Можливості удосконалення управління державними фінансами України в контексті Угоди про асоціацію Україна - ЄС Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

B.B. KOPHEEB,

д£.н., пpoфecop, HÄEI Miнeкoнoмpoзвиткy тa тopгiвлi Укpaïни,

A.B. XOMУTEHKO,

к^.н., дoцeнт, Oдecький нaцioнaльний eкoнoмiчний yнiвepcитeт

Moжливocтi yДocкoнaлeння yпpaвлiння дepжaвними фiнaнcaми Укpaïни в кoнтeкcтi Угoди npo acoцiaцiю Укpaïнa - EC

У ^arrí oбrpyнтoвaнo нeoбxiднicть yдocкoнaлeння cиcтeми yпpaвлiння дepжaвними фiнaнcaми Укpaïни. Пpoaнaлiзoвa-нo нopми Cтpaтeгiïpoзвиткy cиcтeми yпpaвлiння дepжaвними фiнaнcaми тa Утди пpo acoцiaцiю Укpaïнa - SC. Bизнaчeнo cтpaтeгiчнi opieнтиpи poзвиткy cиcтeми yпpaвлiння дepжaвними фiнaнcaми. Oцiнeнo тaктичнi зaxoди бюджeтнoï, пoдaт-кoвoï тa бopгoвoï пoлiтик, ùo плaнyeтьcя пpoвecти в кoнтeкcтi викoнaння нopм Утди пpo acoцiaцiю Укpaïнa - SC. O6-rpyнтoвaнi нaпpями пiдвищeння eфeктивнocтi дн мexaнiзмy yпpaвлiння дepжaвними фiнaнcaми зa функ^ями yпpaвлiння [плaнyвaння, opгaнiзaцiя, мoтивaцiя, кoнтpoль).

Ключов'1 слова: дepжaвнi фiнaнcи, бюджeтнa пoлiтикa, пoдaткoвa пoлiтикa, yпpaвлiння, cтpaтeгiя.

B.B. KOPHEEB,

д.э.н., пpoфeccop, H^È Mинэкoнoмpaзвития и тopгoвли Укpaины,

A.BXOMУTEHKO,

к.э.н., дoцeнт, Oдeccкий нaциoнaльный экoнoмичecкий yнивepcитeт

Boзмoжнocти coвepшeнcтвoвaния yпpaвлeния гocyдapcтвeнными финaнcaми Укpaины в ^m^OTe Coглaшeния o6 accoциaции Укpaинa - EC

B ^aihe oбocнoвaнa нeoбxoдимocть coвepшeнcтвoвaния cиcтeмы yпpaвлeния гocyдapcтвeнными финaнcaми Укpaины. Пpoaнaлизиpoвaны нopмы Cтpaтeгии paзвития cиcтeмы yпpaвлeния гocyдapcтвeнными финaнcaми и Coглaшeния o6 accoциaции Укpaинa - EC. Oпpeдeлeны cтpaтeгичecкиe opиeнтиpы paзвития cиcтeмы yпpaвлeния гocyдapcтвeнными финaнcaми. Oцeнeны тaктичecкиe мepoпpиятия бюджeтнoй, нaлoгoвoй и дoлгoвoй пoлитики, pbie плaниpyeтcя ocyщecтвить в кoнтeкcтe выпoлнeния ycлoвий Coглaшeния o6 accoциaции Укpaинa - EC. Пpeдлoжeны нaпpaвлeния пoвышeния эффeктивнocти дeйcтвия мexaнизмa yпpaвлeния гocyдapcтвeнными финaнcaми пo функциям yпpaвлeния [плaниpoвaниe, opгaнизaция, мoтивaция, кoнтpoль).

Ключевые слова: гocyдapcтвeнныe финaнcы, бюджeтнaя пoлитикa, нaлoгoвaя пoлитикa, yпpaвлeниe, cтpaтeгия.

