Научная статья на тему 'Мониторинг международных, межгосударственных и национальных документов в сфере технического регулирования качества и безопасности специализированных пищевых продуктов. Часть 2. Европейский Союз'

Мониторинг международных, межгосударственных и национальных документов в сфере технического регулирования качества и безопасности специализированных пищевых продуктов. Часть 2. Европейский Союз Текст научной статьи по специальности «Прочие технологии»

CC BY
247
74
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
АНАЛИЗ РИСКА / КРИТИЧЕСКИЕ КОНТРОЛЬНЫЕ ТОЧКИ / МАРКИРОВКА / СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ / СТРАНЫ-ЧЛЕНЫ ЕС

Аннотация научной статьи по прочим технологиям, автор научной работы — Кочеткова Алла Алексеевна, Воробьева Валентина Матвеевна, Воробьева Ирина Сергеевна, Глазкова Ирина Владимировна, Саркисян Варужан Амбарцумович

Одним из приоритетов политики Европейского Союза (ЕС) в сфере технического регулирования является обеспечение самых высоких стандартов безопасности пищевых продуктов. Кроме общих требований, установленных к пищевой продукции в целом, законодательством ЕС предъявляются дополнительные требования к продуктам для специального питания. Это продукты для детей в возрасте до 12 месяцев, диетические с заданным химическим составом, а также предназначенные для включения в диетотерапию под медицинским контролем. Состав продуктов для специальных медицинских целей должен быть научно обоснован с учетом требований медицины и нутрициологии. Кроме информации об ингредиентном составе, пищевой и энергетической ценности, содержании нутриентов в порции и т.д., на этикетке должны быть приведены сведения, касающиеся назначения продукта, противопоказаний для применения, описания свойств и характеристик продукта, при необходимости, предупредительная информация. Маркировка пищевых продуктов для диетического питания для людей с нарушениями процессов пищеварения и обмена веществ, при непереносимости или ограничении в потреблении некоторых ингредиентов должна дополнительно содержать информацию об особенностях состава и технологического процесса. Заявленные свойства такой специализированной продукции должны быть подтверждены клиническими исследованиями. Для отдельных групп продукции, предназначенной для лиц с особыми диетическими потребностями, устанавливаются дополнительные нормативные требования. К такой продукции относятся детские молочные смеси, детское питание для детей младшего возраста; продукты, предназначенные для использования в составе низкокалорийных диет для снижения массы тела; диетические продукты для особых медицинских целей; в том числе для людей, страдающих нарушениями углеводного обмена, продукты, предназначенные для восполнения интенсивных мышечных затрат у спортсменов. На предприятиях ЕС широко внедрена система управления качеством и безопасностью ХАССП, основанная на принципах Кодекс Алиментариус. Ответственность за обеспечение безопасности пищевой продукции возлагается на всю цепь ее производства.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по прочим технологиям , автор научной работы — Кочеткова Алла Алексеевна, Воробьева Валентина Матвеевна, Воробьева Ирина Сергеевна, Глазкова Ирина Владимировна, Саркисян Варужан Амбарцумович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Monitoring of international, interstate and national documents in the sphere of technical regulation of quality and safety of specialized food products. Part 2. The European Union

