CC BY
16
Мониторинг результатов интеллектуальной деятельности
в сфере изобретательства
Леонтьева В. Б.1
Ключевые слова: инновации, интеллектуальная собственность, изобретательство, патенты, состоятельность, паспорт творческого участия, дорожная карта.
Аннотация. В статье обосновывается критерий состоятельности идеи, автора, менеджера, инновационно активного предприятия как важнейший в инновационном бизнесе. Описывается опыт США в построении инновационной системы на макро- и микроуровнях. Приводятся модели и механизмы вознаграждения за результаты изобретательской и инновационной деятельности. Описывается механизм организации использования паспорта творческого участия для стимулирования изобретательской и инновационной деятельности. Дается описание и модель дорожной карты организации бизнеса в сфере информационных услуг.
DOI: 10.21681/2226-0692-2017-4-100-112
11ри добросовестной организации НИОКР в отраслях и регионах Заказчики всегда от Исполнителя НИОКР требуют создания изобретений и других ценных результатов интеллектуальной деятельности. Полноценные НИОКР всегда изначально ориентированы на выделение, изучение и идентификацию новых или вновь выявленных полезных эффектов, которые затем можно будет превратить в ноу-хау, изобретения, программные продукты, технологии и изделия. Соответствие этих результатов НИОКР критериям новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости лишь усиливают юридическую значимость любой технической идеи, системно изученной и научно обоснованной в рамках НИОКР.
1. Компетенция ученых, изобретателей и инноваторов
Ключевым фактором в реализации инновационной политики и изобретательской деятельности является компетенция авторов изобретений, правообладателей и инновационных менеджеров. Они должны обладать способностью понимать содержание новшества и системно мыслить в сфере своей инновационной деятельности. В этом случае
они никогда не пропустят «халтуру» и не дадут излишне тратить ресурсы временные, финансовые и материальные. Системное мышление лежит в основе творческой продуктивности ученого и изобретателя. Оно вырабатывается годами и приходит с опытом научно-исследовательской и инновационной деятельности. Лучшим системным мышлением обладают ученые, инженеры и изобретатели, имеющие техническое образование и позитивный опыт инновационной деятельности. Они, глубоко и всесторонне понимая создаваемые объекты, качественно исполняют НИОКРы и их коммерциализируют вместе с технологами, экономистами и юристами. В официальных рамках НИОКР лучшие изобретатели, не дожидаясь госфинансирования, за свой счет самостоятельно проводят исследования, лабораторное моделирование, маркетинг. И они же проводят испытание своих технических решений на уровне лабораторного, опытного образца. Такие самоорганизованные лабораторные исследования также относятся к категории НИОКР. Однако по итогам их проведения изобретатель сам для себя, в данном случае, отчет не пишет. Хотя при этом он накапливает и систематизирует важную для себя статистику своих же испытаний. В ходе испытаний он более строго отмечает основные достоинства и недостатки своей идеи как вновь создаваемого изобретения. Здесь происходит самофинансирование
1 Леонтьева Валерия Борисовна, кандидат экономических наук, генеральный директор оценочно-рейтинговой компании «Интеллектуальные измерения» (ООО «ОРК «ИНТЕЛМЕР»), Российская Федерация, г. Москва. E-mail: vb.leontyeva@gmail.com
собственной разработки и доведение её до качественного опытного образца. Такие редкие изобретатели нам известны как наиболее состоятельные.
Их имена должны быть примером для других, жалующихся на государство, которое не использует то, что они когда-то и как-то наизобретали. Так отметим, что Квасенко Олег Иванович является правообладателем 17 276 патентов РФ; Щепочкина Юлия Алексеевна - 2279 патентов РФ; Ахмедов Магомет Эминович - 2009 патентов РФ; Кочетов Олег Савельевич - 997 патентов РФ. Все эти интеллектуалы весьма и весьма состоятельны и продуктивны.
Ранее специалисты нашего института достаточно лаконично и ясно сформулировали принципы состоятельности. И затем неоднократно публиковали, так называемый, Закон состоятельности [1, 2, 3, 4]. Вкратце он гласит:
> состоятельная идея та, что проверена на практике и признана ценной для инновационного производства и рынка;
> состоятельный автор тот, который имеет ряд состоятельных идей, изобретений и технологий;
> состоятельный менеджер тот, кто в своей хозяйственной деятельности использует состоятельные идеи, изобретения и технологии состоятельных авторов;
> состоятельное инновационное предприятие то, которым руководят состоятельные менеджеры, использующие состоятельные идеи состоятельных авторов.
