CC BY
118DOI: 10.48137/2074-2975_2022_3-4_23 УДК 327.(478).1-622.339.923:061
Молдавию встраивают в восточноевропейский «пояс обороны» НАТО
Сергей ЛАВРЕНОВ
Внешнеполитический и военно-политический курс Молдавии в последнее время характеризовался следующими тенденциями:
- сближением не только с Европейским союзом, но и с НАТО;
- развитием «особых» отношений с Румынией;
- активным участием Кишинёва в региональных международных организациях, де-факто имеющих антироссийскую направленность.
Интеграционные устремления в Евросоюз и сближение с НАТО
Острое геополитическое противостояние между коллективным Западом и Россией сопровождается стремлением западных структур сделать из Молдавии помимо Польши, Румынии, Украины и прибалтийских государств очередным зве-
ном в обновлённом антироссийском «санитарном кордоне».
Два соседних государства, с которыми граничит Молдавия: Румыния и Украина, уже включены США в геополитическое противостояние с Россией, выполняя роль американских
ЛАВРЕНОВ Сергей Яковлевич - доктор политических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского центра фундаментальных военно-исторических проблем Военного университета Минобороны России, советник РАРАН. E-mail: lavrs2009@yandex.ru
Ключевые слова: «Ассоциированное трио», План действий индивидуального партнёрства РМ - НАТО, специальная военная операция России на Украине.
сателлитов. Кризис в отношениях с Киевом достиг такого уровня, что потребовал со стороны Москвы проведения специальной военной операции, начавшейся 24 февраля 2022 г.
Что касается Румынии, то здесь давно уже размещены военные базы США, в частности, база ПРО в Деве-селу и др.) [1]. Уже в сентябре 2020 г. Бухарест получил первый американский зенитно-ракетный комплекс Patriot PAC-3+. В свою очередь, авиабаза «Михаил Когэлничану» недалеко от Констанцы на побережье Чёрного моря является основным центром поддержки вооружённых сил США не только в Румынии, но и в Грузии, Болгарии и Молдавии. Авиабаза может быть использована для проведения масштабных воздушных операций. На базе «Михаил Когэлничану» может быть размещена эскадрилья американских истребителей пятого поколения F-35. Авиабаза Кымпия-Турзий должна стать крупнейшим форпостом НАТО в регионе Чёрного моря.
Помимо этого, на территории Румынии развёрнуты штабные формации военных структур НАТО, созданных в Черноморском регионе.
Это бригады «Юго-Восток» (MNB-SE) в Крайо-ве; дивизии «Юго-Восток» (MND-SE) в Бухаресте и др. Кроме того, в Констанце планируется разместить региональный морской штаб Североатлантического альянса.
В контексте российско-украинского конфликта о намерении разместить своих военных в Румынии заявила Франция.
Схожую политику навязали Украине, находящейся в «мягком подбрюшье» России. На Украине, ещё до эскалации кризисной ситуации, начали действовать военные инструкторы и советники из стран НАТО, участвовавшие в том числе в подготовке сил спецопераций, поставлялось летальное оружие из ряда стран НАТО. Это создало угрозу не только для ДНР и ЛНР, но и для национальной безопасности России. Настойчивое стремление Киева, занявшего откровенно антироссийскую позицию - стать членом НАТО, явилось одной из главных причин проведения специальной военной операции.
Что касается Республики Молдова (РМ), то после прихода к власти М. Санду (декабрь 2020 г.) и формирования пропрезидентской партией ПДС парламентского большинства (июль 2021 г.) Кишинёв резко активизировал прозападный вектор внешней политики. За относительно короткий срок Санду неоднократно встречалась с президентами Румынии, Грузии, Украины, руководителями европейских стран и высокопоставленными чиновниками из Евросоюза.
Европейский союз до последнего времени стремился привязать Молдавию прежде всего политическими и экономическими мерами в рамках программы «Восточное партнёрство» (2009 г.), а также Соглашения об ассоциации (2014 г.). Важное значение Брюссель придаёт ослаблению энергетической зависимости страны от России, что предполагает в том числе объединение энергоси-
1 Румынские авиабазы и стратегия «спящей ячейки» НАТО // URL: https://vasiabelka.ru/ media/id/5dab435843fdc000b16380ad/mmynskie-aviabazy-i-strategiia-spiascei-iacheiki-nato-5f9c34b63910530e0d8c6cd7
стем Румынии и Молдавии с последующим подключением её к энергетическому пространству ЕС. Проект планируется завершить к 31 августа 2024 г.
При поддержке Брюсселя в 2020 г. было завершено строительство газопровода Яссы - Унгены -Кишинёв, который со временем должен стать одним из альтернативных путей газовых поставок в Молдавию. В этом году, несмотря на неоднократную отсрочку, Кишинёв планирует завершить внедрение третьего энергопакета, что создаст условия для проникновения европейских газораспределительных компаний в энергосферу страны.
Участвуя в качестве наблюдателя в переговорах по схеме 5 + 2 по урегулированию приднестровского конфликта, ЕС исходит из принципа суверенитета и территориальной целостности Молдавии, что в значительной степени привело к их стагнации. Брюссель стремится повлиять на переговоры не только в качестве наблюдателя, но и через Миссию Европейского союза по приграничной помощи (EUBAM), официальной целью которой является оказание помощи Молдавии и Украине в установлении полномасштабного контроля над общей границей, что привело к созданию совместных молдавско-украинских таможенно-пограничных постов на границе с Приднестровской Молдавской Республикой (ПМР). Ужесточение мер в отношении экспортно-импортных операций Приднестровья создаёт серьёзную угрозу для социально-эко-
номической ситуации в непризнанной республике.
Одним из важных направлений политики ЕС в отношении Молдавии является финансовая поддержка здесь многочисленных неправительственных организаций (НПО), которые, находясь на содержании у Запада, играют большую роль в политической жизни страны, пропагандируя преимущества европейского выбора, формируя общественное мнение и оказывая давление на молдавское правительство для реализации евроинтеграционного курса.