One of the priorities (policy priorities) of the policy of the European Union (EU) in the field of technical regulation is to ensure the highest standards of food safety. In addition to the general requirements for food products in general, EU legislation requires additional requirements for foods for special dietary uses. These are products for children under the age of 12 months, dietary products with prescribed chemical composition, and also intended for inclusion in diet therapy under medical supervision. The composition of foods for special medical purposes should be scientifically justified taking into account the requirements of medicine and nutritional science. In addition to information on the ingredient composition, nutritional and energy value, nutrient content per serving, etc., information on the destination of the product, contraindications for use, descriptions of the properties and characteristics of the product, and, if necessary, precautionary (helpful) information, should be provided on the label. The labeling of food for dietary food for people with digestive and metabolic disorders, with intolerance or restriction in the consumption of certain ingredients, should additionally contain information on the features of the composition and process. The claimed properties of foods for special dietary uses must be confirmed by clinical studies. For certain foodstuff groups intended for persons with special dietary needs, additional regulatory requirements are established. Such products include infant formula, baby food for young children; foodstuff intended for use in low-calorie diets to reduce body weight; dietary products for special medical purposes; including for people suffering from disorders of carbohydrate metabolism, products designed to compensate for intense muscular costs in athletes. At EU enterprises, the HACCP quality and safety management system is widely implemented, based on the principles of the Codex Alimentarius. Responsibility for ensuring the safety of food products rests on the entire chain of its production.

Текст научной работы на тему «Мониторинг международных, межгосударственных и национальных документов в сфере технического регулирования качества и безопасности специализированных пищевых продуктов. Часть 2. Европейский Союз»

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

УДК 664:340

Мониторинг международных, межгосударственных и национальных документов

в сфере технического регулирования качества и безопасности специализированных пищевых продуктов

Часть 2. Европейский Союз

A. А. Кочеткова, д-р. техн. наук, профессор; В. М. Воробьева, канд. техн. наук; И. С. Воробьева, канд. биол. наук; И. В. Глазкова, канд. хим. наук;

B. А. Саркисян, канд. биол. наук; Е. Е. Зорина

Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи, г. Москва

В странах Европейского Союза (ЕС) система регулирования качества и безопасности пищевых продуктов построена на жесткой регламентации предъявляемых к ним требований. Эти требования содержатся в многочисленных директивах и регламентах со статусом нормативно-правовых документов, обязательных для выполнения всеми странами сообщества. Характерной особенностью указанной системы в ЕС является то, что она максимально учитывает требования международного продовольственного права Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН и Всемирной организации здравоохранения (ФАО /ВОЗ), изложенные в стандартах Кодекс Алиментариус на отдельные виды пищевых продуктов. Одним из ключевых приоритетов политики ЕС является обеспечение самых высоких стандартов безопасности пищевых продуктов. В ЕС требования к показателям безопасности намного жестче, перечень вредных веществ, содержание которых регламентируется в пищевых продуктах, значительно шире, чем в стандартах Кодекс Алиментариус [1]. Разработка программ, принципов и процессов, которые определяют требования к безопасности продуктов, находится в компетенции отдельных государств - членов ЕС, законодательства которых различаются между собой.

Европейское законодательство в отношении пищевой продукции можно разделить на три основные составляющие: - законодательство в отношении безопасности пищевой продукции, которое распространяется на такие области, как гигиена пищевой продукции, применение пищевых добавок,

1 Ч. 1 см. Пищевая промышленность ■ 2017. - № 12. - С. 30-34.

материалов, контактирующих с пищевой продукцией, новых видов пищевой продукции, а также на системы контроля. Большинство этих законов имеет горизонтальный характер, это означает, что требования устанавливаются для широкой номенклатуры продукции и процессов производства; - законы, относящиеся к информации для потребителей, которая, в основном, представляется на этикетке; - законы, устанавливающие требования к качеству пищевой продукции, включающие в себя «вертикальные» директивы, т. е. директивы в отношении отдельных видов пищевой продукции, например молочной, масложировой, для специального питания [1].

Принимая во внимание Директиву Совета 89/398/ЕС от 3 мая 1989 г. «О сближении законодательств стран-членов, регламентирующих требования к пищевым продуктам, предназначенным для диетического питания» [2] и с учетом поправок, внесенных Директивой 96/84/ЕС [3] Европейского Парламента и Совета, была принята Директива 1999 / 21 / ЕС «О диетических продуктах для специальных медицинских целей» [4], которая распространяется на пищевые продукты, предназначенные для питания детей в возрасте до 12 месяцев, а также на диетические продукты с заданным химическим составом, предназначенные для особых медицинских целей, полученные с использованием специальных технологий и предназначенные для включения в диетотерапию под медицинским контролем. Эти пищевые продукты могут использоваться как для полного, так и для частичного питания пациентов с функциональными нарушениями, не позволяющими или ограничивающими употребление обычных продуктов или определенных пищевых

веществ, содержащихся в них, а также в соответствии с другими конкретными медицинскими требованиями.

