CC BY
157МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА УЗБЕКИСТАНА: РЕФОРМЫ И
ПЕРСПЕКТИВЫ
Элдор Хасанович Салимов
Старший офицер Национальной гвардии Республики Узбекистан,
подполковник
АННОТАЦИЯ
В статье изучены приоритетные направления молодежной политике в Узбекистане. Обозначены нормативно-правовые основы законодательства в сфере развития молодежи. 5 важных инициатив, выдвинутых Президентом Республики Узбекистан. Современные тенденции и реформы в указанной сфере. Деятельность и компетенция государственных органов в данной сфере.
Ключевые слова: Молодежная политика. Концепции развития молодежной политики. Нормативно-правовая база. 5 важных инициатив. Агентство по делам молодежи. Железная тетрадь. Молодежная тетрадь. Система микрокредитования молодежного предпринимательства.
ВВЕДЕНИЕ
«Я безмерно ценю вас как самое большое богатство, бесценное сокровище Узбекистана» (из обращения Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева к молодежи от 25 декабря 2020 года).
Узбекистан, являясь самой густонаселенной республикой Центральной Азии, обладает огромным человеческим потенциалом. Почти треть жителей страны составляют дети до 18 лет, 24 процента — молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет. Обеспечение законных прав и интересов молодежи является одним из приоритетов государственной политики.
На сегодняшний день молодежь является основным рычагом, открывающее новые горизонты инновационных и социальных идей, а также считается движущей силой, которая выведет Узбекистан на новый уровень социально-экономического развития.
Сегодня молодежь Узбекистана играет важную роль в построении демократического государства и свободного гражданского общества. Эффективная государственная молодежная политика позволит обеспечить социальное, политическое и духовное развитие общества и повысить благосостояние народа.
Принимая во внимание, что молодежь является решающей силой в модернизации общества, Узбекистаном уделяется особое внимание воспитанию и поддержке молодого поколения. Это отражается в принятом законе Республики Узбекистан «О государственной молодежной политике», принятом в сентябре 2016 г., и других нормативно-правовых актах, касательно молодежной политике в стране.
ОБСУЖДЕНИЕ
Сегодня, наряду с государственными органами, в сфере молодежной политики работают такие организации, как Союз молодежи Узбекистана, фонд «Эл-юрт умиди» и многие другие негосударственные общественные организации.
Главой страны выдвинута инициатива по преобразованию ранее известного молодежного движения «Камолот» в Союз молодежи Узбекистана. Решение о преобразовании также было отражено в Указе Президента от 5 июля того 2017 года. В соответствии с данным документом 30 июня было объявлено днём молодежи.
С момента создания Союза молодежи Узбекистана, организация осуществляет деятельность по формированию гармонично развитого нового поколения, исторического сознания и исторической памяти, пропаганде здорового образа жизни и экологической культуры, повышение чувства патриотизма, защита прав и законных интересов, поддержка молодых людей, стремящихся овладеть современные профессии, развитие молодежного предпринимательства, ограждение юношей и девушек от влияния деструктивных и религиозных идей и другие направления.
Вместе с тем, 27 июня 2018 года в соответствии с Указом президента Узбекистана утверждена Государственная программа «YosЫar — ке1а]а§1ш17» («Молодежь — наше будущее»).
Данный документ нацелен на обеспечение занятости молодежи путем содействия и поддержки в осуществлении предпринимательства, стартапов, идей и проектов, обучения незанятой молодежи к современных профессиям и первоначальным навыкам бизнеса, а также повышение ее социально-экономической активности в целом.
Одним из важных событий 2019 года для молодежи являются пять важных инициатив, выдвинутые Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым, по системному осуществлению мер в социальной и духовно-просветительской областях, которые положили начало новому этапу в
воспитании и образовании молодёжи в истории Узбекистана. Стоит также отметить, что в стране созданы все необходимые условия для обучения и профессиональной деятельности, и пять важнейших инициатив служат основным механизмом в проявлении способностей молодежи. В частности:
Первая инициатива заключается в повышении интереса молодежи к музыке, живописи, литературе, театру и другим искусствам.
Вторая инициатива заключается в создании необходимых условий для развития у молодых людей физических и спортивных способностей.
Третья инициатива заключается в содействии эффективному использованию компьютерных технологий и интернета между населением и молодежью.
Четвертая инициатива - это систематическая работа, направленная на повышение духовности молодых людей и содействие чтению среди них.
Пятая инициатива направлена на занятость женщин.
В 2020 году по сравнению с прошедшим периодом проделана существенная работа по формированию молодежной политики. В частности, по итогам изучения опыта развитых стран, были созданы Молодежные парламенты Узбекистана при обеих палатах Олий Мажлиса Республики Узбекистан, которые служат политической платформой, где их члены имеют возможность присутствовать как на заседаниях Законодательной палаты, так и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Особым событием 2020 года в сфере молодежной политики является постановление Президента «Об организации деятельности Агентства по делам молодежи Республики Узбекистан», целью которого является поднятия государственную молодежную политику на новый уровень, принятия эффективных мер в решении проблем юношей и девушек, повышение имиджа страны на международной арене.
