CC BY
30
УДК 331
И.С. Тренгулов*
МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНТЕРЕСОВ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
В статье рассматриваются вопросы реализации мероприятий по поддержке сельского хозяйства Ульяновской области.
Автором предложены новые подходы к решению проблем согласования интересов собственников и трудовых коллективов, а также представлена модель взаимодействия участников создания и реализации сельскохозяйственной продукции.
Ключевые слова: производство сельскохозяйственной продукции, строительство и модернизация животноводческих комплексов, варианты взаимодействия участников создания и реализации сельскохозяйственной продукции.
Большие реформы, кто бы и по какому поводу их ни проводил, часто приводят к застою, к замедлению сложившихся процессов. Анализ пореформенных социально-экономических процессов Ульяновской области показывает, что реформы 1990—2007 гг. не выходят за пределы этого правила. Собственное производство сельскохозяйственной продукции Ульяновской области в последние годы не обеспечивает население области продукцией сельскохозяйственного производства (см. табл. 1). За рассматриваемый период времени произошло резкое сокращение потребления высококалорийных продуктов питания: мясных продуктов — более чем на 11 %, молочных продуктов — свыше 34 %; увеличилось потребление хлебных продуктов на 35 %. При этом собственное производство мяса, молочных, рыбных и хлебных продуктов в области не обеспечивает потребности населения. Многие основные виды сельскохозяйственной продукции область вынуждена экспортировать. Поголовье скота, производство продукции животноводства за последние годы сократились в разы. Общее поголовье коров уменьшилось в 3,34 раза, свиней — в 4,7 раза. Производство мяса в живом весе во всех хозяйствах региона сократилось в 3,34 раза, молока — в 2,36 раза; из сельхозоборота выведено 600 тыс. га пашни.
В сельском хозяйстве резко увеличилось число убыточных предприятий, ощущалась острая нехватка оборотных средств. Снижение эффективности колхозно-совхозного производства было связано со значительным спадом выработки сельхозпродукции в результате нарушения поставок и высоких цен на технику, оборудование, сырье, горюче-смазочные материалы, комбикорма, а также отменой дотации для покрытия разницы между себестоимостью производимой продукции сельского хозяйства и розничной ценой.
Количество убыточных хозяйств по области с 3,3 % в 1990 г. дошло до 61 % в 2005 г., снизившись в 2007 г. до 23,3 % к общему числу хозяйств.
Техника для сельскохозяйственных работ изношена, процент обновления сельскохозяйственной техники крайне низок. За период реформ ресурсообеспе-ченность тракторами на 1000 га пашни сократилась в 4 раза, зерноуборочными
* © Тренгулов И.С., 2011
Тренгулов Илдар Сирачевич (trengul@mail.ru), кафедра экономики и менеджмента Ульяновского государственного технического университета, 432027, Российская Федерация, г. Ульяновск, ул. Северный Венец, 32.
Таблица 1
Численность скота в хозяйствах всех категорий Ульяновской области
Поголовье скота 1895 1911 1990 2007 1990 г. к 1911 г. (%, раз) 2007 г. к 1990 г. (раз)
Лошадей 272,4 300,1 20,0 5,9 | 15 раз 4 3,39
Коров 279,5 306,6 244,0 73,1 79,6 % 4 3,34
Овец и коз 59 930 13 586 527,0 53,1 | 7,2 раз 4 9,9
Свиней 132,5 81,1 583,0 123,9 |7,19 раз 4 4,7
комбайнами — в 2 раза, свеклоуборочными комбайнами — в 3,5 раза (см. табл. 2). И это при том, что на полях области около половины пахотных земель не распахивается. В связи с сокращением объемов агрохимических мелиоративных работ, использования средств химизации и внесения удобрений происходит снижение плодородия земель.
