CC BY
28Московский рынок труда: проблемы трудоустройства уязвимых категорий безработных
Moscow Labor Market: The Problem of Job Placement for Vulnerable Categories of the Unemployed Population
УДК 331.5
Ярашева Азиза Викторовна
главный научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН (Москва), доктор экономических наук, профессор 117218, Москва, Нахимовский пр., д. 32
Aziza V. Yarasheva
Institute of Socio-Economic Studies of Population of the Russian Academy of Science Nakhimovskiy Ave 32, Moscow, Russian Federation, 117218
Александрова Ольга Аркадьевна
заместитель директора по научной работе Института социально-экономических проблем народонаселения РАН (Москва), доктор экономических наук, профессор 117218, Москва, Нахимовский пр., д. 32
OVga A. Aleksandrova
Institute of Socio-Economic Studies of Population of the Russian Academy of Science Nakhimovskiy Ave 32, Moscow, Russian Federation, 117218
<
CO S
I Q.
Ш
О
Цель. На основе результатов эмпирического исследования изучить проблемы и возможности трудоустройства двух категорий безработных: 1) выпускники вузов и ссузов, 2) граждане предпенсионного и пенсионного возраста, оказавшиеся в неравных конкурентных условиях на московском рынке труда в силу своих социально-демографических характеристик. Задачи. Выявить основные факторы, способствующие или мешающие трудоустройству двух категорий москвичей, находящихся в активном поиске работы, но слабозащищен-ных на рынке труда.
Методология. В исследовании авторами использовался научный социологический количественный метод — сбор и обработка информации путем анкетирования безработных, обратившихся в службу занятости населения Москвы.
Результаты. Проведен анализ распределения ответов респондентов - выпускников вузов и ссузов, а также пенсионеров и лиц предпенсионного возраста — по блокам вопросов, касающихся: способов поиска вакансий; критериев, предъявляемых к будущему месту работы; готовности переквалифицироваться; оценки уровня оплаты труда на должностях, предлагаемых службой занятости населения; трудностей при общении с потенциальными работодателями.
Выводы. Авторами сделан вывод о том, что на московском рынке труда уязвимы две рас-
смотренные категории безработных. Несмотря на разницу своих социально-демографических характеристик, они сталкиваются с целым комплексом схожих проблем: предвзятым или равнодушным отношением работодателей, трудностями в прохождении собеседования, составлении презентации своих умений и навыков.
Ключевые слова: занятость, московская специфика рынка труда, безработица, уровень оплаты труда, способы поиска вакансий, социально-демографический слой населения, выпускники, лица предпенсионного и пенсионного возраста
Aim. The present study aims to examine, through empirical research, the problems and opportunities of job placement for two categories of the unemployed population: 1) graduates from universities and secondary specialized educational institutions and 2) persons of pre-retirement and retirement age, who find themselves caught in uneven competition in the Moscow labor market due to their socio-demographic characteristics. Tasks. The study identifies major factors hindering the employment of two vulnerable categories of Moscow citizens who are actively looking for work.
Methods. This study uses the scientific sociological quantitative method—collection and processing of information through a question-
g naire survey of the unemployed who have con-
i tacted the Moscow employment bureau.
x Results. The distribution of responses of uni-
ш versity and secondary specialized educational
x institution graduates and persons of pre-re-
tirement and retirement age were analyzed by ^ blocks of questions relating to ways of finding
career opportunities, criteria for the potential ^ place of employment, readiness to be trained
K for a new occupation, assessment of the sal-
^ ary level at positions offered by the employ-
ee ment bureau, and difficulties in communicating
^E with potential employers.
^ Conclusion. The authors conclude that both
g the examined categories of the unemployed
s population are vulnerable in the Moscow labor
market. Despite possessing different socio-demographic characteristics, both face a number of similar problems: biased or indifferent attitudes of employers and difficulties in attempting to present their skills and expertise during interviews.
Keywords: employment, specific features of the Moscow labor market, unemployment, salary level, methods for finding career opportunities, socio-demographic layer of population, graduates, persons of pre-retirement and retirement age
В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» [1]. Однако на практике реализовать данное право удается далеко не всегда.
Особые сложности, связанные с реализацией права на труд, возникают у лиц, чьи способности к труду ограничены в связи с возрастом, социальным статусом, отсутствием необходимого стажа работы по специальности. К таким категориям относятся:
• молодежь;
• выпускники вузов и ссузов;
• родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;
• инвалиды;
• граждане предпенсионного и пенсионного возраста.
