Научная статья на тему 'МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ" В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ'

МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ" В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
577
87
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ / НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ / БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА / ОБРАЗОВАНИЕ / РАЗВИТИЕ РЕГИОНА / БЮДЖЕТ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Кремповая Наталия Леонидовна

Современная финансовая политика России нацелена на социальную поддержку всех регионов страны, причем поддержка финансируется в основном за счет средств федерального бюджета. Приняты ряд национальных проектов, в рамках которых приняты федеральные и региональные проекты. Одним из основных направлений являются проекты в образовательной сфере. Региональный проект «Образование» в субъектах содержит ряд мероприятий, учитывающих особенности потребностей региона. В частности, в Республике Крым есть необходимость в увеличении количества образовательных учреждений для дошкольников и школьников, в связи с этим организовываются новые школьные места, в том числе в сельской местности, сдаются школы, детские сады. Несмотря на некоторые сложности, муниципальные и региональные органы власти Республики осваивают выделенные средства практически в полном объеме в установленные сроки, а общественные наблюдатели проводят мониторинг выполнения региональных проектов.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Кремповая Наталия Леонидовна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ" В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ»

УДК 336.1

Кремповая Наталия Леонидовна,

кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры финансов и кредита,

Институт экономики и управления (структурное подразделение), ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», г. Симферополь, Российская Федерация.

Krempovaya Nataliya

Ph.D. in Economics, Associate Professor, Associate Professor Department of Finance and Credit, Institute of Economics and Management (structural subdivision), VI. Vernadsky Crimean Federal University, Simferopol, Russian Federation.

МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ»

В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

MONITORING THE IMPLEMENTATION OFTHE NATIONAL PROJECT «EDUCATION» IN THE REPUBLIC OF CRIMEA

Современная финансовая политика России нацелена на социальную поддержку всех регионов страны, причем поддержка финансируется в основном за счет средств федерального бюджета. Приняты ряд национальных проектов, в рамках которых приняты федеральные и региональные проекты.

Одним из основных направлений являются проекты в образовательной сфере. Региональный проект «Образование» в субъектах содержит ряд мероприятий, учитывающих особенности потребностей региона. В частности, в Республике Крым есть необходимость в увеличении количества образовательных учреждений для дошкольников и школьников, в связи с этим организовываются новые школьные места, в том числе в сельской местности, сдаются школы, детские сады.

Несмотря на некоторые сложности, муниципальные и региональные органы власти Республики осваивают выделенные средства практически в полном объеме в установленные сроки, а общественные наблюдатели проводят мониторинг выполнения региональных проектов.

Ключевые слова: региональные проекты, национальные проекты, бюджетные средства, образование, развитие региона, бюджет.

The current financial policy of Russia is aimed at social support of all regions of the country, and support is funded mainly from the federal budget. A number of national projects have been adopted, within the framework of which federal and regional projects have been adopted.

One of the main areas is educational projects. The regional project "Education" in the subjects contains a number of activities that take into account the particular needs of the region. In particular, in the Republic of Crimea there is a need to increase the number of educational institutions for preschoolers and schoolchildren, in connection with this, new school places are being organized, including in rural areas, schools and kindergartens are being leased.

Despite some difficulties, the municipal and regional authorities of the Republic are assimilating the allocated funds almost in full on time, and public observers are monitoring the implementation of regional projects.

Keywords: regional projects, national projects, budget funds, education, regional development, budget.

ВВЕДЕНИЕ

Система стратегического планирования является передовой практикой управления социальными и экономическими процессами как в регионе, так и в стране в целом. В ежегодном обращении главы государства постоянно делается акцент на основных приоритетах социально-экономического развития России. В настоящее время эти приоритетные направления приняли форму национальных проектов. Хотя сама идея нацпроектов и не является новацией в планировании и стратегировании экономических процессов, следует, все же, отметить их масштабность и углубленное целеполагание.

Обратимся к историческому анализу идеи реализации национальных проектов в Российской Федерации. С начала XXI столетия начали разрабатываться программы стратегического развития государства. Одним из первых инструментов в решении целевых задач стали ФЦП — федеральные целевые программы, нацеленные на эффективное комплексное решение различных задач, требующих государственного участия.