V. KORNEEV,

doctor of economics, professor, Scientific Research Economic University Ministry of economic development,

A. KHOMUTENKO,

Ph.D., associate professor, Odessa National Economics University

Opportunities for improving public financial management in the context of Ukraine Association Agreement Ukraine - EU

The necessity of improving public financial management in Ukraine was grounded in the article. Development Strategies of public financial management and Association Agreement Ukraine-EU were analyzed. The strategic guidelines for the development of public financial management were substantiated. The tactical actions of the budget policy, tax policy and debt policy which planed to be implemented in the context of the conditions of the Association Agreement Ukraine - EU were rated. Vectors increasing the efficiency of the management mechanism of public finances by management functions [planning, organization, motivation, control) were offered.

Keywords: public finance, budget policy, tax policy, governance, strategy.

Постановка проблеми. 6вpoiнтегpaцiйнi пpoцecи, ùo вщ-бyвaютьcя в Укpaïнi, oбyмoвили нeoбxiднicть peфopмyвaння ycix cфep дepжaвнoгo yпpaвлiння, cepeд якиx вaжливe знa-чення вiдвoдитьcя cфepi дepжaвниx ф^нав. Дepжaвнi фЬ нaнcи, як пpедcтaвляють co6oki cy^mc^ екoнoмiчниx вiднo-™н, пoв'язaниx iз фopмyвaнням, poзпoдiлoм тa викopиcтaння центpaлiзoвaниx фoндiв фiнaнcoвиx pеcypciв нa piвнi деpжa-ви з метoю зaдoвoлення cycпiльниx iнтеpеciв, вiдiгpaють poль зaбезпечyвaльнoï cфеpи, вiд ефективнocтi yпpaвлiння якoю зaлежить pезyльтaтивнicть ycieï yпpaвлiнcькoï дiяльнocтi деp-жaви. У цьoмy кoнтекcтi пocтae зaвдaння з пiдвищення ефек-тивнocтi дГ| меxaнiзмy yпpaвлiння деpжaвними ф^ними, зa-cнoвaнoгo нa гapмoнiйнoмy пoeднaннi пpaвoвoгo, pеcypcнoгo, нopмaтивнo-метoдичнoгo, нayкoвoгo, теxнiчнoгo, iнфopмa-цiйнoгo зaбезпечення тaкoгo yпpaвлiння. У виpiшеннi цьoгo зaвдaння y^ai^^^ деpжaвi cпpиятимyть eвpoпейcький Co-

юз, 6вpoпейcьке cпiвтoвapиcтвo з aтoмнoï енеpгiï тa ïxнi деp-жaви-члени в paмкax пiдпиcaнoï Угoди пpo aco^a^rci Укpaïнa - GC [1], ягаю визнaченo cтpaтегiчнi opieнтиpи вдocкoнaлен-ня вiтчизнянoï cиcтеми деpжaвнoгo yпpaвлiння.

Aналiз досл'щжень та публкац}й з проблеми. Oкpемi acпекти yпpaвлiння деpжaвними ф^ними 6УЛИ пpедметoм нayкoвиx дocлiджень Г. Aтaмaнчyкa, P. Maйcгpейвa, H. ^ж-никa, В. Oпapiнa, Дж. C^m^a, C. Юpiя, Л. Якoбcoнa тa iншиx вiдoмиx вiтчизняниx i зapyбiжниx вчениx. Biддaючи нaлежне ïxньoмy нayкoвoмy дopoбкy, cлiд кoнcтaтyвaти, щo теopети-кo-метoдoлoгiчнi пiдвaлини, нopмaтивнo-пpaвoвi зacaди тa opгaнiзaцiйнo-пpиклaднi acпекти yпpaвлiння деpжaвними ф^нмми в Укpaïнi пoтpебyють yдocкoнaлення.

Метою статт'1 е визнaчення cтpaтегiчниx opieнтиpiв тa тaктичниx зaxoдiв пiдвищення ефективнocтi фyнкцioнyвaння cиcтеми yпpaвлiння деpжaвними ф^ними.

