CC BY
152
В. М. Юрицин V. M. Yuritsin
Моделирование взаимодействия таможни и бизнеса при осуществлении таможенных процедур
Modeling the Interaction of Customs and Business while the Implementation of Customs Procedures
Юрицин Вадим Михайлович
Выборг
Заместитель начальника таможенного поста МАПП Светогорск Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления vmyпan@ramЫer ш
Ключевые слова:
математическое моделирование; таможенные отношения; взаимодействие; противодействие; сотрудничество; государственно-частное партнерство; таможня-бизнес; конфликт; теория игр; дилемма заключенного
В статье рассмотрены теоретико-методологические аспекты математического моделирования отношений таможни и бизнеса. Приведена объектно ориентированная модель оптимизации отношений таможни и бизнеса. Систематизированы возможные сценарии взаимодействия, которые описаны с применением математических моделей, разработанных на основе теории игр. Проведенное исследование подтвердило возможность повышения эффективности взаимодействия таможни и бизнеса за счет государственно-частного партнерства и доверия.
Yuritsin Vadim Mikhailovich
Vyborg
Deputy Head of the customs office MAPP Svetogorsk of Vyborg customs of the North-Western Customs Administration vmyricin@rambler.ru
Key words:
mathematical modeling; customs relations, interaction, resistance, cooperation, public-private partnership; customs-business, conflict, game theory, prisoner's dilemma
The article describes the theoretical and methodological aspects of the mathematical modeling of the customs and business relations. Object-oriented model to optimize customs and business relations is presented. Possible scenarios of interaction are systematized, which are described using mathematical models developed on the basis of game theory. The study confirmed the possibility of increasing the efficiency of interaction between customs and business through a public-private partnership and trust.
Настоящую статью авторы посвятили одному из направлений в моделировании взаимодействия таможни и бизнеса, а именно разработке модели оптимизации этого взаимодействия при перемещении товаров через таможенную границу с применением аппарата теории игр, представляющей собой математическую теорию конфликтных ситуаций.
В процессе реализации таможенной службой России международных кон-
венций и национальных концепций1 бы-
1 Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киото, 18 мая 1973 г.) (в редакции Протокола от 26.06.1999 г.) (ратифицирована Федеральным законом Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. № 279-ФЗ). [Электронный ресурс] // Таможня.ру: таможенный правовой портал. URL: http://www.tamognia.ru/doc_base/ document.php?id=1571053 (дата обращения: 19.09.2011); Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли: приняты руководителями национальных таможенных
ло выявлено большое число противоречий в сфере регулирования внешней торговли, которые не могут быть разрешены без эффективного взаимодействия таможни и бизнес-сообщества. Особенно это касается информационно-технологической сферы, прежде всего, упрощения и ускорения таможенных процедур, обмена информацией, оптимизации и синхронизации совместной деятельности и т. д. Урегулирование данных противоречий предусматривает моделирование взаимодействия таможенных органов и бизнес-сообщества, в том числе с применением математического аппарата.
Новые условия интеграции России в мировую торговлю, проблемы совершенствования системы регулирования внешней торговли диктуют принципиально новые подходы к взаимодействию
администраций, представляющих 166 стран-членов Всемирной таможенной организации. [Электронный ресурс] // Виртуальная таможня. URL: http://www.vch.ru/cgi-bin/guide. cgi?table_code= 9&action=show&id=323 (дата обращения: 19.09.2011); Таможенный кодекс таможенного союза: приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза (принят Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 16 апреля 2010 г.) // Собрание законодательства Российсой Федерации. 2010. № 50. Ст. 6615; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 47. Ст. 5489; Концепция развития таможенных органов Российской Федерации: распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 2225-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 2. Ст. 260; Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (одобрена Государственной пограничной комиссией 09 июля 2009 г., доведена письмом ФТС России от 21 августа 2009 г. № 21-50/39656). [Электронный ресурс] // Федеральная таможенная служба Российской Федерации. Официальный сайт. URL: http:// www.customs.ru/index.php?option=com_ content&view=article&id= 8017 &Itemid=1875 (дата обращения: 19.09.2011).