В последнее время из-за роста напряжённости между Западом и Россией Брюссель всё чаще стал заявлять о готовности оказать помощь Молдавии, в том числе и в сфере безопасности. Так, 3 декабря 2021 г. Совет Евросоюза утвердил помощь вооружённым силам Украины, Грузии и Молдавии в рамках обновлённой программы Евросоюза по поддержанию мира (European Peace Facility, EPF).
Вооружённым силам Украины выделяется 31 млн евро, Грузии - 12,75 млн, Молдавии - 7 млн евро [2].
Средства должны быть использованы для усиления оперативной совместимости войск Украины, Грузии, Молдавии и вооружённых сил стран Евросоюза, т. е. НАТО. В ближайшее время ЕС намерен учредить специальную военно-учебную миссию для реформирования профессионального военного образования в этих странах. Если с Украиной, в связи с проводи-
2 В Брюсселе утвердили помощь вооружённым силам Украины, Грузии и Молдовы // URL: https:// www.mk.ru/politics/2021/12/03/v-bryussele-utverdili-pomoshh-vooruzhennym-silam-ukrainy-gruzii-i-moldovy.html
мой российскими войсками спецоперации, подобные меры отодвигаются на неопределённый срок, то в отношении Молдавии они сохраняют свою актуальность.
Несмотря на конституционно закреплённый нейтральный статус, страна в последнее время активизировала контакты с НАТО. В сентябре 2021 г. представитель Министерства иностранных дел и европейской интеграции (МИДЕИ) А. Попов заявил, что «НАТО - друг для Молдовы, который помогает решать множество проблем» [3].
15 сентября 2021 г. молдавский министр обороны А. Носатый обсудил с и.о. главы Офиса по связи НАТО в РМ Б. Пакликовой перспективы реализации Инициативы по наращиванию оборонного потенциала ^СВ1), а также Плана действий индивидуального партнёрства РМ -НАТО (1РАР) [4].
19 января правительство страны утвердило Индивидуальный план партнёрства на период 2022-2023 гг. [5].
Согласно документу Молдавия будет проводить политические консультации со странами НАТО на всех уровнях по вопросам безопасности и ситуации в регионе.
В Плане подчёркивается, что правительство «продолжит процесс мирного урегулирования приднестровского конфликта и будет настаивать
на скорейшем, упорядоченном и полном выводе российских войск, которые незаконно находятся на территории страны, а также на возможности преобразования нынешней миротворческой операции в многонациональную гражданскую миссию с международным мандатом».
Необходимо отметить, что переход от эпизодических контактов Молдавии и НАТО к постоянным произошёл уже достаточно давно - в период 1997-2001 гг. В декабре 1997 г. была учреждена Миссия Республики Молдова в НАТО.
Важным аспектом деятельности НАТО в стране является его информационная и пропагандистская деятельность, направленная на популяризацию альянса среди населения и закрепление его присутствия в медийном и политическом пространстве РМ.
С этой целью в октябре 2007 г. при поддержке Департамента публичной дипломатии НАТО на территории Молдавского госуниверситета был открыт Центр информации и документации по НАТО. На практике этот центр, помимо прочего, занимается социологическими и иными исследованиями в стране, а также сбором сведений о различных аспектах жизни республики.
В 2004 г. Молдавия стала частью Группы по безопасности и сотрудничеству в Юго-Восточной Европе (SEEGROUP) и начала участвовать в ряде региональных проектов:
3 Представитель МИДЕИ: В отношениях с НАТО необходимо преодолеть стереотипы // URL: https://point.md/ru/novosti/politika/predstavitel-midei-v-otnosheniiakh-s-nato-neobkhodimo-preodolet-stereotipy/
4 Министр обороны обсудил с представителем НАТО перспективы сотрудничества // URL: https://point.md/ru/novosti/politika/ministr-oborony-obsudil-s-predstavitelem-nato-perspektivy-sotrudnichestva/
5 Правительство утвердило Индивидуальный план партнёрства Молдова - НАТО // URL: https://ria.ru/20220119/nato-1768591351.html
- SEESTUDY (сравнительное исследование оборонных стратегий государств региона);
- SEECHANGE (обмен информацией военно-политического характера по вопросам предотвращения конфликтов и «управления кризисами», crisis management);
- SEEPRO (сотрудничество в области борьбы с терроризмом);
- SEESTAFF (обмен кадрами для улучшения пограничного контроля и безопасности) и др.
В 2012 г. Молдавию наделили статусом партнёра в рамках «Глобальной инициативы в области миротворческих операций», разработанной и финансируемой американским правительством [6], что дало Вашингтону легальную основу для участия в переподготовке молдавских вооружённых сил.
На встрече министров иностранных дел НАТО (июнь 2014 г.) было принято решение о двух новых инициативах альянса - платформы взаимодействия вооружённых сил и стратегии «Инициатива по наращиванию оборонного потенциала» (Defence capacity building), в которых Министерство обороны Молдавии намерено принять участие [7].
В последние годы молдавские военнослужащие на регулярной основе участвуют в военных учениях НАТО:
- в военных учениях Saber Junction (13 сентября 2021 г.), проходящих в Германии [8];
- в командно-штабных учениях «Объединённые усилия - 2021», которые прошли по стандартам НАТО на Украине (сентябрь 2021 г.) [9].
Участники учений отрабатывали возможности применения многонациональной группы специального назначения. Частота участия молдавских военных в международных военных учениях из года в год растёт.
Несмотря на ограниченность военного потенциала Молдавии, её вооружённые силы в настоящее время задействованы в различных миротворческих операциях (в Кот-д'Ивуаре, Либерии, Южном Судане), а также в операциях многонациональных сил, в частности в Косово, под непосредственным руководством НАТО.
Что касается США, то они реализуют свою политику в отношении Молдавии как непосредственно (влияя на внутриполитический процесс в стране), так и через структуры НАТО. Активным проводником американских интересов в стране является Румыния.
Двусторонние консультации в области обороны между Молдавией и США начиная с 2000 г. проводятся раз в два года.