Проблема трудоустройства этих категорий населения в современном обществе является весьма актуальной, так как трудовая адаптация для любого человека является важным условием социализации и реализации своих способностей.
Вопросы помощи отдельным категориям безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, регулируются законом «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. (в ред. от 29 июля 2017 г.) [2].
В настоящее время государственная система трудоустройства граждан, ищущих работу, действует в рамках реализации Федеральной
программы содействия занятости населения на 2013-2020 годы (последняя редакция утверждена постановлением Правительства Российской Федерации № 364 от 30 марта 2017 г.), а именно подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан». Она предусматривает решение следующих задач:
• совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения;
• повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан;
• совершенствование мер социальной поддержки безработных граждан.
В 2017 г. по инициативе Института социально-экономических проблем народонаселения РАН (ИСЭПН РАН) было осуществлено исследование, целью которого стало выявление специфики рынка труда Москвы и ее влияния на возможность занятости жителей города, относящихся к уязвимым с точки зрения трудоустройства слоям (молодежь, инвалиды, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, выпускники, граждане предпенсионного и пенсионного возраста).
В настоящей статье рассмотрены факторы, влияющие на возможности трудоустройства двух последних из перечисленных социально-демографических групп. Особый интерес к данным категориям безработных связан в первом случае со сложностями начала трудового пути (отсутствие опыта работы, но хорошее здоровье и профессиональные амбиции). Во втором случае у людей предпенсионного и пенсионного возраста имеется богатый профессиональный опыт, однако их трудовой потенциал постепенно снижается. Обе группы безработных, с точки зрения работодателей, являются (по разным причинам) проблемными при занятии вакансий.
Для получения практических результатов исследования и разработки рекомендаций учеными ИСЭПН РАН использовался социологический количественный метод — сбор информации путем анкетирования безработных. Обработка полученной информации осуществлена с помощью прикладной программы SPSS. Применение данного метода потребовало формирования анкеты для массового опроса категорий граждан, ищущих работу и требующих особого внимания. Анкета содержала 41 вопрос и состояла из 4 блоков. Массовый опрос был осуществлен в 9 административных округах Москвы, а также в ГКУ «Центр занятости молодежи города Москвы». Наиболее целесообразным подходом был признан расчет выборочных квот по численности незанятых в каждом из округов столицы. В результате было собрано и обработано 1135 анкет.
Основной формой содействия трудоустройству, оказываемого службой занятости населения (СЗН) Москвы как всем гражданам, ищущим работу, так и безработным, является подбор вакансий. При этом в ходе сравнительного анализа с другими территориями выяснилось, что наблюдаются различия в субъектах РФ, связанные с деятельностью СЗН, которые отчасти объясняются особенностями функционирования региональных рынков труда [3, с. 17-21; 4, с. 144-146; 5] и нормативно-правовыми документами, регулирующими эти отношения.
В Москве, в частности, вопросы трудоустройства попадают под действие законов «О занятости населения города Москвы» от 1 октября 2008 г. (в ред. от 14 декабря 2016 г.) [6] и «О квотировании рабочих мест» от 22 декабря 2004 г. (в ред. от 8 апреля 2009 г.) [7].
Федеральная политика содействия занятости населения в настоящее время осуществляется в рамках городской программы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы» на 2012-2018 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2011 г. № 77-ПП. Она включает пять подпрограмм, в том числе подпрограмму «Развитие рынка труда и содействие занятости населения».
На эффективность трудоустройства исследуемых категорий населения в Москве влияют две группы факторов:
• внешние, связанные с общей экономической ситуацией в стране и в столице, состоянием соответствующей законодательной базы, спросом и предложением на рынке труда, особенностями функционирования столичного мегаполиса;
• внутренние, касающиеся непосредственной деятельности СЗН Москвы, связанные с особенностями взаимоотношений «клиент — работодатель», «клиент — сотрудник СЗН» и «сотрудник СЗН — работодатель». Наибольшую взаимосвязь со спецификой
регионального развития демонстрирует структурная безработица. Одной из ее причин чаще всего выступает разный спрос на труд со стороны тех или иных отраслей экономики [8; 9]. Так, в Москве в кризисные 2014-2015 гг. высвобождение работников существенно превышало вакансии в сфере финансовой деятельности, образования и здравоохранения, электроэнергетики, газо- и водоснабжения, предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. На виды деятельности, спрос на труд в которых предприятия и организации сокращали наиболее активно, в 2014 г. пришлось 65,7% общего числа высвобождений работников (т. е. связанных с ликвидацией предприятий или со-
кращением штатов) и только 6,3% вакансий, §
заявленных в городские отделы службы за- §
нятости населения Москвы. В 2015 г. анало- 5 гичные показатели составили 62,6 и 11,0% соответственно [10, с. 23].
