CC BY
5
МОДЕРНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ (НА ПРИМЕРЕ ШКОЛ ГОРОДА МАРИУПОЛЯ)
И.Б. Тимофеева1, канд. пед. наук, доцент Е.Г. Безрукова1, магистрант
И.А. Беретели2, учитель высшей категории, звание методист, учитель начальных классов
1Мариупольский государственный университет имени А.И. Куинджи 2Средняя школа № 60 г.о. Мариуполь (Россия, г. Мариуполь)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-9-5-289-294
Аннотация. В статье раскрываются особенности модернизации управления общеобразовательным учреждением в условиях введения федерального государственного образовательного стандарта (на примере Городских бюджетных общеобразовательных учреждений городского округа Мариуполь). Обосновывается идея в представлении системного подхода к управлению общеобразовательным учреждением, проектирование учреждения по нововведениям. А также был проведен анализ организационной структуры для эффективной управленческой деятельности школы. Выявлены особенности основных компонентов менеджмента образовательными организациями и процессы современности, которые происходят в обществе, оказывают положительное влияние на развитие образовательных учреждений, принципы построения организационной структуры в управлении и как основывается принцип построения данной структуры в менеджменте. Подчеркивается значимость развития федерально государственных образовательных стандартов.
Ключевые слова: управление, системный подход, организационная структура, современная система управления, качество образования, образовательный процесс, технологии, эффективность, образовательная организация.
За последние годы в системе образовании Российской Федерации произошли серьезные изменения. В государстве созданы институты, строятся рыночные отношения и правовое государство, в котором на первое место должен быть поставлен человек, обладающий большой степенью свободы и ответственности. Несомненно, образование является одним из приоритетных вопросов для нашего современного российского общества. Сегодня возрастает значение образования как важнейшего фактора формирования не только образовательного процесса, но и нового качества общества в целом.
Современному обществу нужны люди с современным образованием. Способные принимать самостоятельные решения и принимать правильные решения, готовые к получению новой информации, обмену и сотрудничеству.
Модернизация образования сыграла важную роль в обеспечении устойчивого и динамичного развития российского общества, которое обладает высоким уровнем жизни, гражданской, профессиональной и бытовой культуры в целом. Образовательная система стремится обеспечивать равный доступ, чтобы молодые люди могли получать хорошее образование и использовать эту возможность для социальной защиты детей и молодежи. Социальная защита детей и молодежи играть главную в роль в развитии российского общества [3, с. 48]. Система образования должна обеспечить эффективное использование своих ресурсов - финансовых, человеческих, информационных, материальных.
Государство может гарантировать приоритетную поддержку образования. Реализация требований современного общества в системе образования необходима для по-
вышения ее социальной роли. Мы можем предположить о том, что с одной стороны, необходимо модернизировать саму систему образования, а с другой - изменить отношение общества и личности к образованию. И это уже покажет новый уровень в реализации требований современного общества. В настоящее время и государство, и общество начинают в полной мере выражать свои приоритеты.
Появление новых информационных технологий и, как следствие постоянное развитие общества создают необходимость поглощения огромных объемов знаний [2, с. 130]. Устойчивое развитие системы образования зависит от того, насколько эффективно полученные новые знания и накопленный интеллектуальный потенциал могут быть использованы в образовательной и научно-технической деятельности, поскольку последние являются наиболее важными факторами развития системы образования [3, с. 48].
Важным аспектом управления образовательными организациями является применение новейших технологий, которое выступает гарантией того, что прежняя «консервация» технологий невозможна, и нацелено на их усовершенствование в связи с развитием информационных технологий. В соотношении с этим нам необходимо изучить технологии, используемые в управлении образовательными учреждениями. В тоже время есть процессы, которые приводят к потере идеалов и снижению роли общественных организаций. Чтобы нейтрализовать эти негативные явления, необходимо мобилизовать как внешний, так и внутренний потенциал. Опираясь на факт, что образовательные учреждения постоянно развиваются под влиянием внешней среды, выдвигает на первый план их динамизм как гарантию стабильности и соответствия современным требованиям [2, с. 130].