С 1994 г. начала действовать Международная программа военного обучения (IMET), в рамках которой молдавские военнослужащие получили возможность проходить обучение в США, в военной академии в
6 RTA: вооружая Кишинёв, США преследуют свои цели // URL: https://www.fondsk.ru/ news/2021/10/04/rta-voomzhaja-Mshinev-ssha-presledujut-svoi-celi-5461Lhtml
7 Молдова намерена принять участие в двух новых инициативах блока НАТО // URL: https:// point.md/ru/novosti/politika/moldova-namerena-prinyatj-uchastie-v-dvuh-novih-iniciativah-bloka-nato/
8 Молдавские военные приняли участие в учениях в Германии // URL: https://regnum.ru/ news/3368878.html
9 Молдавские военные приняли участие в учениях на территории Украины // URL: https:// topwar.ru/124491-moldavskie-voennye-pribyli-na-ucheniya-na-ukrainu.html
Вест-Пойнте [10]. Расходы на обучение берёт на себя американская сторона.
Геостратегический интерес США к Причерноморскому региону обусловил повышенное внимание Вашингтона к вопросам улучшения военной инфраструктуры республики.
Значительные средства уже вложены в модернизацию военного полигона и тренировочной базы в Бульбоаке.
Существенный вклад вносят США в обеспечение молдавской армии вооружением и военным снаряжением.
На эти цели с 2015 г. через программу Foreign Military Financing оказывается ежегодная помощь в размере 12,75 млн долл.
В 2019 г. Молдавия впервые попала в рейтинг вооружённых сил мира Global Fire Power, GFP.
В сентябре 2021 г. в Молдавию поступила очередная партия американского вооружения (в рамках Инициативы по строительству обороны и безопасности). По оценке экспертов, это могли быть лёгкие бронемашины, стрелковое оружие, противотанковые гранатомёты, боеприпасы и средства связи. 14 декабря 2021 г. в Кишинёв прибыла ещё одна партия американской военной техники
[11]. В самой Молдавии растут из года в год расходы на оборону: за последние 10 лет - в 4 раза (с 223 млн леев в 2011 г. до 914,5 млн в 2021 г.) [12].
Постепенная милитаризация Молдавии преследует ряд целей:
во-первых, США и НАТО хотят получить от Кишинёва более значимое участие в различных операциях под эгидой НАТО;
во-вторых, преследуется цель добиться изменения в свою пользу соотношения сил с приднестровскими вооружёнными силами и находящейся там группировкой российских войск;
в-третьих, опутывая Кишинёв различными соглашениями в оборонной сфере, США втягивают Молдавию в орбиту геополитического противостояния с Россией;
в-четвёртъх, поощрение активных контактов Кишинёва с Киевом и Тбилиси носит антироссийскую направленность.
17 мая 2021 г. была учреждена международная организация, так называемое «Ассоциированное трио» - трёхсторонний формат для усиления сотрудничества, координации и диалога с Евросоюзом по вопросам, связанным с евроинте-грацией государств [ 13], и официально предполагает секторальное
10 США увеличат финансирование военных программ в Молдове // URL: https://regnum. ru/news/economy/2662112.html
11 США активно милитаризуют Молдову и стирают грани молдавского нейтралитета // URL: https://ehomd.info/2021/12/15/ssha-aktivno-militarizuyut-moldovu-i-stirayut-grani-moldavskogo-nejtraliteta/
12 Шаповалов Б. А. Туманные перспективы улучшения молдавско-российских отношений в условиях наметившегося дрейфа Молдовы в ЕС и НАТО // Молдово-Приднестровский регион. 2021. № 5-6.
13 Украина, Грузия и Молдова объявили об основании «Ассоциированного трио» // URL: https://www.mk.ru/social/2021/05/17/ukraina-gruziya-i-moldova-obyavili-ob-osnovanii-associirovannogo-trio.html
сближение с ЕС (в сфере транспорта, законодательства, стратегических коммуникаций, здравоохранения), в том числе и в сфере безопасности и обороны.
На состоявшемся 14 июня 2021 г. саммите Североатлантического совета была подтверждена позиция НАТО о поддержке территориальной целостности и суверенитета стран «Ассоциативного трио» (Молдавия, Украина и Грузия) в их международно признанных границах.
Команда Санду (июль 2021 г.) официально заявила о том, что отношения с США и НАТО являются одним из главных приоритетов внешней политики Кишинёва.
Выступление М. Санду в Киеве на так называемой «Крымской платформе»; поддержание проекта «Меж*
думорья» , активно продвигаемого Польшей, Румынией и прибалтийскими республиками; участие совместно с Украиной в мероприятиях, направленных против Приднестровского региона, позволяют сделать вывод о том, что Молдавия в определённый момент может быть вовлечена (по сценарию центров принятия решений на Западе) в размораживание приднестровского конфликта.
Помимо Киева и Тбилиси Кишинёв стал придавать особое значение развитию отношений с прибалтийскими республиками, в том числе в оборонной сфере.
Так, министр обороны М. А. Носатый и посол Литвы в Кишинёве К. Кудзманас обсудили (октябрь 2021 г.) состояние и перспективы двустороннего сотрудничества в военной области [14]. Литва уже предоставила возможность обучения военного и гражданского персонала Молдавии в своих учебных заведениях в Вильнюсе и Каунасе, а Эстония - в Балтийском оборонном колледже в Тарту.
Активно участвует в милитаризации Республики Молдова под видом модернизации молдавской армии Румыния [15]. Об этом заявил (9 августа 2021 г.) министр обороны Румынии Николае Чукэ, находившийся с официальным визитом в Кишинёве. Одной из задач румынской помощи является повышение уровня оперативной совместимости между двумя армиями за счёт участия в двусторонних и многонациональных учениях.
2 декабря 2021 г. молдавские военнослужащие участвовали в военном параде, посвящённом Дню Национального единства в Румынии [16].