В соответствии с указанной Директивой диетические пищевые продукты для специальных медицинских целей подразделяются на 3 категории:

• продукты со стандартным составом, которые при условии их использования, согласно инструкции изготовителя, могут быть единственным источником питания;

• продукты с адаптированным к определенным специфическим заболеваниям, расстройствам или условиям лечения составом, которые при условии использования согласно инструкции изготовителя могут быть единственным источником питания;

• продукты со стандартным или адаптированным к определенным заболеваниям, расстройствам или условиям лечения составом, которые при условии использования согласно инструкции изготовителя, не могут быть единственным источником питания.

При этом уточняется, что пищевые продукты, которые относятся к последним двум категориям, могут служить для частичной замены или в качестве дополнения к основному рациону.

Директива устанавливает требование, согласно которому состав диетических продуктов для специальных медицинских целей должен быть научно обоснован с учетом требований медицины и нутрициологии. В их маркировке необходимо указывать информацию о составе, пищевой и энергетической ценности, содержании макронутриентов в 100 г или 100 мл готового к употреблению продукта, количестве порций в упаковке, способе приготовления и условиям хранения до и после вскрытия упаковки, информацию об осмоляльности и про-

исхождении (природе) белковой составляющей, термин «Диетические продукты для специальных медицинских целей» на языках стран ЕС для устранения неточностей перевода. Кроме того, на этикетке должны содержаться следующие обязательные указания с предшествующей формулировкой «Важная информация» или ее эквивалентом:

• сведения о том, что продукт может использоваться в качестве единственного источника питания;

• при необходимости, извещение о том, что продукт предназначен для особой возрастной группы;

• информация о том, что данный продукт следует использовать под медицинским наблюдением;

• при необходимости, предупреждение о том, что при отсутствии медицинских показаний продукт не следует употреблять;

• информацию о заболеваниях, расстройствах или медицинские показания, при которых рекомендуется данный продукт;

• при необходимости, информацию относительно соответствующих мер предосторожности и противопоказаний;

• описание свойств и /или характеристик, которые делают продукт полезным в, частности, относительно пищевых веществ, количество которых было повышено или снижено, которые устранены или каким-либо образом модифицированы, а также обоснования использования продукта;

• при необходимости, предупреждение о том, что продукт не предназначен для парентерального использования.

Директива 2009/39/ЕС «О пищевых продуктах для особого диетического питания» [5] распространяется на пищевые продукты со специальным составом и способом производства, предназначенные для людей с особыми требованиями к питанию. Согласно документу диетическими считаются пищевые продукты, соответствующие потребностям целевых категорий людей с нарушениями процессов пищеварения или обмена веществ, физиологическими особенностями, при которых необходимо контролировать потребление определенных веществ в составе пищевых продуктов.

Директива устанавливает требования к маркировке, в которой наряду с указанием назначения продукта, необходимо приводить его ингредиент-ный состав и особенности технологической обработки, благодаря которым продукт приобретает диетические свойства. На этикетке указывается пищевая и энергетическая ценность 100 г или 100 мл, при необходимости, -

порции продукта. Если энергетическая ценность 100 г или 100 мл продукта менее 50 кДж (12 ккал), эту информацию допускается заменить словами «энергетическая ценность менее 50 кДж (12 ккал)». Изготовители продукции для диетического питания должны информировать контролирующие органы о выведении её на рынок путем предоставления образца этикетки, информации об особенностях состава и производственного процесса, результатов клинических апробаций и исследований, подтверждающих заявленные свойства данного пищевого продукта.