Таблица 2
Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий тракторами и комбайнами (на конец года)
Виды техники 1990 1999 2005 2006 2007
Приходится тракторов на 1000 га пашни, шт. 9,9 7,2 3,6 3,2 2,6
Нагрузка пашни на один трактор, га Приходится комбайнов на 1000 га посевов соответствующих культур, шт.: 101 138 279 314 379
— зерноуборочных 7,2 4,9 4,6 4,1 3,5
— картофелеуборочных 14,8 36,6 16,7 13,1 10,3
— свеклоуборочных 15,6 12,7 10,3 5,8 4,5
В 2007 г. на 1 га всей площади посева внесен 31 кг минеральных удобрений (справочно: в начале 90-х гг. — 114 кг), органических удобрений на все виды сельскохозяйственных культур — по 0,4 т/га, в 80—90-х гг. вносилось до 4,1 т/га.
Сокращение применения минеральных и органических удобрений в сельском хозяйстве отрицательно сказалось на урожайности зерновых культур (см. табл. 3).
Таблица 3
Урожайность сельскохозяйственных культур в Симбирской губернии — Ульяновской области (ц/га)
Культуры 1899-1903 1913 1985 1990 1995 2000 2007 2007 г. к 1985 г., %
Пшеница 5,3 10,1 18,3 19,7 8,2 12,1 16,1 88,0
Просо 6,2 9,8 15,9 7,3 5,5 6,2 14,5 91,2
Гречиха - 11,8 9,7 3,7 3,0 4,5 7,8 80,4
Снижение эффективности колхозно-совхозного производства было связано со значительным спадом выработки сельхозпродукции в результате высоких цен на технику, оборудование, сырье, горюче-смазочные материалы.
Самый высокий урожай, как видим из табл. 4, в Ульяновской области был зафиксирован в 1990 г. В 2007 г. область собрала урожай зерновых в объеме 72 % от уровня 1913 г. и в 2,5 раза меньше, чем в 1990 г. С 1 по 25 июля 2006 г. по всей России прошла Всероссийская сельскохозяйственная перепись. В ходе про-
ведения переписи в Ульяновской области было охвачено 256,6 тыс. объектов, и обследуемая земельная площадь в них составила 2345 тыс. га.
Таблица 4
Валовой сбор зерновых культур в Симбирской губернии —
Ульяновской области (тыс. т)
Годы 1913 1939 1940 1950 1960 1985 1990 1995 2000 2007
Урожай 1055,8 955,1 955,1 557,5 1147,0 1726,1 1942,3 718,8 928,1 763,4
На данный момент Ульяновскстатом получены предварительные итоги по полной программе, которые показали, что на территории области зарегистрировано 815 субъектов сельскохозяйственной деятельности, из которых 456 осуществляет сельскохозяйственную деятельность (это 56 % от общего количества). Из 2100 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей занимаются сельскохозяйственной деятельностью 647. В 2006 г. в Ульяновской области насчитывалось 253,1 тыс. личных подсобных и других индивидуальных хозяйств физических лиц, в том числе вырабатывали сельскохозяйственную продукцию 214,4 личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан.
Таблица 5
Производство сельскохозяйственной продукции во всех хозяйствах, в том числе в личных подворьях крестьян Ульяновской области (тыс. т)
Наименование 1985 1990 1995 2000 2007 В 2007 г. к 1990 г. во всех хозяйствах, раз
а в т ес О ЗК П « з о х ,е и н ц ^ е са Н а в т ес о =н в « з о х а в т ес о =н в « з о х а в т ес о =н в « з о х а в т ес О ЗК П « з о х ,е и н ц ^ е са Н
Продукция животноводства, в т. ч.: — мясо в живом весе — молоко — яйца, млн шт. 154,3 612.5 510.5 18,8 27,7 34,3 190,7 676.6 586.6 111,6 555,2 536,9 69,0 352,5 457,1 57,1 287,2 360,7 72.3 68,5 60.4 1 3,34 1 2,36 1 1,63
Продукты растениеводства, в т. ч.: — зерновые — сахарная свекла — подсолнечник — картофель — овощи 1726 308,9 55,0 390,4 88,7 97,6 65,3 31,2 1942 301,2 50.8 372,0 91.8 718,8 180,5 31,4 355,1 112,3 928,1 220,0 43,6 233,9 104,8 655.8 212.9 34,0 268,1 115,6 53.7 71.2 79.3 257.7 93,6 1 2,96 1 1,4 1 1,5 1 1,39 1 1,26
На фоне падения объемов производства организаций произошло увеличение доли сельхозпродукции, производимой населением (см. табл. 5). Личные подворья и раньше вносили значительную лепту в формирование продовольственных ресурсов страны, но за последние десятилетия они стали основными поставщиками, так как объем выращенной ими сельхозпродукции за 2007 г. составил 61 % от всего валового производства. Личные подсобные хозяйства вырастили картофеля 96 %, овощей — 98 %, плодов и ягод — 60 %, мяса — 72 %, молока — 68 % и 60 % яиц от всего валового производства.