Однако, нацпроекты «представляют собой более гибкие управленческие инструменты, которые сфокусированы на достижении конкретных целей развития страны» [3]. Особенностью механизма реализации системы национальных проектов является сочетание традиционных программ с применением проектного подхода. Таким образом, проектное управление дополняет существующие программные механизмы. Следовательно, параллельно с нацпроектами продолжают работать и госпрограммы, и федеральные целевые программы. Так, на 2020 год предусмотрены 20 ФЦП с финансированием из федерального бюджета на сумму 372280 млн руб. [6].

251

Началом реализации национальных проектов можно считать 2005 год. Целью реализации приоритетных национальных проектов в Российской Федерации было сконцентрировать бюджетные и административные ресурсы по главным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации, что должно было привести к повышению качества жизни граждан России [2].

В 2006 году стартовала реализация таких национальных проектов: «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», «Образование» и «Развитие агропромышленного комплекса (АПК)».

Следующим этапом стратегического планирования социально-экономического развития страны стали майские указы президента в 2012 году, в результате которых были приняты основные направления социально — экономического развития России до 2020 г.

В 2016 году был подписан указ о создании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Этим Советом был утвержден перечень на периоды до 2018 г. и до 2025 г. из 11 основных направлений стратегического развития РФ:

1) здравоохранение;

2) образование;

3) ипотека и арендное жилье;

4) ЖКХ и городская среда;

5) международная кооперация и экспорт;

6) производительность труда;

7) малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы;

8) реформа контрольной и надзорной деятельности;

9) безопасные и качественные дороги;

10) моногорода;

11) экология.

В тот же период было принято решение о «пилотном портфеле» приоритетных проектов — для реализации этих проектов, который был сформирован к 1 декабря 2016 г.

В 2018 году указом президента установлены национальные проекты, содержащие социальную составляющую — обеспечить повышение уровня жизни каждого гражданина России, создать возможности для самореализации граждан; экономический вектор нацпроектов призван обеспечить научно-технологический прорыв и социально-экономический рост России. Приоритетные направления развития страны разработаны до конца 2024 года.

ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ

С помощью новых национальных проектов будет апробирована новая форма качественного взаимодействия между федеральным и субфедеральным уровнями власти по решению задач социального и экономического развития страны.

На каждый регион проецируются национальные проекты, трансформируясь в региональные проекты, учитывающие особенности и приоритетность каждого региона, а так же специфику полномочий, которыми обладает субъект РФ. С этой точки зрения большинство субъектов наибольшее внимание уделяют таким направлениям как образование, здравоохранение, качественные и безопасные автомобильные дороги, жилье, городская среда и культура.

В рамках национального проекта «Образование» перед местными и региональными властями стоят задачи по повышению качества общего и среднего профессионального образования, а также вхождению Российских университетов в перечень ВУЗов с мировым именем и высоким рейтингом. Планируется сделать привлекательным высшее образование для иностранных студентов. Планируется создание современных центров переподготовки и профподготовки. Особое внимание должно быть уделено дополнительному образованию.

Кроме обеспечения конкурентоспособности российского образования на национальный проект «Образование» возложена задача по воспитанию гармонично развитой и социально ответственной личности на основе национальных и культурных ценностей народностей в Российской Федерации, исторических, духовных и нравственных традиций.

Предполагается 4 основные направления развития системы образования:

1) обновление содержания системы образования,

2) создание необходимой современной инфраструктуры,

3) подготовка профессиональных кадров соответствующей квалификации, их переподготовка и повышение квалификации,

4) создание наиболее эффективных механизмов управления сферой образования.

В рамках данной статьи планируется провести мониторинг регионального проекта «Образование», реализуемого в Республике Крым. Обратить внимание на постройку и ввод в эксплуатацию школ и учреждений дошкольного образования. Проанализировать источники финансирования запланированных мероприятий. Оценить график и объемы освоения выделенных средств.

