.: Академия, 2006. - 392 с.
4. Шарипов Ф. В. Дидактические основы дистанционного обучения / Ф. В. Шарипов. - Уфа, 2005. - 159 с.
5. Фугелова Т. А. Роль творчества в профессиональной подготовке студентов технического вуза / Т. А. Фугелова // Вестник Тюменского государственного университета, 2011. - № 9. - С. 101-107.
6. Фугелова Т. А. Формирование профессиональной мобильности выпускников технического вуза: методология, теория, практика: монография / Т. А. Фугелова. - Тюмень, 2012. - 340 с.
Сведения об авторе
Фугелова Татьяна Анатольевна, к. п. н. доцент кафедры «Теория и методика профессионального образования», Тюменский государственный нефтегазовый университет, г. Тюмень, тел. 89097348169, e-mail: fta2012@mail.ru
Fugelova T. A., Candidate of Pedagogical Sciences, associate professor of the chair «Theory and methodology of professional education», Tyumen State Oil and Gas University, phone: 89097348169, e-mail: fta2012@mail.ru
УДК 004.4:352
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА КАК ВИРТУАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО
MUNICIPAL INFORMATION SYSTEM AS A VIRTUAL SPACE
В. В. Шагисултанова
V. V. Shagisultanova
Ключевые слова: управление муниципальным хозяйством, информационная система, виртуальное пространство Key words: municipal information system, virtual space, municipal management efficiency, analysis, geoinformation systems
Представлены некоторые определения категорий муниципальной информационной системы и виртуального пространства, проведeн анализ, обоснованы примеры геоинформационных систем, в том числе и муниципальной, и предложено направление в Тюменской области для повышения эффективности работы муниципального управления.
The paper presents some definitions of the categories of municipal information system and virtual space, and analyzes and proves the examples of the geographic information system, including the municipal one, and offers a direction to improve the efficiency of municipal management in the Tyumen region.
Принятие эффективных решений по управлению городом как целостной социально-экономической системой требует современной информационной поддержки. Именно это обусловило большую популярность муниципальных информационных систем (МИС) как средств информационной поддержки управления — объединение всех принятых технологий обработки информации. МИС должна решать проблемы интеграции всех видов информационных ресурсов, включая муниципальные, государственные и частные.
На сегодняшний день наблюдается недостаточный уровень качественного развития МИС. Сегодня эта информационная система не объединяет все или большую часть ресурсов муниципальных образований, а выполняет задачи автоматизации работы самого муниципального образования. Для повышения эффективности использования системы автором было предложено решение МИС как виртуального пространства, объединяющего все возможные ресурсы в единое целое для как можно более полного описания социальной сферы города.
Муниципальная информационная система является целостной технологической, программной и информационной средой создания, хранения, анализа и распространения информации в интересах муниципальных органов власти, предприятий и граждан. Она представляет реальные показатели состояния социальной сферы города и региона в необходимом для конкретного измерения виде. Д. В. Богат, Т. А. Полякова [1] в своем исследовании указывают, что МИС позволяет объективно оценивать, сравнивать и анализировать уровень жизни населения, выявлять основные тенденции и закономерности и четко обозначать наиболее острые проблемы развития муниципальных образований.
Использование МИС для принятия решений и оперативного накопления данных имеет следующие особенности:
• взаимодействие с сообществами граждан посредством информационных потоков, заявок граждан,
• формирование единого центра и координация решений по всем вопросам работы муниципального образования,
• формирование отчетности.
Использование современных систем автоматизированного стратегического и оперативного управления муниципальным образованием позволяет получить весомый экономический эффект.
Термин «виртуальное пространство» в современной научной литературе трактуется по-разному: в первом случае — как информационная система с интерфейсами для взаимодействия с человеком, включая всю совокупность информации, находящейся в такой системе и подлежащей обработке, сбору и хранению. Во втором — как моделирование виртуальной реальности, в третьем случае — как совокупность информации, представленной в удобной для пользователя форме.
О. М. Барбаков, О. М. Горева в статье «Методика создания виртуальных полигонов в системе вузовского образования» [2] определяют виртуальное пространство как автоматизированную информационную систему управления вузом.
Н. Н. Телешина трактует виртуальное пространство как область технических, технологических и социальных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в процессе использования компьютерной или иной электронной технической сети с целью информации, информационных ресурсов, информационных услуг и средств связи [3].