В Директиве указано, что для отдельных групп продуктов, предназначенных для лиц с особыми диетическими потребностями, необходимо устанавливать дополнительные нормативы. К ним относятся детские молочные смеси, продукты для детей старше года; продукты на основе переработанных злаков и детское питание для детей младшего возраста; пищевые продукты, предназначенные для использования в составе низкокалорийных диет для снижения массы тела; диетические продукты для особых медицинских целей; в том числе для людей, страдающих нарушениями углеводного обмена, пищевые продукты, предназначенные для восполнения интенсивных мышечных затрат, особенно для спортсменов.

Регламент ЕС № 953/2009 «О веществах, которые могут добавляться для специальных целей в пищевые продукты специального диетического назначения» [6] дополняет директиву 2009 /39/ЕС [5]. Согласно данному Регламенту и Директиве 2001 /15 /ЕС [26] к веществам, разрешенным для использования при производстве данной группы пищевых продуктов, относятся: витамины, минеральные вещества, аминокислоты, карнитин, таурин, ну-клеотиды, холин и инозит.

Руководствуясь Регламентом ЕС 1924/2006 о потребительской маркировке пищевой ценности и полезных свойств пищевого продукта [8], принят Регламент ЕС 536/2013 [9], дополняющий Регламент ЕС 432/2012 [10] «О создании списка разрешенных заявлений о пользе для здоровья, указываемых в маркировке пищевых продуктов, отличных от тех заявлений, которые относятся к снижению риска заболеваний, развития и здоровья детей». Например, согласно данному регламенту к веществам, употребление которых не повышает уровень глюкозы в крови после приема пищи, относятся сахаро-заменители (сорбит, маннит, мальтит, лактит, изомальт, эритрит, сукралоза, полидекстроза, D-тагатоза, изомаль-тулоза), бета-глюканы, полученные

из овса и ячменя, гидроксипропил метилцеллюлозы (ГПМЦ), резистентный крахмал, пектин. В соответствии с этим документом заявление о пользе для здоровья, а именно снижение уровня глюкозы в крови, может быть сделано при использовании в пищевых продуктах вместо сахара указанных сахарозаменителей или их комбинаций в количествах, приведенных в Регламенте ЕС 1924/2006 [8]. Использование бета-глюканов или ГПМЦ в количестве не менее 4 г или пектина в количестве не менее 10 г в дневной порции позволяет указывать на этикетке информацию о том, что продукт способствует снижению уровня глюкозы в крови. Использование резистентного крахмала в продукте взамен обычного картофельного, кукурузного, рисового и др. в количестве 14% от его общего содержания также дает возможность указывать на этикетке заявление о снижении уровня глюкозы в крови при употреблении данного продукта. Для поддержания нормального уровня глюкозы в крови рекомендуется в пищевые продукты включать микроэлемент хром в форме хлорида, сульфата или их гексагидратов, пиколината.

Согласно Регламенту ЕС № 1333/2008 по пищевым добавкам [11], в состав пищевых продуктов, предназначенных для групп потребителей с особыми диетическими потребностями, могут быть включены подсластители. Требования к подсластителям, разрешенным при производстве пищевых продуктов, их содержанию, в том числе в специализированной продукции, не содержащей сахар, другие моно- и дисахари-ды, а также в продуктах со сниженной калорийностью, изложены в Директиве 94 / 35 / ЕС [12].