14 Министры обороны Молдовы и Литвы подписали план двустороннего сотрудничества // URL: https://www.moldpres.md/ru/news/2021/11/04/21008342
15 Румыния поддержит модернизацию армии Молдовы // URL: https://noi.md/ru/ obshhestvo/chukje-rumyniya-podderzhit-modernizaciyu-moldavskoj-armii
16 Молдавская армия приняла участие в параде в Бухаресте, посвящённом «великому объединению румын» // URL: https://mejdurecie.md/politika/moldavskaja-armija-prinjala-uchastie-v-parade-v-buhareste-posvjashhennom-velikomu-obedineniju-rumyn.html
* «Междуморье» - проект конфедеративного государства в составе Польши, Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии, Эстонии, Молдавии, Венгрии, Румынии, Югославии, Чехословакии, а также, возможно, Финляндии был выдвинут Ю. Пилсудским после Первой мировой войны. Эта конфедерация должна была простираться от Чёрного и Адриатического морей до Балтийского (отсюда и название). Пилсудский считал, что её восстановление позволит избежать государствам Центральной Европы доминирования Германии или России.
Сотрудничество Кишинёва и Бухареста в полицейской и военной сферах опирается на оформленную законодательную базу.
В июле 2010 г. был принят План молдавско-румынских действий в области внутренних дел, в соответствии с которым предполагалось возможное содействие Румынии «в обеспечении общественного порядка в Молдове» [17].
В апреле 2012 г. было подписано Соглашение между правительствами Румынии и Молдавии о сотрудничестве в военной сфере [18]. Наиболее важным положением Соглашения являются пункты ст. 2 «об организации совместного командования на оперативном и территориальном уровнях и соответствующей работе генеральных штабов» и о создании «военных совместных инфраструктур».
Соглашение предполагает также «контроль и менеджмент» воздушного пространства договаривающихся стран, «картографическое обеспечение зоны, в которой происходит военное учение», «обмен персоналом на время совместных учений» и т. д. Соглашение о военном сотрудничестве между Молдавией и Румынией было ратифицировано молдавским парламентом (28 июня 2013 г.).
После этого на территории Молдавии стали регулярно проводиться совместные военные учения частей молдавских и румынских вооружён-
ных сил с «миротворческой» легендой, в том числе в непосредственной близости от зоны безопасности. Молдавскими и румынскими пограничниками также отрабатывалась практика совместного патрулирования государственной границы [ 19].
Симптоматично, что в связи с нарастанием напряжённости на российско-украинской границе 6 января 2022 г. ряд политиков и дипломатов Молдавии подписали обращение в адрес руководства США и Евросоюза, а также генсека НАТО, главным тезисом которого было заявление о том, что США и НАТО не имеют права бросить Кишинёв в столь сложной обстановке. В обращении содержался призыв не отпускать Молдавию в сферу влияния России, содействовать выводу российских войск с её территории, воспрепятствовать попыткам России остановить расширение НАТО на Восток [19].
Один из подписантов январского обращения, бывший молдавский посол в Бухаресте М. Грибин-ча заявил, что в случае возобновления конфликта на территории Украины Кишинёв должен обратиться к Румынии с просьбой о вводе на её территорию войск вплоть до рубежа Днестра. Заявление бывшего дипломата отражает умонастроения определённой части молдавского истеблишмента. В последующих заявлениях Грибинча договорился о согласии отдать румынам даже часть Украины. Он предложил обратиться к Бухаресту с просьбой «взять под защиту территорию бывшей Бессарабии» (современную Одесскую область).
17 Почему Молдавия может исчезнуть с политической карты мира // URL: https://zen. yandex.ru/media/sporno/pochemu-moldaviia-mojet-ischeznut-s-politicheskoi-karty-mira-61de11b54cebb91be6106044
18 Дирун А. Итоги саммита в Варшаве: давление на Приднестровье будет увеличиваться // URL: http://edinstvopmr.ru/news/847-anatoliy-dirun-itogi-sammita-v-varshave-davlenie-na-pridnestrove-budet-uvelichivatsya.html
19 В Молдову введут контингент войск Румынии? // URL: https://rta.md/2022/01/12/ v-moldovu-vvedut-kontingent-vojsk-rumynii/
Подобные призывы не остались неуслышанными.
США продолжают наращивать своё присутствие в Европе, в том числе в Румынии. В частности, в Румынию перемещён батальон Stryker в составе примерно тысячи американских военных с колёсными бронетранспортёрами из 2-го кавалерийского полка (механизированная пехота), до этого дислоцировавшегося на
базе Вилсек в Германии. Он дополнит американский контингент (около 900 американских военных), которые уже находятся в стране [20].
Само молдавское население настроено отнюдь не пронатовски.
По итогам одного из последних опросов, число сторонников НАТО в стране рекордно упало, 47% молдаван считают нейтралитет лучшим решением для обеспечения безопасности.
Спецоперация России на Украине и позиция Молдавии
Россия официально признала Донецкую и Луганскую народные республики 22 февраля 2022 г. [21]. Признание республик было обусловлено необходимостью защитить их не только от постоянных вооружённых провокаций со стороны ВСУ, но и от надвигающейся крупномасштабной агрессии со стороны Киева.
Заявление президента Украины В. Зеленского (6 марта) о намерении Украины стать ядерной державой было последней каплей.
Военные действия во время военной спецоперации России коснулись и Одесской области, граничащей с Приднестровьем.
В первых сводках говорилось о взрывах и пожарах в ряде воинских частей, размещённых в Одессе и Одесской области.
Так, был разрушен военный объект ВСУ на улице Промышленной (Малиновский район Одессы). Сообщалось также о взрыве и пожаре на территории воинской части, расположенной на улице Кириллова.
По сообщению одесских СМИ, 28 февраля ракетный удар был осуществлён по воинской части, расположенной в пригороде г. Арциз Одесской области [22]. 1 марта российские войска нанесли ракетный удар по воинской части 14-й радиобригады ПВО Украины, дислоцированной в с. Лощи-новка Измаильского района.
В самой Одессе, городской агломерации с населением свыше 1,2 млн чел., был введён комендантский час, на въездах в город установлены блок-посты, на улицах городах возводятся баррикады, минируются подходы к центру города.