Самоорганизованные состоятельные изобретатели, которые уже не один десяток лет успешно изобретают и внедряют, весьма ярко отличаются от молодых изобретателей. Во-первых, они обладают весьма гибким системным междисциплинарным мышлением, пониманием природных эффектов, необходимым для плодотворного изобретательства. Во-вторых, они, как правило, уже имеют свою инструментальную и испытательную базу либо у себя дома, либо у своих давних партнеров на предприятиях, куда они имеют обычно беспрепятственный доступ. В-третьих, они уже имеют определенный имидж и признание среди производственников, специалистов в данной области, что существенно облегчает им дополнительное и льготное финансирование работ по освоению их изобретения в практической сфере деятельности.
Поэтому одной из лучших моделей финансирования изобретательской деятельности не только в России, но и во всем мире является финансирование компетентной команды, выполняющей НИ-ОКР, содержащие ценные патентоспособные идеи. Эти идеи обязательно должны быть интересными потребителю как источники ценной потребитель-
ной стоимости, весьма дефицитной на современном рынке.
2. Практика финансирования изобретательства
В российских условиях преимущественной непрозрачности финансирование изобретательской деятельности почти всегда убыточно. Организация изобретательства особенно бесперспективна, если за него берутся не обладающие состоятельностью дилетанты, ожидающие, что размах их мысли и фантазии, их искреннюю любознательность, подкрепленную высокими патриотическими лозунгами, чувствами и выступлениями, наше щедрое государство или иной патриотичный инвестор будут аккуратно финансировать. Неопытные инвесторы иногда финансируют проекты таких одержимых дилетантов до тех пор, пока не разорятся.
Государство в лице госчиновников правительства и Госдумы традиционно минимизируют финансирование абстрактных для них НИОКР из-за постоянного опасения получения отрицательных результатов. Известно, что обильное выделение средств на НИОКР при некомпетентном менеджменте обычно приводит к формированию безответственной научно-изобретательской деятельности на грани с откровенной имитацией фантазийного творчества [5, стр.49-60]. Именно это и происходит сегодня во многих НИИ, где у директоров и обслуживающих их эффективных менеджеров есть также и свои, сугубо ненаучные интересы. Благодаря этим скрытым интересам они нередко содержат не только и не столько умных, способных и талантливых изобретателей и ученых, сколько близких и «удобных» им людей. Содержание «удобных», но абсолютно несостоятельных деятелей, совершенно не способных ни к продуктивной научной, ни к изобретательской деятельности, ни к ее системной квалифицированной поддержке и обеспечению весьма дорого обходится российскому бюджету.
В подобных случаях талантливые и способные, видя, что их явно недостаточно финансируют на фоне множества несостоятельных, но влиятельных деятелей, либо создают свои предприятия и переходят на самоокупаемость и самообеспечение. Либо они уходят в другие организации с лучшим для них финансированием. Другие предпочитают третий вариант, когда они продолжают оставаться в штате НИИ и получать заурядную зарплату, но при этом создав свое предприятие, использующее институтскую базу и некоторые материально-тех-
нические блага НИИ, в штате которого они числятся. При этом оформление изобретений, ноу-хау и других РИДов происходит в основном либо на свои предприятия, либо лично лишь на себя. Туда же списывается или за бесценок приобретается измерительная техника и необходимое испытательное оборудование и стенды.
Этот последний вариант поведения более талантливых и более состоятельных изобретателей сегодня наиболее распространен. Пользы от него государству немного, ввиду того, что никто не собирается финансировать и продвигать на рынке такие частные малые предприятия самоорганизованных изобретателей. Бессмысленным также остается финансирование постепенно деградирующих НИИ, находящихся в «слепой» для государства отраслевой системе весьма капиталоемких программ, проектов и технологий, ожидающих и получающих государственное финансирование. Саморазрушение НИИ чаще всего происходит от некомпетентности назначаемых и часто сменяемых первых лиц, так называемых «эффективных менеджеров», следящих за финансированием, но системно не понимающих, как развивать отрасль и любые отраслевые технологии. Всё это говорит о том, что необходимы кардинальные перемены, прежде всего организационные и кадровые.
3. Организация Центров
По нашему мнению, успешное финансирование изобретательской деятельности возможно лишь при создании определенной инфраструктуры и при введении следующих новаций:
1. Организация отраслевых и региональных изобретательских Центров, где на основе критерия состоятельности будут выделяться талантливые и перспективные изобретатели. Поэтапно такие центры необходимо создавать во всех регионах и отраслях экономики. Изобретателей на основе введенных методик и стандартов следует оценивать по критериям состоятельности, о которых мы многократно писали и заявляли на конференциях и форумах (см. рис. 1).