Естественно, масштабы высвобождения ра" з
ботников не дают полной картины форми- ^
рования московской безработицы, поскольку ^
примерно в половине случаев причиной не- к
занятости является увольнение по собствен- ^
ному желанию. Тем не менее ликвидация ^
предприятий или сокращение штатов в ходе £
ш
модернизации производств, оптимизации пер- ^ сонала дает ориентиры в плане структурных з перемен.
Выделим особые черты структурной безработицы, характерные для регистрируемого рынка труда в Москве [Там же, с. 24]:
• низкая напряженность регистрируемого рынка труда (количество безработных на одну вакансию), составляющая меньше 1;
• при низкой напряженности рынка труда высокий процент средне- и долгосрочных безработных (до половины);
• разрывы между спросом и предложением на рынке труда по отраслям (например, по строительству и торговле), по профессионально-квалификационной (по рабочим и нерабочим профессиям), образовательной (по наличию профессионального образования, в особенности высшего, и его востребованности на вакантных рабочих местах) и социально-демографической структуре (преобладание женщин-безработных при значительном спросе на мужские профессии). Перейдем к рассмотрению проанализированных в ходе исследования социально-демографических категорий безработных.
Выпускники. Поскольку понятие «выпускник» носит условный характер, для удобства мы предлагаем выделить две группы выпускников, имеющих проблемы с трудоустройством: окончившие высшие учебные заведения (вузы), возраст не превышает 25 лет; окончившие средние специальные учебные заведения (ссузы), возраст не превышает 22 года.
В период исследования в СЗН Москвы из всех обратившихся выпускников вузов с просьбой о трудоустройстве 52,4% имели статус безработного, собирали документы на получение статуса безработного — 4,8%, искали работу (при этом не работали) — 38,0%, искали работу (и одновременно работали) — 4,8%.
Из обратившихся в СЗН выпускников ссузов статус безработного имели 60,9%, собирали документы — 4,3%, искали работу и в этот момент не работали — 26,1%, искали работу и при этом работали — 4,3%, а остальные 4,4% не дали ответа на этот вопрос [Там же, с. 148-149].
о о со
<
о
Сравнение ответов выпускников вузов и ссузов на вопрос: «Какие способы вы использовали при поиске работы?», %
Способы поиска работы Рейтинг выпускников вузов Рейтинг выпускников ссузов
Специализированные интернет-сайты 90,5 91,3
Городская служба занятости 81,0 87,0
Родственники, знакомые, коллеги 71,4 69,6
Обращение напрямую к работодателям 52,4 60,9
Объявления в СМИ 52,4 56,5
Ярмарки вакансий 61,9 52,2
Частные агентства занятости 38,1 29,4
Другое 0,0 8,7
Примечание: итоговая сумма не равна 100%, так как вопрос подразумевал несколько вариантов ответа. Источник: [10, с. 151].
Таблица 2
Сравнение ответов выпускников вузов и ссузов на вопрос: «При поиске работы что является для вас важным?», %
Критерии Выпускники вузов Выпускники ссузов
Соответствие профессии, специальности 52,0 30,0
Перспективы профессионального и должностного роста 67,0 57,0
Достойная оплата труда 86,0 83,0
Наличие социального пакета 29,0 13,0
Удобный режим работы 48,0 61,0
Близость к дому 19,0 30,0
Наличие на предприятии инфраструктуры для детей (ясли, детский сад и др.) 5,0 4,0
Коллектив на работе 24,0 22,0
Примечание: сумма не равна 100%, так как вопрос подразумевал несколько вариантов ответа. Источник: [10, с. 157].
Выпускники вузов и ссузов остро ощущали конкуренцию на рынке труда. Представители обеих категорий считали, что за последние 3-5 лет в Москве появилось больше людей, вынужденных искать работу; так ответили 86,0% окончивших вузы и 73,0% выпускников ссузов.