Обзор литературы по теме
Для нашего исследования интересны научные работы Д.А. Новикова. Автор выделяет следующие виды (методы) управления: институциональный (административный, императивный, ограничительный, принудительный); мотивационный (по-
буждение людей к определенному поведению); информационный (убеждающий, основанный на информационного обмене и восприятие) [6, с. 128].
Школа, как педагогическая система и объект управления, имеет свою собственную организационную структуру. Она подразделяется на различные части, которым закреплены определенные полномочия и ответственность. Кроме того, взаимодействие между структурными подразделениями школы и их отношения горизонтальны и вертикальны регулируются конкретными правилами [12].
Результаты исследования
Рассмотрим миссию и задачи на примере Городского бюджетного общеобразовательного учреждения средняя школа № 26 г.о. Мариуполь, которая имеет давнюю историю. Образовательное учреждение построено на основе типового проекта на 800 человек. Здание школы состоит из одного трехэтажного здания, соединенного теплыми коридорами.
В 2022-2023 учебном году в нашей школе обучалось на первой ступени - 300 человек, на второй - 400 человек и на третьей - 114 человек. Общее количество учеников составляет 814 человек. Количество преподавательского состава - 61 человек.
В школе разработан план развития в период на 2022-2026 годы, в которой указаны миссии, задачи и цели развития. Определено, что миссия ГБОУ СШ №26 г.о. Мариуполь состоит в создании условий для получения школьниками качественного образования, позволяющего успешно жить в быстро меняющемся мире, посредством интеграции обучения и воспитания, а также внедрения новых образовательных технологий. Основная цель состоит в достижение качества современного образования путем совершенствования образовательных процессов. Задачи:
1) Совершенствование образовательного процесса за счет внедрения дистанционных образовательных технологий обучения.
2) Совершенствовать системы мониторинга качества образовательного процесса.
3) Создать благоприятные условия для профессионального развития и творческого роста и потенциала преподавателей.
4) Предоставить возможности для поддержки, сохранения и укрепления здоровья всех участников образовательного процесса.
5) Обеспечить условия для реализации и разработки инициативы, лидерства и творческой активности всех участников образовательного процесса.
С 2022 года ГБОУ СШ №26 является экспериментальной площадкой по введению ФГОС в городе Мариуполе на первой ступени обучения. В 2022 году была разработана и утверждена ООП НОО. С 2022 года по настоящее время курсы повышения квалификации по ФГОС прошли 60 человек, в том числе 12 учителей начальных классов.
С 2023 года ГБОУ средняя школа №26 участвует в эксперименте по внедрению ФГОС на ступени основного общего образования и в настоящее время ведется разработка ООП ООО. Проведем анализ организационной структуры управления с целью раскрытия модернизации управления педагогическим коллективом в условиях присоединения новых территорий к Российской Федерации ГБОУ СШ №26 города.
Управление школами и соответственно образовательным процессом осуществляется непосредственно на основе Устава школы, утверждённого 16 сентября 2022 года постановлением № 24 Администрацией муниципального Закона «Об образовании» и Типового положения об общеобразовательном учреждении в Российской Федерации на принципах, гуманизма, общей доступности, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, гражданственности, свободного развития личности.
Прежде всего, необходимо уточнить и прояснить базовое понятие «структура». Это понятие означает «построение», «взаиморасположение частей» чего-либо. Понятие «структура» неразрывно связано с
понятием «система», то есть речь идет всегда о строении системы. Структурой принято называть такой способ расположения частей системы в пространстве и во времени. Таким образом, структурирование -это процесс изменения того, как части системы расположены в пространстве и во времени [8].
Охарактеризовать структуру - объяснить ее состав, перечисление составных частей системы. Произвести описание связи между ними и выявить зависимости компонентов (отношения подчинения, вертикальные связи) составных частей системы и описать ее структуру. Внутри уровневый характер взаимодействия (отношения координации, горизонтальные связи).