2. Организация проектов и проектного финансирования в рамках таких центров. В основе проектов должны быть состоятельные идеи, реализация которых предусматривалась бы их состоятельными авторами с привлечением других состоятельных талантливых изобретателей и ученых. Все несостоятельные изобрета-
тели и специалисты, которых явное большинство, могут находиться и действовать в составе команд состоятельных изобретателей, ученых и инновационных менеджеров с техническим образованием.
3. В рамках таких Центров, созданных, возможно, на территориях технопарков, необходимо формирование инфраструктуры сопутствующих услуг по экспертизе, аудиту, оценке, сертификации, бухучету, юридическим консультациям. Без этого не может быть качественной реализации проектов в рамках проектного финансирования.
4. Представление успешным изобретателям и инноваторам сроком на 3-4 года налоговых каникул, но исключительно под патенты, используемые в инновационных проектах. Для этих центров необходимо создание льготных условий для реализации идей и проектов талантливых изобретателей и ученых. Эти льготы, касающиеся лишь обладателей патентов на изобретения, должны быть не только экономические, но и материально-технические, информационные, энергетические и транспортные. Арендные платежи в рамках технопарков, должны быть минимальными.
5. Финансирование многочисленных лиц, содействующих реализации инновационных проектов может быть не моментальным, текущим, а отложенным до момента внедрения и с гарантированными выплатами на основе паспорта творческого участия. Ниже мы излагаем технологию применения этого паспорта.
6. Оказанием услуг в таких Центрах также могут быть волонтеры из числа студенческой молодежи, стремящейся к вхождению в будущие проекты в качестве основных участников. Важно в инновационный бизнес вовлекать студентов и аспирантов вузов, но для этого у технопарков и технополисов должны быть договоры с ведущими вузами. Здесь студенты и аспиранты могли бы проводить свои практические занятия, стажировки, преддипломные практики, которые были бы намного полезнее, чем в стенах вузов по надуманным примерам и методикам.
Рис. 1. Модель специализированного отраслевого или регионального Центра изобретательства, финансируемого их
бюджета отрасли, региона, либо частным инвестором
Однако такой Центр не сможет эффективно работать, если не будет создана соответствующая инфраструктура, обслуживающая и стимулирующая изобретательскую деятельность в отраслях и регионах. Здесь необходимо, чтобы Центр либо имел своим измерительные и испытательные комплексы, либо имел доступ к таким измерительно-испытательным лабораториям и комплексам в своем регионе. Необходимо, чтобы такие Центры находились в кооперации на основе договоров о сотрудничестве с региональными техническими вузами, с научно-техническими Центрами и технопарками.
Крайне важно, чтобы изобретатели без особых хлопот могли бы организовать и проводить эксперименты и получать точно измеренные результаты своих опытов.
4. Ориентация на рост ВВП
Обычно чиновники министерств, ведомств и региональных структурных подразделений по управлению инновациями, чтобы обеспечить
управляемость инновационными процессами придумывают ряд критериев для контроля продуктивности этих процессов. В частности, они учитывают статистику результатов интеллектуальной деятельности (РИД), количество лицензионных договоров, объемы финансирования и оценку гипотетических эффектов, ожидаемых от коммерциализации патентов и ноу-хау. Пользы от таких систем управления немного, ввиду отсутствия реальных стимулов при демонстрации таких показателей.
Более целесообразным, с нашей точки зрения, является измерение изобретательской и инновационной деятельности по конечным показателям, влияющим непосредственно на рост ВВП. Мы предлагаем измерять любую инновационную деятельность по количеству вновь созданных и обновленных товаров и услуг, а также по количеству решенных экологических проблем. Такую статистику необходимо ввести в перечень обязательных показателей Госкомстата РФ и измерять эти показатели во всех отраслях и регионах РФ.
Рис. 2. Модель изобретательско-инновационного Центра, обеспечивающего рост ВВП отрасли, региона,
государства
Бюджетное финансирование должно выделяться в первую очередь тем, кто обеспечивает работы и результаты по этим показателям (см. рис. 2).
Изобретательско-инновационные Центры изначально должны быть ориентированы на рост этих показателей. В этом случае все вновь созданные изобретения будут ориентированы на их практическую реализацию.
Модель такой системы стимулирования творческой и особенно изобретательской деятельности на уровне отрасли, региона и государства в институте СОИС давно разработана и представлена вниманию специалистов различных госорганов. С высокой эффективностью такой системы согласны в министерствах, ведомствах и в госкорпорациях.
Однако ввиду масштабности задач и мероприятий, ожидаемых в результате реализации данной модели перестройки действующей экономики на уровнях регионов, отраслей и государства в целом, до сих пор никто из высших чиновников за её реализацию не берется. Более того, в случае внедрения такой системы многие денежные потоки станут прозрачными, ошибки в процессах реализации идей станут очевидными, равно как компетентность тех, кто руководит распределением денежных потоков и принятием наиболее ответственных решений. А это уже проблема политическая, кадровая, сопряженная со многими рисками и последствиями для лиц влиятельных, но недостаточно компетентных [5, стр. 50-52].
