CC BY
29
НУРЕЕВ Рустем Махмутович
Заведующий кафедрой экономического анализа организаций и рынков,
доктор экономических наук, профессор
Выдержки из доклада
Государственный университет - Высшая школа экономики
109028, РФ, г. Москва, Покровский бульвар, 11 Контактный телефон: (495) 621-96-01 e-mail: nureev@hse.ru
МОДЕРНИЗАЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ:
ПРОГНОЗЫ И РЕАЛЬНОСТЬ
1990 г. 8 1
2004 г.
2 8
31
78
2030 г. - инерционный сценарий 16 19
41
2030 г. - инновационнопрорывной сценарий
4 6
34
49
государственный
крупный и средний капитал
мелкотоварный
38
натурально-патриархальный
коллективный
иностранный и компродорский
Источник: Прогноз инновационно-технологической и структурной динамики экономики России на период до 2030 года с учетом мировых тенденции. М.: Институт экономических стратегий, 2006. С. 35.
Рис. 1 - Прогноз динамики институциональной структурыы экономики России по укладам, %
Таблица 1 - Целевые макроэкономические индикаторы развития российской экономики до 2020г., %
Показатель 2012/2007 2020/2012 I
Увеличение ожидаемой продолжительности жизни, лет 2,5 2
Рост валового внутреннего продукта 137-138 164-166
Рост производительности труда 140-141 171-178
Снижение энергоемкости ВВП 81-83 70-75
Рост реальных располагаемых доходов населения 153-154 164-172
Рост инвестиций в основной капитал 180-185 215-223
Расходы на НИОКР на конец периода, % к ВВП 1,4-1,6 3,0
Расходы на образование на конец периода, % к ВВП 5,5-5,7 6-7
Расходы на здравоохранение на конец периода, % к ВВП 4,8-5,0 6,7-7
Россия сумела выбраться из трансформационного кризиса весьма традиционным путем, углубляя свою специализацию в производстве и экспорте природных ресурсов. Это не только сохранило однобокую специализацию страны, но и даже закрепило ее.
Неудивительно, что такая односторонняя сырьевая специализация боком обернулась для России в условиях кризиса: снижение цен на нефть нанесло значительный урон российскому экспорту и резко снизило возможности импорта машин и оборудования. В этих условиях большое значение имеет научно-технический потенциал страны и факторы, способствующие инновационному развитию. Однако в последние годы мы наблюдаем не ускорение научно-технического прогресса в России, а его замедление.
Мифотворчество начала XXI века
Мифологема - сознательное заимствование мифологических мотивов и перенесение их в мир современной культуры.
Миф (англ. myth, fable - анекдот, басня, выдумка, сказка) - фантастическое, символическое представление о сверхъестественных силах, объясняющее происхождение и сущность мира, предназначение человека.
Составлено по: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. М.: МЭРТ. 2008. Август. С. 25, 28-29.
6
2
8
6
8
• Новые законы о земле, труде и таможне
• Пакет законов о дебюрократизации
• Начало реформ в энергетике
• Новые регламенты в банковской сфере
• Новые правила и регламенты для судебной системы
2004 г. 2005 г.
• Создание Стабили- ■ • Концепция
зационного фонда админи-
• Начало волны при- [ стративной
обретений, которые реформы
существенно повыша- • Закон об
ют долю предприятий особых эко-
с участием государ- номических
ства в экономике зонах
• Национальные проекты в области образования, жилищного строительства и сельского хозяйства
• Инвестиционный фонд для проектов развития инфраструктуры
• Российский венчурный фонд и другие фонды венчурного финансирования
• Закон о конкуренции
• Обсуждение нового законодательства об ограничении участия иностранных инвесторов в «стратегических отраслях промышленности»
Источник: Портер М., Кетелс К. Конкурентоспособность на распутье: направления развития российской экономики. М, 2007. С. 76.
Рис. 2 - Масштабные инициативы в российской экономической политике в начале XXI века
Миф № 1
Причины экономического роста в начале XXI века
Успехи Правительства Путина очевидны. Произошло ускорение экономического роста. Россия преодолела трансформационный спад. Однако возникают вопросы.
За счет чего это удалось сделать? Каковы составляющие экономического роста?
Насколько быстро развивается новая экономика и удалось ли преодолеть монокультурную специализацию стран?