© B.B. KOPHËËB, AB. XOMУTEHKO, 2Ü15

Формування ринкових вiднocин в ÓKparni № 12 (175)/2015

7

Виклад основного материалу. Про нагальну необх!дн!сть удосконалення механ!зму управл!ння державними ф!нанса-ми в контекст! евро!нтеграц!йних перспектив УкраУни св!д-чать зв!ти про результати контрольно-перев!рочноУ робо-ти РахунковоУ палати (дал! - РП) та ДержавноУ аудиторськоУ служби УкраУни (до 28.10.2015 Державна ф!нансова ¡нспек-ц!я УкраУни (ДФ1) [2]). Так, РП за перюд з 2005 по 2014 р!к виявляла в!д 2,06 до 5,98% незаконно та неефективно вико-ристаних кошт!в державного бюджету та державних цтьових фонд!в у загальн!й сум! витрат таких централ!зованих фон-д!в грошових кошт!в. Державна аудиторська служба УкраУни (ДФ1) за обсягом виявлених ф!нансових правопорушень, що призвели до втрат ф!нансових ! матер!альних загальнодер-жавних ресурс!в, поставила рекорд у 2010 роц!, встановивши порушення в обсяз! близько 6% загальноУ суми видатк!в державного бюджету та державних позабюджетних фонд!в (див. рис.). Наведен! дан! свщчать про наявн!сть прогалин у систем! управл!ння державними ф!нансами УкраУни, як! потребують усунення, в тому числ! й за рахунок ¡мплементаци кращоУ м!ж-народноУ практики управл!нськоУ д!яльност!.

Першим кроком у напрям! удосконалення системи управляя державними ф!нансами стало прийняття 01.08.2013 СтратепУ розвитку системи управл!ння державними ф!нанса-ми (дал! - Стратепя). Стратегию визначено напрями рефор-мування наступних складових системи управл!ння державними ф!нансами як-от: «податкова система; середньострокове бюджетне прогнозування, середньострокове бюджетне пла-нування, програмно-цтьовий метод, стратепчне планування на р!вн! мУстерств, ¡нших головних розпорядник!в бюджетних кошт!в; управл!ння л!кв!дн!стю державних ф!нанс!в та держав-ним боргом; кваз!ф!скальн! операци; система бухгалтерського обл!ку в державному сектор!; система державних закуп!вель; державн! ¡нвестици; державний внутр!шн!й ф!нансовий контроль; незалежний зовн!шн!й ф!нансовий контроль; протид!я ко-рупци; доступ громадськост! до ¡нформаци з питань бюджету» [7, р. 1]. Водночас, на наш погляд, перерахован! статт! е швид-ше напрямами, за якими необхщно проводити реформування, н!ж складовими системи управл!ння державними ф!нансами, адже загально прийнято до складових державних ф!нанс!в в!дносити: державний бюджет, державы позабюджетн! фонди та фонди грошових кошт!в суб'ект!в господарювання держав-

ного сектору економ!ки. Це обумовлюе необх!дн!сть уточнення норм Стратег!У.

За результатами проведеного дослщження було встанов-лено, що передбачен! Стратегию розвитку системи управляя державними ф!нансами завдання середньострокового характеру, як!, в!дпов!дно встановлених норм повинн! вико-нуватися протягом двох рок!в, повною м!рою не виконан!. Так, зокрема, станом на к!нець 2015 року не вщбувся «пе-рехщ до системи оподаткування об'ект!в нерухомого майна на основ! вартост!», не запроваджене програмне «забезпе-чення для обслуговування м!сцевих бюджет!в з використан-ням програмно-цтьового методу», не збтьшено середньо-зважений строк «погашення державного боргу в результат! використання довгострокових боргових ¡нструмент!в» та ¡н. Сл!д зазначити, що М!н!стерство ф!нанс!в УкраУни в анал!-тичн!й дов!дц! «Про х!д виконання Плану заход!в щодо реал!-заци Стратеги розвитку системи управл!ння державними ф!-нансами (за I квартал 2015 року)» пщкреслило окрем! норми Стратеги, як! залишаються не реал!зованими та потребують особливоУ уваги [8]. Разом ¡з тим 27.06.2014 УкраУна п!д-писала Угоду про асоц!ац!ю УкраУна - ЗС, якою передбачено, що «сп!вроб!тництво в галуз! управл!ння державними ф!нан-сами спрямовуватиметься на забезпечення розвитку бю-джетноУ пол!тики ! над!йних систем внутр!шнього контролю та зовн!шнього аудиту...» [1, глава 3, ст. 346]. Це обумовлюе необх!дн!сть уточнення норм Стратеги з метою приведення Ух у вщповщнють до вимог европейського сп!втовариства.