В соответствии с Уставом, утвержденная Кабинетом Министров Республики Узбекистан, Агентство подразделяется на центральный аппарат, территориальные подразделения и управления. В структура Агентства также входит Институт изучения проблем молодежи и подготовки перспективных кадров, а также АО «Молодежный медиа-холдинг».
Агентство является государственным органом, продвигающий молодежную политику, защищает интересы молодежи, а также способствует отражению этих интересов в нормативно-правовых актах и государственных программах, принятых правительством. В деятельность Агентства, как основная обязанностью, входит разработка и внедрение единой
государственной политики, определение стратегических направлений и проектов государственных программ в сфере молодежи.
Стоит отметить, что Агентство по делам молодежи Республики Узбекистан является государственный орган, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства в области молодежной политики, а Союз молодежи Узбекистан считается ННО, которая обеспечивает взаимодействие с государственными органами, ННО и другими институтами гражданского общества в сфере молодежной политики.
За короткий период Агентством по делам молодежи разработаны проекты в сферах ГГ, медиа и образования, а также утверждённый постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 18 января 2021 года проект Концепции развития молодежной политики Узбекистана до 2025 года. Основные задачи, которые призвана решить данная концепция, - воспитание физически здоровых и духовно развитых юношей и девушек, оказание им помощи в реализации научного и творческого потенциала, защита их прав, свобод и интересов, а также вовлечение в проводимые в стране демократические, социальные и экономические реформы.
По всей республике введена новая система микрокредитования молодежного предпринимательства, благодаря которому многие молодые люди смогли реализовать бизнес-проекты. А многие из низ получили экспортные поставки.
В целях социальной поддержки населения в нашей стране начато ведение списка семей, нуждающихся в материальной помощи и поддержке, известного также как «железная тетрадь». Аналогичным образом в разрезе каждой махалли, района, города и области будут формироваться «молодежная тетрадь» и «женская тетрадь». Эти списки будут вестись отдельно от «железной тетради». В них будут включаться молодые люди и женщины, нуждающиеся в социальной, правовой и психологической поддержке, а также стремящиеся приобрести новые знания и профессии. В результате с ними будет налажена планомерная, адресная работа.
Вместе с этим, 25 декабря впервые в Узбекистане проведен Форум молодежи, где Президент Шавкат Мирзиёев обратился к молодежи.
«Каждый раз, когда я общаюсь с молодежью, вы заряжаете меня своей энергией, наполняете мое сердце радостью. Я хорошо знаю, что каждый из вас горит желанием служить нашей дорогой Родине и народу. Я безмерно ценю вас как самое большое богатство, бесценное сокровище Узбекистана», — сказал Шавкат Мирзиёев в начале своего выступления.
Также, глава государства в этот день анонсировал создание молодежных малых промышленных зон в регионах на основе имеющегося опыта свободных экономических зон. В этих промзонах будут размещены бизнес-проекты молодежи.
При Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан будет создан специальный фонд для финансирования инновационных идей и проектов молодежи, в который будет выделено 100 млн. долларов. А средства фонда будут направляться на реализацию молодежных проектов по низким процентным ставкам и на выгодных условиях. Кроме того, в малых промышленных зонах будут построены производственные сооружения, которые будут предоставляться молодежи на льготных условиях аренды и лизинга. На форуме ответственным лицам даны указания на этот счет.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
И так, в результате проводимых планомерных работ по формированию «молодежной тетради», а также в целях качественного выполнения возложенных задач главой государства, достигнуты следующие результаты:
Единая электронная площадка daftar.mehnat.uz создана на базе межведомственного программно-аппаратного комплекса «Единая национальная система труда».
Агентством по делам молоджи Республики Узбекистан в регионах создаются «Молодежные медиацентры и школы молодых журналистов".
В целом, в последние четыре года молодежная политика Республики Узбекистан обретает новые горизонты и обладает поддержкой молодого поколения. Все вышепересчисленные реформы служат для них бльшыи рычагом и мотивацией для достижения определенных целей в жизни.
ЛИТЕРАТУРЫ
1. https://lex.uz/docs/3026250/ЗРУ-406-сон,14.09.2016.
2. https://www.gazeta.uz/ru/2017/06/30/kamolot/«Камолот» преобразован в Союз молодежи Узбекистана, 05.07.2017г.
3. https://www.uzdaily.uz/ru/post/38154/В Узбекистане принята государственная программа Yoshlar - kelajagimiz.
4. https://www.univ-silkroad.uz/ru/news/novosti-universiteta/item/408-the-five-initiatives/Пять важных инициатив в действии.
5. https://lex.uz/ru/docs/4880123/ПП-4768-сон 30.06.2020.