Гигиенические требования к пищевой продукции, в том числе специализированной, определены в Регламенте Европейского Парламента и Совета от № 852/2004 «О гигиене продовольственных товаров» [13], который был принят взамен Директивы Совета ЕС «О гигиене пищевых продуктов» № 93/43 [14]. В соответствии с принятым документом от предприятий пищевой промышленности требуется проведение анализа рисков, выявление в технологическом процессе параметров, критичных для обеспечения безопасности произведенной продукции и мониторинг в соответствующих точках технологического процесса. Согласно действующему Регламенту комиссии ЕС №2073/2005 «О микробиологических показателях для пищевых продуктов» [15], производители пищевых продуктов должны обеспечивать соответствие продукции микробиологическим показателям, установленным данным документом, на стадии

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

производства и реализации пищевых продуктов, осуществляя меры, основанные на принципах ХАССП.

Система управления качеством и безопасностью ХАССП (НАССР -Hazard Analysis Critical Control Point) - анализ риска по критическим точкам, широко внедрена на европейских предприятиях. Она построена на семи основных принципах, изложенных в Codex Alimentarius: выявление потенциально опасных факторов; определение критических контрольных точек, установление критических пределов; создание системы мониторинга критических точек; разработка комплекса корректирующих действий; разработка процедур подтверждения эффективности разработанной системы; ведение документации, фиксирующей все стадии и процедуры. При создании системы ХАССП в ЕС разработано 29 тыс. общих стандартов качества, хотя в каждой стране существуют и учитываются национальные особенности конкретных производств.

В 2000 г. ЕС распространил Белую книгу о безопасности пищевых продуктов в качестве начального этапа создания новой правовой основы, регулирующей надлежащее производство продуктов питания и кормов для животных, а также контроль безопасности пищевых продуктов. В Белой книге ЕС ответственность за обеспечение продовольственной безопасности возлагается на всю цепь производства продуктов питания и кормов для животных. Контроль за выполнением производителями этих обязанностей осуществляют Правительства стран-членов ЕС.

С целью возможности использования европейской структуры нормативных документов в области пищевого законодательства, их адаптации и гармонизации с законодательствами других государств Европейским парламентом и Советом ЕС принят Регламент ЕС № 178/2002 «Об установлении общих принципов и требований в продовольственном праве, о создании европейского органа по безопасности пищевых продуктов и об установлении процедуры обеспечения безопасности пищевых продуктов» [16], который называют Общим продовольственным законом (ОПЗ). Регламент создает основу для обеспечения свободного оборота безопасных и качественных пищевых продуктов, высокого уровня защиты жизни, здоровья и благополучия граждан. Действие Регламента распространяется на все этапы производства, обработки и реализации пищевых продуктов. В соответствии с этим документом одной из основных обязанностей операторов пищевого бизнеса является обеспечение про-

слеживаемости пищевых продуктов на всех стадиях производства, переработки и реализации, предусматривающее возможность отследить движение, место нахождения и происхождение пищевых продуктов, животных и компонентов животного происхождения, предназначенных для использования в качестве продовольствия, на всех стадиях производственного процесса «от фермы до прилавка».

Специфика задач по обеспечению безопасности пищевой продукции требует особенно тщательной координации действий субъектом права. С этой целью согласно указанному Регламенту был учрежден единый Европейский орган по безопасности продуктов питания EFSA (European Food Safety Authority), в задачу которого входит анализ информации о пищевом ингредиенте и его взаимосвязи со здоровьем, четкости предлагаемой формулировки, её понятности для потребителя, очевидности связи между пищевым компонентом и здоровьем, наличия условий применения формулировки и ограничений по её использованию.

Таким образом, европейское законодательство обеспечивает необходимое нормативное регулирование в области пищевой продукции, в том числе специализированной, которое позволяет гарантировать её безопасность на протяжении всей цепочки производства от приемки сырья до реализации готовой продукции. Одной из основных обязанностей операторов пищевого бизнеса является обеспечение прослеживаемости пищевой продукции на всех стадиях производства, хранения и реализации.

Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда (проект № 14-36-00041).

ЛИТЕРАТУРА

1. Костылева, О. Ф. Обзор системы обеспечения безопасности пищевых продуктов в ЕС. Ч. 1/О. Ф. Костылева, И. З. Аронов, О. В. Ковальчук // Стандарты и качество. - 2012. - № 9. - С. 16-19.