Существование организационных
структур - это не только статичное образование, в котором отображаются, модели, планы и чертежи, но и динамическое ,то которое отражается в планах, точнее сказать действующее и существующее, меняется и развивается характер этого образования. Чтобы труд людей, был эффективным, он предполагает четкую организацию, порядок и дисциплину, тогда и будет результат рационально-организованного управления [7].
Система управления МБОУ СШ №26 и МБОУ СШ №60 имеет инвариантную, то есть наиболее распространенную типичную, чаще всего повторяющуюся, и потому необходимую и практически во всем одинаковую структуру ее специфику, и свои особенности, которые связанные с принадлежностью (тип школы, количество детей, сотрудников, традиции и др.). Организационные структуры (как неизменные, так и трансформируемые) бывают либо линейными (по вертикали, горизонтали), либо функциональными (на что направлен объект управления на любом уровне), либо строятся обе одновременно. Теперь покажем, структуру в которой строится управление трудовой системой (рис. 1).
Структура управления
Рис. 1. Структура управления трудовой системой образовательного учреждения
В неизменной структуре большинства систем управления школой можно выделить четыре уровня управления (на примере вертикальной структуры):
1) уровень директора школы;
2) уровень заместителей директора, школьных психологов и т.д.;
3) уровень классных руководителей, учителей и воспитателей;
4) уровень учеников.
Здесь важно подчеркнуть, что в рассматриваемой школе есть все уровни, они взаимосвязаны между собой. Понятно, что распределение этих уровней условно и относительно. С развитием внутренних и внешних связей субъекты (органы) могут расширяться, делиться, дополняться и переходить из одного уровня на другой, то есть происходит постоянное обновление и реструктурирование процесса. Любое изменение не является самостоятельно целью, оно должно быть оправдано только для достижения оптимальных и конкретных результатов [9, с. 401].
Примерами инноваций в структурах управления после создания новых организационных структур образования на базе интегрированных школ является появление новых типов школ. Ниже приведены некоторые примеры.
Например, организационная структура образовательного процесса (интеграция образовательных учреждений) характерна следующим, тем что его центром является общеобразовательная школа. Структурными компонентами являются учебно- и производственные, филиалы профессиональных училищ, школы творчества, художественные, эстетические, технические, природоведческие и т.д., а также школы, которые на базе внешкольных или других учреждений и организаций.
С целью конкретизации понимания организационной структуры управления было проведено анкетирование педагогических сотрудников образовательной организации, анализ опыта работы и квалификации педагогического коллектива. В ответах продемонстрированы такие мнения педагогов об организационной структуре ГБОУ (рис. 2): понимание постановки результативных целей и развивающих сверхзадач, понимание уникальности образовательного учреждения, раскрытие профессиональных компетенций (умение нести личную ответственность перед командой, развиваться, внедрять современные технологии обучения и др.).
Рис. 2. Фрагмент результатов анкетирования педагогических сотрудников ГБОУ №26
г. Мариуполя
Для понимания конкретизации структуры образовательного учреждения был проведен анкетный опрос педагогического персонала образовательной организации, в котором продемонстрированы ответы (рис. 2): понимание постановки результативных целей и развивающих сверхзадач, понимание уникальности образовательного учреждения, раскрытие профессиональных компетенций (умение нести личную ответственность перед командой, развиваться, внедрять современные технологии обучения и др.).
Результаты и выводы
Таким образом, анализ инновационной деятельности в организационной структуре управления школой показывает, что они формируются на основе стандартного принципа функциональной специфики, а именно приоритетности управленческих и плановых функций для обеспечения их педагогическими работниками, с численностью педагогического персонала (т.е. кадров). Этот принцип формирует линейно-функциональную структуру, которая вряд ли пригодна для инновационной деятельности.