Анализ способов поиска работы показал, что выпускники вузов и ссузов в своих ответах выстроили своеобразные рейтинги (табл. 1). Наиболее популярным средством при поиске работы для обеих групп выпускников стал Интернет (90,5 и 91,3% соответственно), за которым следовали городская служба занятости (81,0 и 87,0%), личные связи (71,4 и 69,6%), обращение напрямую к работодателю (52,4 и 56,5%) и объявления в СМИ (52,4 и 56,5%). Городские ярмарки вакансий и частные агентства занятости привлекают больше почти на 10% выпускников вузов, чем ссузов.
Выявление приоритетов при поиске работы показало следующее: для выпускников вузов основными критериями, предъявляемыми к будущей работе, являются достойная оплата труда (86%), перспективы профессионального и должностного роста (67%), соответствие профессии специальности (52%) и удобный режим работы (48%) (табл. 2).
Для выпускников ссузов также на 1-м месте находится достойная оплата труда (83,0%), на 2-м — удобный режим работы (61,0%) и только на 3-м — перспективы профессионального и должностного роста (57,0%). Наличие социального пакета обладателями высшего образования оценивается в 2 раза выше (29,0%), чем теми, кто закончил ссузы (13,0%), а близость к дому — значительно ниже, соответственно 19,0 и 30,0%. Что касается готовности переквалифицироваться для успешного трудоустройства, то 40% выпускников вузов высказались отрицательно (табл. 3).
Доля выпускников, которые хотели бы переквалифицироваться в центре занятости, составила 35,0%, а тех, кто предпочел бы самостоятельно получить новые трудовые навыки и умения — 20,0%. Выпускники ссузов проявили более высокую гибкость: на переобучение в центре занятости населения согласны 44,0%, а самостоятельно — 26,0%. Отрицательное отношение к переквалификации выразили лишь 26,0% респондентов.
При оценке уровня оплаты труда на вакансиях, предлагаемых им службой занятости населения Москвы, большинство выпускников вузов (53,0%) полагают, что он «низкий, но на скромную жизнь хватит» (табл. 4). «Вполне приемлемым» уровень оплаты считают
Распределение ответов выпускников вузов и ссузов на вопрос: «Готовы ли вы переквалифицироваться, чтобы трудоустроиться?», %
Вариант ответа Выпускники вузов Выпускники ссузов
Да, в центре занятости 35 44
Да, самостоятельно 20 26
Нет 40 26
Да, и в центре занятости, и самостоятельно 5 4
Не знаю 0 0
Источник: [10, с. 155]. «
Таблица 4 ^
Оценка выпускниками вузов и ссузов уровня оплаты труда на вакансиях, 0
предлагаемых СЗН Москвы, % 2
Оценка Выпускники вузов Выпускники ссузов
Неприемлемо низкий 23,0 15,0
Низкий, но на скромную жизнь хватит 53,0 40,0
Вполне приемлемый 18,0 40,0
Достойный 6,0 5,0
Источник: [10, с. 156].
Таблица 5
Сравнение проблем, возникающих при общении с потенциальными работодателями
у выпускников вузов и ссузов, %
Трудности Выпускники вузов Выпускники ссузов
Равнодушное отношение работодателей 57,1 13,0
Умение презентовать себя (показать свои знания, навыки) 9,5 21,7
Четко сформулировать требования к будущей работе 9,5 13,0
Пройти собеседование, преодолеть застенчивость при разговоре 14,0 17,4
Составить резюме 1,0 21,7
Источник: [10, с. 153].
лишь 18% респондентов с высшим образованием.
Мнения выпускников ссузов разделились: 40% оценили уровень оплаты труда как «вполне приемлемый» и 40% как «низкий, но на скромную жизнь хватит». Таким образом, среди молодых людей, имеющих среднее специальное образование, в 2,2 раза больше удовлетворенных уровнем заработной платы на вакансиях, предлагаемых столичной СЗН, чем среди выпускников вузов.
Анализ анкет позволил вычислить притязания на уровень оплаты труда выпускников. Среди тех, кто имеет высшее образование, на заработную плату в диапазоне от 20 001 до 30 000 руб. претендуют 33,0% респондентов, на уровень от 30 001 до 40 000 руб. — 14,0%, на уровень от 40 001 до 50 000 руб. — 24,0%, а на уровень от 70 001 до 100 000 руб. — 19,0% (завышенные притязания).