РЕЗУЛЬТАТЫ

Региональные проекты реализовываются для обеспечения достижения целей, показателей и результатов федеральный проектов, входящих в состав национальных проектов. Национальные проекты направлены на обеспечение прорывного научно-технологического и социально-экономического развития России, повыше-

252

ния уровня жизни, создания условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека. Тема социально-экономического развития страны всегда была актуальна, но с принятием национальных проектов это стало реальностью.

Всего бюджет национальных проектов составит более 25 триллионов рублей (рис. 1).

К&ЦИ JH0. t Hcit И- V=K 1Ы

CPfcJt-'ft.IbHb-hE^UtHfbl M¡L4»Lzl. ЧПИ^ГУЪ.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ НАПИТАЛ

5,7

ТРЛН РУБ.

КОМФОРТНАЯ СРЕДА ДЛЯ ЖИЗНИ

ТРЛН РУБ.

ЭКОНОМ И ЧЕСНИ И РОСТ

ТРЛН РУБ.

С1 . ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

^ ИЕТ^ЯЯ БЮДЖЕТЫ СУБЬЕКТОВ РФ

Шс. 1. Бюджет национальных проектов до 2024 года [5]

О' 1ЕБЮДИЕТ1 trt ИСТОЧ11И№1 ГОСУДАРСТВЕН»* Е ВНЕБЮДШЕПЬЖ ФОНДЫ

ш Hfn

а

п.?. "J ©

¿i

ta

ísс

т

Здрав оохра нение 8 1725,8

Образование 10 784,5

Демография 5 3105,2

Культур 3 113,5

Баз опасные и кач&станныв эзтомоЬкльнье дороги а 4779,7

№и/Ь€ и -опоажая среда

Эчопагии и 4041,0

Наука 3 636,0

Малое и савднвв предлрыннматегыгтвя и подз^ржка инд»еиду&ль«<** предлринтатегьской тидоатиаь 5 481,5

Цифоооал эмономина 6 1634,9*

Производительность труда и поддержка занятости з , 52,1

Мвмдуп-^родмйя коопераций и экспорт 5 956,8

Ча^пленсный план модернизации и расширений иагистральнай инфраструктуры 11 6348,1 **

Финансирование национального проекта «Образование» предполагает участие федерального бюджета, региональных бюджетов и внебюджетных средств (табл. 1).

Таблица 1. Источники финансирования национального проекта «Образование» :

Годы Всего по национальному проекту за счет всех источников, в т.ч. В том числе за счет средств

Федерального бюджета Консолидированных бюджетов субъектов РФ В небю джет ных источников

2019 110069,69 100968,26 6876,43 2225,01

2020 131518,97 121562,18 7476,77 2480,02

2021 141813,82 131685,46 7537,97 2590,39

2022 120275,12 110235,46 7364,27 2675,39

2023 119765,32 109735,46 7354,47 2675,39

2024 124169,52 113995,46 7418,67 2755,39

Всего, млн руб. 747612,43 688182,27 44028,56 15401,59

* Составлено по данным Министерство экономического развития Российской Федерации

В основном по национальному проекту «Образование» финансирование планируется за счет средств федерального бюджета. Но перед регионами сохраняется задача повышения заработной платы работников системы образования до 100% от средней по региону, что подразумевает достаточно серьезную нагрузку на региональные бюджеты. Вследствие этого Федерация принимает на себя обязательства по развитию системы образования.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

На региональные и муниципальные бюджеты скорее всего ляжет дополнительная нагрузка в ряде проектов в рамках национального проекта «Образование». В частности, это проекты: «Современная школа»-один из крупных федеральных проектов в составе национального проекта, «Цифровая среда», «Молодые профес-

253

сионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)», «Социальная активность». Затраты будут связаны с заработной платой работников образования, развитием инфраструктуры, коммунальными платежами новых зданий и сооружений в системе общего образования, а также поддержание полноценного функционирования учреждений после окончания срока реализации национальных проектов, то есть, после 2024 года.

Надо понимать, что национальный проект даст реальный вектор развития и новые задачи. Но, наряду с этим, остаются и задачи по текущему финансированию общего, среднего профессионального и дошкольного образования (табл. 2).