Рис. 3. Общегосударственная система коммерциализации объектов интеллектуальной собственности (ОИС)
Для практической реализации таких центров мы готовы разработать проект их внедрения, включая все необходимые методики, положения и стандарты, необходимые для их успешной работы.
4. Опыт США: Заказчик и Исполнитель НИОКР
Стимулирование изобретательской деятельности в США происходит в рамках общей научно-технической и инновационной деятельности. Заказчики НИОКР в США в рамках единой инновационной системы в соответствии с её изначальными требованиями ставят перед Исполнителем НИОКР достаточно жесткие условия. На каждые полтора миллиона долларов, выделяемых на НИ-ОКР бюджетных средств, Исполнитель НИОКР должен создать не менее 6 патентов (по 1 патенту на 250 тыс. долл. бюджетного финансирования). Если же Исполнитель не выполняет эту договоренность, прописанную в контракте, то он на следующий год не получает финансирование своих НИОКР. Подмена лиц в данной теме НИОКР и предложение новых руководителей для данного НИОКР, где к тому же иногда меняется название, там не ведет к возобновлению на следующий год финансированию темы. Каждый новый руководитель по своей новой теме может претендовать лишь на минимальный объем финансирования. Новый руководитель по новой теме НИОКР должен заново завоевывать свой имидж, получать положительные результаты. Только в этом случае финансирование его тематики будет прогрессивным в будущие годы.
В рамках всей национальной инновационной системы США стимулирование изобретательской деятельности в основном осуществляется по итоговым результатам коммерциализации изобретений на мировом рынке, где более предпочтительные льготы лишь на территории США. Система предусматривает четкое отслеживание реализованных изобретений на территории США в виде новых рабочих мест, новых или обновленных товаров, работ, услуг, в виде решенных региональных экологических проблем. Чтобы отслеживать эти параметры, американские университеты заключают с региональными властями договоры по исследовательским темам по оценке этих ежегодно меняющихся параметров. Половину финансирования этих работ принимают на себя сами университеты-исполнители, другую половину - администрации штатов и муниципалитетов.
В 2011 году, по итогам 2010 года, за исполнение конечной коммерциализации патентов, оцененной по этим трем параметрам, университет штата Юта
получил 100 млн долларов бюджетного финансирования, а университет штата Южная Каролина по этой же системе оценки получил 10 млрд долларов. Тот, кто лучше умеет изобретать и коммерциализировать свои изобретения, тот получает лучшее бюджетное финансирование. Таким образом, ученые, изобретатели, предприниматели и представители корпораций в США весьма заинтересованы собирать любые полезные изобретения со всего мира, чтобы затем на территории США превратить их в реальные достижение и параметры роста экономики. В этом случае они будут стабильно получать финансовую господдержку. Этот опыт полезен и для нас, чтобы стимулировать изобретательство.
В отличие от американской, российская система финансирования, построенная на «откатах», имеет своих сторонников в лице Заказчиков и Исполнителей НИОКР, где никто не торопится, а порой и не собирается изобретать и тем более коммерциализировать свои изобретения. Изменить эту систему «откатов» сможет лишь Президент своим указом о ротации и устранении неэффективных Заказчиков и Исполнителей НИОКР. К сожалению, сегодня многих чиновников и ученых-подрядчиков эта убыточная для государства система устраивает [6]. На рисунке представлена модель инновационной системы США, продемонстрированная слушателям из стран СНГ специалистами Патентного ведомства США в рамках программы <^АВ1Т».
Важно отметить, что успехи в реализации НИС США исходят от организации творчества и ответственности на микроуровне. Всё начинается с реального человека, деятельного и творчески активного, точнее, с яркой, высококвалифицированной и инициативной личности в науке, бизнесе, общественной организации и в правительстве. Там, где нет умной, ответственной, инициативной и деятельной личности, там нет инноваций. Любые инновации в университетах и федеральных лабораториях начинаются с НИОКР и их авторов. Автор и разработчик новшества по своей компетенции и способностям в США такой же, как в России.
Но, судя по статистике патентных ведомств, он минимум в пять раз более массовый и более ответственный, чем у нас. Система вознаграждений и гарантия их выплаты активизирует прежних и вовлекает все новых и новых разработчиков. В США, в отличие от России, к соавторам предъявляют весьма жесткие этические требования, требуя четкой идентификации их творческого вклада. Руководители организаций, включая НИИ и КБ, не могут быть соавторами за исключением их единоличных заявок без соавторов. Такие случаи единоличного авторства руководителей там рассматриваются особенно внимательно. Их итог - отзыв руководи-
теля с его должности и понижение в должности с предоставлением свободы творчества.