Угодою про асоц!ац!ю УкраУна - ЗС до першочергових за-вдань реформування системи управл!ння державними ф!-нансами вщнесено пщвищення р!вня результативност! бю-джетноУ пол!тики, тобто формування та реал!зац!я такого комплексу заход!в, який сприятиме:

- розвитку конкурентоспроможност! нацюнальноУ економ!ки;

- збалансованост! бюджету;

- реал!зац!У виваженоУ борговоУ пол!тики;

- пщвищенню соц!альних стандарт!в.

Досягнення поставлених стратепчних ц!лей бюджетноУ пол!тики забезпечуеться шляхом вир!шення тактичних за-вдань, як! закр!плюються у в!дпов!дних нормативно-пра-вових актах, а саме: у постановах ВРУ, присвячених осно-вним напрямкам бюджетноУ пол!тики на певний бюджетний

* По ДФ1 за 2005-2006 роки, а по РП за 2014 рк оф1Цйн1 дан: В1дсутн1.

Частка виявлених РП та ДФ1 незаконно та неефективно використаних загальнодержавних ресурЫв у загальн1й сум1 витрат державного бюджету та державних позабюджетних фонд1в, %

Скпадено за даними [3-6].

8 Формування ринкових вщносин в УкраУы № 12 (175)/2015

р1к (бюджетних резолюцтх). У бюджетних резолюцтх знахо-дять вщображення тактичн ц1л1 не лише бюджетноУ пол1тики, а й податковоУ та борговоУ пол1тики. Так, наприклад, у проект бюджетноУ резолюци на 2016 рк, розробленоУ «вщповщно до Угоди про асоцацю УкраУна - БС», передбачено:

- «збереження з урахуванням податкового законодавства частки перерозподту валового внутршнього продукту через зведений бюджет на р1вн1 не вищому, нж враховано при затвер-дженн Державного бюджету УкраУни на 2015 рк (33,5%) [9]»;

- «утримання граничного обсягу дефщиту державного бюджету в межах 3% валового внутршнього продукту» [9];

- «фЫансування дефщиту спецвльного фонду державного бюджету за рахунок кредита (позик), що залучаються державою вщ ¡ноземних держав, банюв ¡ м1жнародних фЫансових оргаызацм для виконання ¡нвестицмних проект¡в» [9];

- «встановлення граничного обсягу надання державних гаранта на бюджетний перюд не б¡льш як 5% доходв за-гального фонду державного бюджету» [9];

- «скорочення боргового навантаження на економ¡ку, в тому чи^ за пщтримки м¡жнародного ф¡нансування (переваж-но рефЫансування боргу), та управл¡ння державним боргом, що дасть змогу зменшити виплати, пов'язан з обслуговуван-ням ¡ погашенням державного боргу в найближч¡ роки» [9];

- «створення системи управлЫня ризиками державного боргу з метою запобкання п¡ковим навантаженням на дер-жавний бюджет, розвитку вторинного ринку державних об-л¡гац¡й за рахунок проведення активних операцм з державним боргом ¡з залученням тимчасово втьних кошт¡в единого казначейського рахунку у межах граничного обсягу державного боргу на юнець бюджетного перюду» [9].

3 метою досягнення поставлених тактичних завдань бюджетноУ та податковоУ пол¡тики застосовуються окрем¡ ¡нстру-менти: податки, збори, обов'язков¡ платеж¡, доходи в¡д опера-ц¡й з кап¡талом, бюджетн¡ асигнування, бюджеты ¡нвестици, трансферти. Одним з основних ¡нструментв реал¡зац¡i' податковоУ пол™ки являються податки та Ухн елементи.