И как сделать этот экономический рост устойчивым и необратимым? (Короче, все ли сделано для того, чтобы повысился научнотехнический потенциал РФ?)
Миф № 2
Рыночная экономика -главный источник роста и технического прогресса в России XXI века
Вперед или назад к рынку(?):
• упадок наукоемких производств;
• деиндустриализация страны;
• усиление сырьевой специализации.
600
500
400
300
200
100
0
554 506
314
США Швеция Япония Россия
Источник: Российское экономическое чудо: сделаем сами. С. 80.
Рис. 3 - Число компьютеров на 1000 чел. населения в 2003 г.
90
80
70
60
30
20
79
3 /2
59
50 4/ 4/ ..
16 16 13
¿Г X'
4# а/ ^
^ * </■
<0
<?°
Источник: Российское экономическое чудо: сделаем сами. С. 81.
Рис. 4 - Количество пользователей Интернета в различных странах, % населения
Повышение квалификации докторов
Степень доктора наук Степень магистра Степень бакалавра или выше Степень бакалавра Двухлетнее обучение Неоконченный колледж Выпускники высшей школы 9-12 классы Менее 9 классов
J____L
J____I____I___I___I___L
19 851 5 541
33
40 0 779
45 258 15
63
68 115 292
59 048
87 23
92
228
$ 10000 30000 50000 70000 90000
20000 40000 60000 80000 100000
Источник: U.S. Census Bureau. March Current Population Survey. Income Statistics Branch/ HHES Division. U.S. Department of Commerce: Washington, DC. Table F-18.0.
Рис. 5 - Ежегодный годовой доход домохозяйств в зависимости от уровня образования (США, 1997г.), дол.
0
экономика
Таблица 2 - Соотношение России и других стран мира по заработной плате и производительности труда в промышленности (Россия = 1, 2004г)
Группы стран Почасовая заработная плата Производство добавленной стоимости на одного занятого
Северная Европа (Норвегия, Дания, Швеция, Финляндия) 18,2 2,6
«Группа Семи» 13,5 2,3
Средиземноморский регион (Португалия, Греция, Испания, Словения, Турция, Израиль) 5,2 1,5
Юго-Восточная Азия (Южная Корея, Малайзия, Сингапур) 4,0 2,0
Центральная и Восточная Европа (Венгрия, Польша, Румыния, Словакия, Чехия) 1,5 1,0
Латинская Америка (Чили, Колумбия, Мексика, Венесуэла) 1,4 1,0
Россия 1,0 1,0
Новые «центры силы» Азии (Китай, Индия, Индонезия) 0,3 0,5
х’± о
О Cfl и Осз о °-о
70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0
Словения
Венгрия Хорватия
Польша ♦
Бразилия
Литва
Россия
Эстония ♦ Латвия
Румыния -
V В
Россия без нефти Болгария^ Белорусия Украина ♦
Китай
Индия
♦ Казахста
♦
Азербайджан
0%
2%
4%
6%
8% 10% 12% 14% 16% 18%
Источник: Портер М., Кетелс К. Конкурентоспособность на распутье: направления развития российской экономики. С. 28.
Рис. 6 - Производительность труда: Россия и некоторые аналогичные страны
1200000
1000000
800000
5 600000 т
400000
200000
0
-ф-
-ф
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
• Численность персонала - всего
• Вспомогательный персонал
Исследователи • Техники Прочий персонал
Источник: http://www.gks.ru/bgd/reg//b07_13/Main.htm
Рис. 7 - Численность персонала, занятого исследованиями и разработками (1995-2006гг.), чел.
Миф № 3
Мы - самые, самые...
Самые образованные? Самые умные? Обладающие чувством юмора? И, конечно, не такие тупые? Разберемся по порядку. Начнем с составляющих Индекса развития человеческого потенциала:
• ожидаемая продолжительность жизни;
• уровень образования;
• уровень жизни (см. рис. и табл.).
Миф № 4
Каждый - кузнец своего счастья
Последствия резкого сокращения производства общественных благ. Сокращение продолжительности жизни. Необходимо кардинальное изменение отношения к социальному обеспечению и здравоохранению. «Жаль только жить в эту пору прекрасную уж не придется ни мне, ни тебе».