Второй по значимости фигурой в инновации является личность инновационного менеджера, который продвигает новшество на рынок. На эту роль обязательно назначается технарь-ученый или изобретатель с большим продуктивным опытом в реализации изобретений, но не специалист с юридическим или экономическим образованием, как бытует у нас [7]. Если автором и его консультантами допущена ошибка в выборе этой ключевой личности, организующей реализацию идеи и принимающей ответственные решения, то за этим неминуемо следуют лишь неудачи и прекращение финансирования этих лиц.
Экономико-гтраноные нормативы по ИС
Рис. 4. Модель инновационной системы США
Инновационный менеджер доводит НИОКР до коммерциализации преимущественно через лицензию, передаваемую от авторов в конкретные предприятия. И преимущественно передача происходит в малый или средний бизнес.
6. О вознаграждениях
Вознаграждения, выплачиваемые автору РИД, традиционно делятся на поощрительные, за использование РИД. Мы предлагаем выплачивать вознаграждения и за выдающиеся творческие вклады в развитие отечественной и мировой экономики. Рассмотрим наиболее предпочтительные, с нашей точки зрения, варианты вознаграждений более подробно. В институте СОИС уже более десяти лет назад были разработаны рекомендации по регулированию размеров авторских вознаграждений, где были учтены как поощрения за текущие результаты, так и за выдающиеся результаты изобретательской деятельности для условий Российской Федерации [8, стр. 69-74].
Поощрительные вознаграждения выплачиваются автору за успешное завершение каждого из двух этапов качественного оформления прав на изобретения и промышленные образцы, признанных Исполнителем-работодателем существенными до их практической реализации. Наши нормативные акты предусматривают такие вознаграждения рассматривать в составе единой технологии по данной разработке, а также рассматривать их целесообразными и для патентования.
Первое поощрительное вознаграждение обычно выплачивается автору РИД за оформление и сдачу в Патентное ведомство комплекта заявоч-
Рис. 5. Модель микроэлементов НИС США
Социальное благссостояиие
Бюджет
Охраноспособность РИД, используемы* в бизнесе
Процветание науки культуры, образования
Престиж влияние в мире
ной документации для регистрации прав на изобретения и промышленные образцы.
Второе поощрительное вознаграждение обычно выплачивается автору РИД за получение охранного документа после регистрации РИД в Патентном ведомстве.
Вознаграждения за использование РИД выплачиваются его автору за эффективную целевую реализацию РИД в различных направлениях практического применения его вкладов в составе единой технологии и вне ее. Целевыми направлениями использования РИД являются применение в производстве, продажа лицензии, а также реализация по договору отчуждения.
Целевая реализация РИД может осуществляться как в составе единой технологии, так и отдельно по договорам отчуждения и лицензионным договорам. В цене любых авторских договоров, лицензионных договоров и договоров по отчуждению прав следует предусматривать стоимость авторских вознаграждений.
Использование РИД государством может осуществляться для различных целей, в том числе в социальных программах, при обеспечении национальной безопасности, в научных и других некоммерческих целях. Независимо от целей использования в цене любых договоров на создание и использование некоммерческих инноваций следует предусматривать стоимость авторских вознаграждений. Оба вышеназванных вида вознаграждений сегодня широко применяют на практике, поэтому не требуют объяснений. Весьма перспективными для развития инновационной экономики мы предлагаем вознаграждения за выдающиеся результаты, которые составляют нашу национальную гордость и известны во всем мире как гениальные изобретения, подобные автомату Калашникова и комплексам противовоздушной обороны (ПВО) С-300, С-400, и так далее. Кратко рассмотрим суть таких вознаграждений.
Вознаграждения за выдающийся вклад в отечественную и мировую экономику, по нашему предложению, должно выплачиваться авторам выдающихся научных открытий и изобретений, реализованных в российской и международной практике не менее, чем через три года после начала их практического использования. Сегодня наши идеи поддержала Администрация Президента при выдаче госпремий и наград за выдающиеся заслуги.
Выдающимися должны признаваться открытия, изобретения и другие творческие результаты российских и зарубежных авторов, расширяющие возможности человека и общества в новых областях практики и науки, а также формирующие новые рыночные ниши в России и в мире, обеспечи-
вающие существенные дополнительные поступления денежных средств в российский бюджет.