Среди выпускников ссузов на уровень оплаты труда от 20 001 до 30 000 руб. претендуют 28,5% опрошенных, на диапазон от 30 001 до 40 000 руб. — 19,0%, от 40 001 до 50 000 руб. — 19,0%. Завышенные зарплатные притязания (от 70 001 до 100 000 руб.) встречаются у 9,5% респондентов.
Участники опроса высказывали различные мнения и по вопросу о трудностях при общении с потенциальными работодателями (табл. 5). Оказалось, что для выпускников вузов равнодушие работодателей является в 4,4 раза большей проблемой, чем для молодых людей со средним специальным образованием. Составить резюме выпускникам ссузов в 21 (!) раз труднее, чем обладателям высшего образования, для которых и презентовать себя в 2 раза легче. С примерно одинаковыми затруднениями выпускники вузов и ссузов сталкиваются при формулировании своих требований к будущей работе.
Граждане предпенсионного и пенсионного возраста. Для выявления проблем трудоустройства, обусловленных высоким возрастом ищущих работу, в качестве респондентов были выбраны женщины старше 50 лет и мужчины старше 55 лет. В момент исследования в СЗН Москвы статус безработного имели 70,1% респондентов, принадлежавших данной группе населения, собирали документы для получения данного статуса — 4,4%, не работали и пришли в поисках работы — 22,1%, работали и хотели найти другую работу — 3,3% [10, с. 165].
о о со
<
о
Распределение ответов респондентов пенсионного и предпенсионного возраста на вопрос: «Какие способы вы использовали при поиске работы?», %
Способы поиска работы Доля респондентов
Специализированные интернет-сайты 61,5
Городская служба занятости 92,1
Родственники, знакомые, коллеги 60,0
Обращение напрямую к работодателям 49,4
Объявления в СМИ 32,8
Ярмарки вакансий 24,2
Частные агентства занятости 17,0
Другое 0,0
Примечание: сумма не равна 100%, так как вопрос подразумевал несколько вариантов ответа. Источник: [10, с. 169].
Таблица 7
Распределение ответов респондентов пенсионного и предпенсионного возраста на вопрос: «При поиске работы что является для вас важным?», %
Критерии Доля респондентов
Соответствие профессии, специальности 40,4
Перспективы профессионального и должностного роста 6,7
Достойная оплата труда 76,8
Наличие социального пакета 30,3
Удобный режим работы 47,6
Близость к дому 55,1
Наличие на предприятии инфраструктуры для детей (ясли, детский сад и др.) 0,7
Коллектив на работе 18,0
Источник: [10, с. 176].
По мнению опрошенных, ищущих работу, возраст представляет собой большую проблему для трудоустройства. Работодатели не стремятся нанимать работников начиная с возраста 40-45 лет, а тех, кому недолго осталось до пенсии, и пенсионеров просто не принимают [11]. Вместе с тем представителей группы населения предпенсионного и пенсионного возраста, желающих найти себе работу, довольно много. Население, относящееся к данному социально-демографическому слою, является наиболее уязвимой группой с точки зрения вероятности потери работы.
В Москве на конец 2015 г. на возрастную группу 45-54 лет приходилось 37,3% всех зарегистрированных безработных. Результаты социологического исследования ИСЭПН РАН в 2017 г. подтвердили эту тенденцию — пиком обращения в СЗН является возраст 50-54 года.
В табл. 6 представлены способы, которые использовались респондентами при поиске работы. В отличие от уже рассмотренных выпускников приоритетом у 92,1% участников исследования пользовалась городская служба занятости. На 2-м месте находились специализированные интернет-сайты (61,5%). Важную роль в поисках работы играли родственники и знакомые респондентов (60,0%). Почти половина опрошенных обращались напрямую к работодателям. Что касается объявлений
в СМИ, ярмарок вакансий и частных агентств занятости, то по сравнению с выпускниками доля респондентов старшего возраста, выбравших эти способы поиска работы, оказалась в 2-3 раза меньше.
Среди критериев, предъявляемых к будущему месту работы, на 1-м и 2-м местах указывались достойная оплата труда (76,8%) и близость к дому (55,1%) (табл. 7).
Готовность переквалифицироваться у граждан предпенсионного и пенсионного возраста, чтобы трудоустроиться, достаточно велика. Почти половина респондентов были готовы получить новые трудовые навыки и умения, из них самостоятельно — 14,1%, в центре занятости населения — 33,5% (табл. 8).