Враховуючи, що вх¡дн¡ ф¡нансов¡ потоки державного бюджету УкраУни, вщповщно даних ДержавноУ казначейськоУ служби УкраУни, на 80% (у 2014 роц податков¡ надходжен-ня становили 78,46% доходв державного бюджету) форму-ються у вигляд¡ податкових платежа [4], нормами угоди про асоцвцю передбачено заходи ¡з вдосконалення управлЫня у сфер¡ оподаткування. Першочерговим у цьому контекст е ¡мплементац¡я принципа управл¡ння у сфер¡ оподаткування, як-от: «прозорост¡, обм¡ну ¡нформац¡eю та добросовюноУ податковоУ конкуренции [1, глава 3, ст. 350]. Крм того, з метою яюсного покращення такого управлЫня встановлено необ-х¡дн¡сть розвитку податковоУ системи та податкових органв ¡ зд¡йснення заход¡в по боротьб¡ з податковим шахрайством. У цьому контекст перед УкраУною поставлено завдання з проведення податковоУ реформи з метою формування ефектив-но функцюнуючоУ системи оподаткування та адмУстрування.

Доцтьно зауважити, що тактичн¡ завдання податковоУ пол™ки знайшли в¡дображення у бюджетнм резолюц¡i' на 2016 рк, де, зокрема, передбачено [9]:

- удосконалення податкового законодавства шляхом за-провадження непрямих метод¡в контролю за вщповщнютю доход¡в ¡ витрат фвичних ос¡б;

- перегляд системи оподаткування пщприемств незалеж-но вщ форми власност, як провадять господарську дтль-н1сть ¡з видобутку природного газу;

- розширення бази оподаткування мкцевих податк¡в ¡ збор¡в;

- внесення змЫ до законодавчих акт¡в щодо зниження навантаження на фонд оплати прац з метою детУзацп заро-б¡тноí плати;

- пщвищення д¡eвост¡ податкового контролю за транс-фертним ц¡ноутворенням».

В Угод¡ про асоцвцю Укра'на - ОС зауважено про необхщ-н¡сть подальшого розвитку середньострокового бюджетного прогнозування / планування та програмно-цтьових пщходв у бюджетному процеа. Кр¡м того, передбачена необхщнють забезпечення транспарентност¡ ¡нформаци «з питань планування ¡ виконання бюджету та стану державного боргу» [1, глава 3, ст. 347]. У контекст виконання встановлених норм у проект бюджетно'У резолюци на 2016 рк, зокрема регламен-товано необхщнють «запровадження державного стратепч-ного планування як передумови для переходу на середньо-строкове бюджетне планування, забезпечивши узгодження порядк¡в та строк¡в розроблення прогнозних ¡ програмних документа економ¡чного та соц¡ального розвитку ¡ складання проекту державного бюджету». Досягнення поставлених завдань сприятиме пщвищенню ефективност реалваци тако'' функци управлЫня державними ф¡нансами, як планування.

Функ^ю управл¡ння державними ф¡нансами - держав-ний ф¡нансовий контроль Угодою про асоцвцю Укра'на -ОС передбачено вдосконалювати за рахунок «¡мплементаци стандарта та методик МжнародноУ органваци вищих ор-ган¡в ф¡нансового контролю (INTOSAI), а також обм¡ну най-кращими практиками ОС у галуз¡ зовншнього контролю та аудиту державних фЫансв» ¡ «подальшого розвитку системи державного внутршнього ф¡нансового контролю шляхом гармонваци з м¡жнародно визнаними стандартами (1нсти-тут внутр¡шн¡х аудитор¡в (IIA), Мжнародна федерац¡я бухгал-тер¡в (IFAC), INTOSAI) та методолопями, а також найкращою практикою ОС щодо внутршнього контролю та внутршнього аудиту в державних органах» [1, глава 3, ст. 347]. Крм того, мжнародним документом вщмнено про необхщнють до-тримання в¡тчизняними суб'ектами контролю таких осново-положних принцип¡в, як: пщзвт-лсть, прозор¡сть, економн¡сть, ефективн¡сть та результативнють. Вбачаеться, що практична реалвацт норм Угоди про асоц¡ац¡ю Укра'на - ОС у частин вдосконалення фЫансового контролю сприятиме пщвищен-ню результативност контрольних заход¡в орган¡в Рахунково''' палати та Державно'' аудиторсько'' служби УкраУни. Це, в свою чергу, позитивно вплине на ефективн¡сть використання фЬ нансових та матер¡альних загальнодержавних ресурса.