таможенных органов и деловых кругов. 2 Одним из таких подходов, на наш взгляд, ^ является развитие государственно- о частного партнерства между таможней о и бизнесом, теоретические и практи- т ческие аспекты которого в научной и х специальной литературе практически н не освещены. В частности это касается < научных исследований в области про- т тиворечий интересов и регулирования конфликтных ситуаций. В своей работе В.А. Волков отмечает, что исследовать сущность конфликта означает необходимость вскрыть его субстанциальное основание. Это основание выявляет несамостоятельность и несамодостаточность каждого субъекта конфликта. Основание также указывает на свою противоречивость как на первопричину конфликта и необходимость разрешения этого противоречия [2].
На основе теории игр разработана объектно ориентированная модель оптимизации отношений таможни и бизнеса1 (рис. 1), которая позволяет представить процесс изменения состояния анализируемой системы отношений, детализировать особенности алгоритмической и процедурной характеристик системы.
С помощью данной модели было выделено три основных сценария, используемых участниками взаимодействия:
• некооперативный сценарий отношений при отсутствии обмена информацией и наличии явных противоречий интересов;
• кооперативный сценарий отношений на основе необязательных соглашений при наличии отдельных противоречий интересов;
• интегрированный сценарий отношений на основе государственно-частного партнерства, базирующийся на меморандуме доверия и двухсторонних соглашениях.
В ходе исследования было установлено, что при реализации указанных выше сценариев возможны три равновесия
1 Составлена автором с применением языка UML, рекомендованного международным стандартом 19793: 2008/ ^.1:2010
Рис. 1. Объектно ориентированная модель взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности
интересов сторон при всех возможных действиях таможни и участника внешнеэкономической деятельности. Первые два равновесия являются равновесиями Нэша1:
• стабильное равновесие на основе осторожных оптимальных стратегий (суммарную выгоду сторон от такого равновесия обозначим 71);
• стабильное равновесие на основе необязательных соглашений (суммарную выгоду сторон от такого равновесия обозначим 72).
Они достигаются при взаимодействии, не основанном на партнерстве и доверии между таможней и бизнесом.
При стабильных равновесиях, достигаемых при применении как осторожных оптимальных стратегий, так и необязательных соглашений, ни таможня, ни участник внешнеэкономической деятельности не могут увеличить выигрыш, изменив только свое решение в одностороннем порядке, в случае если другой участник не меняет своего.
• Третье стабильное равновесие на основе государственно-частного партнерства и доверия между таможней и бизнесом - парето-оптимальное состояние2 (суммарный эффект от совместных действий, обозначим - 7ррр). Это такое состояние системы, при котором значение каждого частного критерия, описывающего состояние системы, не может быть улучшено без ухудшения положения других элементов. Ситуация, когда достигнута эффективность при стабильном равновесии на основе партнерства и доверия, предусматри-
1 В теории игр равновесием Нэша называется тип решений игры двух и более игроков, в котором ни один участник не может увеличить выигрыш, изменив свое решение в одностороннем порядке, в случае если другие участники не меняют решения. Такая совокупность стратегий, выбранных участниками, и их выигрыши называются равновесием Нэша.
2 Парето-оптимальное состояние, напри-
мер, рынка - ситуация, при которой нельзя улучшить положение любого участника экономического процесса, не снижая при этом благосостояния как минимум одного из прочих участников.
вающая, что все выгоды от обмена 2 исчерпаны, является оптимальной ^ ситуацией. То есть, при таком равно- о весии нельзя улучшить положение ни о таможни, ни бизнеса, одновременно т не снижая выигрыш другого, а любое х изменение этого равновесия ухудшает н благосостояние хотя бы одного субъ- < екта взаимодействия. т
В целях нахождения перспективных направлений взаимодействия таможни и бизнес-сообщества была предпринята попытка адаптации в практической деятельности общеизвестной в теории игр задачи под названием «дилемма заключенного»3. На основе данной задачи была разработана биматричная модель взаимодействия таможни и бизнеса (табл. 1).