2. Council directive 89/398/EEC of 3 May 1989 on the approximation of the laws of the Member States relating to foodstuffs intended for particular nutritional uses // Official Journal of the European Communities. L 186. - Р. 27-32.

3. Directive 96/84/EC of the European Parliament and the Council of 19 December 1996 amending Directive 89/ 398/ EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to foodstuffs intended for particular nutritional uses. // Official Journal of the European Union. -1996. L 48. - Р. 20-21.

4. Commission Directive 1999/21/EC on Dietary foods for special medical purposes. -European Commission // Official Journal of the European Union. - 1999. - L 91. -Р. 29-36.

5. Directive 2009/39/EC on Foodstuffs intended for particular nutritional uses. -European Parliament and Council // Official

Journal of the European Union. - 2009. -L 124. - P. 21-29.

6. Commission Regulation (EC) No 953/2009 of 13 October 2009 on substances that may be added for specific nutritional purposes in foods for particular nutritional uses // Official Journal of the European Union. - 2009. - L 269. - P. 9-19.

7. Commission Directive 2001/15/EC of 15 February 2001 on substances that may be added for specific nutritional purposes in foods for particular nutritional uses // Official Journal of the European Union. -L 52. - P. 19-25.

8. Regulation (EC) N1924/2006 of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 on nutrition and health claims made on foods // Official Journal of the European Union. - 2006. - L 404. -P. 9-25.

9. Commission Regulation (EU) No 536/2013 of 11 June 2013 amending Regulation (EU) No 432/2012 establishing a list of permitted health claims made on foods other than those referring to the reduction of disease risk and to children's development and health // Official Journal of the European Union. - 2013. - L 160. - P. 4-8.

10. Commission Regulation (EU) № 432/2012 of 16 May 2012 establishing a list of permitted health claims made on foods, other than those referring to the reduction of disease risk and to children's development and health // Official Journal of the European Union. - 2012. - L 136. -P. 1-40.

11. Regulation (EC) No 1333/2008 of the European parliament and of the council of 16 December 2008 on food additives // Official Journal of the European Union. -2008. - L 354. - P. 16-33.

12. European Parliament and Council Directive 94/35/EC of 30 June 1994 on sweeteners for use in foodstuffs // Official Journal of the European Union. - 1994. -L 237. - P. 3-12.

13. Regulation (EC) No 852/2004 of the European parliament and of the council of 29 April 2004 on the hygiene of foodstuffs // Official Journal of the European Union. -2004. - L 139. - P. 1-54.

14. Council Directive 93/43/EEC on the hygiene of foodstuffs // Official Journal of the European Communities. - 1993. -L 175. - P. 1-11.

15. Commission Regulation (EC) No 2073/2005 of 15 November 2005 on microbiological criteria for foodstuffs // Official Journal of the European Union. -L 338. - P. 1-26.

16. Regulation EC № 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety // Official Journal of the European Union. - 2002. - L 31. -P. 1-34.

REFERENCES

1. Kostyleva O. F., Aronov I. Z., Koval'chuk O. V. Obzor sistemy obespechenija bezopasnosti pishhevyh produktov v ES. Ch. 1 [System overview of food safety in the EU. Part 1] // Standarty i kachestvo. -2012. - № 9. - P. 16-19.

2. Council directive 89/398/EEC of 3 May 1989 on the approximation of the laws of the Member States relating to foodstuffs intended for particular nutritional uses //

Official Journal of the European Communities. - L 186. - P. 27-32.

3. Directive 96/84/EC of the European Parliament and the Council of 19 December 1996 amending Directive 89/398/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to foodstuffs intended for particular nutritional uses. // Official Journal of the European Union. - 1996. -L 48. - P. 20-21.