Уровень оплаты труда на вакансиях, предлагаемых службой занятости, оценивается вполне лояльно. Половина респондентов считают, что «зарплата низкая, но на скромную жизнь хватит»; приемлемой она является для 20,2% опрошенных (табл. 9).
При поисках нужной работы представители рассматриваемого социально-демографического слоя время от времени сталкиваются с определенными трудностями (демонстрация навыков, собеседование, составление резюме и пр.) (табл. 10).
Проблемы эти решаются порой не без помощи работников служб занятости населения.
Распределение ответов респондентов пенсионного и предпенсионного возраста на вопрос о готовности переквалифицироваться для трудоустройства, %
Источник: [10, с. 174].
Ответы Доля респондентов
Да, в центре занятости 33,5
Да, самостоятельно 14,1
Нет, не готов 51,3
Не знаю 1,1
Таблица 9
Оценка представителями предпенсионного и пенсионного возраста уровня оплаты труда на вакансиях, предлагаемых службой занятости, %
о о со
<
о
Оценка Доля респондентов
Неприемлемо низкая 22,3
Низкая, но на скромную жизнь хватит 53,7
Вполне приемлемая 20,2
Достойный уровень зарплаты 2,5
Затрудняюсь ответить 1,2
Источник: [10, с. 174].
Таблица 10
Трудности, возникающие при общении с потенциальными работодателями у респондентов пенсионного и предпенсионного возраста, %
Трудности Доля респондентов
Равнодушное отношение работодателей 53,1
Умение презентовать себя (показать свои знания, навыки) 18,8
Четко сформулировать требования к будущей работе 12,2
Пройти собеседование, преодолеть застенчивость при разговоре 11,7
Составить резюме 12,7
Источник: [10, с. 172].
Таблица 11
Сравнение ответов выпускников и граждан пенсионного и предпенсионного возраста на вопрос: «На ваш взгляд, что мешает вашему трудоустройству?», %
Вариант ответа Выпускники вузов Выпускники ссузов Граждане пенсионного и предпенсионного возраста
Недостаток опыта работы 76,2 52,2 6,6
Уровень образования 0,0 26,1 10,2
Уровень квалификации 19,0 21,7 4,3
Возраст 14,3 26,1 89,1
Пол 0,0 4,3 1,6
Состояние здоровья 9,5 4,3 13,7
Наличие детей дошкольного возраста 4,8 0,0 0,8
Источник: [10, с. 154, 172].
Но вопрос о равнодушном отношении работодателя стоит весьма остро; на это указали более половины респондентов (53,1%). Пройти собеседование, преодолеть застенчивость при разговоре с работодателем оказалось одинаково сложно как для выпускников, так и для лиц пенсионного и предпенсионного возраста.
В сравнительном анализе ответов респондентов двух социально-демографических слоев населения на вопрос о том, какие личные качества мешают процессу успешного трудоустрой-
ства, были получены результаты, представленные в табл. 11.
Недостаток опыта работы больше мешает выпускникам вузов, чем ссузов, и почти не представляет проблемы для старшего поколения. Уровень образования является препятствием более чем для четверти выпускников ссузов (26,1%), тогда как для выпускников высших учебных заведений этот вопрос вообще не актуален (0%).
Представители старшего поколения называли главными препятствиями при трудоустрой-
§ стве возраст (89,1% опрошенных) и состояние
§ здоровья (13,7%). Интересно, что последний из
5 названных факторов для выпускников вузов
^ имел большее значение (9,5%), чем для вы-
5 пускников ссузов (4,3%).
Дискриминацию по полу ощущают неко-
^ торые выпускники ссузов (4,3%), в то время
^ как обладатели высшего образования и лица
к старшего поколения не сталкивались с этой
^ проблемой. В свою очередь если, по мнению
^ выпускников вузов, препятствием для трудо-
о! устройства является наличие детей дошколь-
ш
^ ного возраста (4,8%), то выпускники ссузов з и граждане предпенсионного и пенсионного возраста не упоминали о существовании этой преграды.
По мере углубления экономических преобразований формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. В связи с этим необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений [12, с. 48-53]. Ее цели должны определяться с учетом возможностей трудоустройства для самых разных категорий населения, в том числе испытывающих особые сложности при поиске вакансий.