Существенные денежные вознаграждения за выдающийся вклад в отечественную экономику, по нашему мнению, должны выплачиваться также авторам выдающихся изобретений, обеспечивающих приоритетное развитие российской науки, техники и экономики в отдельных приоритетных направлениях, а также авторам, создавшим РИД новых поколений техники и технологии, ставшими основополагающими при существенном расширении российской ниши на мировом рынке.
Суммы вознаграждений за выдающийся вклад в российскую и мировую экономику должны рассчитываться и планироваться отельной строкой бюджета и выплачиваться авторам через год после признания их вклада в качестве выдающегося.
Идентификация творческого вклада в качестве выдающегося должна производиться по определенным критериям на основе специального Положения, утвержденного Правительством.
Предлагаемые дифференцированные ставки вознаграждений призваны стимулировать практические результаты наиболее продуктивной творческой деятельности авторов РИД по всем направлениям их реализации (табл.1).
Ставки поощрительных вознаграждений должны применяться на начальном этапе воспроизводства новаций как минимальные и индикативные, ввиду высокого риска формирования непродуктивных результатов, а порой имитирующих продуктивность, творческих результатов.
Ставки вознаграждений за использование РИД применяются при эффективном практическом использовании РИД как ежегодные выплаты в период текущего действия Госконтракта, в виду ограниченности финансовых средств, выделяемых на решение многочисленных государственных задач.
Ставки вознаграждения авторам за результаты коммерческого использования РИД после завершения действия Госконтракта, при продолжении практической реализации РИД в реальном хозяйственном обороте определяются либо по согласованию сторон, либо с привлечением внешних оценщиков интеллектуальной собственности по итогам его хозяйственного использования и получения реального эффекта от реализации РИД.
Ставки вознаграждений за выдающиеся результаты в реальной экономике обеспечивают полную компенсацию целевой системной многолетней деятельности авторов РИД, системно действовавших как в одиночку, так и коллективно.
Денежные вознаграждения за выдающиеся вклады должны выплачиваться Государством из специально созданного фонда Минобрнауки РФ, кото-
Таблица 1. Рекомендуемые минимальные размеры вознаграждений авторам РИД
Вознаграждения! выплачиваемые авторам РИД Количество среднемесячных зарплат
от Исполнителя поощрительные за оформление заявки на патентование 0,20
за получение патента 0,30
за использование за использование одного РИД по каждому направлению отдельно 10,0
за реализацию по договору отчуждения РИД . Доля от роялти рассчитывается оценщиками
от Заказчика за вклад в российскую экономику за выдающееся целевое решение актуальной общественной проблемы на основе РИД 100
за решение комплекса различных государственных задач в разных областях 1 000
за вклад в международную экономику за основополагающие РИД! открывшие новую российскую нишу на мировом рынке 10 000
за основополагающие РИД, ¡заложившие комплекс новых российских ниш на мировом рынке товаров и услуг, обеспечивающих существенное ежегодное наполнение бюджета 100 000
рый отдельной строкой бюджета должен планироваться ежегодно по итогам мониторинга российского и мирового рынков. С этой целью Минэкономразвития РФ должно системно проводить мониторинг продаж наших изделий в стране и за рубежом.
Организацию выплаты вознаграждений за выдающиеся вклады также может обеспечивать специально созданный Комитет при Правительстве, создаваемый для мониторинга российского и мирового рынков и оценки вкладов в конце каждого года.
Под идентификацией творческого вклада понимается признание Исполнителем-работодателем или от его лица руководителем проекта конкретных планируемых автором РИД по списку, представленному в Заключении автора о его творческом вкладе по разрабатываемой по данному госконтракту тематике.
В состав РИД, по которым выплачивается вознаграждение за использование в составе единой технологии, входят изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, селекционные достижения и ноу-хау.
Заключение автора содержит перечень РИД, а также сведения об их поэтапной экспертизе и признании их в качестве существенных в данной разработке.
Творческий вклад по списку РИДов автора на начальном этапе разработки до проведения его опытной проверки и экспертизы оценивается как планируемый (предполагаемый), а на завершаю-
щих этапах - как реальный, включенный в состав разработки и проверенный в опытных или опытно - промышленных условиях.
На этапе планирования разработки автор представляет Исполнителю-работодателю список ранее созданных им РИДов с ожидаемым техническим эффектом, иллюстрирующим полезную функциональную пригодность каждого отдельного РИД.
Для более полного учета и идентификации творческого вклада в процессе разработки по незарегистрированным и охраноспособным решениям автор вправе в инициативном порядке провести добровольную предварительную регистрацию РИД до оформления им заявки на получение государственных охранных документов, при этом не нарушая условий конфиденциальности, принятым Исполнителем-работодателем.