Таблица 2. Бюджетные расходы в среднем на 1 учащегося (воспитанника) в 2024 году, тыс. руб. *

В номинальном выражении В реальном выражении В 2018 году

В дошкольном обр азовании 118,3 86,4 107,5

В школьном общем образовании 152,7 111,5 115,5

В системе СПО 101,2 73,9 108,6

В высшем образовании 431,1 314,7 288,3

* Составлено автором

Необходимо поднимать долю расходов на функционирование системы образования до 4,4-4,6 процентов от ВВП. То есть, только реализацией нацпроекта не обойтись.

Однако следует обратить внимание, что часть средств на этот проект косвенно заложены и в других национальных проектах. Так, в нацпроекте «Демография» — создание инфраструктуры заведений ясельного типа.

В Послании Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию в январе 2020 года самым приоритетным было социальное направление, в рамках которого особое внимание обращалось и на систему образования.

Немаловажный вклад в повышение качества жизни сделали и в Республике Крым. Так, реализуется федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя».

Реализация региональных проектов на полуострове началась в 2019 году. В Республике запущены мероприятия по 11 национальным проектам. Были приняты и утверждены 49 паспортов региональных проектов с общим объёмом финансирования до 2024 года в размере 83,1 млрд рублей, из которых 50 млрд — это средства федерального бюджета, 31 млрд — это средства республиканского бюджета и 1,7 млрд — это внебюджетные средства, в том числе из Фонда обязательного медицинского страхования.

На 2019 год в Крыму было предусмотрено 12,8 млрд рублей, в том числе 9,5 млрд из федерального бюджета, 2,7 млрд из республиканского бюджета и 610 млн — это внебюджетные средства, поступившие главным образом из Фонда обязательного медицинского страхования.

В целом в Республике Крым и Севастополе реализуется около 100 региональных проектов. В 2019 году на них было предусмотрено почти 13 млрд рублей в Крыму и около 4 млрд — в Севастополе. При этом, большая часть денежных средств предоставляется из Федерального бюджета.

В наибольшей степени актуально для граждан Республики исполнение трёх национальных проектов: «Образование», «Здравоохранение» и «Культура».

В социальной сфере отдача от деятельности государства наиболее ощутима, поскольку люди ежедневно сталкиваются с этими вопросами. И конечно, от национальных проектов ожидаются конкретные результаты — такие как новые поликлиники, больницы, учреждения культуры, спортивные площадки, школы, детские сады.

В рамках национального проекта «Образование» на полуострове создаются новые школьные места, в том числе в сельской местности, сдаются школы, детские сады. В Севастополе также идёт заключение государственных контрактов на капитальный ремонт в нескольких школах.

По направлению «Образование» в Крыму разработаны и приняты такие региональные проекты:

• современная школа;

• успех каждого ребенка;

• поддержка семей, имеющих детей;

• цифровая образовательная среда;

• учитель будущего;

• молодые профессионалы;

• новые возможности для каждого;

• социальная активность.

Основными целевыми показателями успешности выполнения проектов являются: создание более 2 тысяч новых мест в образовательных организациях, что планируется достигнуть за счет строительства трех новых школ. Создание в Евпатории детского технопарка «Кванториум». Создание на базе образовательных организаций пяти центров поддержки волонтерского движения. Обновление материально-технической базы сельских школ для плодотворных занятий физкультурой и спортом.

254

Из федерального и республиканского бюджетов на мероприятия региональных проектов в рамках национального проекта «Образование» предусмотрено 1 миллиард 224 миллиона рублей, в том числе на 2019 год — 675 млн рублей. При этом, целевые показатели национального проекта «Образование» достигаются в том числе в результате реализации федеральной целевой программы Республики Крым до 2022 года. До 2022 года будут введены в эксплуатацию в общей сложности благодаря федеральной целевой программе и региональным программам 122 объекта детского дошкольного образования. То есть в полном объёме закроется потребность в местах — сегодня это 20 тыс. мест. Все программы утверждены, сроки с профильными министерствами согласованы. В 2019 году была запланирована сдача общеобразовательная школа в микрорайоне «Жигулина Роща» на 1100 мест.