Перш¡ кроки у заданому напрям¡ Укра'ною вже зроблен¡. Так, 02.07.2015 ВРУ прийнято новий Закон Укра'ни «Про Рахункову палату», в якому врахован передбачен Угодою про асоц^^ю Укра'на - ОС принципи, на яких повинна буду-ватися дтльнють Рахунково'' палати, вимоги щодо вдосконалення зовншнього контролю державних фЫансю, який провадиться у форм¡ аудиту [10].

Зважаючи на те, що управлЫня державними ф¡нансами е складним сусп¡льним явищем, його удосконалення необхщно проводити ¡з застосуванням системного й комплексного тдхо-

Формування ринкових вщносин в УкраУн1 № 12 (175)/2015

9

д!в, тобто як!сного покращення функц!й, метод!в та !нструмент!в такого управл!ння за ус!ма сферами державних ф!нанс!в.

До сфер управл!ння державними ф!нансами в!дносять: управл!ння вх!дними та вих!дними ф!нансовими потоками державного бюджету та державних позабюджетних коштв, управляя державним боргом ! управлЯя ф!нансами державних пщприемств. Таким чином, поза увагою Угоди про асоц!ац!ю УкраУна - ЗС залишилися ф!нанси державних пщприемств, як!, з одного боку, впливають на стан бюджетних ресурс!в, а з ¡ншо-го - забезпечують населення сусп!льно важливими товарами (роботами, послугами). Саме тому при реформуванн! системи управлЯя державними ф!нансами особлива увага мае бути придтена управлЯю ф!нансами державних пщприемств, що дозволить досягнути максимального соц!ально-економ!чного ефекту в!д управл!нськоУ д!яльност!.

Виконання Угоди про асоц!ац!ю УкраУна - ЗС з боку на-шоУ держави вимагае вдосконалення орган!зац!йноУ функци управлЯя державними фЯнсами. У зв'язку з чим актуал!зу-валась необхщнють реал!заци адм!н!стративно-територ!аль-ноУ реформи та реформи територ!альноУ орган!зацп влади, як! спрямован! на бюджетну децентрал!зац!ю, скорочення к!ль-кост! й оптим!зац!ю структури ¡нституц!й державного управляя взагал! та управлЯя державними фЯнсами зокрема.

Невщ'емною функцию управлЯя державними ф!нансами е мотивац!я учасник!в процесу управлЯя, в!д ефективност! ре-ал!заци якоУ залежить р!вень д!евост! ус!еУ системи управлЯя. Саме тому необхщно зд!йснити реформування системи моти-ваци у напрям! активного впровадження у практику групи метода як матер!альноУ мотиваци (преми, надбавки та ¡нше), так ! не-матер!альноУ (кар'ерне зростання, соц!альне забезпечення та ¡нше) в залежност! в!д р!вня результативност! управл!нськоУ д!-яльност! вщповщних посадових ос!б уповноважених ¡нституц!й.

Висновки

За результатами проведеного досл!дження було встанов-лено нев!дпов!дн!сть норм нац!онального законодавства та ратиф!кованоУ Угоди про асоц!ац!ю УкраУна - ЗС, якою ви-значено орЯтири реформування системи управлЯя дер-жавними ф!нансами. Нормативне встановлення таких ор!-ентир!в та обрання правильного вектору руху сприятиме пщвищенню ефективност! функцюнування системи управлЯя державними ф!нансами, що позитивно вплине на

як!сть та доступн!сть сусптьних благ ! ступЯ задоволення сусп!льних !нтерес!в.