4. Commission Directive 1999/21/EC on Dietary foods for special medical purposes. -European Commission // Official Journal of the European Union. - 1999. - L 91. -P. 29-36.

5. Directive 2009/39/EC on Foodstuffs intended for particular nutritional uses. -European Parliament and Council // Official Journal of the European Union. - 2009. -L 124. - P. 21-29.

6. Commission Regulation (EC) No 953/2009 of 13 October 2009 on substances that may be added for specific nutritional purposes in foods for particular nutritional uses // Official Journal of the European Union. - 2009. - L 269. - P. 9-19.

7. Commission Directive 2001/15/EC of 15 February 2001 on substances that may be added for specific nutritional purposes

in foods for particular nutritional uses // Official Journal of the European Union. -L 52. - P. 19-25.

8. Regulation (EC) N1924/2006 of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 on nutrition and health claims made on foods // Official Journal of the European Union. - 2006. - L 404. - P. 9-25.

9. Commission Regulation (EU) No 536/ 2013 of 11 June 2013 amending Regulation (EU) No 432/2012 establishing a list of permitted health claims made on foods other than those referring to the reduction of disease risk and to children's development and health // Official Journal of the European Union. - 2013. - L 160. -P. 4-8.

10. Commission Regulation (EU) № 432/2012 of 16 May 2012 establishing a list of permitted health claims made on foods, other than those referring to the reduction of disease risk and to children's development and health // Official Journal of the European Union. - 2012. - L 136. - P. 1-40.

11. Regulation (EC) No 1333/2008 of the European parliament and of the council of 16 December 2008 on food additives // Official Journal of the European Union. -2008. - L 354. - P. 16-33.

12. European Parliament and Council Directive 94/35/EC of 30 June 1994 on sweeteners for use in foodstuffs // Official Journal of the European Union. - 1994. -L 237. - P. 3-12.

13. Regulation (EC) No 852/ 2004 of the European parliament and of the council of 29 April 2004 on the hygiene of foodstuffs // Official Journal of the European Union. - 2004. - L 139. -P. 1-54.

14. Council Directive 93/43/EEC on the hygiene of foodstuffs // Official Journal of the European Communities. - 1993. -L 175. - P. 1-11.

15. Commission Regulation (EC) No 2073/2005 of 15 November 2005 on microbiological criteria for foodstuffs // Official Journal of the European Union. - L 338. -P. 1-26.

16. Regulation EC № 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety // Official Journal of the European Union. - 2002. - L 31. -P. 1-34.

Мониторинг международных, межгосударственных и национальных документов в сфере технического регулирования качества и безопасности специализированных пищевых продуктов

Часть 2. Европейский Союз Ключевые слова

анализ риска; критические контрольные точки; маркировка; специализированные пищевые продукты; страны-члены ЕС,

Реферат

Одним из приоритетов политики Европейского Союза (ЕС) в сфере технического регулирования является обеспечение самых высоких стандартов безопасности пищевых продуктов. Кроме общих требований, установленных к пищевой продукции в целом, законодательством ЕС предъявляются дополнительные требования к продуктам для специального питания. Это - продукты для детей в возрасте до 12 месяцев, диетические с заданным химическим составом, а также предназначенные для включения в диетотерапию под медицинским контролем. Состав продуктов для специальных медицинских целей должен быть научно обоснован с учетом требований медицины и ну-трициологии. Кроме информации об ингредиентном составе, пищевой и энергетической ценности, содержании нутриентов в порции и т.д., на этикетке должны быть приведены сведения, касающиеся назначения продукта, противопоказаний для применения, описания свойств и характеристик продукта, при необходимости, предупредительная информация. Маркировка пищевых продуктов для диетического питания для людей с нарушениями процессов пищеварения и обмена веществ, при непереносимости или ограничении в потреблении некоторых ингредиентов должна дополнительно содержать информацию об особенностях состава и технологического процесса. Заявленные свойства такой специализированной продукции должны быть подтверждены клиническими исследованиями. Для отдельных групп продукции, предназначенной для лиц с особыми диетическими потребностями, устанавливаются дополнительные нормативные требования. К такой продукции относятся детские молочные смеси, детское питание для детей младшего возраста; продукты, предназначенные для использования в составе низкокалорийных диет для снижения массы тела; диетические продукты для особых медицинских целей; в том числе для людей, страдающих нарушениями углеводного обмена, продукты, предназначенные для восполнения интенсивных мышечных затрат у спортсменов. На предприятиях ЕС широко внедрена система управления качеством и безопасностью ХАССП, основанная на принципах Кодекс Алиментариус. Ответственность за обеспечение безопасности пищевой продукции возлагается на всю цепь ее производства.