Также проводятся проектно-изыскательские работы по строительству двух новых общеобразовательных организаций. Это общеобразовательная школа на 704 места в городе Керчь и общеобразовательная школа на 250 мест, село Маловидное Бахчисарайского района. Ввод в эксплуатацию объектов планируется в декабре 2020 года. Риски по достижению показателей результативности отсутствуют.

В 2020 году в рамках регионального проекта «Современная школа» в Крыму будут построены три новые школы: в Керчи, Бахчисарайском и Симферопольском районах с созданием более 2 тысяч новых мест. В целом же, до 2024 года, в результате реализации проекта «Современная школа» в 12 организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам, планируется обновить материально — техническую базу к концу 2024 года. Порядка 70 % обучающих организаций, реализующих общеобразовательные программы и расположенных на территории Республики Крым, будут вовлечены в различные формы сопровождения и наставничества к концу 2024 года. Не менее 70% организаций Республики Крым, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, будут реализовывать свои общеобразовательные программы в сетевой форме к концу 2024 года.

В 2020 году планируется создание на базе 11 школ центров развития «Точка роста» — специализированных центров цифрового и гуманитарного образования. В 2020-2022 годах планируется оснащение современным оборудованием 8 школ, реализующих адаптированные программы. Общий объем финансирования составит 1561,7 млн руб. (рис. 2).

130,6

1431,1

□ Федеральный бюджет ШБюджет Республики Крым

Рис. 2. Источники финансирования проекта «Современная школа» до 2024 года [4]

На данный момент заканчивается капитальный ремонт в пяти спортивных залах и строительство 12 открытых плоскостных сооружений общеобразовательных организаций.

Частью мероприятий регионального проекта «Успех каждого ребенка» является проведение онлайн — уроков «Проектория», «Сириус. Онлайн», «Уроки настоящего», в которых основной целью является помощь в профориентации школьников.

Частью национального проекта «Образование» является и региональный проект «Поддержка семей, имеющих детей», в ходе реализации которого в 2019 году образовательными организациями уже оказано более 7 тысяч услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

Около 2 тысяч работников, принимающих участие в образовательной деятельности, повысили свою квалификацию в области современных технологий, актуализировали знания, умения и навыки в части широкого внедрения инструментов электронного обучения. Таким образом проходит реализация регионального про-

255

екта «Цифровая образовательная среда». Так же по этому проекту планируется обеспечить 1112 образовательных организаций Республики Крым интернет-соединением с высокой скоростью и большим объемом трафика. Начиная с 2020 года ежегодно будет проводиться конкурсный отбор среди образовательных организаций, по результатам которого учреждения будут оснащаться мобильными компьютерными классами. Планируется сформировать цифровой образовательный профиль и индивидуальный план обучения с применением федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды для прохождения «горизонтального» обучения и получения неформального образования. Конкурс будут проводить совместно Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В рамках регионального проекта «Учитель будущего» проводится организация обучения по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки, проведение организационно-методических мероприятий. В этих программах уже прошли обучение более 8 тысяч руководящих и педагогических работников. Так же было проведено 89 организационно-методических мероприятий (совещания, семинары, практикумы, круглые столы, конференции и т.д.), в которых приняли участие 3490 руководящих и педагогических работника организаций, осуществляющих образовательную деятельность, хотя запланировано на этот период было 132 мероприятия с участием более 5000 работников. До 2024 года планируется привлечь к национальной системе профессионального роста педагогических работников более 50% учителей общеобразовательных организаций, обеспечить прохождение добровольной независимой оценки профессиональной квалификации 10% педагогических работников систем общего образования и дополнительного образования. К концу 2023 года должен быть создан Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников. Финансовое обеспечение этого регионального проекта будет осуществляться по итогам конкурсного отбора, проводимого Министерством просвещения Российской Федерации