По завершении разработки тематики в рамках Госконтракта автор предоставляет Исполнителю-работодателю заключение о его реальном творческом вкладе, о результатах испытаний и использования материализованных РИД. Данное заключение является основанием для выплаты вознаграждений за использование РИД.
В случае ведения коллективной разработки с участием группы авторов, заключения о планируемом и реальном творческом вкладе каждого автора могут быть подготовлены и представлены от лица всех авторов их представителем в виде единого обобщенного документально оформленного заключения.
7. Паспорт творческого участия
Для более полного системного и комплексного учета индивидуальных и групповых творческих вкладов по крупным, сложным и долгосрочным темам в рамках единой технологии, финансируемой Заказчиком, Исполнитель-работодатель вправе поручить руководителю проекта или темы использовать паспорт творческого участия всех участников разработки [8, стр. 74-77].
В состав участников включаются авторы, разработчики РИД и все содействующие лица по всем этапам инновационного цикла, внесших свой реальный творческий вклад.
Паспорт творческого участия персонифицирует вклады по периодам и по этапам работ в хронологической последовательности. Паспорт обеспечивает индивидуальный и общий учет всех творческих вкладов для последующей их персональной оценки и выплаты вознаграждений, начиная с авторских.
Паспорт может вестись в произвольной форме, учитывающей этапность и списочный состав участников развития инновации, включая начальный этап коммерческой реализации. В таблице 2 приведен примерный образец паспорта творческого участия. Применение паспорта целесообразно
также и при идентификации творческих вкладов, оцененных впоследствии в качестве выдающихся. С этой целью Исполнитель-работодатель и/или авторы РИД обязаны хранить паспорт в течение срока действия прав на РИД, созданных в рамках данной единой технологии.
По решению сторон по Госконтракту в рамках единой технологии учет и оценка творческих вкладов могут быть поручены внешней специализированной организации, с которой заключаются договорные отношения, учитываемые в Госконтракте.
Исполнитель-работодатель темы по Госконтракту организует начисление и выплату вознаграждений авторам с другим участникам, внесшим творческий вклад в работу.
С этой целью он организует планирование и учет творческих вкладов, оценку их состоятельности, признание в качестве существенных, а также расчет стоимости и выплату авторам вознаграждений.
Учет вкладов, организация начисления, выплата вознаграждений, а также координация работ предусматриваются внутренним положением или приказом, где определено ответственное лицо, обеспечивающее своевременные начисление и выплату денежных средств авторам и лицам им содействующим.
Таблица 2. Примерная форма Паспорта творческого участия
№ п/п Периоды НИОКР Этапы работ Ф.И.О. авторов творческих участников этапов работ Краткое описание творческого вклада по каждому участнику отдельно Место и дата выполненных работ Вес этапа Вес участника
1. Поисковая НИР 1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
2. Прикладная НИР 2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
3. ОКР 3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
4. Промышленное освоение 4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
В смете по госконтракту предусматривается сумма авторских вознаграждений и вознаграждений за рационализацию и другое творческое содействие до 10 процентов от стоимости договора по госзаказу, которая рассчитывается, исходя из планируемого количества авторов, предварительно оцененного количества и качества РИД в целом по договору.
Основанием для начисления и выплаты авторских вознаграждений может быть паспорт творческого участия, отражающий существенный творческий вклад каждого участника в составе данной разработки, начиная с авторов РИД.
Сроки выплаты вознаграждений указываются в приказе или положении об авторских вознаграждениях организации Исполнителя-работодателя с учетом этапности финансирования работ по Госконтракту, но не более месяца с момента получения средств на расчетный счет Исполнителя-работодателя.
Расчет стоимости вознаграждений в рамках выполняемой тематики, финансируемой госзаказчиком, должен производиться по нормативам, установленным настоящим положением. Исполнитель-работодатель вправе использовать внутренний норматив, не ущемляющий интересы автора относительно настоящего положения.
Расчет и выплата поощрительных вознаграждений авторам РИД и содействующим лицам производится после завершения разработки, а также оформления и сдачи на регистрацию заявочной документации по РИД и получения охранных документов. В соответствии с нормативами, установленными на данном предприятии и/или обязательствам по авторским договорам между работодателем и автором, выплата поощрительных вознаграждений авторам может быть предусмотрена поэтапно.
На крупных и средних предприятиях, работающих по госзаказу, могут быть предусмотрены внутренние нормативы расчета выплаты дополнительных авторских вознаграждений за дополнительные творческие вклады, не противоречащие действующим федеральным нормативным актам.
Внутренние нормативы организации Исполнителя-работодателя, введенные на основании
приказа, должны учитывать, в том числе, порядок планирования, организации учета, контроля выплаты авторских вознаграждений, а также порядок оспаривания с привлечением внешних экспертов и оценщиков.