Отказ сельхозпроизводителей от эксплуатации механизированных животноводческих комплексов и другой механизации запустил процессы деиндустриализации сельскохозяйственного производства.
Село возлагает большие надежды на национальные проекты. В соответствии с национальным проектом «Развитие АПК» Ульяновской области из федерального бюджета выделено 10 млн руб. на ускоренное развитие животноводства; 5 млн 200 тыс. руб. — на приобретение племенного скота, племенного материала рыб, техники, оборудования для животноводства и промышленного рыбоводства; 55 млн — на развитие малых форм хозяйствования на селе; 20 млн — на обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе.
На условиях софинансирования на эти же цели выделялись в полном объеме деньги и из регионального бюджета. Например, по направлению «Ускоренное развитие животноводства» на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов освоено 12,5 млн руб. За счет долгосрочных банковских кредитов с субсидированием процентных ставок федеральным и региональным бюджетами были профинансированы:
— усовершенствование молочно-товарных ферм в ООО «Стройпластмасс-Агропродукт» Ульяновского района, КФХ Кузнецова Е.М. Сенгилеевского района, ОАО СПП «Дивный-нефть» Мелекесского района, СПК «Прасковьинский» Николаевского района и СПК (колхоз) им. Калинина Вешкаймского района;
— усовершенствование свинокомплекса ООО СКИК «Новомалыклинский» на 11500 голов и реконструкция и модернизация фермы молодняка КРС на 190 голов в СПК «Возрождение» Сенгилеевского района.
Земли Ульяновской области привлекли внешних инвесторов — в Карсунском, Вешкаймском, Инзенском и Базарносызганском районах инвестирует Симбирский аграрный холдинг (САХО). Инвесторы приобрели элеватор в Чуфарово, на очереди аналогичный объект в Вешкайме. В планах инвесторов — обрабатывать 150 тыс. га пашни. Потенциалом Сурского района заинтересовались две организации — «Мордовцемент» и «Мордовзерноресурс». «Красный Восток-Агро» изъявил готовность работать в Чердаклинском районе — уже строится ферма на 5 тыс. голов скота; в Тереньгульский район пришла компания «Иволга-Холдинг» (создана «Поволжская зерновая компания»). Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства заметно вырос. В 2004 г. он составил 395,5 млн руб., а в 2006 г. достиг 706,3 млн руб. По оценке специалистов, в 2011 г. объем инвестиций в основной капитал предприятий АПК Ульяновской области увеличится в несколько раз и составит около 15 млрд руб.
С начала реализации национального проекта гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство на территории Ульяновской области, получено более 9,5 тыс. кредитов на общую сумму 919 млн руб.
Благодаря поддержке регионального бюджета, а также увеличению объема лизинговых сделок регулярно растет количество приобретенной сельхозтехники. Например, в 2008 г. приобретено сельскохозяйственной техники в количестве 1263 единицы на сумму свыше 2,3 млрд руб., а общая сумма вложений на приобретение сельскохозяйственной техники в 2008 г. равна 3,4 млрд руб. В настоящее время приобретаются преимущественно энергонасыщенные тракторы, высокопроизводительные зерно- и кормоуборочные комбайны отечественного и импортного производства. Не менее важной процедурой, направленной на поощрение развития малого сельского бизнеса, является обновление инфраструктурной сети заготовительных, снабженческо-сбытовых, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. В результате преобразований около 500 колхозов и совхозов были реорганизованы в сельскохозяйственные предприятия и организации различных форм собственности. Сейчас их насчитывается около 2,5 тыс. Но задачи, поставленные реформой, эти меры пока не решили.