В рамках регионального проекта «Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)» Симферопольский автотранспортный техникум получил грантовую поддержку в объеме более 26 миллионов рублей на оснащение 5 мастерских. К концу 2024 года такое оснащение по одной из компетенций получат 30 мастерских. Выпускники 12 профессиональных образовательных организаций на десяти аккредитованных площадках сдали демонстрационный экзамен по трем компетенциям: поварское дело, технологии моды, электромонтаж. Такая форма итоговой аттестации будет осуществляться в 19 организациях, что составляет 50% организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования. Запланировано повышение квалификации 200 преподавателей-мастеров по формату WorldSkills Russia, 30 из них получат сертификаты как эксперты. Объем финансирования на проект в 2019-2024 годах запланирован в размере 22,5 млн руб. (ежегодно по 3,8 млн руб.) из бюджета Республики Крым.

В проекте «Успех каждого ребенка» предусмотрено, что около 100 тысяч детей примут участие в онлайн-уроках, направленных на раннюю профориентацию школьников, которые будут разработаны на базе опыта проведения подобных мероприятий «Проектория». В сельских общеобразовательных организациях была в 2019 году обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом. Объем финансирования составил в 2018-2019 годах 120,9 млн руб., в том числе 114,9 млн руб. из федерального бюджета и 6,0 млн руб. из бюджета Республики Крым.

В результате реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка» около 70% детей с ограниченными возможностями смогут обучаться по дополнительным образовательным программам, в том числе дистанционном. Общий объем финансирования проекта составит 204,0 млн руб., из них 193,8 млн руб. — средства федерального бюджета, 10,2 млн руб. — из бюджета Республики Крым.

Целью проекта «Новые возможности для каждого» является подготовка 40 научно-педагогических работников для реализации новых современных программ непрерывного образования, по которым ежегодно проводятся образовательные программы. Финансирование этого проекта будет осуществляться по итогам конкурсного отбора, проводимого Министерством просвещения Российской Федерации.

В 2019 году в рамках реализации проекта «Социальная активность» создан ресурсный центр по поддержке волонтерского движения в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий на базе ГБОУ ДО РК «Крымпатриотцентр»; более 130 тыс. чел. вовлечено в добровольческую деятельность, при плановом значении на 2019 год — около 200,0 тыс. чел. На эти мероприятия были освоены средства в размере 11,3 млн руб., из них 11,2 млн руб. — федеральный бюджет, 0,1 млн руб. — бюджет Республики Крым. В период реализация проекта в 2019 -2024 годах предусматривается поддержка государственной молодежной политики в Республике Крым путем проведения молодежных мероприятий, фестивалей, форумов за средства бюджета Республики Крым. Общий объем финансирования в 2019-2021 годах составит 46,2 млн руб. (ежегодно по 15,4 млн руб.).

По итогам реализации проекта «Поддержка семей, имеющих детей» 90 тыс. родителей и законных представителей, а также граждане, имеющие желание взять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей, смогут получить услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, в том числе с привлечением некоммерческих организаций. Финансироваться этот проект так же будет по итогам конкурсного отбора, проводимого Министерством просвещения Российской Федерации.

256

ВЫВОДЫ

По состоянию на конец декабря финансовые ресурсы в бюджете Республики Крым на 2019 год направлены на реализацию проектов по 11 направлениям, которые определили стратегические задачи и приоритеты социально-экономического развития Республики Крым до 2024 года. Наблюдается положительная динамика по финансированию региональных проектов. Освоение выделенных средств происходит в соответствии с графиком.

Проведя подробный мониторинг исполнения региональных проектов в части их финансирования и освоения выделенных средств было выявлено, что на все региональные проекты в рамках национальных проектов было предусмотрено 11 604 242 332,45 руб., из них доведено 10 565 371 924,89 руб., а освоено 10 127 123 203,11 руб., что, в целом, является хорошим показателем.

Следует отметить некую особенность в механизме финансирования региональных проектов: отсутствует авансирование, в данном случае в полном объёме, все работы оплачиваются по факту их завершения.

Региональные проекты по направлению «Образование» показывают положительную динамику. В ходе анализа выполнения заявленных мероприятий не выявлены критические моменты, все недовыполненные обязательства возможно реализовать в ближайшем будущем — для этого имеется ресурсный потенциал.