Расчет вознаграждений авторам и правообладателям РИД, используемым в коммерческих целях за рамками данной темы, финансируемой госзаказчиком, производится профессиональными оценщиками, приглашаемыми со стороны.
В случае споров автора с Исполнителем-работодателем и госзаказчиком в отношении списка новых и ценных РИД могут привлекаться авторитетные независимые эксперты и оценщики интеллектуальной собственности.
Оплата услуг экспертов и оценщиков производится из средств договора по данной теме из расчета не более 1 процента от договорной цены, либо при недостатке средств из других источников по усмотрению Исполнителя-работодателя или автора. Эти затраты, также как и затраты на проведение патентных исследований, следует планировать и предусматривать в смете контракта, иначе возникают проблемы несостоятельности выполненных по контракту работ и затраченных средств. Проблема несостоятельности идей, авторов НИОКР и инновационных менеджеров является ключевой в создании и реализации высокоэффективных изобретений.
8. Дорожная карта инноватора
Практика организации малых предприятий в сфере информационных услуг на примере одной состоявшейся компании в 2010-2015 гг. показывает дорожную карту и затраты, произведенные учредителями. Здесь особую ценность имеет экономико-правовая информация на разных этапах жизненного цикла создаваемых и продаваемых товаров и услуг [9, с. 35-40].
Организация бизнеса в сфере информационных услуг обычно происходит в результате ранее полученного высшего образования и накопления навыков работы с разного рода клиентами, стремящимися получить квалифицированную помощь.
Рис. 6. Дорожная карта создания и реализации бизнес-проекта в сфере информационных услуг
Например, это происходит при многолетнем обслуживании информационной техники на отдельных малых и средних предприятиях, не имеющих своих специалистов-наладчиков и администраторов по обслуживанию компьютерной техники, при многократном построении сайтов для нужд физических и юридических лиц. В более сложных ситуациях информационного обслуживания для нужд предприятий составляются программы планирования и контроля определенных сложных работ для индустриальных предприятий, научных и образовательных учреждений и организаций.
Построение бизнеса информационных услуг по данной дорожной карте (см. рис. 6) эффективнее всего осуществляется лицами, имеющими ба-
зовое техническое образование в сфере информатики и автоматизированных информационных систем и к тому же обладающими определенными экономическими и юридическими знаниями. Здесь наилучший результат дает подготовка по программам на тему охраны, защиты и коммерциализации интеллектуальной собственности. Приведенные на рис. 6 денежные суммы, выраженные в долларах США, отображают конкретный вариант организации российского СМИ, которое сегодня успешно функционирует уже более десяти лет. Данный пример дорожной карты может быть использован также и для создания малых и средних предприятий в других областях и, в первую очередь, в сфере услуг.
Рецензент: Леонтьев Борис Борисович, профессор, доктор экономических наук, действительный член Международной академии глобальных исследований (МАГИ), действительный член Российской академии естественных наук, г. Москва, Россия. E-mail: info@sois.ru
Литература
1. Куракова, Н.Г., Зинов В.Г. Оценка возможности достижения технологического лидерства России в зеркале патентного анализа / Н.Г. Куракова, В.Г. Зинов. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2017. 76 с. (Научные доклады: технологическое прогнозирование).
2. Леонтьев Б.Б. Закон, принципы и критерии состоятельности продуктов интеллектуальной деятельности // «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность». 2011. № 4. С. 44-53.
3. Леонтьев Б.Б. Интеллектуальная природа: системность знаний и отношений. Системная экономика // Научно-практический журнал «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность». 2017. № 10. С. 49-56.
4. Леонтьев Б.Б. Об открытии комплекса закономерностей интеллектуальной природы и обоснование феномена интеллектуальной природы. М.: РАЕН, 2017. 61 с.
5. Леонтьев Б.Б., Леонтьева В.Б. Интеллектуальная природа мошенничества и коррупции: методы идентификации, профилактики и борьбы с недугом // Мониторинг правоприменения. 2013. № 2. С. 49-60.
6. Карцхия А.А. Интеллектуальная собственность и инновационное развитие // Мониторинг правоприменения. 2014. № 3(12). С. 30-41.
7. Леонтьев Б.Б., Леонтьева В.Б. Системные решения в формировании национальной инновационной системы // Инновации. 2017. № 9. С. 8-15.
8. Леонтьев Б.Б. Авторское вознаграждение: особенности расчета и выплаты / Б.Б. Леонтьев, Х.А. Мамаджанов. М.: ИНИЦ «ПАТЕНТ», 2009. С. 69-74.
9. Бочков С.И. О ценности информации на разных этапах жизненного цикла // Правовая информатика. 2016. № 3. С. 35-40.