В ожидании российского морского десанта Лу-зановский пляж Одессы был в спешном порядке заминирован и заблокирован противотанковыми ежами.
20 Волков О. Встреча правительств Молдовы и Румынии: реальная повестка дня скрывается? // URL: http://www.vedomosti.md/news/vstrecha-pravitelstv-moldovy-i-rumynii-realnaya-povestka-dny
21 ТимотинаМ. Означает ли признание Россией ДНР и ЛНР то, что процесс признание Приднестровья уже запущен? // URL: http://www.vedomosti.md/news/oznachaet-li-priznanie-rossiej-dnr-i-lnr-chto-process-prizna
22 Ракетный удар по воинской части украинских формирований в Арцизе, Одесская область // URL: https://vk.com/wall-206639135_494360
Попытки «размораживания» приднестровского конфликта со стороны ВСУ Украины пока не осуществляются. Киев ограничился тем, что с 28 февраля приостановил работу пунктов пропуска на приднестровском участке границе [23], что усугубило и без того сложные проблемы внешнеэкономической деятельности Тирасполя.
1 сентября 2021 г., как известно, Молдавия организовала при помощи Украины фактически транспортную блокаду Приднестровья. Кишинёв препятствовал импорту в ПМР различных важных грузов (медикаментов, продуктов питания, топлива, оборудования, сырья для предприятий). Кроме того, Молдавия стремилась заблокировать работу ключевого приднестровского предприятия - металлургического завода в Рыбнице, обеспечившего в прошлом году 45% экспорта из ПМР.
Позиция молдавского руководства относительно событий, развернувшихся на Украине, была предсказуемой. Президент РМ М. Санду присоединилась к хору западного сообщества в трактовке российско-украинского конфликта, осудив Москву за «этот акт войны».
«Мы называем вещи своими именами, это агрессия Российской Федерации против Украины. И мы эту агрессию осудили в самых решительных терминах» [24].
По итогам экстренного заседания Совета безопасности республики, созванного Санду, парламент утвердил в стране чрезвычайное положение сроком на 60 дней. Армия и правоохранительные органы страны были переведены в режим повышенной готовности, введён особый режим въезда/выезда из страны, закрыто воздушное пространство. Служба информации и безопасности ввела жёлтый код террористической угрозы. По мере прибытия в Молдавию беженцев в обществе стали нагнетаться антироссийские настроения.
В создавшейся обстановке Санду, демонстрируя солидарность с Евросоюзом, высказалась о необходимости ограничения вещания российских теле- и радиоканалов. Молдавские власти заблокировали портал www.sputnik.md, принадлежащий российскому государственному медиахолдингу, за распространение информации, якобы разжигающей ненависть и войну в условиях чрезвычайного положения [25]. Это решение, несомненно, согласовывалось с Вашингтоном и Брюсселем*.
28 февраля Санду на брифинге заявила, что в условиях регионального кризиса безопасности необходимо ускорить европейскую интеграцию республики: «Я обсуждала ситуацию с мировыми лидерами,
23 Украина закрыла границу с Приднестровьем // URL: https://novostipmr.com/ru/news/22-02-28/ukraina-zablokirovala-rabotu-punktov-propuska-na-granice
24 Чего ожидать Молдавии, после того как... // URL: https://cont.ws/@slavikapple/2221989
25 Санду требует запретить российское вещание в Молдавии под предлогом ЧП // URL: https://eadaily.com/ru/news/2022/02/26/sandu-trebuet-zapretit-rossiyskoe-veshchanie-v-moldavii-pod-predlogom-chp
* Главы МИД Евросоюза договорились запретить вещание телеканалов RT и Sputnik на территории Евросоюза.
которые заверили нас в признании суверенитета и территориальной целостности Украины и Молдавии. В эти сложные времена для Молдавии европейская интеграция - это главная гарантия, что наша страна останется частью свободного мира...» [26].
Очевидно, что в Кишинёве оценили происходящие события на Украине как большой риск для себя с учётом пребывания российских миротворческих континген-тов в Приднестровье, но и одновременно уникальный шанс на ускоренную интеграцию в Европейский союз.
Призыв Санду не остался без ответа. В ближайшие дни в Кишинёв прибудет ряд еврочиновников высокого уровня, в том числе Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж. Боррель. Эти визиты в немалой степени обусловлены тем, что на фоне событий, происходящих на Украине, Молдавия может скорректировать свою политику в отношении России, ограничив сотрудничество с ЕС и НАТО. При попытке Запада вмешаться в это, Кишинёв может превратиться в поле битвы для конфликтующих геополитических сил.
Успешно проходящая на Украине российская спецоперация вынуждает Санду лавировать. Публичная риторика властей в целом носит пацифистский характер: наряду с поддержкой Украины и некоторым осуждением России озвучиваются призывы к началу мирных переговоров.
Опасаясь быть вовлечённой в происходящие события на Украине, М. Санду постоянно подчёркивает нейтральный статус республики. 28 февраля Кишинёв объявил об отказе поддержать антироссийские санкции. Санду заявила также о недопустимости молдаванам вступать в анонсированный Зеленским интернациональный легион, а также пообещала, что республика не станет пересылочным пунктом для поставок натовского вооружения на Украину.
Не в последнюю очередь это было вызвано риском попасть под ответные российские санкции, лишившись поставок газа в условиях острого энергетического кризиса в стране. Высокая стоимость бензина и дизто-плива, а также их дефицит уже привели к резкому росту цен и поставили под угрозу проведение посевной кампании.
Несмотря на то что правительство Молдавии успело продлить договор о поставках электроэнергии по действующим ценам с Молдавской ГРЭС, расположенной в ПМР, здесь также могут возникнуть непредвиденные обстоятельства. Молдавская ГРЭС принадлежит российской «Интер РАО ЕЭС». В зависимости от позиции Санду не исключены перебои с подачей электричества, могут появиться требования пересмотра тарифов из-за изменения конъюнктуры мировых цен.
В сложной обстановке Санду была вынуждена притормозить осуществлявшееся ранее подавление политического инакомыслия, выступив за диалог с политическими оппонентами.