Виртуальное пространство есть некоторый сегмент информационной системы, физически выраженный в виде данных на материальных носителях, а на логическом уровне — в виде программного кода. На человекочитаемом уровне, таком как интерфейсы, информация представляется различными способами. Существует множество систем на базе географических интерфейсов, например, Яндекс. Пробки, которая показывает загруженность дорог, места расположения аварий, ДТП и дорожных работ (рис. 1). Все пользователи через сеть Интернет интерактивно пополняют и изменяют метки на картах.
Рис. 1. Система Яндекс. Пробки показывает загруженность дорог
Другим примером геоинформационной системы является ДубльГИС. Разработанная одноимeнной новосибирской компанией, она предоставляет информацию о маршрутах городского транспорта, способах проезда, актуальные данные об организациях и удобный пользовательский интерфейс (рис. 2).
№ 1, 2014. News from hisher educational institutions. Sociology. Economics. Politics.
Рис. 2. Интерфейс системы ДубльГИС
Также примером виртуального пространства города может служить основанный на МГИС картографический фонд г. Волгограда (рис. 3), расположенный по адресу: http://www.volgmap.ru.
Рис. 3. Картографический фонд г. Волгограда
В картографическом фонде виртуальное пространство создается нанесением на географическую карту города информационных слоев, например: «питание», «образование», «наука», «памятники и монументы». На рис. 3 активированы такие слои, как: «адресный план», «ЖКХ», и «транспорт». С помощью этой системы любой может получить интересующие его сведения в интуитивно понятном виде.
Сама же муниципальная географическая информационная система (МГИС) Волгограда — это комплекс организационных, технических, программных и информационных средств, позволяющий:
• повысить уровень оперативности принятия и качества управленческих решений по регулированию социально-экономических процессов в Волгограде;
• повысить эффективность взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Волгограда как между собой, так и с хозяйствующими субъектами и населением Волгограда;
• обеспечить целесообразно полной, достоверной и своевременной информацией все категории субъектов, принимающих управленческие и общественно значимые решения;
• сформировать новые источники поступления средств в бюджет города за счет оказания платных услуг предприятиям и населению с использованием информационных технологий.
Преимущества таких систем класса ГИС определяются достаточно явно:
• работа в режиме реального времени,
• доступность и удобство для пользователя.
Основным минусом таких систем является недостаточная интеграция с другими информационными системами и локальными и/или глобальными ресурсами.
Виртуальное пространство муниципального образования, формирующегося на основе МИС:
• объединяет общегородские и другие информационные ресурсы, работает с пространственными данными,
• идентифицирует единое информационное пространство органов муниципального образования,
• на его основе возможно интерактивное отслеживание социокультурных и экономических показателей.
Последние рассматриваются в МИС как равные составляющие взаимосвязи и взаимодействия по
достижению целей развития социальной системы, которой и является муниципальное образование.
В Тюмени на сегодняшний момент используются системы ДубльГИС, Яндекс. Пробки и множество других, но нет их объединяющей, которой и должна стать динамически развивающаяся муниципальная информационная система, а ее применение даст новый толчок в развитии муниципального управления и повышении его эффективности.
Список литературы
1. Богат Д. В. Социальные аспекты управления транспортной инфраструктурой города в рамках его пространственного развития / Богат Д. В., Полякова Т. А. // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики Тамбов: Грамота, 2013. № 1 (27): в 2-х ч. Ч. I. - C. 28-31.
2. Барбаков О. М. Методика создания виртуальных полигонов в системе вузовского образования / Барбаков О. М., Горева О. М. // Академический вестник N° 1: сборник научных трудов. Тюмень: Тюменский государственный институт мировой экономики, управления и права (ТГИМЭУП), 2007. - 192 с.
3. Телешина Н. Н. Виртуальное пространство как объект контрольной деятельности государства: автореф. дис. ... канд. юр. наук: 11.11.2011, 14.12.2011 / Телешина Н. Н.-Муром, 2011.-27 с.
4. Воронин А. Г., Лапшин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. - М.: Дело, 1998. - 128 с.
5. Гаврин А. С. Управление северным городом: инновационные социальные технологии. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2001. - 37 с.
6. Кафидова Е. А. Муниципальная экологическая информационная система: автореф. дис. ... канд. геогр. наук: 05.06.2000, 04.07.2000 / Кафидова Е. А. - Москва, 2000. - 21 с.
7. Костко Н. А. Социальное управление городом: методологические основы исследования и тенденции развития // Вестник РУДН. - № 6-7. - 2005. - С. 237-245.
Сведения об авторе
Шагисултанова Вероника Валерьевна, ведущий инженер Центра информационных технологий, Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права, г. Тюмень, тел. 89058236324
Shagisultanova V. V., Senior engineer information technology Center, Tyumen State Academy of world economy, management and law, phone: 89058236324