По нашему мнению, для получения результатов от дополнительных инвестиций необходимы организационные меры по вовлечению широкого круга крестьянства в сельскохозяйственное производство на основе укрупнения мелких производств. Таким образом, можно сказать, что объективной необходимостью в аграрном секторе экономики РФ является формирование корпоративных интересов, основанных не только на объединении капиталов, но и на базе объединения крестьян и всего населения, проживающего в сельской местности.
Осуществляемые в Российской Федерации реформы обострили проблему согласования интересов и требуют поиска новых вариантов их решения.
К основным обстоятельствам данной проблематики можно отнести следующие.
1. Существенно расширилось множество интересов. Ранее оно классифицировалось большинством экспертов как трехуровневое: интересы государства, коллектива, индивида. Теперь на каждом из прежних уровней произошли значительные процессы деления и дифференциации. Так, на уровне государственных интересов явно выделяется обособление интересов федерального центра и регионов, они в значительной степени зависимы от политической конъюнктуры.
2. На уровне интересов хозяйствующих субъектов происходит еще более интенсивное и масштабное раздробление, обусловленное в первую очередь прошедшей приватизацией собственности. Как результат — образование симбиоза сложных, противоречивых переплетений интересов капитала, труда и управления. Интересы бизнес-сообщества выражаются крайне противоречивыми взглядами на роль и значение условий развития общества и государственного регулирования.
3. Изменились и интересы индивида — в основном из-за значительного социального расслоения в обществе. На рис. представлена схема одного из возможных вариантов сольватации участников производства и реализации сельхозпродукции. Данная классификация рассмотрена, с одной стороны, с целью утверждения права собственности и самостоятельности трудовых коллективов разработать новые формы хозяйствования, которые позволили бы развивать производственные структуры АПК, с другой — с целью улучшения качества жизни каждого землевладельца.
4. Реализация кооперативно-корпоративных интересов даст возможность установить согласованные взаимовыгодные отношения между вложенным трудом и объединенным капиталом в хозяйственной деятельности владельцев и пользователей земельных паев.
Ассоциация
Снабжающие посредники Сбытовые посредники
Машинно- технологические комплексы ► Производственно -потребительский кооператив < Инвестиционные, лизинговые компании
ООО, ОАО, ИПД, МП по вторичной переработке _____сельхозпродукции______
Крестьянские фермерские хозяйства
Рис. Взаимодействие субъектов АПК, объединенных в составе единой компании
5. Важнейшей задачей руководителей сельских муниципальных образований является создание нормативно-правовой базы для справедливого распределения прибыли от сельскохозяйственной деятельности и создания устойчивых условий равноправного формирования затратного механизма между участниками производства и реализацией продукции потребителю (за пределами рассмотрения остаются пока отношения между сферой производства и потребления). Кооператив как организационно-правовая форма ведения предпринимательской деятельности не ущемляет прав участников на собственность, сохраняются их права на владение — пользование — распоряжение землей и одновременно расширяются возможности совместной взаимовыгодной обработки разрозненных участков земли.
I.S. Trengulov* THE MODERNIZATION OF INTERESTS OF MANPOWER FORCES
In the article questions of realization of measures on support of agriculture of the Ulyanovsk region are considered. The author offers new approaches to the solution of problems of the coordination of interests of owners and labour collectives, as well as a model of interaction between the participants of the creation and realization of agricultural products.
Key words: production of agricultural products, construction and modernization of livestock complexes, variants of interaction of participants of the creation and realization of agricultural products.
* Trengulov Ildar Sirachevich (trengul@mail.ru), the Dept. of Economics and Management, Ulyanovsk State Technical University, Ulyanovsk, 432027, Russian Federation.