26 Санду заявила о необходимости ускорить вступление Молдавии в ЕС // URL: https://ria. ru/20220228/sandu-1775612096.html
Произошли некоторые изменения и в отношениях с ПМР. В недавнем прошлом в Молдавии усилились реваншистские настроения в отношении Приднестровья. Санду давала рекомендации украинским властям не допускать тех ошибок в решении территориального конфликта, которые совершил Кишинёв, а именно не вести переговоры с самопровозглашёнными республиками.
В контексте проводимой спецоперации подобная риторика молдавского президента заметно смягчилась. События на Украине показывают, что определение статуса Приднестровья не удастся затягивать до бесконечности, если Молдавия в новой геополитической реальности хочет сохранить свою государственность.
В связи с этим наблюдается активизация контактов политпред-ставителей Молдавии и Приднестровья. Появились признаки того, что Кишинёв намерен объединить усилия с Тирасполем для оказания помощи украинским беженцам, следующим транзитом через молдавскую территорию или решающим временно остаться в населённых пунктах на одном из берегов Днестра.
После встречи с вице-премьером по реинтеграции О. Серебряном (18 февраля 2022 г.) министр иностранных дел ПМР В. Игнатьев прокомментировал переговорную ситуацию следующим образом: «К сожалению, несмотря на то, что было столько тем, диалог ни к чему не привёл, то есть на данный момент у нас блокированы все направления. Скорее, это был обмен мнениями по ряду волнующих нас вопросов» [ 27].
Следующая встреча представителей по политическим вопросам от Приднестровья и Молдавии В. Игнатьева и О. Серебряна состоялась 1 марта 2022 г. в кишинёвском офисе Миссии ОБСЕ. Итоги её содержательной части были уже иными. На встрече состоялся обмен информацией о ситуации с прибывающими в Приднестровье и Молдавию беженцами из Украины; был продолжен диалог относительно необоснованно задержанных приднестровских грузов, в том числе заготовок номерных знаков приднестровского образца; были затронуты вопросы, связанные с импортом грузов в нынешних условиях; приднестровская сторона призвала не создавать препятствия для работы ОАО «Молдавский металлургический завод», в том числе по импорту сырья, и др.
Несмотря на формальную отстранённость Молдавии от событий, происходящих на Украине, в молдавском обществе нагнетаются антироссийские настроения.
Ряд политических деятелей, в частности бывший премьер-министр Молдавии (в настоящее время резидент Румынии), заявил, что «Россия не остановится на захвате Украины и постарается заполучить как можно большие территории, а Приднестровский регион становится крайне опасным фрагментом
27 Означает ли признание Россией ДНР и ЛНР то, что процесс признание Приднестровья уже запущен? // URL: http://www.vedomosti.md/news/oznachaet-li-priznanie-rossiej-dnr-i-lnr-chto-process-prizna
этого паззла... Русские не остановятся на Украине, они как минимум попытаются объединить южные регионы страны. Речь идёт о той Новороссии... о Харьковской, Луганской областях, вплоть до Одесской, а оттуда - всего один шаг до Приднестровья» [28].
В военном отношении Молдавия не представляет угрозы для России. Однако не исключено, что в определённый момент руководство страны может обратиться к Бухаресту с просьбой ввести войска в страну.
В последнее время целый ряд бывших молдавских послов высказывался о том, что если «на Украине полыхнёт», то Кишинёву нужно будет обратиться к Бухаресту, чтобы Румыния ввела свои войска.
В частности, М. Грибинча, бывший посол РМ в Бухаресте, заявил, что единственно правильным решением, в случае вторжения России на Украину, будет введение армии Румынии в Молдавию и военный контроль до линии Днестра в соответствии со старой границей «Великой Румынии» до 40-х годов. Это нужно для того, «чтобы взять под защиту территорию Республики Молдова», считает Грибинча [29].
К подобному шагу Санду подталкивают и многочисленные неправительственные организации унионистов. Но поскольку Румыния - страна НАТО, то для Молдавии такой шаг властей будет равносилен не только самоликвидации своей государственности, но и создания дополнительных предпосылок для военной конфронтации НАТО и России.
Библиография • References
Бывший посол РМ в Бухаресте предлагает Румынии ввести свои войска в Молдову вплоть до Днестра, в случае если Россия будет атаковать Украину // URL: https://mejdurecie.md/politika/byvshij-posol-rm-v-buhareste-predlagaet-rumynii-vvesti-svoi-vojska-v-moldovu-vplot-do-dnestra-v-sluchae-esli-rossija-budet-atakovat-ukrainu.html [Byvshij posol RM v Buhareste predlagaet Rumynii vvesti svoi vojska v Moldovu vplot' do Dnestra, v sluchae esli Rossiya budet atakovat' Ukrainu // URL: https:// mejdurecie.md/politika/byvshij-posol-rm-v-buhareste-predlagaet-rumynii-vvesti-svoi-vojska-v-moldovu-vplot-do-dnestra-v-sluchae-esli-rossija-budet-atakovat-ukrainu.html]
В Брюсселе утвердили помощь вооружённым силам Украины, Грузии и Молдовы // URL: https://www.mk.ru/politics/2021/12/03/v-bryussele-utverdili-pomoshh-vooruzhennym-silam-ukrainy-gruzii-i-moldovy.html [V Bryussele utverdili pomoshch' vooruzhyonnym silam Ukrainy, Gruzii i Moldovy // URL: https://www.mk.ru/politics/2021/12/03/v-bryussele-utverdili-pomoshh-vooruzhennym-silam-ukrainy-gruzii-i-moldovy.html]
28 Россия не ограничится Украиной, дальше Приднестровье - экс-премьер Молдавии // URL: https://eadaily.com/ru/news/2022/02/24/rossiya-ne-ogranichitsya-ukrainoy-dalshe-pridnestrove-eks-premer-moldavii
29 Бывший посол РМ в Бухаресте предлагает Румынии ввести свои войска в Молдову вплоть до Днестра, в случае если Россия будет атаковать Украину // URL: https://mejdurecie.md/ politika/byvshij-posol-rm-v-buhareste-predlagaet-rumynii-vvesti-svoi-vojska-v-moldovu-vplot-do-dnestra-v-sluchae-esli-rossija-budet-atakovat-ukrainu.html
В Молдову введут контингент войск Румынии? // URL: https://rta.