Элементы матрицы С, с, П, п обозначают выигрыши таможни и участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Матрица описывается следующим образом:
• если таможня и участник ВЭД сотрудничают, то каждый получает выигрыш, равный С;
• если один сотрудничает, а другой противодействует, то стороны соответственно получают выигрыши с и П;
• если оба противодействуют, то каждый получает выигрыш, равный п. При этом в рамках биматричной модели отношений таможни и бизнеса обязательно должно соблюдаться неравенство:
П > С > п > с. (1)
• Если сотрудничество повторяется, и стороны взаимодействуют более 1 раза подряд, общий выигрыш от сотрудничества должен быть больше суммарного выигрыша в ситуации, когда один участник отношений противодействует, а другой — нет, т. е. 2С > П + с. В то же время, если оба противодействуют, то суммар-
3 Дилемма заключенного [Электронный ресурс] // Википедия - свободная энциклопедия. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/ (дата обращения: 18.03.2011).
Таблица 1
Биматричная модель взаимодействия таможни и бизнеса
Таможня Участник ВЭД
Сотрудничать Противодействовать
Сотрудничать С, С с, П
Противодействовать П, о п, п
Таблица 2
Матричная модель взаимодействия таможни и бизнеса
Таможня Участник ВЭД
Сотрудничать Противодействовать
Сотрудничать у РРР У2
Противодействовать У2 У1
ный выигрыш при этом будет меньше или равен суммарному выигрышу сторон в ситуации, когда один участник противодействует, а другой нет, т. е. 2п < П + с.
Таким образом, в рамках адаптированной модели оптимизации отношений таможни и бизнеса справедлива система неравенств:
ГП > С > п > с;
\ (2) \2п < П + c < 2С.
Заменив выигрыши таможни и участника ВЭД 2п, о + П и 2С соответственно суммарными выигрышами, которые обозначим через ^ 2 1, получим матричную модель взаимодействия таможни и бизнеса (табл. 2).
Таким образом, исходя из системы неравенств (2) и экспертных оценок автора статьи, суммарные выигрыши таможни и бизнеса при различных равновесиях могут быть описаны неравенством:
^ < у < 2ррр. (3)
Из анализа моделей отношений таможни и бизнеса следует, что стороны не всегда будут сотрудничать друг с
1 РРР - public-private рагШегвЫр (государственно-частное партнерство).
другом, даже если это в их интересах. Предполагается, что каждый максимизирует свой собственный выигрыш, не заботясь о выгоде других.
В описанных моделях отношений таможни и бизнеса противодействие строго доминирует над сотрудничеством, поэтому единственное возможное равновесие — противодействие обоих участников. Проще говоря, неважно, что сделает другой участник взаимодействия, каждый выиграет больше, если противодействует. Поскольку в любой ситуации противодействовать выгоднее, чем сотрудничать, все рациональные участники взаимодействия выберут противоборство.
Таким образом, можно отметить, что, действуя в условиях некооперативного и кооперативного сценариев отношений, по отдельности таможня и участник ВЭД всегда будут принимать оптимальное решение, характеризующееся противодействием. Вместе с тем, действуя в условиях интегрированного взаимодействия, стороны приходят к изначально нерациональному решению (на основе заключенных меморандумов доверия и друхсторонних соглашений, учитывающих взаимные интересы и обязательства), при котором в сумме получают больший выигрыш, чем при двух выше указанных сценариях. При таком взаимодействии сотрудничество может стать равновесием, а стимул оказания противодействия мо-
Стабильное равновесие на основе осторожных оптимальных стратегий
Стабильное равновесие на основе необязательных соглашений
г,
Стабильное равновесие на основе партнерства и доверия
2ррр
За счет
индивидуальных действий
За счет информированности
За счет Новые
государственно-частного условия
партнерства и доверия взаимодействия
Рис. 2. Вектор суммарных выигрышей таможни и бизнеса в условиях различных равновесий
жет подавляться угрозой наказания. Исходя из результатов исследования, проведенного О.Ю. Аркадьевой и В.А. Кур-зеневым [1], можно предположить, что в системе отношений «таможня-бизнес» негативные последствия применения наказания должны многократно превышать стимул оказания противодействия. С ростом повторений игры равновесие в антагонистических стратегиях будет стремиться к равновесию, основанному на партнерстве и доверии. То есть при неравенстве Z1 < ^ < Zppp будет справедлива графическая интерпретация, приведенная на рис. 2.