Все региональные проекты, реализуемые в рамках национальных проектов, дают Республике невероятно мощный прорыв в социальной и экономической сферах. Благодаря региональным проектам, которые большей частью финансируются из Федерального бюджета, будут созданы условия для устойчивого развития территорий Республики Крым во всех сферах — они способствуют подъему экономики, развитию ресурсного потенциала и улучшению качества жизни людей.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гайдаровский форум — 2019. Национальный проект РФ «Образование» — 9 жизней регионов [Электронный ресурс]. — Режим доступа: gaidarforum.ru/about/history/2019/#themes (дата обращения: 21.01.2020).

2. История нацпроектов в России [Электронный ресурс]. — Режим доступа: tass.ru/info/6101471 (дата обращения: 21.01.2020).

3. Медведев: работа над нацпроектами и оценка ее итогов будут публичными и прозрачными [Электронный ресурс]. — Режим доступа: tass.ru/nacionalnye-proekty/6302903 (дата обращения: 21.01.2020).

4. Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа: economy.gov.ru/ (дата обращения: 21.01.2020).

5. Национальные проекты: целевые показатели и основные результаты [Электронный ресурс]. — Режим доступа: static.government.ru/media/files/p7nn2CS0pVhvQ98OOwAt2dzCIAietQih.pdf (дата обращения: 21.01.2020).

6. Перечень ФЦП [Электронный ресурс]. — Режим доступа: fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/FcpList/Full/ 2020 (дата обращения: 21.01.2020).

7. Об участии Республики Крым в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление в 2020-2022 годах субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание мобильных технопарков «Кванториум» в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование»: Постановление Совета министров Республики Крым от 4 июля 2019 года № 374 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: rk.gov.ru/ru/document/show/17297 (дата обращения: 21.01.2020).

SPISOK LITERATURY

1. Gaydarovskiy forum — 2019. Natsional'nyy proyekt RF «Obrazovaniye» — 9 zhizney regionov [Elektronnyy resurs]. — Rezhim dostupa: gaidarforum.ru/about/history/2019/#themes (data obrashcheniya: 21.01.2020).

2. Istoriya natsproyektov v Rossii [Elektronnyy resurs]. — Rezhim dostupa: tass.ru/info/6101471 (data obrashcheniya: 21.01.2020).

3. Medvedev: rabota nad natsproyektami i otsenka yeye itogov budut publichnymi i prozrachnymi [Elektronnyy resurs]. — Rezhim dostupa: tass.ru/nacionalnye-proekty/6302903 (data obrashcheniya: 21.01.2020).

4. Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii [Elektronnyy resurs]. — Rezhim dostupa: economy.gov.ru/ (data obrashcheniya: 21.01.2020).

5. Natsional'nyye proyekty: tselevyye pokazateli i osnovnyye rezul'taty [Elektronnyy resurs]. — Rezhim dostupa: static.government.ru/media/files/p7nn2CS0pVhvQ98OOwAt2dzCIAietQih.pdf (data ob-rashcheniya: 21.01.2020).

6. Perechen' FTSP [Elektronnyy resurs]. — Rezhim dostupa: fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/FcpList/Full/2020 (data obrashcheniya: 21.01.2020).

7. Ob uchastii Respubliki Krym v otbore sub'yektov Rossiyskoy Federatsii na predostavleniye v 2020-2022 godakh subsidii iz federal'nogo byudzheta byudzhetam sub'yektov Rossiyskoy Federatsii na sozdaniye mobil'nykh tekhnoparkov «Kvantorium» v ramkakh federal'nogo proyekta «Uspekh kazhdogo rebenka» natsional'nogo proyekta «Obrazovaniye»: Postanovleniye Soveta ministrov Respubliki Krym ot 4 iyulya 2019 goda № 374 [Elektronnyy resurs]. — Rezhim dostupa: rk.gov.ru/ru/document/show/17297 (data obrashcheniya: 21.01.2020).

Статья поступила в редакцию 10 февраля 2020 года Статья одобрена к печати 23 марта 2020 года

257

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.