md/2022/01/12/v-moldovu-vvedut-kontingent-vojsk-rumynii/ [V Moldovu vvedut kontingent vojsk Rumynii? // URL: https://rta.md/2022/01/12/
v-moldovu-vvedut-kontingent-vojsk-rumynii/] Волков О. Встреча правительств Молдовы и Румынии: реальная повестка дня скрывается? // URL: http://www.vedomosti.md/news/vstrecha-pravitelstv-moldovy-i-rumynii-realnaya-povestka-dny [Volkov O. Vstrecha pravitel'stv Moldovy i Rumynii: real'naya povestka dnya skryvaetsya? // URL: http://www.vedomosti.md/news/vstrecha-pravitelstv-moldovy-i-rumynii-realnaya-povestka-dny] Дирун А. Итоги саммита в Варшаве: давление на Приднестровье будет увеличиваться // URL: http://edmstvopmr.ru/news/847-anatoliy-dimn-itogi-sammita-v-varshave-davlenie-na-pridnestrove-budet-uvelichivatsya.html [DirunA. Itogi sammita v Varshave: davlenie na Pridnestrov'e budet uvelichivat'sya // URL: http://edinstvopmr.ru/news/847-anatoliy-dirun-itogi-sammita-v-varshave-davlenie-na-pridnestrove-budet-uvelichivatsya.html] Министр обороны обсудил с представителем НАТО перспективы сотрудничества // URL: https://point.md/ru/novosti/politika/ministr-oborony-obsudil-s-predstavitelem-nato-perspektivy-sotrudnichestva/ [Ministr oborony obsudil s predstavitelem NATO perspektivy sotrudnichestva // URL: https://point.md/ru/novosti/politika/ministr-oborony-obsudil-s-predstavitelem-nato-perspektivy-sotrudnichestva/] Министры обороны Молдовы и Литвы подписали план двустороннего сотрудничества // URL: https://www.moldpres.md/ru/news/2021/11/04/21008342 [Ministry oborony Moldovу i Litvy podpisali plan dvustoronnego sotrudnichestva //
URL: https://www.moldpres.md/ru/news/2021/11/04/21008342] Молдавская армия приняла участие в параде в Бухаресте, посвященном «великому объединению румын» // URL: https://mejdurecie.md/politika/moldavskaja-armija-prinjala-uchastie-v-parade-v-buhareste-posvjashhennom-velikomu-obedineniju-rumyn.html [Moldavskaya armiya prinyala uchastie v parade v Buhareste, posvyashchyonnom «velikomu ob»edineniyu rumyn» // URL: https://mejdurecie.md/politika/ moldavskaja-armija-prinjala-uchastie-v-parade-v-buhareste-posvjashhennom-velikomu-obedineniju-rumyn.html] Молдавские военные приняли участие в учениях в Германии // URL: https://
regnum.ru/news/3368878.html [Moldavskie voennye prinyali uchastie v ucheniyah v Germanii // URL: https://
regnum.ru/news/3368878.html] Молдавские военные приняли участие в учениях на территории Украины // URL: https://topwar.ru/124491-moldavskie-voennye-pribyli-na-ucheniya-na-ukrainu. html
[Moldavskie voennye prinyali uchastie v ucheniyah na territorii Ukrainy // URL: https://topwar.ru/124491-moldavskie-voennye-pribyli-na-ucheniya-na-ukrainu. html]
Молдова намерена принять участие в двух новых инициативах блока НАТО // URL: https://point.md/ru/novosti/politika/moldova-namerena-prinyatj-uchastie-v-dvuh-novih-iniciativah-bloka-nato/ [Moldova namerena prinyat' uchastie v dvuh novyh iniciativah bloka NATO // URL: https://point.md/ru/novosti/politika/moldova-namerena-prinyatj-uchastie-v-dvuh-novih-iniciativah-bloka-nato/]
Означает ли признание Россией ДНР и ЛНР то, что процесс признание Приднестровья уже запущен? // URL: http://www.vedomosti.md/news/ oznachaet-li-prlznanle-rossiej-dnr-i-lnr-chto-process-prlzna [Oznachaet li priznanie Rossiej DNR i LNR to, chto process priznanie Pridnestrov'ya uzhe zapushchen? // URL: http://www.vedomosti.md/news/oznachaet-li-priznanle-rossiej-dnr-i-lnr-chto-process-prlzna| Почему Молдавия может исчезнуть с политической карты мира // URL: https:// zen.yandex.ru/media/sporno/pochemu-moldaviia-mojet-ischeznut-s-politicheskoi-karty-mira-61de11b54cebb91be6106044 [Pochemu Moldaviya mozhet ischeznut' s politicheskoj karty mira // URL: https:// zen.yandex.ru/media/sporno/pochemu-moldaviia-mojet-ischeznut-s-politicheskoi-karty-mira-61de11b54cebb91be6106044| Правительство утвердило Индивидуальный план партнёрства Молдова - НАТО //
URL: https://rla.ru/20220119/nato-1768591351.html [Pravitel'stvo utverdilo Indlvidual'nyj plan partnyorstva Moldova - NATO // URL: https://
rla.ru/20220119/nato-1768591351.html| Представитель МИДЕИ: В отношениях с НАТО необходимо преодолеть стереотипы // URL: https://point.md/ru/novosti/polltlka/predstavitel-mldei-v-otnoshenilakh-s-nato-neobkhodimo-preodolet-stereotipy/ [Predstavitel' MIDEI: V otnosheniyah s NATO neobhodimo preodolet' stereotipy // URL: https: //point.md/ru/novosti/polltlka/predstavitel-midei-v-otnosheniiakh-s-nato-neobkhodimo-preodolet-stereotipy| Ракетный удар по воинской части украинских формирований в Арцизе, Одесская