Исходя из вышеизложенного, суммарные выигрыши Т^, г2, Zppp от совместных действий таможни и бизнеса при различных сценариях отношений будут определяться сложением частных выигрышей, получаемых от совместных действий между таможней и участниками ВЭД.
Новизна настоящего исследования заключается в использовании аппарата теории игр при моделировании взаимодействия таможни и бизнеса, что позволяет формировать более полное и объективное представление о природе такого взаимодействия, разработать методику определения состояния взаимодействия и выработать способы его оптимизации на практике.
Предложенные модели способствовали разработке комплексной системы индикативных показателей эффективности взаимодействия (ИПЭВ) таможни и бизнеса, с помощью которой автор оце-
нил состояние взаимодействия Выборгской таможни и бизнеса в 2008-2010 гг., определяя суммарные выигрыши сторон [3]. В результате вычислений были получены суммарные значения ИПЭВ (баллы, пропорциональные суммарным выигрышам сторон взаимодействия), характеризующие эффективность взаимодействия таможни и бизнеса. При целевом уровне взаимодействия, основанном на государственно-частном партнерстве и доверии, значение каждого показателя приравнивалось единице, а при критически низком — нулю. В результате проведенного исследования по итогам 2008-2010 гг. суммарные значения по 26 ИПЭВ составили соответственно 16,31; 16,04; 14,51 баллов. Таким образом, реальное состояние свидетельствует о достаточно низкой эффективности взаимодействия таможни и бизнеса.
Следует отметить, что предлагаемые модели подчеркивают особую роль взаимодействия на принципах государственно-частного партнерства и доверия при оптимизации отношений таможни и бизнеса. Только при интегрированном сценарии взаимодействия на принципах государственно-частного партнерства и доверия таможня и бизнес получают наибольший суммарный выигрыш.
Результаты данной научной работы говорят о необходимости дальнейшего исследования взаимодействия таможни и бизнес-сообщества с использованием экономико-математического аппарата.
g Литература
X
s 1. Аркадьева О.Ю., Курзенев В.А. Применение тендорной процедуры в системе управления
° недвижимостью // Управленческое консультирование. 2009. № 4. С. 120-125.
о 2. Волков В.А. Методологические основания разрешения социальных конфликтов //
го Управленческое консультирование. 2010. № 2. С. 87-93.
s 3. Юрицин В.М. Оценка эффективности взаимодействия таможни и бизнеса на принципах государственно-частного партнерства при осуществлении таможенных процедур в при-
^ граничной зоне России // Академический вестник (Ростовский филиал РТА). 2011. № 2.
References
1. Arkadeva O.Yu., Kurzenev V.A. Primenenie tendornoy protsedury v sisteme upravleniya nedvi-zhimostyu // Upravlencheskoe konsultirovanie. 2009. № 4. S. 120-125.
2. VolkovV.A. Metodologicheskie osnovaniya razresheniya sotsialnykh konfliktov // Upravlencheskoe konsultirovanie. 2010. № 2. S. 87-93
3. Yuritsin V.M. Otsenka effektivnosti vzaimodeystviya tamozhni i biznesa na printsipakh gosudarst-venno-chastnogo partnerstva pri osuschestvlenii tamozhennykh protsedur v prigranichnoy zone Rossii // Akademicheskiy vestnik (Rostovskiy filial RTA). 2011. № 2.