Авторы

Кочеткова Алла Алексеевна, д-р техн. наук, профессор Воробьева Валентина Матвеевна, канд. техн. наук Воробьева Ирина Сергеевна, канд. биол наук Глазкова Ирина Владимировна, канд. хим. наук Саркисян Варужан Амбарцумович, канд. биол. наук Зорина Елена Евгеньевна

Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи, 109240, г. Москва, Устьинский проезд, дом 2/14, kochetkova@ion.ru, vorobiova vm@ion.ru, vorobiova@ion.ru, irinaglazkova@freemaiГru, sarkisyan@ion.ru, zorina@ion.ru

Monitoring of international, interstate and national documents in the sphere of technical regulation of quality and safety of specialized food products Part 2. The European Union

Key words

risk analysis (hazard analisis, risk evaluation); critical control points; labeling; the foods for special dietary uses; EUMS

Abstracts

One of the priorities (policy priorities) of the policy of the European Union (EU) in the field of technical regulation is to ensure the highest standards of food safety. In addition to the general requirements for food products in general, EU legislation requires additional requirements for foods for special dietary uses. These are products for children under the age of 12 months, dietary products with prescribed chemical composition, and also intended for inclusion in diet therapy under medical supervision. The composition of foods for special medical purposes should be scientifically justified taking into account the requirements of medicine and nutritional science. In addition to information on the ingredient composition, nutritional and energy value, nutrient content per serving, etc., information on the destination of the product, contraindications for use, descriptions of the properties and characteristics of the product, and, if necessary, precautionary (helpful) information, should be provided on the label. The labeling of food for dietary food for people with digestive and metabolic disorders, with intolerance or restriction in the consumption of certain ingredients, should additionally contain information on the features of the composition and process. The claimed properties of foods for special dietary uses must be confirmed by clinical studies. For certain foodstuff groups intended for persons with special dietary needs, additional regulatory requirements are established. Such products include infant formula, baby food for young children; foodstuff intended for use in low-calorie diets to reduce body weight; dietary products for special medical purposes; including for people suffering from disorders of carbohydrate metabolism, products designed to compensate for intense muscular costs in athletes. At EU enterprises, the HACCP quality and safety management system is widely implemented, based on the principles of the Codex Alimentarius. Responsibility for ensuring the safety of food products rests on the entire chain of its production.

Authors

Kochetkova Alla Alekseevna, Doctor of Technical Sciences, Professor, Vorobyova Valentina Matveevna, Candidate of Technical Sciences, Vorobyova Irina Sergeevna, Candidate of Biological Sciences Glazkova Irina Vladimirovna, Candidate of Chemical Science Sarkisyan Varuzhan Ambartsumovich, Candidate of Biological Science Zorina Elena Evgenievna

Federal Research Center for Nutrition, Biotechnology and Food Safety, House 2/14, Ustinsky Proezd, Moscow, 109240, kochetkova@ion.ru, vorobiova_vm@ion.ru, vorobiova@ion.ru, irinaglazkova@freemail.ru, sarkisyan@ion.ru, zorina@ion.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.