Разработка новой организационной структуры для управленческой деятельности и команды представляет определенные требования. Во-первых, необходимо разработать общую структурную схему,
определив состав структурных подразделений и их связи, а также качественные характеристики новой организационной структуры управления [5, с. 448]. Поэтому в процессе реорганизации, создания новых структур управления и внедрения инноваций необходимо соблюдать ряд определенных условий и требований.
Во-вторых, необходимо также определить подчиненные подразделения и их связи, созданные органы управления, а также качественные характеристики структуры управления [3, с. 48].
Акцентируем на том, что системы управления должны быть разнообразными, а именно должны быть самобытными и сознательно адаптированными к конкретным условиями максимально возможной степени. Система управления должна основываться на объекте управления ,то есть на школе ,целях и процесса обучения. Каждый объект управления (индивидуальный или групповой) школьным процессом имеет свою собственную систему управления. Поскольку они создаются с определенной целью, их функции должны быть четко известны; модернизация общеобразовательного учреждения должна осуществляться постепенно, с учетом образовательного процесса и уровня подготовки руководителей, учителей, учеников и родителей.
Библиографический список
1. Бермус А.Г. Практическая педагогика. Учебное пособие. - М.: Юрайт, 2020. - 128 с.
2. Блинов В.И. Введение в педагогическую деятельность. - М.: Юрайт, 2023. - 130 с.
3. Борытко, Н. М. Управление образовательными системами: Учебник для студентов педагогических вузов / Н.М. Борытко, И.А. Соловцова; Под ред. Н.М. Борытко. - Волгоград: Изд-во ВГИПК РО, 2006. - 48 с.
4. Волков, В.Н. Тенденции развития инновационной инфраструктуры системы общего образования в России // Известия Российского гос. пед. ун-та им. А.И. Герцена. - 2020. -№ 174. - С. 17-25.
5. Гессен С. И. Основы педагогики. Введение в прикладную философию - М.: Школа-Пресс, 1995. - 448 с.
6. Дусавицкий А.К. Формула интереса. - М.: Педагогика, 2005. - 128 с.
7. Ильченко С.В. Исследование зарубежного опыта мотивации трудовой деятельности персонала. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mоluch.ru/archive/190/48075 (дата обращения 31.03.2024).
8. Лазарев В.С. Управление инновациями в школе. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.avitо.ru/mоskva/knigi_i_zhumaly/v._s._lazarev_upravlenie_inоvatsiyami_v_shkоle (дата обращения: 27.03.2024).
9. Савенков А.И. Педагогика. Исследовательский подход. - М.: Юрайт, 2024. - 401 с.
MОDERNIZАTIОN ОF MANAGEMENT ОF А GENERAL EDUCATWNAL INSTITUT^N ^Y Tm EXAMPLE ОF SCHООLS IN MАRIUРОL)
I.B. Timоfeeva1, Candidate оf Pedagоgical Sciences, Assоciate Prоfessоr E.G. Bezru^va1, Graduate Student
I.A. Bereteli2, teacher оf the highest categоry, title оf methоdоlоgist, primary schооl teacher 1Mariupоl State University named after A.I. Kuindzhi 2Se^ndary Schооl № 60 (Russia, Mariupоl)
Abstract. The article reveals the features оf the mоdernizatiоn оf the management оf a general education institution in the œntext оf the introduction оf the federal state educational standard (on the example оf the Municipal budgetary educatwnal institutions оf the city оf Ma-riupоl). The idea is substantiated in the presentation оf a systematic apprоach to the management оf a general educatton institutton, the design оf an institutton based оn innоvatiоns. An analysis оf the оrganizatiоnal structure for the effective management оf the schооl was also carried оut. The features оf the main cоmpоnents оf management by educattonal оrganizatiоns and the prоcesses оf mоdernity that оccur in sоciety have a pоsitive impact оn the development оf educattonal instituttons, the principles оf the structure оf the оrganizatiоnal structure in management and haw the principle оf building this structure in management is based are revealed. The importance of the development of federal state educational standards is emphasized
Keywоrds: management, system approach, organizational structure, modern management system, quality of education, educational process, management, technologies, efficiency, educational organization, system approach.