Выпускники вузов и ссузов, как категория достаточно амбициозных и мобильных граждан, настроены на построение карьеры; при этом коллектив на работе (независимо от уровня образования) играет для них незначительную роль. В среднем они претендуют на заработную плату 40 000 руб. в месяц, что в столичном регионе не может считаться завышенным ожиданием.
Выпускники чаще всего не обременены иждивенцами, что существенно облегчает им поиск работы. Наблюдается тенденция совмещения учебы и работы, многие выпускники уже имеют трудовой стаж к моменту окончания учебного заведения, однако часто не по своей специальности. С точки зрения работодателей данная категория при отсутствии опыта работы требует профессиональной переподготовки, а значит, определенных финансовых затрат, прежде чем от претендента на рабочее место будет получена реальная отдача.
Группа граждан предпенсионного и пенсионного возраста оказалась самой многочисленной из числа участников социологического поля исследования. При трудоустройстве для них важно занять должность, соответствующую профессии; впрочем, они готовы и к переквалификации. Это единственная категория из исследованных безработных, которая оценивает предлагаемую СЗН Москвы заработную плату достаточно лояльно. Для них важны близость
места работы к дому и коллектив, в котором предстоит трудиться. В гораздо меньшей степени их интересуют наличие социального пакета и перспективы профессионального роста.
Работодатели неохотно принимают представителей данного социально-демографического слоя населения на работу, предпочитая пополнять вакансии представителями молодых и особенно средних возрастов.
Таким образом, представители рассматривавшихся нами категорий безработных относятся к тем, которые находятся в зоне риска при поиске вакансий. Успешность трудоустройства этих граждан чаще всего зависит от их собственной активности, уровня квалификации и состояния здоровья.
Литература
1. Конституция Российской Федерации / Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6 ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7 ФКЗ // Российская газета. 2009. № 7.
2. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (с изменениями и дополнениями): [Электронный ресурс]. иИЬ: http://base.garant.ru/10164333.
3. Алексеева О. С., Богаченко Е. Д. Занятость молодежи: продвижение принципов достойного труда (на примере Саратовской области) // Современные проблемы экономики и менеджмента: Мат-лы меж-дунар. науч.-практ. конф. Воронеж: Изд-во ВГПУ, 2016. С. 17-22.
4. Ярашева А. В. Северо-Западный федеральный округ: региональные проблемы занятости // Новая парадигма социально-гуманитарного знания: Сб. науч. тр. по мат-лам Междунар. науч.-практ. конф. (29 декабря 2017 г.): В 6 ч. / Под общ. ред. Е. П. Ткачевой. 2018. Белгород. С. 144-146.
5. Ярашева А. В. Трудовой потенциал населения приграничного региона // Экономика. Налоги. Право. 2015. № 6. С.68-77.
6. О занятости населения города Москвы: Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 (с изменениями и дополнениями): [Электронный ресурс]. ИИЬ: http://base.garant.ru/390628.
7. О квотировании рабочих мест: Закон г. Москвы от 22 декабря 2004 г. № 90 (с изменениями и дополнениями): [Электронный ресурс]. ИИЬ: http:// base.garant.ru/382388.
8. Александрова О. А., Ненахова Ю. С., Ярашева А. В. Возможности стратегического планирования трудового потенциала в легкой, пищевой промышленности и АПК // Народонаселение. 2017. № 1 (75). С. 35-45.
9. Савельев И. И., Никифорова С. В., Макар С. В., Ярашева А. В. Планирование развития текстильной отрасли в регионах // Известия высших учебных заведений. Технология текстильной промышленности. 2017. № 4 (370). С.68-72.
10. Проблемы трудоустройства слабозащищенных слоев населения в Москве // АНО «Совет по вопросам управления и развития» [под науч. ред. А. В. Яра-шевой]. М.: Акварель, 2017. 249 с.
11. Доброхлеб В. Г. Ресурсный потенциал пожилого населения России // Социологические исследования. 2008. № 8. С.55-61.
12. Александрова О. А. Перспективы стратегического планирования трудового потенциала // Итоги рыночных реформ и будущее России: Мат-лы между-нар. науч.-практ. конф., приуроченной к 80-летию академика Н. Я. Петракова / Под ред. В. А. Цвет-кова, К. Х. Зоидова. М., 2017. C. 48-52.