область // URL: https://vk.com/wall-206639135_494360 [Raketnyj udar po voinskoj chasti ukrainskih formirovanij v Arcize, Odesskaya
oblast' // URL: https://vk.com/wall-206639135_494360| Россия не ограничится Украиной, дальше Приднестровье - экс-премьер Молдавии // URL: https://eadaily.com/ru/news/2022/02/24/rossiya-ne-ogranichitsya-ukrainoy-dalshe-pridnestrove-eks-premer-moldavii [Rossiya ne ogranichitsya Ukrainoj, dal'she Prldnestrov'e - eks-prem'er Moldavii // URL: https://eadaily.com/ru/news/2022/02/24/rossiya-ne-ogranichitsya-ukrainoy-dalshe-pridnestrove-eks-premer-moldavii| Румыния поддержит модернизацию армии Молдовы // URL: https://noi.md/ru/
obshhestvo/chukje-rumyniya-podderzhlt-modernizaciyu-moldavskoj-armil [Rumyniya podderzhlt modernlzaciyu armii Moldovy // URL: https://noi.md/ru/
obshhestvo/chukje-rumyniya-podderzhlt-modernizaciyu-moldavskoj-armil| Румынские авиабазы и стратегия «спящей ячейки» НАТО // URL: https:// vasiabelka.ru/media/id/5dab435843fdc000b16380ad/rumynskie-aviabazy-i-strategiia-spiascei-iacheiki-nato-5f9c34b63910530e0d8c6cd7 [Rumynskie aviabazy i strategiya «spyashchej yachejki» NATO // URL: https:// vasiabelka.ru/media/id/5dab435843fdc000b16380ad/rumynskie-aviabazy-i-strategiia-spiascei-iacheiki-nato-5f9c34b63910530e0d8c6cd7| Санду заявила о необходимости ускорить вступление Молдавии в ЕС // URL:
https://rla.ru/20220228/sandu-1775612096.html [Sandu zayavila o neobhodimosti uskorit' vstuplenie Moldavii v ES // URL: https://
ria.ru/20220228/sandu-1775612096.html| Санду требует запретить российское вещание в Молдавии под предлогом ЧП // URL: https://eadaily.com/ru/news/2022/02/26/sandu-trebuet-zapretit-rossiyskoe-veshchanie-v-moldavii-pod-predlogom-chp
[Sandu trebuet zapretit' rossijskoe veshchanie v Moldavii pod predlogom CHP // URL: https://eadaily.com/ru/news/2022/02/26/sandu-trebuet-zapretit-rossiyskoe-veshchanie-v-moldavii-pod-predlogom-chp] США активно милитаризуют Молдову и стирают грани молдавского нейтралитета // URL: https://ehomd.info/2021/12/15/ssha-aktivno-militarizuyut-moldovu-i-stirayut-grani-moldavskogo-nejtraliteta/ [SSHA aktivno militarizuyut Moldovu i stirayut grani moldavskogo nejtraliteta // URL: https://ehomd.info/2021/12/15/ssha-aktivno-militarizuyut-moldovu-i-stirayut-grani-moldavskogo-nejtraliteta/] США увеличат финансирование военных программ в Молдове // URL: https://
regnum.ru/news/economy/2662112.html [SSHA uvelichat finansirovanie voennyh programm v Moldove // URL: https://
regnum.ru/news/economy/2662112.html] Тимотина М. Означает ли признание Россией ДНР и ЛНР то, что процесс признание Приднестровья уже запущен? // URL: http://www.vedomosti.md/news/ oznachaet-li-priznanie-rossiej-dnr-i-lnr-chto-process-prizna [Timotina M. Oznachaet li priznanie Rossiej DNR i LNR to, chto process priznanie Pridnestrov'ya uzhe zapushchen? // URL: http://www.vedomosti.md/news/ oznachaet-li-priznanie-rossiej-dnr-i-lnr-chto-process-prizna] Украина закрыла границу с Приднестровьем // URL: https://novostipmr.com/ru/
news/22-02-28/ukraina-zablokirovala-rabotu-punktov-propuska-na-granice [Ukraina zakryla granicu s Pridnestrov'em // URL: https://novostipmr.com/ru/
news/22-02-28/ukraina-zablokirovala-rabotu-punktov-propuska-na-granice] Украина, Грузия и Молдова объявили об основании «Ассоциированного трио» // URL: https://www.mk.ru/social/2021/05/17/ukraina-gruziya-i-moldova-obyavili-ob-osnovanii-associirovannogo-trio.html [Ukraina, Gruziya i Moldova ob»yavili ob osnovanii «Associirovannogo trio» // URL: https://www.mk.ru/social/2021/05/17/ukraina-gruziya-i-moldova-obyavili-ob-osnovanii-associirovannogo-trio.html] Чего ожидать Молдавии, после того как... // URL: https://cont.ws/@
slavikapple/2221989 [CHego ozhidat' Moldavii, posle togo kak... // URL: https://cont.ws/@
slavikapple/2221989] Шаповалов Б. А. Туманные перспективы улучшения молдавско-российских отношений в условиях наметившегося дрейфа Молдовы в ЕС и НАТО // Молдово-Приднестровский регион. 2021. № 5-6. С. 73-83. [SHapovalov B. A. Tumannye perspektivy uluchsheniya moldavsko-rossijskih otnoshenij v usloviyah nametivshegosya drejfa Moldovy v ES i NATO // Moldovo-Pridnestrovskij region. 2021. № 5-6. S. 73-83] RTA: вооружая Кишинёв, США преследуют свои цели // URL: https://www.fondsk. ru/news/2021/10/04/rta-vooruzhaja-kishinev-ssha-presledujut-svoi-celi-54611. html
[RTA: vooruzhaya Kishinyov, SSHA presleduyut svoi celi // URL: https://www.fondsk. ru/news/2021/10/04/rta-vooruzhaja-kishinev-ssha-presledujut-svoi-celi-54611. html]
Статья поступила в редакцию 3 марта 2022 г.