Миф № 5
Российское образование -лучшее в мире
Успехи российского образования очевидны. Однако если их оценивать по получаемому доходу, то они смотрятся довольно скромно на фоне остального мира. Структура оплаты российских граждан не соответствует эпохи НТР. Высшее образование стало социальной нормой, которое неадекватно отражает уровень способностей.
...- 29
Upravlenets №7-8 (11-12) 2010
%
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
2006
Прикладные научные исследования
Фундаментальные
исследования
Источник: http://www. gks. ru/bgd/regl/b07_13/Main. htm
Рис. 8 - Динамика долей затрат ¡федерального бюджета на финансирование фундаментальных и прикладных исследований и разработок (2000-2006гг.)
• Некоммерческих организаций
• Предпринимательский
• Высшего • Всего
профессионального образования
• Государственный
Источник: http://www.gks.ru/bgd/regl/b07_13/Main.htm
Рис. 9 - Внутренние затраты на исследования и разработки по секторам деятельности, млн р. (1995г. - млрд р.)
Таблица 3 - Индекс новаторских возможностей: относительное положение России в 2004 г.
Миф № 6
Российская наука - прямая наследница самой передовой советской науки
Успехи российской науки тоже очевидны. В то же время за последние 11 лет сократилось число:
• исследователей - на 130 тыс. чел.;
• техников - на 35 тыс. чел.;
• вспомогательного персонала - на 60 тыс. чел.;
• прочего персонала - на 30 тыс. чел.
Распределение научных кадров крайне неравномерно по России. Основная часть научных работников (40%) сконцентрирована в Центральном федеральном округе. Основным источником финансирования становится предпринимательский сектор, который в основном занят НИОКР - начинается отставание задела фундаментальной науки. Большая часть исследований и разработок в предпринимательском секторе осуществляется за счет средств государственного
Место Индекс ученых и инженеров Индекс политики новаторства Индекс кластерного окружения Индекс связи с вузами Индекс деятельности и стратегии компаний
Россия (9)
40 Италия Греция Марокко Индонезия Южная Африка
41 Латвия Чехия Россия Португалия Литва
42 Румыния Литва Нигерия Египет Маврикий
43 Аргентина Словакия Кипр Уганда Египет
44 Мозамбик Ботсвана Бахрейн Турция Индия
45 Китай Намибия Турция Россия Польша
46 Коста-Рика Бахрейн Эстония Венгрия Иордания
47 Египет Италия Украина Иордания Венгрия
48 Тринидад и Тобаго Мальта Мексика Ямайка Мексика
49 Чили Иордания Словения Бахрейн Тунис
50 Кипр Чили Литва Коста-Рика Эстония
51 Македония Марокко Коста-Рика Греция Португалия
52 Индонезия Хорватия Филиппины Тринидад и Тобаго Пакистан
53 Маврикий Сербия Кения Панама Панама
54 Тунис Танзания Панама Намибия Ботсвана
55 Марокко Уганда Греция Мадагаскар Марокко
56 Бразилия Египет Маврикий Мали Таиланд
57 Турция Гамбия Чехия Маврикий Намибия
58 Уругвай Россия Колумбия Вьетнам Тринидад и Тобаго
59 Малайзия Тринидад и Тобаго Намибия Ботсвана Сальвадор
60 Вьетнам Мали Танзания Китай
Россия (63)
Источник: Портер М., Кетелс К. Конкурентоспособность на распутье: направления развития российской экономики. С. 56
ЭКОНОМИКА
Рейтинг 40
50
60 -
70 -
80 -
90
100
Лучше
Хуже
Условия, связанные с отдельными факторами Обстановка для развития стратегии и соперничества Условия спроса
Взаимосвязанные и вспомогательные отрасли
Общий рейтинг: 70
<?
Р?
&
£
ж
-.////
<г
$
Источник: Портер М., Кетелс К. Конкурентоспособность на распутье: направления развития российской экономики. С. 47.
Рис. 10 - Обзор экономической ситуации. Относительно сильные и слабые стороны экономических условий в России (2007г.)