References
1. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993) taking into account the amendments introduced by the RF Laws on Amendments to the Constitution of the Russian Federation of December 30, 2008 No. 6 FKZ, of December 30, 2008 No. 7 FKZ. Rossiyskaya gazeta, 2009, Jan. 21, no. 4831 (0). Available at: https:// rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html. (in Russ.).
2. On employment in the Russian Federation. Law of the Russian Federation of April 19, 1991 No. 10321 (with amendments and additions). Available at: http://base.garant.ru/10164333/. (in Russ.).
3. Alekseeva O. S., Bogachenko E. D. Zanyatost' molo-dezhi: prodvizhenie printsipov dostoynogo truda (na primere Saratovskoy oblasti) [Youth employment: Promotion of decent work principles (the example of the Saratov region)]. Sovremennye prob-lemy ekonomiki i menedzhmenta. Mat. Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (Voronezh, 28 oktyabrya 2016 g.) [Modern problems of economics and management. Proc. Int. sci.-pract. conf. (Voronezh, 28 okt. 2016]. Voronezh: Voronezh State Pedagogical Univ. Publ., 2016, pp.17-22.
4. Yarasheva A. V. Severo-Zapadnyy Federal'nyy okrug: regional'nye problemy zanyatosti [North-West Federal district: Regional employment problems]. No-vayaparadigma sotsial'no-gumanitarnogo znaniya. Sb. nauch. tr. po mat. Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (Belgorod, 29 dekabrya 2017 g.) [A new paradigm of social and humanitarian knowledge. Proc. Int. sci.-pract. conf. (Belgorod, 29 Dec. 2017)]. Belgorod: Agency for Advanced Scientific Research, 2018, Pt. 6, pp. 144-146. Available at: http://issle-
do.ru/wp-content/uploads/2018/01/Sb_k-6-29.12. g 17.pdf. i
5. Yarasheva A. V. Trudovoy potentsial naseleniya pri- x granichnogo regiona [The labor potential of the po- lu pulation of the border region]. Ekonomika. Nalogi. x Pravo, 2015, no.6, pp. 68-77.
6. On the employment in the city of Moscow. The Mos- ^ cow City Law of October 1, 2008 No. 46 (as amended). Available at: http://base.garant.ru/390628/. v Accessed 15.02.2018. (in Russ.). ®
7. On the job quotas. The Moscow City Law of December 22, 2004 No. 90 (as amended). Available at: < http:// base.garant.ru/382388/. (in Russ.). ^
8. Aleksandrova O. A., Nenakhova Yu. S., Yarasheva A. V. ^ Vozmozhnosti strategicheskogo planirovaniya tru- g dovogo potentsiala v legkoy, pishchevoy promyshlen- s nosti i APK [Possibilities of strategic planning of labor potential in the light industry, food industry, and agroindustrial complex]. Narodonaselenie, 2017, no. 1 (75), pp. 35-45.
9. Savel'ev I. I., Nikiforova S. V., Makar S. V., Yarasheva A. V. Planirovanie razvitiya tekstil'noy otrasli v regionakh [Planning the development of the textile industry in the regions]. Izvestiya vysshikh ucheb-nykh zavedeniy. Tekhnologiya tekstil'noy promysh-lennosti, 2017, no. 4 (370), pp. 68-72.
10. Aleksandrova O. A., Toksanbaeva M. S., Yarasheva A. V. et al. Problemy trudoustroystva slabozash-chishchennykh sloev naseleniya v Moskve [Problems of employment of vulnerable groups in Moscow]. Moscow: Akvarel' Publ., 2017. 249 p.
11. Dobrokhleb V. G. Resursnyy potentsial pozhilogo naseleniya Rossii [Resource potential of the elderly population of Russia]. Sotsiologicheskie issledova-niya, 2008, no.8, pp.55-61.
12. Aleksandrova O. A. Perspektivy strategicheskogo pla-nirovaniya trudovogo potentsiala [Prospects for strategic planning of labor potential]. Itogi rynochnykh reform i budushchee Rossii. Mat. Mezhdunar. na-uch.-prakt. konf., priuroch. k 80-letiyu akad. N. Ya. Pet-rakova (Moskva, 1 marta 2017 g.) [Results of market reforms and the future of Russia: Proc. Int. sci.-pract. conf., timed to the 80th anniversary of acad. N. Ya. Petrakov (Moscow, 1 Mar. 2017)]. Moscow: Market Economy Inst., RAS, 2017, pp. 48-52.