Список використаних джерел

1. Угода про асоцицш мж Украиною, з однгёУ сторони, та Звро-пейським Союзом, Звропейським сглвтовариством з атомноУ енер-ги \ "га-ими державами-членами, з ¡ншоУ сторони, в1д 27.06.2014. -[Електрон. ресурс]: // - Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/ !а\«8/8Ью\«/984_011

2. Постанова КМУ «Про утворення ДержавноУ аудиторськоУ служби УкраУни» №868 вщ 28.10.2015. - [Електрон. ресурс]: // - Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/contro!/uk/cardnpd?docid=248594452

3. Зв!ти М!н!стерства соц!альноУ пол!тики УкраУни. - [Електрон. ресурс]: // - Режим доступу: http://www.mlsp.gov.ua/labour/ contro!/uk/pub!ish/category?cat_id=160211

4. Рнн! звтл ДержавноУ казначейськоУ служби УкраУни. - [Електрон. ресурс]: // - Режим доступу: http://treasury.gov.ua/main/ uk/doccata!og/!ist?currDir=146477

5. Зв!ти РахунковоУ палати. - [Електрон. ресурс]: // - Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/contro!/main/uk/pub!ish/category/32826

6. Зв!ти про результати д!яльност! ДержавноУ ф!нансовоУ !нспекц!У УкраУни. - [Електрон. ресурс]: // - Режим доступу: http://www.dkrs. gov.ua/kru/uk/pub!ish/artic!e/46964

7. Розпорядження КМУ «Про стратегю розвитку системи управляя державними ф!нансами» №774-р вщ 01.08.2013. - [Електрон. ресурс]: // - Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/show/774-2013-%D1%80

8. Аналтична довщка про хщ виконання Плану заход!в щодо ре-алкзацУУ Стратеги розвитку системи управл!ння державними ф!нан-сами (за I квартал 201 5 року) вщ 29.05.2015. - [Електрон. ресурс]: // - Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/news/view/ ana!itichna-dovidka-pro-hid-vikonannja-p!anu-zahodiv-schodo-rea!izacii-strategii-rozvitku-sistemi-uprav!innja-derzhavnimi-finansami-%28za-i-kvarta!-2015-roku%29?category=novini-ta-media&subcategory=vsi-novini

9. Проект Постанови ВРУ «Про основы напрямки бюджетноУ по-л!тики на 2016 р!к» №2623-д вщ 04.06.2015. - [Електрон. ресурс]: // - Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/p!s/zweb2/ webproc4_1?pf3511=55450

10. Закон УкраУни «Про Рахункову палату» №576-УШ вщ 2.07.2015. - [Електрон. ресурс]: // - Режим доступу: Ь^:// zakon3.rada.gov.ua/!aws/show/576-19/page1

УДК 338.658

Н.В. КОРЕНЬ,

к.е.н, Нацональний ¡нститут стратепчних досл'щжень

Напрями модершзацп фшансово! системи в контекст ¡мплементаци свропейських стандарлв надання фшансових послуг

Здйснено аналз основних тенденцй та проблемних аспектВ розвитку ринку фнансових послуг. На основ/ проведе-ного аналзу обгрунтовано рекомендацИ' щодо заходв п'щвищення якост/ державного регулювання у сфер1 надання ф— нансових послуг як вагомо' складово' модерн1зацИ' финансово'системи та трансформацИ' укра'нсько' економки в контекст! провадження Плану законодавчого забезпечення реформ, Комплексно' програми розвитку финансового сектору Укра'ни до 2020 року та Стратеги реформування державного регулювання ринкв небанквських фнансових послуг на 2015-2020 роки.

Ключов1 слова: грошово-кредитна политика, фнансова система, ринок фнансових послуг, фнансова послуга, евро-пейськ стандарти, /нтеграцйн/ процеси.

10 Формування ринкових вщносин в УкраУн № 12 (175)/2015

© Н.В. КОРЕНЬ, 2015