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
14.8
13,6
11,7
10
I
1
1
19
15,7
LLL
Рис. 11 - Дифференциация доходов населения в России и других странах (коэффициент фондов), раз*
Таблица 4 - Отдельные показатели бедности для России
Индекс бедности (HPI-1) Вероятность дожития до 40 лет, % Уровень неграмотности среди взрослых (15 лет и старше) Люди, не имеющие доступа к чистой воде, % Дети с пониженным весом в возрасте до 5 лет, %
1. Чехия (1,5) 1. Гонконг (1,4) 1. Грузия (0,0) 1. Барбадос (0,0) 1. Хорватия (1,0)
2. Панама (6,7) 85. Суринам (10,0) 9. Таджикистан (0,4) 34. Таиланд (2,0) 9. Черногория (3,0)
31. Кыргызстан (7,3) 86. Монголия (10,3) 10. Казахстан (0,4) 35. Турция (3,0) 10. Оккупир. Палестинские территории (3,0)
32. Россия (7,4) 87. Россия (10,6) 11. Россия (0,5) 36. Россия (3,0) 11. Россия (3,0)
33. Ливан (7,6) 88. Узбекистан (10,7) 12. Туркменистан (0,5) 37. Доминиканская Республика (3,0) 12. Грузия (3,0)
34. Колумбия (7,6) 89. Сальвадор (10,7) 13. Азербайджан (0,5) 38. Багамские острова (3,0) 13. Румыния (3,0)
135. Афганистан (59,8) 153. Лесото (47,4) 151. Мали (73,8) 150. Афганистан (78,0) 138. Бангладеш (48,0)
бюджета: «паразитизм частного сектора на ресурсах госсектора».
По выходу патентов на международный рынок мы уже заметно уступаем Индии и Китаю.
Миф № 7
Российское образование -источник роста среднего класса и реальный фактор снижения неравенства
Почему не растет средний класс? Углубление разрыва в доходах населения. Первичное образование для избранных. Решает ли проблему развитие вторичного образования? Порочный круг неравенства образования.
Щщ
Неравенство
первичного
образования
Неравенство возможностей повышения квалификации
Источник: Human Development Report2009.
Соотношение между средними уровнями денежных доходов -10% населения с самыми высокими доходами и 10°% населения с самыми низкими доходами.
Источник: Российское экономическое чудо: сделаем сами. С. 141.
Рис. 12 - Порочный круг неравенства образования
9
4
Upravlenets №7-8 (11-12) 2010
С 2004 г. Всемирный банк публикует доклады «Doing Bisness», посвященные опыту проведения реформ в различных странах. Российская Федерация по индексу благоприятности условий для предпринимательской деятельности занимает 120-е место из 181 наблюдаемой страны. Более того, в последние годы ситуация не улучшилась, а ухудшилась: Россия переместилась с 96-го места в 2007 г. на 112-е в 2008 г. и 120-е в 2009 г.
В России существуют значительные препятствия для успешного развития рыночной экономики. И общий вывод напрашивается сам собой: необходимо снизить трансакционные издержки ведения бизнеса. Это не только повысит эффективность экономики, но и создаст предпосылки для роста прямых иностранных инвестиций, быстрого выхода из кризиса, повышения благосостояния и ускорения экономического развития России. в
228
Реальный размер средних назначенных месячных пенсий Реальная средняя начисленная заработная плата
Рис. 13 - Динамика реальной заработной платы и пенсий (1995г.=100)
Рис. 14 - Соотношение между средней пенсией и средней начисленной заработной платой (коэффициент замещения), %
Таблица 5 - Отдельные показатели бедности для России
20001 2010 2015 2020
Показатель ™ П О П О П О
Уровень дифференциации населения по доходам (коэффициент фондов), раз 19 15 19-21 14-16 21-23 13-15 25 10-13
Российский «обобщенный средний класс» 24 25-26 28-30 24-27 32-35 20-25 34-37
Уровень бедности (численность населения с доходами ниже прожиточного минимума) 27 18 18-15 12-14 18-20 10-12 20-25 8-10
Уровень «застойной» бедности (численность населения, у которого 7 8-10 7-8 10-12 6-7 12-15 5-6
доходы ниже прожиточного минимума остаются более пяти лет)
1 Числитель - дооценка официальных данных с учетом поправки на латентные формы соответствующего явления; знаменатель - официальные данные (Росстат)
П - пессимистичный прогноз; О - оптимистичный прогноз.
Источник: Белоусов. А.Р. Долгосрочные тренды российской экономики. М., 2005.
